2025 年双碳目标推动的绿色建筑行业

前言双碳目标引领下的绿色建筑时代演讲人2025年双碳目标推动的绿色建筑行业2025年双碳目标下绿色建筑行业发展研究报告前言双碳目标引领下的绿色建筑时代前言双碳目标引领下的绿色建筑时代2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出“碳达峰、碳中和”目标，明确中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和这一战略部署不仅重塑了中国经济社会发展的底层逻辑，更对各行各业提出了深刻的转型要求作为能源消耗与碳排放的重点领域，建筑行业的“绿色革命”已成为实现双碳目标的关键战场据住建部数据，2022年中国建筑全过程碳排放占全国碳排放总量的

51.3%，其中运行阶段（建筑使用过程）占比达

21.5%，建材生产与施工阶段占比

29.8%绿色建筑通过优化设计、节能技术应用、可再生能源替代等路径，可使建筑全生命周期碳排放较传统建筑降低30%-60%，是实现双碳目标的重要抓手前言双碳目标引领下的绿色建筑时代2025年是“十四五”规划的关键收官之年，也是双碳目标推进的承上启下阶段随着《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》《城乡建设领域碳达峰实施方案》等政策落地，绿色建筑行业正从“试点探索”向“规模化发展”加速转型本报告以2025年双碳目标为背景，立足行业实践，从发展现状、驱动因素、核心挑战、未来路径四个维度展开分析，旨在为行业参与者提供清晰的发展图景与行动参考，共同推动绿色建筑成为双碳目标的坚实支撑

一、绿色建筑行业发展现状从“政策引导”到“多元驱动”的加速期规模扩张绿色建筑占比持续提升，政策红利持续释放绿色建筑规模突破，成为行业增长新引擎截至2024年底，全国城镇新建建筑中绿色建筑占比已达65%，较2020年提升20个百分点，其中一星级、二星级、三星级绿色建筑占比分别为58%、35%、7%从区域分布看，长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区绿色建筑占比超70%，深圳、上海、杭州等城市新建建筑绿色认证率突破80%值得注意的是，2024年全国新建超低能耗建筑达

2.8亿平方米，较2023年增长45%，标志着绿色建筑已从“基础标准”向“高标准、高品质”升级政策体系逐步完善，形成“顶层设计+标准支撑”保障网“十四五”以来，绿色建筑政策呈现“全周期覆盖”特征在新建建筑领域，《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）实施强化了节能、节水、节材、室内环境等核心指标；在既有建筑改造领域，《既有建筑绿色改造评价标准》（GB/T51141-2015）推动存量建筑“绿色化”转型；在政策工具上，中央财政对绿色建筑项目给予每平方米200-500元补贴，地方政府通过容积率奖励、税费减免等激励企业参与以上海为例，2024年对新建三星级绿色建筑项目给予100元/平方米奖励，对超低能耗建筑给予300元/平方米补贴，直接推动企业主动提升建筑绿色标准技术创新从“单点突破”到“系统集成”的能力跃升节能技术深度渗透，建筑运行效率显著提升绿色建筑技术已从早期的“被动式节能”（如保温隔热、自然采光）向“主动式节能”（如智能控制系统、能源管理系统）拓展2024年，全国新建绿色建筑中，安装智能楼宇系统的占比达72%，较2020年提升35个百分点；建筑光伏一体化（BIPV）应用面积突破

1.2亿平方米，相当于减少标煤消耗约3000万吨/年以深圳前海妈湾片区为例，某绿色建筑项目通过光伏幕墙、智能遮阳、地源热泵等技术组合，实现建筑运行能耗较国家现行标准降低40%，年碳减排量达1200吨绿色建材创新加速，“低碳化、循环化”成为主流传统高耗能建材（如普通水泥、黏土砖）正逐步被低碳建材替代2024年，全国低碳水泥产量达

3.5亿吨，占水泥总产量的28%；再生骨料应用量突破5000万吨/年，其中再生混凝土在道路工程中的应用占比达35%此外，新型建材技术持续突破，如气凝胶保温材料导热系数仅为

