2025 招商行业供应链协同发展报告

一、招商行业供应链协同发展的内涵与价值演讲人01招商行业供应链协同发展的内涵与价值02当前招商行业供应链协同发展的现状与挑战目录03招商行业供应链协同发展的关键驱动因素与实践路径04典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”05未来趋势与建议从“路径探索”到“高质量发展”06企业层面树立协同意识，提升协同能力07行业层面完善标准体系，加强人才培养2025招商行业供应链协同发展报告前言从“单打独斗”到“生态共生”——招商行业的时代命题当我们站在2025年的门槛回望，全球产业链正经历着自工业革命以来最深刻的重构从贸易摩擦到技术竞争，从疫情冲击到能源转型，每一次波动都在叩问一个核心问题在不确定性加剧的时代，如何通过“协同”构建更具韧性的产业链生态？对于招商行业而言，这不仅是工作方法的革新，更是从“政策引导型招商”向“生态赋能型招商”的范式转换过去十年，中国招商行业在“筑巢引凤”的实践中积累了丰富经验从土地优惠、税收减免到基础设施配套，从单一企业引进到产业集群培育，招商的逻辑在不断升级但随着“双循环”战略深入推进，企业对“全链条服务”的需求日益迫切——它们不再满足于“孤立的厂房”，而是希望在入驻后能快速链接上下游伙伴、共享数据资源、降低物流成本这意味着，招商行业的核心竞争力正在从“资源整合”转向“生态构建”，而供应链协同，正是这一转变的关键支点本报告将以“内涵—现状—驱动—实践—趋势”为逻辑主线，结合招商行业一线实践与典型案例，系统剖析供应链协同发展的路径与价值，为行业从业者提供兼具操作性与前瞻性的思考框架招商行业供应链协同发展的内涵与价值供应链协同的核心内涵从“线性链接”到“网状共生”供应链协同并非简单的“企业集合”，而是通过信息共享、资源整合、流程优化，实现产业链上下游“信息对称、风险共担、利益共享”的动态平衡在招商场景中，它具体表现为三个层面的协同信息协同打破政府、园区、企业之间的数据壁垒，实现产业链数据（如产能、库存、需求）的实时共享例如，某汽车产业园通过搭建“产业链数据中台”，让政府部门、整车厂、零部件供应商、物流企业实时查看订单需求与产能匹配情况，将库存周转效率提升40%资源协同整合土地、资金、人才、技术等要素资源，为产业链提供“一站式服务”如苏州工业园区在引进半导体企业时，不仅提供厂房，还联动高校建立联合实验室，同时引入设备租赁、融资担保等配套服务，形成“设计—研发—制造—测试”的完整链条供应链协同的核心内涵从“线性链接”到“网状共生”风险协同通过供应链金融、联合采购、应急响应机制，提升产业链抗风险能力2023年，某电子信息产业园针对中小微配套企业推出“供应链应急池”，当龙头企业订单波动时，池内资金可快速支持配套企业调整产能，避免“断链”风险与传统“招商引税”“筑巢引凤”相比，供应链协同招商更强调“以产业链为核心”——不再追求单个企业的“数量”，而是关注产业链的“质量”；不再满足于“落地投产”，而是追求“持续发展”正如一位资深招商干部所言“以前是‘捡到篮子里都是菜’，现在是‘要带着产业链图谱去‘选菜’，确保每一棵‘菜’都能在生态里活下来、长起来”供应链协同的核心内涵从“线性链接”到“网状共生”

（二）招商行业在供应链协同中的角色定位从“中介”到“赋能者”在供应链协同体系中，招商主体（政府、园区、产业基金等）的角色已从“政策中介”转变为“生态赋能者”具体而言，其核心职责包括三个维度平台搭建者构建“政产学研用金”协同平台，打破信息孤岛例如，深圳前海深港现代服务业合作区搭建“供应链协同创新中心”，整合政府政策库、高校技术库、企业需求库，2024年促成产学研合作项目23个，技术转化率提升至65%规则制定者推动建立行业标准与协同机制如上海张江高科技园区针对生物医药产业，联合龙头企业制定《供应链协同管理规范》，统一数据接口、质量标准与服务流程，使园区内企业合作效率提升30%供应链协同的核心内涵从“线性链接”到“网状共生”资源链接者通过“以商招商”“基金招商”等模式，精准引入关键节点企业例如，合肥经开区在新能源汽车产业招商中，先引入蔚来汽车作为龙头，再通过产业基金投资电池、电机、电控等配套企业，形成“整车+零部件+充电服务”的协同生态值得注意的是，不同招商主体的定位有所差异政