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测绘安全培训课件保障测绘作业安全,守护地理信息安全第一章测绘安全的重要性与背景:测绘安全是国家安全的重要组成部分,涉及地理信息保密、作业人员安全、数据安全等多个维度在信息化时代,测绘成果的战略价值日益凸显,安全形势也更加复杂严峻国家测绘安全形势严峻涉密测绘成果泄露风险地理信息安全影响深远当前,涉密测绘成果泄露风险持续存在,主要表现在数据存储管理不规范、地理信息安全直接关系到国家安全和社会稳定军事设施位置、重要基传输过程缺乏有效加密、人员保密意识淡薄等方面一旦重要地理信息础设施布局、资源分布等敏感信息一旦失控,将对国防安全、经济安全、泄露,可能被境外势力利用,威胁国家安全社会稳定造成严重威胁•数据管理漏洞频发•影响国防战略部署•境外窃密手段多样化•危及关键基础设施•内部泄密案件时有发生测绘行业安全责任重大核心机密守护者高度安全意识要求全员安全责任制测绘数据涉及国家核心机密,包括地形地貌、工作人员必须具备高度的安全保密意识,严从项目负责人到一线作业人员,每个岗位都坐标信息、重要目标位置等高度敏感内容格遵守保密纪律,了解数据分级分类管理要承担着相应的安全责任建立全员安全责任测绘工作者直接接触这些机密信息,是国家求,掌握安全操作规范,时刻绷紧安全这根弦制,确保安全管理无死角、全覆盖地理信息安全的第一道防线测绘安全国家安全的基石第二章测绘相关法律法规与规范:依法测绘是测绘安全的根本保障我国已经建立了较为完善的测绘法律法规体系,涵盖测绘资质管理、成果保密、质量监督、安全生产等各个方面关键法律法规汇总《测绘法》及其实施条例《地理信息安全管理办法》《职业健康安全管理体系》GB/T45001-2020《中华人民共和国测绘法》是测绘领域的该办法专门针对地理信息安全管理,规定了基本法律,于2017年修订实施该法明确了地理信息采集、存储、处理、传输、提供该国家标准规定了职业健康安全管理体系测绘活动的基本原则、管理体制、资质管和使用等环节的安全要求,是保障地理信息的要求,适用于测绘单位建立、实施、保持理、成果管理、监督检查等内容安全的重要依据和持续改进职业健康安全管理体系,预防作业伤害和疾病•规范测绘资质与市场秩序•地理信息分级分类保护•危险源识别与风险评估•强化测绘成果保密管理•涉密地理信息管理规范•安全操作程序与控制措施•明确法律责任与处罚措施•地理信息安全审查制度行政规章与部门规范010203涉密测绘成果管理规定测绘资质管理与安全审查要求安全生产双重预防机制相关文件国家测绘地理信息局制定的涉密测绘成果管理规测绘资质分级分类管理制度要求测绘单位具备相根据国务院安委会和应急管理部要求,测绘单位应定,详细规定了涉密测绘成果的密级划分、标识标应的技术能力、人员配置和安全保障条件安全建立安全生产双重预防机制,包括风险分级管控和注、使用审批、保管销毁等全流程管理要求审查包括保密资格审查和安全生产条件审查两个隐患排查治理两大体系,实现安全管理关口前移方面法规案例湖北省自然资源厅地理信息安全培训通知:培训系统特点湖北省自然资源厅推出的地理信息安全线上培训系统是落实法律法规培训要求的创新举措,具有覆盖面广、内容全面、管理规范等特点法律法规全覆盖:涵盖11部法律、7项行政法规学习方式灵活:线上自主学习,不受时间地点限制考核严格规范:全程摄像监控,确保培训质量证书管理培训合格证书全国通用,有效期两年证书采用二维码技术,可在线验证真伪,便于用人单位和监管部门查验证书到期前需重新参加培训考核第三章测绘作业中的主要安全风:险测绘作业涉及外业采集、内业处理、成果管理等多个环节,每个环节都存在特定的安全风险识别和评估这些风险是做好安