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粮食安全专题讲课第一章全球粮食安全的严峻形势全球饥饿人口超亿7严峻的数字区域差异显著2022年全球约
7.35亿人长期处于饥饿状态,较2019年增加了
1.22亿人非洲地区饥饿率接近20%,远高于亚洲和拉丁美洲地区撒哈拉以南非洲这一数字的快速增长反映了全球粮食安全形势的急剧恶化情况尤为严重,多个国家面临严重的粮食短缺饥饿不仅威胁人类生存,更制约经济社会发展,成为人类面临的重大挑战之区域发展不平衡、基础设施薄弱、气候条件恶劣等因素,使部分地区陷入一长期粮食危机亿亿
7.
351.2220%全球饥饿人口三年增长数非洲饥饿率2022年数据较2019年增加受冲突影响的粮食危机地图全球多个热点地区正遭受战争与冲突的严重影响,粮食供应链遭到破坏,人道主义危机持续加剧加沙地带乌克兰苏丹100%人口面临严重粮食危机,人道主义援助作为全球粮食出口大国,冲突导致粮食生产通道受阻,形势极为危急和出口严重受阻,影响全球供应突发粮食安全危机持续加剧危机规模空前紧急行动2023年约
2.8亿人面临严重的突发粮食不安全状•国际援助组织加大救援力度况,这一数字触目惊心突发性粮食危机往往由战•建立人道主义走廊争、极端气候事件或经济崩溃等因素引发,具有爆•提供紧急粮食援助发快、影响大、救援难度高的特点加沙地带的情况最为严峻,100%人口处于严重粮食危机状态国际组织预测,如果局势得不到改善,2024年将爆发大规模饥荒,造成难以估量的人道主义灾难冲突、气候与经济三大驱动因素冲突因素气候因素经济因素战争与武装冲突导致
1.35亿人陷入粮食不安气候相关灾害影响7200万人的粮食安全经济冲击影响7520万人,粮价波动剧烈全状态•干旱与洪涝频发•通货膨胀高企•农业生产设施被毁•极端天气增多•购买力下降•供应链中断•农业产量下降•贫困人口增加•人口流离失所全球粮食安全挑战的多重叠加效应当前全球粮食安全面临的不是单一挑战,而是多重危机的叠加效应,形势更加复杂严峻新冠疫情地区冲突劳动力短缺,物流受阻生产中断,出口受限价格飙升极端天气贫困人口负担加重产量波动,灾害频发疫情、战争、极端天气交织影响粮食供应链,导致粮食价格高企,使贫困人口的粮食负担进一步加重,形成恶性循环第二章中国粮食安全的战略意义习近平总书记关于粮食安全的重要论述粮食安全是国之大者中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中强调粮食安全在国家战略中的核心地位,是关系国家长治久安的根本性问题明确粮食自主保障的战略方针,坚持立足国内解决吃饭问题粮食安全战略方针以我为主坚持自力更生立足国内保障基本供给确保产能提升生产能力适度进口优化供给结构科技支撑粮食安全与国家安全的紧密关联国家安全的基石全方位防范风险粮食安全是维护国家总体安全的重要基础,与政治安全、经济安全、社会安全密切•防范粮食供应链中断风险相关历史反复证明,粮食安全出现问题,往往会引发社会动荡,甚至导致政权更•应对国际粮食市场波动迭•保障社会稳定和谐对于中国这样一个人口大国,如果粮食不能自给,一旦国际市场出现波动或遭遇封•维护国家战略自主权锁,后果不堪设想因此,保障粮食安全就是保障国家安全•确保经济持续健康发展重要提示:粮食安全不仅是经济问题,更是政治问题、安全问题必须从战略高度认识和把握粮食安全问题保障粮食安全的三大根基产业安全性1高质量发展流通稳定性2储备物流体系生产可持续性3产能耕地保护生产可持续性流通稳定性产业安全性提升粮食综合生产能力,严守18亿亩耕地红线,完善粮食储备体系和物流网络,提高应急保障能推动粮食产业链高质量发展,提升加工转化能建设高标准农田,推广绿色生产技术,实现农业力,确保粮食市场供应稳定,价格基本平稳力,培育知名品牌,增强产业竞争力和抗风险能可持续发展力中国主要粮食产区与耕地保护东北平原我国最大的商品粮基地,玉米、水稻主产区,黑土地保护是重点华北平原小麦、玉米主产区,京津冀粮食安全保障区,地下水保护是关键长江中下游水稻主产区,鱼米之乡,湖泊保护与农田建设并重四川盆地水稻、小麦主产区,天府之国,耕地质量提升是重点严守18亿亩耕地红线,确保粮食播种面积稳定在