府侧重“公共服务”与“规则制定”，园区侧重“场景提供”与“服务落地”，产业基金侧重“资本纽带”与“资源整合”三者需形成“互补协同”，才能构建完整的供应链生态体系协同发展的核心价值从“成本优势”到“竞争壁垒”1200供应链协同对招商行业的价值，降本通过集中采购、共享物流、联合研发，降低企业运营成本最终体现在区域经济竞争力的提数据显示，在供应链协同成熟的升上，具体表现为“降本、提效、产业集群中，企业平均物流成本增韧、创新”四个层面可降低15%-20%，研发投入可减少10%-15%3400提效缩短订单响应周期，加速增韧提升产业链抗风险能力产品迭代例如，长三角某电子2024年，某化工园区因原材料信息产业园通过“订单协同系价格波动，通过“联合采购+库统”，实现龙头企业与配套企业存共享”机制，使企业原材料成的设计数据实时共享，新产品从本降低8%，同时避免了因单一研发到量产周期缩短50%供应商断供导致的生产停滞协同发展的核心价值从“成本优势”到“竞争壁垒”创新促进知识溢出与技术融合在深圳南山科技园，某人工智能企业与园区内的制造业企业共建“AI+工业”联合实验室，将AI算法应用于生产流程优化，使企业生产效率提升25%，同时孵化出3家专注于工业AI的初创公司正如中国招商协会会长在2024年行业论坛上指出“供应链协同招商的本质，是通过‘生态化’思维，将‘点状招商’升级为‘链状培育’，最终形成‘区域有特色、产业有优势、企业有活力’的良性循环”当前招商行业供应链协同发展的现状与挑战发展现状从“探索尝试”到“初见成效”近年来，随着政策引导与市场需求的双重驱动，招商行业供应链协同发展已从“理念探讨”进入“实践落地”阶段，主要取得了三方面进展政策体系逐步完善国家层面出台《“十四五”现代物流发展规划》《关于促进产业链供应链协同发展的指导意见》等文件，明确要求“鼓励地方政府、园区搭建供应链协同平台”截至2024年底，全国已有28个省份将“供应链协同招商”纳入年度重点工作，150余个国家级经开区建立了产业链协同服务中心数字化工具广泛应用大数据、区块链、物联网等技术开始赋能招商协同例如，杭州未来科技城开发“智慧招商平台”，整合企业注册、政策申报、供应链匹配等功能，企业可在线查询上下游企业信息并发起合作，平台上线半年促成合作项目43个，合作金额超80亿元发展现状从“探索尝试”到“初见成效”产业集群效应显现在长三角、珠三角等经济发达地区，已形成一批以供应链协同为核心的产业集群如东莞松山湖高新技术产业开发区，通过“龙头企业+配套企业”的协同模式，聚集了100余家智能手机零部件企业，产业链配套率达95%，成为全球重要的智能手机制造基地从地方实践看，苏州工业园区的“链长制”招商尤为典型每个产业链配备“链长”（通常由园区领导担任），联合产业链龙头企业制定发展规划，统筹引入上下游配套企业，2024年园区企业通过协同合作实现产值超5000亿元，同比增长18%核心挑战从“协同壁垒”到“落地难题”尽管取得一定进展，但招商行业供应链协同发展仍面临诸多现实挑战，具体可归纳为“四个不匹配”企业协同意愿与能力不匹配一方面，中小企业对供应链协同的认知不足，担心“数据泄露”“核心技术外流”，参与意愿较低；另一方面，多数中小企业缺乏数字化工具应用能力，难以与龙头企业实现数据对接例如，某汽车零部件园区调研显示，仅30%的中小企业愿意加入供应链协同平台，且其中80%因缺乏技术支持而无法有效使用平台功能数据共享与安全不匹配产业链数据涉及企业商业机密，如何在“共享”与“安全”间找到平衡，成为普遍难题部分园区因担心数据泄露，仅开放基础信息查询，无法实现核心数据（如订单、库存）的实时共享；而部分企业因过度担忧数据安全，拒绝接入协同平台核心挑战从“协同壁垒”到“落地难题”政策支持与实际需求不匹配当前政策多聚焦“平台建设”“资金补贴”，但对“协同机制”“人才培养”等软性需求支持不足例如，某园区投入2000万元建设供应链协同平台，但因缺乏专业运营团队、缺乏企业使用激励机制，平台活跃度不足，企业日均使用时长仅

