干部安全培训课件

干部安全培训课件筑牢安全防线，守护生命底线第一章安全形势认知与重要性:当前我国正处于工业化、城镇化持续推进的关键时期安全生产面临前所未有的挑战,,深刻认识当前安全形势的严峻性和复杂性是做好安全工作的前提本章将从国家战略,高度、现实形势分析和典型案例警示三个维度帮助各级干部树立正确的安全观念增强,,做好安全工作的责任感和紧迫感0102学习领袖思想认清严峻形势深入理解习近平总书记关于安全生产的重全面分析当前安全生产面临的挑战与压力要论述汲取事故教训习近平总书记安全生产重要论述安全红线不容任何人越过发展决不能以牺牲人的生命为代价习近平总书记多次强调安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈这些重要论述为我们做好新,时代安全生产工作指明了方向提供了根本遵循我们必须始终坚持生命至上、人民至上,的安全理念把保护人民生命安全摆在首位,总书记的重要指示要求我们必须以对党和人民高度负责的精神始终把安全生产放在首,,要位置以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,当前安全生产形势严峻事故多发频发发展带来挑战尽管总体呈现下降趋势但重特大事经济快速发展、产业结构调整、新,故仍时有发生安全生产形势依然严技术新工艺广泛应用对安全管理提,,峻复杂部分地区和行业领域事故出了更高要求传统风险与新兴风多发暴露出安全管理的薄弱环节险交织安全管理难度不断加大,,管理转型升级安全管理正从粗放式向科学化、精细化转变双重预防机制建设、智慧安防体系构建等新要求对各级干,部的能力素质提出了新挑战面对这些挑战我们必须保持清醒头脑增强忧患意识不断提升安全管理水平坚决遏制,,,,重特大事故发生重大事故警示天津港特别重大爆炸事故昆山中荣金属制品粉尘爆炸事故8·12时间年月日时间年月日:2015812:201482伤亡人遇难人失踪人受伤伤亡人死亡人受伤:165,8,798:75,185损失直接经济损失亿元原因铝粉尘积聚除尘系统缺陷:

