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广电安全播出课件目录0102广电安全播出概述法规政策框架了解安全播出的基本概念、重要意义及面临的主要挑战掌握国家法律法规体系与管理机构职责分工0304技术系统保障运行管理与维护深入技术架构、设备维护与风险防范措施规范人员管理、节目源管理与日常运维流程05应急管理与事故处理未来发展趋势建立应急响应机制,提升突发事件处置能力第一章广电安全播出概述广电安全播出的定义与意义安全播出的核心维护公众权益确保广播电视信号安全、稳定、优质维护广大人民群众的收听收看权益,传播出,是广电系统的生命线通过技术递党和国家的声音,传播正能量安全手段和管理措施,保障节目内容完整传播出直接关系到千家万户能否及时准输,信号质量符合国家标准,播出过程确地获取信息,享受文化生活不受干扰防范多重风险全面防范信号干扰、内容违规和技术故障等风险建立多层次防护体系,确保播出系统在各种复杂环境下始终保持稳定运行状态广电安全播出面临的挑战设备与技术挑战网络安全威胁管理机制短板随着广播电视技术快速发展,播出系统日益复网络化、IP化趋势下,广电系统面临前所未有人员操作失误仍是事故多发原因部分单位安杂化部分台站设备老化严重,更新换代压力的网络安全威胁黑客攻击、病毒入侵、非法全播出管理制度不完善,责任不明确,培训不到位大新技术应用带来的兼容性问题和操作复杂插播等风险日益严峻,需要建立完善的网络安应急预案针对性不强,演练流于形式,影响实战能度不断提升,对技术人员提出更高要求全防护体系力•设备老化加速•黑客攻击频发•人为失误多发•系统复杂度提升•病毒木马威胁•制度执行不力•技术迭代加快•数据泄露风险•应急能力不足安全播出幕后守护者,在每一个播出机房中,技术人员24小时值守,密切监控设备运行状态,及时处理各类突发情况他们是广播电视安全播出的幕后英雄,用专业和责任守护着千家万户的视听权益第二章法规政策框架《广播电视安全播出管理规定》核心内容年首次颁布明确责任体系2009国家广播电影电视总局令第62号发布,首次系统规范安明确各级广播电视播出机构、传输覆盖机构的安全播全播出管理工作出责任1234年最新修订分级保障制度2021国家广播电视总局令第7号修订发布,适应新时代广电建立分类分级安全播出保障制度,强化技术系统建设与发展要求管理《广播电视安全播出管理规定》是我国广电安全播出工作的基本法规,经过多次修订完善,形成了较为完整的制度体系该规定明确了安全播出的基本原则、责任主体、技术要求、管理制度和处罚措施,为各级广电机构开展安全播出工作提供了明确的法律依据主要法规责任与管理机构国家广播电视总局1全国监督管理省级广电行政部门2区域统筹协调地市级广电管理部门3属地监管执法安全播出责任单位4技术管理实施国家层面职责地方政府职责国家广播电视总局负责全国广播电视安全播出的监督管理工作,制定安全播出政策地方各级人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内的安全播出监督管理,协调法规,组织重大活动保障,督查指导各地工作开展解决重大问题,对违规行为依法处理安全播出责任单位包括各级广播电台、电视台、播出机构和传输覆盖机构,必须落实技术系统建设、设备维护、人员培训、应急处置等各项责任关键条款解读123技术系统标准节目源管理事故报告处理播出机构必须按照国家标准配置主备播出系严格执行节目复审复核制度,建立节目播出发生安全播出事故后,必须立即采取应急措统,建立完善的技术监测体系传输系统应日志直播节目必须配备延时装置,延时时施恢复播出,并在规定时间内向上级主管部具备双路由备份,重要节点设置冗余保护间不少于规定标准禁止擅自播出境外卫星门报告建立事故调查分析机制,依法追究所有设备必须通过入网认证电视节目,严防非法信号插播相关责任,及时总结教训防止再次发生法律护航安全播出基石,完善的法规政策体系是广电安全播出工作的根本保障从国家层面的管理规定,到各地的实施细则,再到各单位的操作规范,形成了多层次、全覆盖的制度网络,为安全播出工作提供了坚实的法律基础第三章技术系统保障播出系统技术架构播出主机房包含主备播出服务器、硬盘播出系统、字幕机、切换台等核心设备信号传输网络光纤传输系统、微波链路、卫星上行系统构成多层传输网分发覆盖系统发射台站、有线网络、IPTV平台实现信号广泛覆盖容灾备份机制异地备播系统、应急移动设备确保极端情况下播出不中断现代广播电视播出系统是一个高度集成、相互关联的复杂技术体系从节目制作、编审到播出、传输、覆盖,每个环节都需要专业设备支撑主备系统相互冗余,传输网络多路由保护,形成了立体化、全方位的技术保障体系设备维护与升级关键点维护管理要点设备维护是保障安全播出的基础工作必须坚持预防为主