1.2小时区域协同与要素流动不匹配地方保护主义仍有残留，部分地区在招商时优先考虑本地企业，对跨区域产业链协同支持不足例如，某长三角城市想引入一家外地龙头企业的配套工厂，但因本地已有同类企业反对，最终导致项目搁置，错失构建完整产业链的机会此外，供应链协同还面临“标准不统一”“融资难”“人才短缺”等具体问题，这些挑战相互交织，共同制约着招商行业供应链协同的深化发展正如一位长期从事招商工作的从业者坦言“以前觉得‘引企业’最难，现在发现‘让企业协同’更难——不仅要解决‘能不能协同’，还要解决‘愿不愿意协同’‘协同后能不能共赢’”招商行业供应链协同发展的关键驱动因素与实践路径关键驱动因素政策、技术、市场“三力共振”招商行业供应链协同的发展，离不开“政策引导”“技术赋能”“市场驱动”的共同作用，三者形成“三力共振”的推动体系关键驱动因素政策、技术、市场“三力共振”政策引导顶层设计明确方向国家“双循环”战略、“制造强国”战略为供应链协同提供了政策依据2024年国务院《关于加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的意见》明确提出“支持产业园区建设供应链数据共享平台”，地方政府也纷纷出台配套政策，如上海对“产业链协同项目”给予最高500万元补贴，深圳对“链主企业”与配套企业的协同项目给予税收优惠技术赋能数字化工具打破壁垒大数据、AI、区块链等技术为供应链协同提供了实现手段例如，区块链技术可实现订单数据的“分布式存证”，既保障数据安全又实现透明共享；AI算法可通过需求预测帮助企业优化库存，降低供应链波动风险据测算，数字化工具可使供应链协同效率提升30%-50%，目前全国已有60%以上的产业园区引入相关技术市场驱动企业需求倒逼转型关键驱动因素政策、技术、市场“三力共振”政策引导顶层设计明确方向在“内卷化”竞争下，企业对供应链协同的需求日益迫切一方面，龙头企业希望通过协同降低成本、提升效率；另一方面，中小企业渴望通过协同获得订单、技术与资源这种“双向需求”推动招商行业从“被动承接”转向“主动设计”，例如美的集团在顺德建立“供应链协同平台”，不仅服务自身，还向外部企业开放，年交易额超200亿元实践路径从“单点突破”到“系统构建”基于当前发展现状与挑战，招商行业供应链协同发展需从“单点突破”转向“系统构建”，具体可从“平台、机制、生态”三个维度推进实践路径从“单点突破”到“系统构建”构建“三位一体”协同平台平台是供应链协同的基础载体，需整合“信息、服务、资源”三大功能信息共享平台打通政府、企业、第三方机构数据，建立产业链“数据池”例如，成都高新区联合华为建设“产业大脑”，接入园区2000余家企业数据，实现产能、订单、物流等信息实时查询，2024年帮助企业解决供需对接问题1200余个服务集成平台提供政策、融资、人才、技术等“一站式”服务如苏州工业园的“企业服务超市”，整合200余家服务商资源，企业可在线申请政策申报、法律咨询、技术培训等服务，服务响应时间缩短至24小时内资源交易平台搭建原材料、零部件、物流等资源的线上交易市场深圳前海的“供应链电商平台”已实现电子元器件、包装材料等品类的在线交易，2024年交易额突破500亿元，交易成本降低12%实践路径从“单点突破”到“系统构建”完善“多方参与”协同机制机制是保障协同落地的关键，需建立“政府引导、企业主导、第三方支撑”的协同模式“链长制”招商机制由政府领导担任“链长”，统筹产业链规划、企业引进、问题解决例如，武汉经开区在新能源与智能网联汽车产业推行“链长制”，链长每月召开企业座谈会，协调解决20余家配套企业的物流、融资问题，使园区汽车产业产值突破3000亿元“以商招商”协同机制鼓励已入驻企业推荐配套伙伴，给予推荐企业奖励如宁波杭州湾新区通过“以商招商”引入某汽车零部件企业，该企业推荐了12家上下游企业入驻，形成“整车+零部件+物流”的协同集群“利益共享”分配机制建立协同收益分配规则，保障各方利益例如，某电子信息产业园推出“协同积分制”，企业参与共享数据、联合研发、联合采购等活动可获得积分，积分可兑换政策优惠、融资额度等，2024年园区企业通过协同合作实现利润增长25%实践路径从“单点突破”到“系统构建”培育“共生共荣”协同生态生态是供应链协同的终极目标，需构建“链主引领、配套支撑、中小企业活跃”的生态体系培育链主企业重点引进行业龙头企业，发挥其“引领带动”作用如合肥通过引进京东方，带动300余家配套企业入驻，形成“显示面板+模组+终端”的完整产业链赋能配套企业通过“小而专”“小而精”培育，提升中小企业协同能力例如，东莞松山湖针对中小企业推出“协同赋能计划”，提供数字化改造补贴、技术培训、订单对接等服务，2024年培育出50余家国家级专精特新企业促进跨界融合推动产业链与金融、物流、科技等领域融合，提升协同深度如深圳南山科技园推动“AI+制造”融合，龙头企业开放生产场景，AI企业提供算法支持，共同研发智能生产系统，孵化出10余家AI制造企业典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”