68.66:,违规储存危险化学品企业主体责任不落实••安全管理混乱责任不落实违规超员生产•,•监管部门失职渎职隐患排查治理不到位••安全责任重于泰山习近平总书记多次深入生产一线检查安全生产工作强调各级党委和政府要牢固树立安,,全发展理念始终把人民生命安全放在第一位作为各级干部我们必须深刻领会总书记,,的重要指示精神以高度的政治自觉和责任担当抓实抓细安全生产各项工作,,第二章安全法律法规解读:法律是安全生产的根本保障是规范生产经营行为的重要准绳新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和政府监管责任加大了违法惩处力,,度本章将系统解读安全生产相关法律法规帮助各级干部准确把握法律要求依法履行安全生产职责推动安全生产法治化进程,,,法律框架主体责任责任制度了解安全生产法律法规体系构成明确企业八大安全主体责任内容掌握三个必须责任制核心要义新修订《安全生产法》十大亮点年月日起施行的新《安全生产法》是我国安全生产领域的根本大法新法进一步完善了安全生产工作机制强化了各方责任为做好新时代安202191,,,全生产工作提供了强有力的法律保障明确第一责任人强化政府监管12企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对安全生产工作全加强政府安全监管责任强化执法力度建立健全安全生产监督管理,,,面负责不得将法定职责委托他人履行体制实行综合监管与行业监管相结合,,严惩违法行为推动标准化建设34大幅提高违法处罚额度对严重违法行为实行双罚制既处罚单位推动安全生产标准化建设完善应急救援体系建立安全风险分级管,,,,又处罚个人最高可处一亿元罚款控和隐患排查治理双重预防机制,企业八大安全主体责任领导责任管理责任建立健全安全生产责任制主要负责人全面负责建立安全管理机构配备专职安全管理人员,,检查整改责任岗位责任定期排查隐患及时整改消除安全风险明确各岗位安全职责实现全员安全管理,,物资保障责任教育培训责任保障安全投入配备必要的安全设施设备开展安全教育培训提升全员安全素质,,⚡应急管理责任⚖️法律责任制定应急预案定期组织演练提升应急处置能力依法承担安全生产法律责任接受监督检查,,,安全生产责任制三个必须管行业必须管安全各行业主管部门在规划、指导、监督管理本行业领域发展时必须同步抓,好安全生产工作将安全生产纳入行业发展规划和年度工作计划,管业务必须管安全各业务部门在组织实施业务工作时必须同步落实安全生产措施确保业务,,开展与安全管理同步推进、同步落实管生产经营必须管安全生产经营单位的各级管理人员在组织生产经营活动时必须同步抓好安全,生产工作做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援五到位,核心要义三个必须明确了安全生产责任的全覆盖要求打破了安全是安监:,部门的事的错误认识构建了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的,安全生产责任体系依法治安安全有,保障法律是治国之重器良法是善治之前提新时代安全生产工作必须坚持依法治理运用法,,治思维和法治方式解决安全生产问题各级干部要带头学法、尊法、守法、用法严格,依法履行安全生产职责推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,的法治环境只有把安全生产纳入法治化轨道才能从根本上提升安全管理水平,第三章干部安全生产主体责任落:实落实安全生产主体责任是企业安全管理的核心各级干部作为企业的决策者和管理者,必须切实担负起安全生产的领导责任和管理责任本章重点阐述党政同责机制、主要负责人职责和安全管理人员职责帮助各级干部明确责任边界强化责任意识推动安全生产,,,责任制落地生根党政同责主要负责人职责明确党政领导安全生产责任落实第一责任人法定职责管理人员职责强化安全管理专业队伍建设党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责董事长、总经理对本单位安全生产工作共同承担领导责任同为第一责任人党委党组和行政,领导班子对安全生产工作负全面领导责任必须定期研究部署安全生产工作,一岗双责各级领导班子成员在抓好分管业务工作的同时必须同步抓好分管领域的安全生产工作分管安,全的领导是安全生产的综合监管责任人其他领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,组织保障建立健全安全生产委员会由主要负责人担任主任定期召开会议研究解决安全生产重大问题协,,,,调推进安全生产各项工作主要负责人安全职责企业主要负责人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责这不仅是法律