、防治结合的原则,通过科学的维护计划和规范的定期检测计划操作流程,最大限度降低设备故障率•建立设备技术档案,记录维护历史制定详细的设备巡检计划,每日检查关键设备运行参数,每周进行系统性能测试,每月开展全面技术检查,•使用原厂配件,确保维修质量每季度进行预防性维护•重大维护作业提前报备审批•做好备品备件储备管理•定期组织技术人员培训供电系统保障配置UPS不间断电源系统,确保市电中断时设备持续运行定期检测UPS电池性能,及时更换老化电池配备柴油发电机作为后备电源设备更新机制建立设备生命周期管理制度,超期服役设备及时更新新设备必须通过广电总局入网认证,经过严格测试验收后方可投入使用防范技术风险措施防干扰技术防插播篡改部署频谱监测系统,实时监控播出频率使用情况,及时发现并定位在信号链路关键节点部署防插播设备,对异常信号进行识别和阻干扰源采用跳频、加密等技术手段提高信号抗干扰能力建立断采用数字水印、加密认证等技术防止信号被非法篡改建立与无线电管理部门的联动机制多层防护体系,确保播出内容安全可控监测记录系统网络安全防护配置多画面监测系统,对播出信号进行全程监看部署音视频录播出系统按照网络安全等级保护要求建设,部署防火墙、入侵检像系统,保存播出内容不少于规定时长建立信号质量自动监测测等安全设备实行物理隔离或逻辑隔离,严格控制外部访问平台,实时记录技术指标定期开展网络安全风险评估和渗透测试技术保障安全基石,先进可靠的技术系统是安全播出的物质基础通过科学的架构设计、精心的设备维护、严密的防护措施,构建起坚固的技术防线每一次设备巡检,每一项技术升级,都是对安全播出的有力保障第四章运行管理与维护安全播出人员管理专业技能培训新设备使用培训定期组织技术人员参加业务培训,学习新技新设备投入使用前,必须组织操作人员进行术、新设备、新规范培训内容包括设备专门培训由设备厂商或技术专家现场讲操作、故障处理、应急预案等建立培训解,进行实操演练掌握设备性能特点、操档案,考核合格后方可独立值班作规程、常见故障处理方法•岗前培训与考核•设备原理与功能讲解•在岗技能提升培训•标准操作流程培训•应急处置专项培训•故障排查演练资格认证管理从事特种作业的人员必须取得相应资格证书,如电工证、登高作业证等播出、传输关键岗位实行持证上岗制度定期进行职业技能鉴定,确保人员能力满足岗位要求•特种作业资格证•专业技术职称•岗位能力认证节目源管理与播出流程直播节目特殊要求节目审核1直播节目具有不可预见性,必须采取更严格的管理措施配备延时播出装置,延时时间节目播出前必须经过内容审核,确保符合宣传导向和技术标准符合规定要求安排专人监看,配备应急切换预案重大活动直播实行多级审核把关制度复审复核2严禁擅自播出境外节目重播节目实行重审制度,防止播出过期、错误内容未经批准,不得转播境外卫星电视节目严格执行境外节目引进审批制度,建播出准备立内容审查机制加强技术监管,防止非法信号接收和播出3节目源安全管理按播出表提前做好节目准备,核对节目时长和技术参数实时监看•建立节目素材库管理制度4•规范节目传输接收流程播出过程中密切监看画面和声音,及时发现处理异常情况•加强网络节目源审核•完善应急备播节目库记录归档5完整记录播出日志,保存播出内容,建立可追溯机制日常维护与管理机制明确维护界限规范操作流程划分播出、传输、监测等系统的维护责任边界,避免推诿扯编制设备操作手册,明确操作步骤和注意事项,严格执行操作皮规程制定检修计划快速响应机制年度、季度、月度检修计划层层分解,重要设备检修提前报建立24小时值班制度,设备故障2小时内响应,尽快恢复播出备维护管理制度审批备案要求质量监督检查•设备巡检制度影响播出的维护作业必须提前报备,制定详细施工方•定期技术检查案,经批准后在规定时间窗口内实施重大技术改造•故障报修制度•安全播出抽查需报上级主管部门审批•维护记录制度•设备性能测试•考核评价制度•问题整改跟踪严密监控确保万无一失,播出监控室是安全播出的神经中枢技术人员通过多画面监视器实时监看各频道播出情况,密切关注信号质量参数,随时准备应对各种突发情况他们的专注和警觉,是保障安全播出的重要防线第五章应急管理与事故处理突发事件分类与等级破坏侵扰类网络安全类人为破坏设施、非法入侵播出系统、恶意插播等黑客攻击、病毒感染、数据泄露、系统瘫痪等自然灾害类技术安全类地震、洪水、台风、雷电等自然灾害影响播出设备故障、信号中断、传输异常、电力故障等根据事件性质、影响范围和持续时间,安全播出事故分为四个等级:特大事故中央台停播30分钟以上,或省级台停播2小时以上重大事故中央台停播15-30分钟,或省级台停播1-2小时较大事故中央台停播5-15分钟,或省级台停播30分钟-1小时一般事故中央台停播5分钟以内,或省级台停播30分钟以内应急处置原则立即切断异常信号发现播出内容异常或信号故障,