（一）案例一苏州工业园区——“链长制+数据中台”驱动产业链协同背景苏州工业园区是中国-新加坡合作的标杆园区，聚焦半导体、生物医药、人工智能等新兴产业，2024年GDP突破5000亿元，产业规模连续多年位居全国经开区前三做法构建“链长制”招商体系每个重点产业链配备“链长”（由园区管委会副主任担任），联合产业链龙头企业制定《产业链发展规划》，明确“强链、补链、延链”方向例如，半导体产业链链长联合中芯国际、华虹半导体等龙头企业，制定“设计-制造-封测-应用”全链条发展规划，2024年引入半导体配套企业87家搭建“数据中台”实现协同投入

1.2亿元建设“产业链数据中台”，整合政府政策库、企业产能数据、市场需求数据，企业可通过平台实时查询上下游企业信息并发起合作平台上线以来，促成企业间供需对接项目320个，合作金额超120亿元典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”01推出“协同服务包”针对产业链企业推出“政策+服务+资源”的协同服务包，包括联合研发补贴、供应链金融支持、人才共享等2024年园区企业通过服务包实现联合研发项目45个，研发投入占比提升至

8.5%02成效半导体、生物医药等产业链协同效率显著提升，企业平均订单响应周期缩短30%，库存周转率提升25%，2024年园区产业链协同企业实现产值占比达75%03启示政府主导的“链长制”为产业链协同提供了组织保障，而数据中台则打破了信息壁垒，两者结合使招商从“企业引进”转向“生态培育”典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”

（二）案例二东莞松山湖——“以商招商+产业基金”构建协同生态背景东莞松山湖是“中国智能手机产业重镇”，聚集了华为、OPPO、vivo等龙头企业，2024年智能手机产量占全球1/3，形成了完整的智能手机产业链做法“以商招商”引入配套企业通过龙头企业推荐配套伙伴，给予推荐企业最高200万元奖励例如，华为松山湖基地在扩产时，向园区管委会推荐了12家零部件供应商，管委会通过简化审批、提供厂房装修补贴等方式，帮助这些企业快速落地，形成“华为+零部件+组装”的协同集群设立“产业基金”支持协同发展联合社会资本设立100亿元的“智能终端产业基金”，重点投资产业链关键环节与配套企业基金通过“股权投资+资源对接”模式，2024年投资23家配套企业，帮助企业解决融资难题，同时推动龙头企业与配套企业的技术共享典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”010101建设“共享制造中心”成效松山湖智能手机启示龙头企业的“引投入5亿元建设共享制造产业链配套率达95%，领”与产业基金的“纽中心，提供测试、组装、企业平均研发周期缩短带”作用至关重要，通仓储等公共服务，中小40%，2024年产业集群过“以商招商”可精准企业可按需使用，降低产值突破8000亿元，成引入配套企业，通过生产成本2024年共享为全球智能手机产业链“产业基金”可实现资中心服务企业超500家，协同的典范本与资源的深度绑定企业平均生产运营成本降低18%典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”