规定更是对人民生命安全的庄严承诺,,123建立健全责任制保障安全投入督促隐患治理组织建立并落实全员安全生产责任制明确组织制定并实施安全生产年度投入计划保督促、检查安全生产工作及时消除生产安,,,各级各岗位人员的安全职责建立考核机制证安全生产所必需的资金投入确保安全设全事故隐患对重大隐患亲自挂牌督办确,,,,确保责任落实到位施、设备、培训等经费足额到位保整改到位45推动文化建设承担法律责任组织制定并实施安全生产教育培训计划推动企业安全文化建设营造一旦发生生产安全事故主要负责人必须承担相应的法律责任和经济,,,良好安全氛围责任严重的将被追究刑事责任,安全管理人员职责制度建设制定完善安全生产规章制度和操作规程编制应急预案建立健全安全生产标准化体系推动安全管理规范化、制度化,,教育培训组织开展全员安全教育培训确保从业人员具备必要的安全知识和技能定期组织应急演练提升应急处置能力,,监督检查监督检查安全生产措施落实情况及时发现和纠正违章行为开展日常安全巡查督促隐患整改确保安全措施到位,,,隐患排查组织或参与安全风险辨识和隐患排查治理建立隐患台账跟踪整改落实对重大隐患及时报告提出处理建议,,,责任落实安全无忧,安全生产责任重于泰山落实责任是关键各级干部必须以对党和人民高度负责的态度把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上只有每一级组,,织、每一个岗位、每一名员工都认真履行安全职责才能构筑起坚不可摧的安全防线让我们牢记使命忠诚履职以实际行动守护好人民群众的生命财,,,产安全第四章风险分级管控与隐患排查治理:构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是遏制重特大事故的重要举措风险管控在前隐患治理在后两者相互补充、相互促进本章将系统介绍双重预防机制的核心内,,,容包括风险辨识评估、分级管控措施、隐患排查治理流程等并通过典型案例分析帮助各级干部掌握风险管控和隐患治理的方法要领,,,风险辨识与分级理解双重预防机制学习科学辨识和评估安全风险掌握风险管控与隐患治理的关系案例学习借鉴隐患排查治理从典型案例中汲取经验教训建立完善隐患排查治理机制双重预防机制核心什么是双重预防机制双重预防机制是指安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个体系的有机结合通过超前辨识、评估、预警、防范安全风险从源头上防止隐患产生对已经产生,;的隐患及时发现、及时治理防止其演变为事故,为什么要建立双重预防机制传统的隐患排查治理往往是亡羊补牢而风险管控是防患于未然两者结合形,,成了从风险到隐患、从隐患到事故的递进式防控链条能够有效防范和遏制重特大,事故发生第一道防线第二道防线风险分级管控把风险控制在隐患形成之前隐患排查治理把隐患消除在事故发生之前风险辨识与分级管理安全风险辨识是双重预防机制的基础工作只有全面、准确地辨识出各类风险才能有针对性地采取管控措施,风险辨识方法工作危害分析法安全检查表法故障树分析法JHA SCLFTA将作业过程分解为若干步骤识别每个步骤的潜在危害按照检查表逐项检查发现可能存在的危险因素从事故结果出发逐级分析可能导致事故的原因,,,风险分级标准12重大风险红色较大风险橙色可能造成群死群伤或重大经济损失必须立即整改由主要负责人督办可能造成多人伤亡或较大经济损失需要制定专项管控方案,,,34一般风险黄色低风险蓝色可能造成人员伤害或一定经济损失按常规程序管控基本不会造成人员伤亡按日常管理要求执行,,针对不同等级的风险要采取相应的管控措施高风险环节必须采取重点管控措施包括设置明显警示标识、配备专人监护、制定专项应急预案等,,隐患排查治理流程定期排查1建立健全隐患排查制度明确排查范围、频次和责任人综合检查、专项检查、季节,性检查、日常检查相结合确保不留死角,登记建档2发现隐患后立即登记建档详细记录隐患类型、位置、危害程度、整改要求等信息,,,建立隐患台账实行动态管理,评估分级3对排查出的隐患进行评估分级区分一般隐患和重大隐患重大隐患实行挂牌督办由,,主要负责人组织制定整改方案及时整改4按照五落实要求整改措施、责任、资金、时限、预案立即组织整改一般隐患,立即整改重大隐患限期整改,验收销号5隐患整改完成后组织验收确认整改效果验收合格后予以销号并将整改情况记录,,,归档作为安全管理档案保存,通报教育6将隐患排查治理情况向全体职工通报开展警示教育举一反三防止类似隐患再次出,,,现重大隐患报告制度对于重大事故隐患在排查治理过程中无法保证安全的必须从危险区域撤出作业人员并及时向所在地应急管理部门和有关部门报告:,,,典型隐患案例分析通过学习典型作业场景的安全规范可以有效预防事故发生以下是三类高风险作业的安全要求,盲板抽堵作业十不准临时用电作业十不准高处作业安全规范无证人员不准安装电器设备