第一时间切断问题信号源,防止事态扩大启动应急切换程序,迅速恢复正常播出倒换正常播出系统按照预案迅速切换到备用播出系统或应急播出方案播放应急备播节目,保证播出不中断同时组织技术力量抢修故障设备报告启动应急预案按规定时限向上级主管部门报告事故情况,说明事故原因、影响范围和处置措施根据事故等级启动相应级别的应急预案,调动应急资源调查处理追究责任组织专业技术人员开展事故调查,查明原因,评估损失依据相关法律法规和管理规定,对责任单位和责任人进行处理,举一反三防止类似事故再次发生典型安全播出事故案例分析案例一设备故障导致节目中断案例二信号干扰事件应对案例三直播突发状况快速处置:::事故经过:某市广播电视台播出服务器硬盘事故经过:某发射台接收信号受到不明干扰,事故经过:某台新闻直播中,现场连线出现技突发故障,导致节目播出中断15分钟导致电视画面出现马赛克和卡顿术故障,画面定格无声音原因分析:硬盘超期服役未及时更换,日常维原因分析:附近新建移动通信基站产生带外原因分析:现场传输设备电池电量不足,备用护不到位,备用系统切换不及时干扰,频谱监测不到位未能及时发现信道未提前测试,导播切换不够果断处置措施:立即启动备播系统恢复播出,更换处置措施:启用备用传输链路,联系无线电管处置措施:主持人立即口播过渡,导播迅速切故障硬盘,加强设备巡检,完善切换流程理部门查找干扰源,协调通信运营商调整基至演播室,技术人员排查故障后恢复连线站参数经验教训:严格执行设备生命周期管理,定期经验教训:直播前充分准备和测试,备用方案更新老旧设备,加强值班人员应急演练经验教训:加强频谱监测,建立与无线电管理到位,主持人和导播快速反应,加强协同配合部门的联动机制,提高抗干扰能力应急演练与培训应急演练的重要性演练类型与频次应急演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段通过模拟真实场景,让参演人员熟悉应急流程,提高协同配合能力,发现预案中的桌面推演:季度开展,模拟决策指挥过程不足并及时改进单项演练:每月开展,针对特定场景专项演练01综合演练:每半年开展,多部门协同大型演练制定演练方案实战拉练:不定期开展,检验真实应急能力培训内容要点明确演练目的、内容、时间、参演单位和评估标准•应急预案内容和流程02•应急设备操作使用组织动员部署•应急通信联络方法召开动员会,讲解演练方案,分工负责,准备应急资源•现场处置技能技巧•心理压力应对训练03实施演练活动按照设定场景开展演练,各单位按预案响应处置04总结评估改进分析演练效果,查找问题不足,修订完善应急预案实战演练筑牢安全防线,应急演练是提升安全播出保障能力的关键环节通过定期组织各类演练活动,检验应急预案的可操作性,锻炼技术队伍的快速反应能力,提高各部门协同配合水平只有平时练就过硬本领,关键时刻才能从容应对第六章未来发展趋势广电安全播出技术创新全固化发射机系统融媒体安全播出挑战智能监测与自动化运维全固态发射机具有高可靠性、低功耗、易维护等融媒体时代,传统广播电视与新媒体深度融合人工智能技术在安全播出领域广泛应用智能监优点,正在逐步替代传统电子管发射机采用模安全播出从单一平台扩展到多平台协同,从线性测系统可自动识别信号异常,预警潜在故障自块化设计,单个功放模块故障不影响整机运行,大播出延伸到点播互动,安全管控难度加大,需要构动化运维平台实现设备远程监控、故障诊断、性幅提升播出安全性建新的安全保障体系能优化,减少人工干预,提高管理效率云播出技术超高清播出5G+基于云计算的播出系统具有灵活性强、扩展性好、成本低等优势通过5G网络大带宽、低时延特性,为超高清视频传输和直播提供技术支撑虚拟化技术,实现播出资源的统一调度和管理云备播系统可快速部署,提4K/8K超高清播出对系统带宽、存储、处理能力提出更高要求,安全播出供异地容灾能力保障难度随之增加结语共筑安全播出防线:广电安全播出是守护国家声音、传播主流价值的基石,关系到国家意识形态安全和社会稳定做好安全播出工作,必须坚持依托法规、技术、管理三大支柱,构建全方位、立体化的安全保障体系完善法规体系强化技术保障健全法律法规,明确责任边界,依法监管执法升级技术系统,创新防护手段,提升装备水平推动创新发展加强队伍建设应用新技术新手段,适应融媒体发展,增强安全培养专业人才,提升业务能力,锻造过硬队伍保障能力提升应急能力规范运行管理完善应急预案,加强演练培训,快速处置突发事件完善管理制度,优化工作流程,落实责任措施面向未来,我们要持续创新安全播出技术手段,完善管理体制机制,提升应急处置能力,确保广播电视安全优质播出,为人民群众提供清朗稳定的视听环境,为建设社会主义文化强国贡献力量。
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