17.5亿亩以上,这是保障国家粮食安全的底线要求乡村振兴与粮食安全的深度融合乡村振兴战略首要任务是保障粮食供给实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署粮食安全是乡村振兴的首要任务和基础工程,两者相辅相成、互相促进产业振兴发展现代农业,延伸产业链,提高附加值,增加农民收入生态振兴推进绿色发展,保护农业生态环境,实现可持续生产人才振兴培养新型职业农民,吸引人才返乡,提升农业科技水平没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化乡村振兴为粮食安全提供坚实保障,粮食安全为乡村振兴奠定稳固基础粮食安全党政同责制度政治责任压实责任考核机制实行粮食安全党政同责制度,是确保粮食安全政策落地的重要制度保障•将粮食安全纳入党政领导班子和领导干部政绩考核地方各级党委和政府必须扛起粮食安全政治责任,主要负责同志是第一责•建立完善的监督检查机制任人•实施严格的责任追究制度这一制度将粮食安全从过去主要由政府负责,上升到党委和政府共同负责•定期开展粮食安全形势分析的高度,体现了党中央对粮食安全工作的高度重视•及时发现和解决突出问题0102明确责任强化考核各级党委政府签订责任书年度考核评价与奖惩0304督促落实问责追责定期督查确保政策到位严肃处理失职渎职行为第三章保障粮食安全的创新路径面对新形势新挑战,必须创新思路、创新方法,走出一条中国特色的粮食安全保障之路科技创新、制度创新、模式创新将为粮食安全提供强大动力藏粮于地、藏粮于技战略藏粮于地藏粮于技守住耕地红线科技创新驱动严守18亿亩耕地红线,确保耕地数量不减加快农业科技创新步伐,突破关键核心技少、质量不下降实施最严格的耕地保术,提升农业科技贡献率推广先进适用护制度,坚决遏制耕地非农化、防止非技术,提高粮食单产水平和品质粮化智慧农业发展建设高标准农田发展数字农业、智慧农业,应用物联网、到2030年建成12亿亩高标准农田,配套大数据、人工智能等现代信息技术,实现完善水利设施,改善农田基础条件,提高抗精准种植、科学管理灾能力和产出水平战略目标:通过藏粮于地、藏粮于技,确保任何时候都能产得出、供得上,牢牢把握粮食安全主动权种业振兴与科技自立自强种子是农业的芯片,只有用自己育的种子,才能端稳自己的饭碗种质资源保护建立国家种质资源库,收集保存各类种质资源,筑牢种业创新基础育种技术突破攻克生物育种关键技术,培育具有自主知识产权的优良品种品种推广应用加快新品种审定和推广,提高良种覆盖率和应用水平智慧农业技术推广智慧农业和数字农业技术,实现精准化、智能化生产管理种业振兴行动是实现农业科技自立自强的重要举措,对保障国家粮食安全具有重要战略意义目前我国水稻、小麦等主要粮食作物良种自主率已达到95%以上大食物观理念的践行从传统粮食观到大食物观树立大食物观,就是要面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足人民群众日益多元化的食物消费需求这是对传统粮食安全观的重要拓展和深化粮食肉类保障主粮供应畜牧业发展油料蔬菜油脂供应设施农业水产水果渔业养殖果园经济通过发展设施农业、林下经济、海洋渔业等,向森林、草原、江河湖海要食物,构建多元化食物供给体系,更好满足人民美好生活需要粮食产业链延伸与品牌建设产业链延伸品牌建设推动粮食产业从原粮生产向精深加工转变,延长产业链,提升价值链培育特色粮食品牌,增强国际竞争力,打造一批具有影响力的粮食品牌•发展粮食精深加工区域公用品牌•开发功能性食品•推进副产品综合利用五常大米、盘锦大米等地理标志产品•提高产品附加值•增加农民收入企业品牌培育龙头企业,打造知名商标产品品牌开发特色产品,提升品牌价值粮食安全的国际责任与合作中国为全球粮食安全作出重要贡献中国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养活了世界近20%的人口,这本身就是对全球粮食安全的巨大贡献中国减轻了全球粮食市场压力,为世界和平与发展作出了重要贡献技术援助粮食援助国际合作向发展中国家提供农业技术支持,分享中国农业发向遭受自然灾害和冲突的国家提供紧急粮食援助参与全球粮食治理,推动建立公平合理的国际粮食展经验秩序中国始终是维护世界粮食安全的积极力量,为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案习近平总书记视察农业科技创新习近平总书记高度重视农业科技创新工作,多次深入农业科研单位、农业企业和田间地头考察调研,强调要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关1年2020考察吉林,强调要把保障粮食安全放在突出位置2年2021视察河南,指出粮食生产根本在耕地,关键在科技3年2022考察海南南繁基地,强调种业振兴的重要性4年2023在江苏调研,指出要树立大食物观总书记的重要指示为新时代粮食安全工作指明了方向,提供了根本遵循粮食安全的现实案例分享年中央一号文件全面部署粮食生产20232023年中央一号文件聚焦粮食安全,提出了一系列硬措施实招文件强调要全力抓好粮食生产,确保全国粮食产量保持在