1.任何人不准玩弄电器设备

2.资质要求必须持证上岗体检合格:,未办理作业许可不准作业

1.不准使用绝缘损坏的电器

3.防护措施系好安全带佩戴安全帽:,未进行安全教育不准作业

2.不准利用电热设备加热食品

4.作业平台脚手架牢固铺设防滑板:,压力未泄净不准作业

3.不准使用不合格的保险装置

5.工具管理工具栓挂牢固防止坠落:,温度未降到安全温度不准作业

4.不准私拉乱接电线

6.警戒设置设置安全围栏和警示标识:未佩戴防护用品不准作业

5.不准在埋有电缆地方动土挖掘

7.气象条件遇六级以上大风、雷雨等恶劣天气禁止作业:作业工具不齐全不准作业

6.不准靠近高压带电部分

8.未设置安全警戒不准作业

7.不准带电作业和带负荷拉闸

9.监护人员未到位不准作业

8.发生故障不准乱动

10.夜间光线不足不准作业

9.恶劣天气条件下不准作业

10.隐患无处藏安全有保障,隐患就是事故麻痹就是罪过每一起事故背后都隐藏着大量的隐患和违章行为只有时刻保持警惕严格排查治理各类隐患才能有效防范事故发生各,,,,级干部要带头开展隐患排查做到不放过任何一个漏洞不丢掉任何一个盲点不留下任何一个隐患让我们以如履薄冰的谨慎态度把隐患消灭在萌芽状,,,,态为企业发展和员工安全筑牢坚实防线,第五章应急管理与事故案例警示:应急管理是安全生产的最后一道防线完善的应急预案和高效的应急处置能力能够在事故发生,时最大限度地减少人员伤亡和财产损失本章将介绍应急预案编制要点、应急演练组织方法并,通过分析典型事故案例深刻剖析事故原因总结惨痛教训强化各级干部的风险意识和底线思维,,,应急预案编制1科学制定针对性强的应急预案应急演练实施2定期开展多场景应急演练事故案例剖析3从典型事故中汲取深刻教训责任追究警示4了解事故责任追究法律后果应急预案与演练应急预案体系构成综合应急预案总体方案,规定应急组织体系、职责和程序专项应急预案针对特定事故类型制定的专门预案现场处置方案针对具体作业场所和设备的简明处置措施应急预案编制要点全面性:覆盖各类可能发生的事故场景针对性:根据企业实际风险特点制定可操作性:措施具体明确,便于执行典型事故案例警示以下三起重特大事故给我们留下了惨痛教训,必须引起高度警醒,举一反三,坚决防止类似事故再次发生青岛中石化东黄输油管道爆炸事故11·22时间:2013年11月22日|伤亡:62人死亡,136人受伤事故原因:输油管道破裂泄漏,原油渗入市政排水暗渠,遇明火引发爆炸深刻教训:危险化学品管道与市政设施规划不合理,安全管理混乱,应急处置不当事故暴露出企业安全管理缺失、政府部门监管不力、应急救援准备不足等突出问题多名党政领导干部和企业负责人被追究责任昆山中荣金属制品粉尘爆炸事故事故责任追究与法律后果安全生产事故不仅造成人员伤亡和财产损失相关责任人还将承担严厉的法律后果从近年来重特大事故责任追究情况看问责力度不断加大既追究企业责任也追究政府监管责任,,,,党政领导干部被追责对负有领导责任的党政干部依据《党政领导干部安全生产责任制规定》等给予党纪政务处分严重的移送司法机关追究刑事责任包括,,,:撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分•记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分•构成犯罪的追究玩忽职守、滥用职权等刑事责任•,企业负责人刑事责任对企业主要负责人和相关管理人员依据《刑法》及相关司法解释追究刑事责任,,:重大责任事故罪强令违章冒险作业罪造成重大伤亡事故或其他严重后果的处三年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑强令他人违章冒险作业造成重大伤亡事故或其他严重后果的处五年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的处五,;,,,;,年以上有期徒刑安全管理人员处罚案例1374915天津港爆炸案昆山爆炸案鲁山火灾案人被追究刑事责任其中企业人员人人被追究责任包括当地安监局长等监管人员人被追究刑事责任养老院负责人被判刑,73,,警示事故责任追究不仅仅是罚款、停产更可能面临刑事处罚失去人身自由影响个人和家庭一生各级干部必须牢固树立法治意识严格依法履职切实把安全责任落到实处:,,,,,!演练实战生命守护,应急演练不是走过场而是关键时刻能否救命的保障通过反复演练让每个人熟悉应急流程掌握逃生技能提升自救互救能力只有平时练就过硬本领,,,,,才能在突发事件发生时临危不乱、从容应对各级干部要高度重视应急演练工作精心组织严格要求确保演练取得实效让应急演练成为守护生命的,,,有力武器!第六章安全文化建设与干部使命:安全文化是企业安全管理的灵魂是全体员工共同的价值追求和行为准则建设先进的安全文化需要长期培育和持续推进本章将阐述安全文化的核心,,理念探讨如何将安全意识融入日常工作如何建设安全生产长效机制最后我们将明确各级干部在安全生产中的历史使命号召大家以更高的政治站位、,,,,更强的责任担当共同筑牢安全防线,预防为主以人为本超前防范关口前移,把员工生命安全放在首位全员参与人人讲安全个个会应急,依法治安持续改进严格遵守法律法规标准不断提升安全管理水平安全文化核心理念人人讲安全个个会应急,安全不是某个部门、某些人的事而是全员的共同责任要让我要安全成为每个人的自觉行动让安全知识和技能成为每个人的必备素质通过持续的安,,全教育培训提升全员安全意识和应急能力,安全意识融入日常工作安全文化建设不是搞形式、走过场而要渗透到生产经营的每个环节在制度制定中体现安全要求在岗位操作中落实安全规范在绩效考核中强化安全指,,,标在企业文化中突出安全价值,建设安全生产长效机制制度保障建立健全安全管理制度和标准目标引领制定明确的安全目标和指标体系过程管控严格执行安全操作规程和流程持续改进干部使命与行动号召坚守安全红线落实主体责任,各级干部肩负着保护员工生命安全、维护企业持续发展的神圣使命我们要始终把安全生产作为不可逾越的红线守土有责、守土负责、守土尽责要以时时放心不下的责任感以事事落实到位的执行力把,,,安全生产各项要求落实落细落地以身作则推动安全管理提升,领导干部的示范带动作用至关重要我们要以身作则、率先垂范带头学习安全知识带头遵守安全规章带头排查安全隐患带头参加应急演练要深入一线、深入现场及时发现和解决安全问题用实际行动推动,,,,,,企业安全管理水平不断提升共筑安全防线守护人民生命财产安全,安全生产功在当代、利在千秋让我们携起手来不忘初心、牢记使命以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风全力做好安全生产各项工作让我们共同努力为实现安全发展、和谐发展、可持续发展而,,,,不懈奋斗!强化责任担当提升专业能力狠抓工作落实把安全责任记在心上、扛在肩上、抓在手上不断学习安全知识提高安全管理水平真抓实干务求实效确保各项措施落地见效,,,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈丝毫放松不得否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失,,习近平——。