0.014W/m K，较传统保温材料降低50%以上；3D打印建材实现单栋建筑施工周期缩短50%，材料浪费率从15%降至3%市场需求从“政策驱动”到“多元主体参与”的格局形成政府与企业双重发力，绿色建筑投资规模扩大2024年，全国绿色建筑相关投资达

1.8万亿元，其中政府投资占比22%，企业市场化投资占比78%政府层面，保障性住房、医院、学校等公共建筑率先实现绿色认证全覆盖，2024年新建公共建筑绿色认证率达90%；企业层面，房地产头部企业如万科、碧桂园、保利等将绿色建筑纳入核心战略，2024年其开发的绿色建筑项目销售均价较同区域非绿色项目高5%-8%，市场接受度逐步提升消费者认知觉醒，绿色建筑“价值属性”凸显随着“健康生活”理念普及，消费者对绿色建筑的关注从“政策要求”转向“居住体验”2024年中国城市居民对绿色建筑的认知度达68%，其中85%的受访者认为“室内空气质量”“节能性”“隔音效果”是选择绿色住宅的核心因素北京某绿色社区调研显示，其开发的绿色住宅项目入住率较周边非绿色项目高15%，二手房溢价率达10%，印证了绿色建筑的市场价值政策驱动顶层设计引领，制度保障持续强化碳达峰目标倒逼建筑领域减排《城乡建设领域碳达峰实施方案》明确提出2025年新建建筑100%执行绿色建筑标准，2030年城镇新建建筑100%达到超低能耗标准为实现这一目标，政策从“增量控制”向“存量优化”延伸一方面，严格限制高耗能建筑审批，2024年全国拒绝审批不符合绿色标准的建筑项目

1.2万项，涉及投资超5000亿元；另一方面，建立“碳成本核算”机制，要求大型公共建筑在设计阶段必须进行碳排放评估，未达标的项目不予通过规划许可标准体系与激励政策形成合力绿色建筑标准体系正从“单一评价”向“全流程管控”升级《绿色建筑评价标准》2024年版新增“碳足迹”指标，将建筑全生命周期碳排放纳入评价体系；《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021）强制要求新建公共建筑可再生能源应用率不低于15%同时，激励政策向“精准化”发展，如北京对采用超低能耗技术的项目给予容积率奖励，上海对绿色建筑项目给予绿色信贷优惠，政策“指挥棒”作用持续增强技术驱动创新赋能行业，低碳技术加速落地超低能耗技术成熟度提升，应用成本逐步下降以被动式超低能耗绿色建筑为例，其核心技术如保温系统、气密性控制、新风热回收等已实现国产化，单平方米增量成本从2020年的2000元降至2024年的800元，降幅达60%随着规模化应用，某头部企业测算显示，超低能耗建筑在使用10年后可通过节能收益收回增量成本，投资回收期从15年缩短至8年智慧化技术赋能绿色运营，能耗管理更精准物联网、大数据技术的应用，使绿色建筑从“静态节能”转向“动态优化”2024年，全国超50%的绿色建筑安装了智能能源管理平台，可实时监测空调、照明、电梯等设备能耗，通过AI算法优化运行策略深圳某商业综合体应用智能系统后，夏季空调能耗降低25%，冬季供暖能耗降低18%，年碳减排量达8000吨，相当于种植45万棵树市场驱动需求升级拉动转型，价值认同逐步形成企业ESG战略推动绿色建筑转型在“双碳”目标与ESG（环境、社会、治理）投资理念影响下，企业将绿色建筑纳入可持续发展战略2024年，沪深300指数企业中，85%发布了绿色建筑相关战略，其中中国建筑、招商蛇口等企业将绿色建筑项目占比纳入年度考核指标，权重达15%-20%某央企负责人表示“绿色建筑不仅是政策要求，更是提升企业品牌价值的‘必修课’，2024年我们的绿色项目溢价率达8%，带动了整体利润率提升2个百分点”城市更新催生既有建筑绿色改造需求随着存量建筑占比提升（2024年全国城镇存量建筑超600亿平方米），既有建筑绿色改造成为新增长点2024年，全国既有建筑绿色改造项目达

5.2亿平方米，较2023年增长60%，其中公共建筑改造占比58%，居住建筑改造占比42%上海某老旧小区改造项目通过加装保温层、更换节能门窗、安装光伏屋顶等措施，使建筑能耗降低35%，居民满意度达92%，为存量建筑改造提供了可复制的“绿色样本”