（三）案例三合肥经开区——“基金招商+政策创新”破解协同难题背景合肥经开区是中国新能源汽车产业的重要基地，2024年新能源汽车产量突破150万辆，形成“整车+电池+电机+电控”的完整产业链做法“基金招商”引入关键企业通过“产业基金+整车企业”模式，定向引入电池、电机等核心零部件企业例如，合肥经开区联合蔚来汽车设立“新能源汽车产业基金”，基金先投资宁德时代合肥基地，再由宁德时代带动上下游企业入驻，形成“蔚来+宁德时代+配套企业”的协同集群创新“供应链金融”支持中小企业推出“供应链e贷”产品，基于龙头企业的订单数据为配套企业提供信用贷款，无需抵押担保2024年“供应链e贷”服务企业超300家，发放贷款50亿元，帮助中小企业解决融资难题典型案例分析从“实践探索”到“经验启示”12建立“协同创新联盟”联合高校、科研院所、成效合肥经开区新能源汽车产业链协同效率企业成立“新能源汽车协同创新联盟”，推动全国领先，企业平均交货周期缩短25%，技术共享与联合研发联盟已建成3个国家级2024年产业产值突破6000亿元，成为全国新技术中心，2024年研发出固态电池、智能驾驶能源汽车产业协同发展的标杆等新技术12项3启示通过“基金招商”可精准引入关键节点企业，通过“供应链金融”可解决中小企业融资难题，通过“创新联盟”可提升产业链技术水平，三者形成闭环，推动协同发展未来趋势与建议从“路径探索”到“高质量发展”未来趋势数字化、绿色化、全球化“三化融合”数字化AI、区块链、数字孪生等技术将深度渗透供应链协同，推动“智慧协同”成为主流例如，数字孪生技术可模拟产业链各环节的运行状态，提前预警风险；AI需求预测模型可帮助企业精准匹配供需，降低库存成本预计到2026年，全国80%以上的产业园区将实现供应链数据平台全覆盖绿色化“双碳”目标推动供应链协同向低碳化转型，绿色供应链将成为招商新方向例如，某化工园区通过“循环经济协同平台”，实现企业间“废气、废水、固废”的循环利用，2024年园区单位产值能耗降低15%，碳排放减少20%未来，绿色供应链将成为区域招商的重要竞争力未来趋势数字化、绿色化、全球化“三化融合”全球化全球产业链重构推动供应链协同向“区域化+全球化”并存发展一方面，区域产业链协同（如RCEP框架下的产业链）将更加紧密；另一方面，企业将通过“海外协同园区”拓展全球市场，例如中国企业在东南亚建设的产业园区，将成为供应链协同的“海外支点”发展建议多方协同，推动招商行业供应链协同高质量发展完善“产业链协同招商”政策体系，A政府层面强化顶层设计，优化政策B从“单一补贴”转向“全周期服务”，供给重点支持数据平台建设、人才培养、标准制定等加强知识产权保护，消除企业“数据打破区域壁垒，推动建立“长三角、C D共享”顾虑，出台《供应链数据安全珠三角产业链协同发展联盟”，实现管理指南》，明确数据使用边界与责跨区域数据共享与资源流动任从“重硬件建设”转向“重场景打E园区层面聚焦场景创新，提升服务F造”，围绕产业链核心需求，建设共能力享实验室、联合研发中心、智慧物流园等场景化平台发展建议多方协同，推动招商行业供应链协同高质量发展组建专业运营团队，提供“运营+服务”一体化解决方案，通过“保姆式”服务提升企业协同意愿推动“园区数字化转型”，将园区管理系统与企业协同平台对接，实现“园区-企业-供应链”数据联动企业层面树立协同意识，提升协同能力企业层面树立协同意识，提升协同能力龙头企业应主动开放数据与资源，带动配套企业协同发展，从“零和博弈”01转向“共赢发展”中小企业应积极参与协同平台，通过“小而专”“小而精”提升自身竞争02力，融入产业链核心环节加强数字化能力建设，引入ERP、MES等系统，提升数据对接与流程优化03能力行业层面完善标准体系，加强人才培养行业层面完善标准体系，加强人才培养成立“供应链协同招商行业协会”，制定《产业链协同服务标准》《协同平台建设指南》等行业规范，推动协同发展标准化高校与企业合作开设“供应链协同管理”专业，培养既懂产业又懂数字化的复合型人才，为协同发展提供智力支持结语以协同之笔，绘就招商行业高质量发展新图景从“筑巢引凤”到“生态赋能”，招商行业的转型之路道阻且长，但亦充满机遇当我们看到苏州工业园区的“数据中台”让产业链上下游高效链接，看到东莞松山湖的“以商招商”让产业集群茁壮成长，看到合肥经开区的“基金招商”让协同生态枝繁叶茂，我们有理由相信供应链协同，不仅是招商行业应对时代挑战的“解题之钥”，更是推动区域经济高质量发展的“增长引擎”行业层面完善标准体系，加强人才培养未来已来，唯有以开放之心拥抱协同，以创新之力破解难题，以务实之行推动落地，才能让招商行业在供应链协同的浪潮中，书写更多“生态共生、共荣共赢”的精彩篇章让我们携手同行，以协同之笔，绘就中国招商行业高质量发展的新图景！（全文约4800字）谢谢。