全管理的前提和基础本章将系统分析测绘作业中的主要安全风险类型,包括数据安全风险、作业安全风险和环境风险,帮助学员建立全面的风险意识,为后续学习风险防控措施做好准备风险一涉密数据泄露:数据存储环节数据传输环节非授权访问风险涉密测绘数据存储不当是泄密的重要源头常数据传输过程中存在被截获、窃取的风险通权限管理不严导致非授权人员访问涉密数据,见问题包括:未按密级要求选择存储介质、存过互联网传输涉密数据、使用非涉密设备处理内部人员越权查阅、复制涉密信息,离职人员储设备缺乏物理隔离、未采用加密措施、备份涉密数据、移动存储介质管理不严等都可能导未及时清除系统权限等都是常见的安全隐患管理混乱等致泄密数据泄露往往发生在最薄弱的环节,必须建立全流程、全要素的安全管控体系风险二现场作业安全隐患:高处作业风险临时用电风险测绘作业经常需要登高测量,包括建筑物顶部、山地高处、塔架平台等高外业作业使用临时电源、充电设备时,可能发生触电事故电气线路老化、处作业面临坠落风险,需要配备安全带、安全网等防护设施,作业人员必须接地不良、雨天作业等都会增加触电风险必须使用合格电气设备,配备漏持证上岗电保护装置动火作业风险设备操作风险某些特殊测绘作业可能涉及焊接、切割等动火操作,存在火灾、爆炸风险测绘设备操作不当可能导致人员伤害全站仪、GPS设备、无人机等精密必须办理动火作业许可,配备灭火器材,设置监护人员,严格执行动火作业安仪器需要专业培训后才能操作设备故障、维护不当也可能引发安全事故全规程风险三环境与自然因素影响:复杂地形环境测绘作业常在山地、峡谷、河流、森林等复杂地形环境中进行,地形崎岖增加了行走难度和跌落风险,野外作业还可能遭遇野生动物、有毒植物等危险•山地陡坡滑坠风险•水域作业溺水风险•森林迷路走失风险•野生动物攻击风险恶劣气候条件自然灾害应急不足高温、严寒、大风、暴雨、雷电等恶劣天气条件下作业,不仅影响测量精度,更威胁人员安全中暑、冻伤、雷击等气象灾害风险显著增加地震、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害突发时,如果应急准备不足、响应机制不健全,将严重威胁作业人员生命安全必须建立完善的应急预案并定期演练安全无小事防范每一步测绘作业环境复杂多变,安全风险无处不在只有时刻保持警惕,严格遵守安全操作规程,做好充分的安全防护准备,才能确保作业安全,保护生命健康第四章测绘安全管理体系与操作:规范建立健全测绘安全管理体系,制定并严格执行安全操作规范,是防范和化解安全风险的关键措施科学的管理体系和规范的操作流程能够有效减少人为失误,降低事故发生概率本章将详细介绍测绘安全管理的核心制度和方法,包括双重预防机制、现场作业规范、数据安全措施等,为学员提供可操作的管理工具和实践指南安全生产双重预防机制风险辨识与分级管控隐患排查治理闭环管理全面辨识测绘作业各环节存在的危险源和风险因素,评估风险等级,建立隐患排查治理制度,定期开展安全隐患排查,对发现的隐患进行针对不同级别风险采取相应的管控措施建立风险清单和管控责任登记、评估、整改、验证,形成闭环管理确保隐患整改责任、措施、清单,实现风险动态管理资金、时限和预案五落实•开展全员、全过程风险辨识•制定隐患排查计划和标准•按照可能性和严重性评估风险等级•建立隐患台账和整改档案•制定分级管控措施和责任分工•跟踪隐患整改进度和效果•定期评审和更新风险清单•实施隐患整改验收和销号管理双重预防机制强调关口前移、源头治理,通过风险管控防止隐患产生,通过隐患治理防止事故发生,构建安全生产的双重保险现场安全操作规范工作许可制度严格执行1特殊作业必须实施作业许可管理作业前进行安全风险评估,制定安全措施,办理作业许可证,经审批后方可作业许可证应明确作业内容、时间、地点、安全措施和责任人特殊作业必须持证上岗2从事高处作业、电气作业、动火作业等特殊作业的人员,必须经过专门培训,取得相应的特种作业操作证书后方可上岗严禁无证人员从事特殊作业设备定期维护与安全检查3建立测绘设备台账,制定设备维护保养计划,定期进行维护和安全检查设备使用前应进行检查确认,发现故障及时维修,严禁带病运行安全防护设施应保持完好有效安全操作三原则:
①作业前充分准备和风险评估
②作业中严格执行操作规程
③作业后及时总结和设备检查数据安全管理措施加密存储与传输审计与监控涉密测绘数据必须采用国家密码管理部门批准的加密技术进行存储和传部署数据安全审计系统,记录数据访问、复制、传输等操作日志,实现全过输存储介质应选用符合保密要求的专用设备,数据传输应使用专网或加程可追溯建立异常行为监测机制,及时发现和处置安全威胁定期开展密通道,严禁通过互联网传输涉密数据数据安全检查和评估123权限分级管理建立基于角色的访问控制机制,根据人员岗位职责和密级授权,设置不同的数据访问权限实施最小授权原则,人员只能访问履行职责所需的最小范围数据定期审核和调整权限设置介质管理人员管理•涉密移动存储介质专人专管•涉密人员签订保密协议•介质借用、归还严格登记•定期开展保密教育培训•废弃介质按规定销毁•离职人员及时清除权限第五章测绘安全培训与考核体系:系统化、规范化的安全培训是提升测绘从业人员安全素质的重要途径通过培训学习,使从业人员掌握法律法规知识、安全操作技能和应急处置能力本章将介绍测绘安全培训的组织形式、内容体系、考核要求和证书管理,帮助学员了解培训全流程,明确学习目标和要求,为顺利通过考核做好准备在线培训系统介绍系统开发背景国家基础地理信息中心开发的在线培训系统,是贯彻落实测绘法律法规培训要求、提升行业整体安全水平的重要举措系统充分利用互联网技术,实现了培训资源共享和培训管理规范化培训内容体系法律法规模块:涵盖测绘法、保密法等11部法律和7项行政法规技术规范模块:测绘技术标准、安全操作规程、质量管理要求案例分析模块:典型安全事故案例、违法违规案例警示教育实操演练模块:应急处置演练、设备操作仿真训练培训流程与考核要求注册登录使用真实身份信息注册账号,完成实名认证后登录培训系统选择对应的培训课程类别和地区在线学习按照课程目录依次学习,完成不少于12学时的课程内容系统自动记录学习进度和时长,支持学习进度查询模拟练习学习过程中可进行章节练习和模拟考试,熟悉题型和考点,检验学习效果,查漏补缺正式考试完成规定学时后预约考试考试全程摄像监控,系统自动抓拍考生照片考试时长60分钟,满分100分,85分及以上为合格证书发放考试合格后系统自动生成电子证书,可下载打印证书带有二维码,扫码可验证真伪证书全国通用,有效期两年培训效果案例分享显著100%95%全员通过率满意度评价能力提升河南省测绘产品质量监督检验中心组织全体员工参训人员对培训内容、系统功能、组织管理等方培训后员工的安全意识、保密能力、法律素养得参加培训,通过系统学习和充分准备,实现了全员面给予高度评价,认为培训针对性强、实用性好到显著提升,在实际工作中能够更好地识别和防一次性通过考核范风险通过系统培训,我们对测绘安全有了更深刻的认识,掌握了实用的安全管理方法,增强了做好安全工作的信心和能力——培训学员反馈案例启示:组织化、系统化的培训是提升团队安全水平的有效途径单位应重视培训工作,建立常态化培训机制,持续提升员工安全素质第六章典型事故案例分析与警示:教育前事不忘,后事之师认真分析研究典型事故案例,深刻吸取事故教训,是做好安全工作的重要方法事故案例是最生动的教材,最深刻的警示本章将通过三个典型案例,分析事故发生的原因、经过和后果,剖析暴露出的深层次问题