三、绿色建筑行业发展面临的核心挑战成本、技术与协同的“三重壁垒”成本压力增量成本与回报周期制约市场活力绿色建材与技术成本仍高于传统方案尽管绿色建材成本逐年下降，但与传统建材相比仍存在差距3D打印建材单平方米成本较传统现浇混凝土高30%，再生钢材较普通钢材高15%-20%，光伏组件每平方米成本仍需1500-2000元某建材企业调研显示，中小房企因采购量小，绿色建材成本较大企业高20%-30%，直接影响项目盈利空间投资回报周期长，企业融资难度大绿色建筑前期投入大、回报周期长，普通项目投资回收期需8-12年，远超传统建筑的3-5年同时，绿色建筑项目的“碳资产”尚未形成成熟的交易市场，企业难以通过碳交易快速收回成本2024年银行绿色信贷审批通过率仅为65%，低于传统项目20个百分点，中小房企融资难问题尤为突出技术瓶颈关键技术“卡脖子”与集成应用不足核心技术依赖进口，国产化率有待提升在高端节能门窗、地源热泵压缩机、智能控制系统等领域，国内技术仍落后于国际领先水平例如，某品牌超低能耗被动窗的气密性指标达8级（国际最高标准），国内同类产品仅达6级，导致部分高端绿色建筑项目仍需进口技术；建筑光伏一体化（BIPV）的储能技术，国内企业转换效率较国际领先水平低5%-8%技术集成能力弱，“绿色+”协同效应未发挥当前绿色建筑技术多为“单点应用”，缺乏系统性集成如光伏与建筑一体化设计中，部分项目仅考虑发电效率，未结合建筑结构、美学需求，导致光伏板与建筑风格冲突；智慧能源管理系统与建筑运维结合不紧密，数据孤岛现象严重，节能效果打折扣某设计院院长坦言“我们做过的项目中，30%的绿色技术是‘堆砌’的，没有真正实现1+12的协同效果”协同不足产业链与跨主体协同机制待完善产业链上下游协同不畅，标准不统一绿色建筑产业链涉及建材生产、设计、施工、运维等多个环节，但各环节标准不统一建材企业对绿色建材的认证标准与设计端需求脱节，导致“绿色建材”与“绿色建筑”标准不匹配；施工企业缺乏绿色施工技术培训，传统施工工艺与绿色技术融合度低，2024年因施工问题导致绿色建筑验收不通过的项目占比达18%跨主体参与度低，社会共识尚未形成政府、企业、消费者、社区等主体协同不足部分地方政府对绿色建筑的监管仍以“事后验收”为主，缺乏全周期监管；消费者对绿色建筑的认知仍停留在“概念层面”，对“绿色溢价”的接受度有限；社区在既有建筑改造中因居民意见分歧，导致项目延期率达25%如北京某小区加装电梯项目，因部分居民反对“绿色节能设计增加费用”，项目被迫搁置3个月技术创新突破“卡脖子”技术，构建低碳技术体系加大核心技术研发投入，推动国产化替代重点攻关被动房技术、低碳建材、储能技术等关键领域支持企业联合高校、科研院所建立绿色建筑技术创新联盟，2025年力争实现超低能耗被动窗国产化率达90%，光伏储能技术转换效率提升至30%；设立绿色建筑技术专项基金，对技术研发给予最高5000万元补贴，加速技术产业化推动“数字技术+绿色技术”融合创新发展BIM（建筑信息模型）+GIS（地理信息系统）技术，实现建筑全生命周期数字化管理；应用AI、数字孪生技术优化建筑能耗模型，如上海试点“数字孪生社区”，通过实时数据模拟建筑能耗，动态调整运行策略，预计可降低建筑能耗15%-20%；推广“绿色建筑数字平台”，整合建材、设计、施工数据，实现产业链信息共享模式重构创新商业模式，降低绿色建筑门槛推广“绿色建筑+金融”创新模式开发绿色建筑专项债券、REITs（不动产投资信托基金）等金融产品，盘活绿色建筑资产；试点“合同能源管理（EMC）+绿色建筑”模式，由节能服务公司投资改造，分享节能收益，降低企业前期