1.3万亿斤以上政策要点典型案例•稳定粮食播种面积某粮食主产区的成功实践:•提高粮食单产水平通过实施高标准农田建设、推广优良品种、加强技术指导,实现粮食产量稳定增长10%以•完善农民种粮补贴上,农民人均种粮收入增加15%,形成了粮食增产、农民增收的良好局面•健全主产区利益补偿•加强农田基础设施建设万亿斤
1.310%15%粮食产量目标产量增长收入增加全国年度目标示范区成效农民种粮收益粮食浪费现象与节约倡议触目惊心的浪费数字据统计,我国每年浪费的粮食约3500万吨,接近全国粮食总产量的6%,足够5000万人口一年的食用量餐饮环节是粮食浪费的重灾区,消费端浪费严重餐饮浪费家庭浪费生产浪费宴席浪费率高达38%,日常餐饮浪费
11.7%食材过度采购、保存不当造成浪费收获、储存、运输环节损失严重光盘行动与节粮教育开展光盘行动,倡导节约粮食、反对浪费的社会风尚加强节粮教育,从娃娃抓起,培养珍惜粮食的良好习惯合理点餐打包带走科学储存按需点餐,避免过量剩菜打包,减少浪费合理保存,延长食用期粮食安全面临的风险与应对主要风险挑战应对策略措施应急储备体系建设1建立完善的国家粮食储备制度,确保储备规模合理、结构优化、管理科学,增强应急保障能力国际形势复杂快速响应能力地缘政治冲突、贸易保护主义抬头•建立粮食应急预案•完善应急供应网络2•提升应急加工能力•加强市场监测预警进口依赖风险•强化跨区域调配能力大豆等部分品种进口依存度较高3气候变化影响极端天气频发,影响粮食生产4资源环境约束耕地、水资源紧张,生态压力大未来展望智慧农业与绿色发展:绿色低碳农业促进可持续发展推进农业绿色发展,是保障粮食安全和生态安全的必由之路要减少化肥农药使用,发展生态循环农业,实现农业生产与生态保护协调发展无人机技术卫星遥感人工智能精准施肥施药,提高作业效率,减少资源浪费和环监测作物长势,预测产量,及时发现病虫害,科学决智能分析数据,优化种植方案,实现精准管理和智境污染策能决策农业数字化转型提升生产效率加快推进农业数字化转型,建设数字农业农村,用现代信息技术改造传统农业,大幅提升农业生产效率和管理水平,为粮食安全提供强大科技支撑粮食安全与全民参与全民节粮意识培养粮食安全不仅是政府的责任,更需要全社会共同参与每个人都应该从自身做起,养成节约粮食的良好习惯,形成节约粮食光荣、浪费粮食可耻的社会氛围社区宣传学校教育组织节粮主题活动,普及粮食安全知识开展节粮教育课程,培养学生珍惜粮食意识制度约束媒体引导完善法律法规,建立长效机制广泛宣传节粮典型,曝光浪费行为鼓励社会力量参与粮食安全保障•支持企业投资粮食产业•引导消费者理性消费•鼓励社会组织开展公益活动•培育节约型消费文化•动员志愿者参与节粮宣传•营造全社会共同参与氛围结语牢牢端稳中国人的饭碗:粮食安全是国家安全的底线保障粮食安全是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒认识,增强忧患意识,坚持底线思维,绝不能在粮食安全问题上出现颠覆性错误坚持战略定力无论国际形势如何变化,都要立足国内保障粮食基本自给强化科技创新以科技创新为引领,提升粮食综合生产能力和质量效益凝聚全社会力量政府、企业、社会组织、公民共同参与,筑牢粮食安全防线让我们携手努力,以实际行动践行粮食安全责任,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的粮食安全保障!粮食安全幸福中国,丰收的田野承载着希望,农民的笑脸映照着幸福粮食安全不仅关乎国家发展,更关系到每一个家庭的幸福安康95%100%粮食自给率全民参与牢牢掌握主动权共同守护粮食安全∞持续发展代代相传的责任端稳中国饭碗,共创美好未来让我们一起为粮食安全贡献力量,让幸福的笑容绽放在每一张脸庞!互动环节知识问答你知道我国三大主粮作物吗提示:它们是中国人餐桌上最常见的主食来源1答案:水稻稻谷、小麦、玉米你身边有哪些节粮好习惯思考:在日常生活中,我们可以做些什么来减少粮食浪费•适量点餐,避免剩余2•剩菜打包带走•合理储存食材•珍惜每一粒粮食讨论分享欢迎大家分享自己对粮食安全的认识和实践经验,让我们一起为保障国家粮食安全贡献智慧和力量!谢谢聆听!期待大家为粮食安全贡献力量珍惜每一粒粮食共同参与持续关注从我做起,从现在做起全社会携手保障粮食安全关心国家粮食安全事业发展一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰让我们携手同行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为建设粮食安全的美好未来而不懈奋斗!联系交流|共同守护粮食安全。
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