投入；建立“绿色建筑碳资产交易平台”，允许企业通过出售碳减排量收回成本，提升项目吸引力探索“绿色租赁”与“绿色居住”新模式发展长租公寓绿色化，2025年实现保障性租赁住房100%绿色认证；推广“绿色居住积分制”，消费者购买绿色住宅可获得积分，用于兑换物业费减免、公共服务优先等权益；试点“绿色社区”建设，整合光伏、储能、充电桩等设施，打造“零碳社区”，提升居民绿色生活体验生态协同构建多方参与的绿色建筑生态体系完善政策标准体系，强化全周期监管建立“绿色建筑全周期碳足迹追溯系统”，从建材生产到建筑拆除全流程记录碳排放；制定《绿色建筑碳成本核算规范》，将碳成本纳入项目投资决策；推广“绿色建筑标识制度”，建立跨部门协同监管机制，从设计、施工到验收全程监督绿色标准执行推动产业链协同，提升整体效率建立绿色建筑产业链联盟，统一建材、设计、施工标准；培育一批绿色建筑龙头企业，带动中小微企业技术升级；推广“装配式建筑+绿色建材”一体化建造模式，缩短施工周期，降低材料浪费率如中国建筑联合10家企业组建“绿色建筑产业联盟”，2024年项目施工效率提升30%，成本降低15%加强社会宣传教育，提升全民绿色意识将绿色建筑知识纳入中小学教育体系，培养青少年绿色理念；通过媒体宣传、社区活动等方式，普及绿色建筑节能效果、健康价值；开展“绿色建筑开放日”活动，邀请公众参观绿色建筑项目，增强体验感与认同感深圳前海妈湾片区“零碳园区”引领绿色建筑新高度深圳前海妈湾片区“零碳园区”引领绿色建筑新高度作为粤港澳大湾区绿色建筑示范标杆，前海妈湾片区以“零碳、韧性、智慧”为核心理念，打造了12个绿色建筑项目其中，某绿色建筑示范楼通过光伏幕墙、地源热泵、智能能源管理系统等技术组合，实现建筑全生命周期碳排放较传统建筑降低70%，年发电量达120万度，相当于减少标煤消耗480吨片区还建立了“碳账户”制度，企业可通过绿色建筑运营获得碳积分，用于兑换政策优惠，目前已有30家企业参与，带动片区绿色建筑投资超50亿元上海愚园路老旧小区改造“绿色+人文”激活城市记忆上海愚园路老旧小区改造“绿色+人文”激活城市记忆愚园路某老旧小区改造项目是国内首个“零碳社区”试点，通过加装保温层、更换节能门窗、安装光伏屋顶、建设雨水回收系统等措施，建筑能耗降低40%，年碳减排量达180吨改造中注重保留历史风貌，采用传统工艺与现代技术结合，如将老弄堂的木质窗棂改造为双层中空玻璃窗，既保持建筑美观，又提升节能效果居民满意度达95%，项目入选联合国“城市更新最佳案例”，为存量建筑改造提供了“人文绿色”范本结语以绿色建筑之笔，绘就双碳目标新图景2025年，绿色建筑行业正站在从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键节点双碳目标不仅为行业发展提供了战略指引，更赋予了其“生态使命”——从建材生产到建筑运营，从技术创新到模式重构，绿色建筑的每一步发展都与国家碳达峰、碳中和目标紧密相连面对成本、技术、协同的多重挑战，行业需以“创新”为笔、“协同”为墨，在政策引导、技术突破、市场驱动的“三驾马车”下，推动绿色建筑成为高质量发展的“绿色引擎”上海愚园路老旧小区改造“绿色+人文”激活城市记忆未来，随着绿色建筑技术的持续迭代、商业模式的不断创新、社会共识的逐步凝聚，我们有理由相信，到2030年，绿色建筑将全面覆盖城镇新建建筑，成为城市可持续发展的“标配”，为双碳目标的实现贡献“建筑力量”这不仅是行业的机遇，更是每一个参与者的责任——让绿色成为城市的底色，让低碳成为生活的常态，让建筑与自然和谐共生，这正是绿色建筑赋予我们的时代使命谢谢。