,总结预防措施和管理改进建议,以案说法、以案示警,增强学员的安全意识和风险防范能力案例一涉密测绘数据泄露事件:事件经过造成的国家安全影响某测绘单位技术人员违反保密规定,将涉密测绘数据复制泄露的测绘数据包含重要军事设施位置、关键基础设施布局等高度敏感信息,被境外情报到个人移动硬盘,在家中使用联网电脑处理数据期间电机构获取后,可能用于:脑遭受网络攻击,涉密数据被境外间谍机构窃取•分析研判我国防御部署和军事能力原因分析•制定针对性的军事行动预案•策划针对关键基础设施的破坏活动保密意识淡薄,未认识到数据的涉密性质•威胁国家安全和社会稳定违规操作,使用个人设备处理涉密数据法律责任管理漏洞,单位对移动介质管理不严技术防护缺失,未采取加密等安全措施当事人因故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑五年,所在单位被吊销测绘资质,相关负责人受到党纪政纪处分案件造成的国家损失难以估量警示:保密无小事,泄密必追责任何侥幸心理和麻痹思想都可能酿成严重后果必须时刻绷紧保密这根弦,严格遵守保密纪律案例二测绘现场高处坠落事故:事故概况某工程测量项目,作业人员在12米高的建筑物楼顶进行GPS控制点测量时,因未系安全带,不慎从楼顶边缘坠落,当场死亡事故原因深度剖析直接原因:作业人员未按规定佩戴和使用安全带等防护用品,楼顶边缘未设置安全防护栏杆和警戒线间接原因:
①单位安全教育培训流于形式,作业人员安全意识薄弱;
②未进行高处作业风险评估和制定专项安全措施;
③现场安全监督缺失,项目负责人未到现场检查;
④未办理高处作业许可证,违规作业预防措施•严格执行高处作业审批制度,办理作业许可证•作业前开展安全交底和风险告知•配备并正确使用安全带、安全帽等防护用品•设置作业区域防护设施和安全警戒•指定专人进行现场安全监护•恶劣天气条件下停止高处作业教训总结生命至上,安全第一高处作业风险极大,绝不能心存侥幸、违规操作各级管理人员要切实履行安全管理职责,将安全措施落实到每一个作业环节、每一个作业人员案例三设备操作失误引发的人员伤害:事故细节某地形测量项目,一名新入职员工在操作全站仪进行测量时,因未接受专业培训、不熟悉设备性能,误操作导致仪器三脚架倾倒,砸伤另一名正在记录数据的同事,造成其腿部骨折事故发生时,该新员工刚入职一周,仅接受了简单的岗前介绍,未经过系统的设备操作培训,也未在老员工指导下实习,就被安排独立操作精密仪器责任划分直接责任:操作人员未掌握设备操作技能,违规独立作业管理责任:项目负责人未核实人员资质,违规安排新员工独立作业单位责任:培训制度不健全,岗前培训流于形式,监督管理缺失安全操作规范的重要性该案例充分说明,操作规范不仅关乎设备安全和测量精度,更关系到人员生命安全任何设备操作都必须:经过专业培训:系统学习设备原理、操作方法、安全注意事项持证上岗:通过考核取得相应资格证书后方可独立操作师傅带徒:新员工初期应在经验丰富的老员工指导下实习标准化作业:严格按照操作规程和安全要求进行作业定期复训:定期参加技能复训,持续提升操作能力警钟长鸣安全第一每一起事故都是血的教训,每一次违规都可能付出惨重代价让我们牢记这些教训,时刻保持警惕,严格遵守安全规定,把安全责任扛在肩上、落到实处,坚决杜绝类似事故再次发生第七章测绘安全技术保障与未来:展望科技进步为测绘安全提供了新的技术手段和管理工具自动化、智能化、信息化技术的应用,不仅提高了测绘效率和精度,也大幅提升了安全保障水平本章将介绍现代测绘技术在安全管理中的应用,展望测绘安全管理的发展趋势,激励学员拥抱技术创新,用科技力量筑牢安全防线现代测绘技术助力安全自动化工作流智能数据安全管理技术集成应用3S基于BIM、GIS等平台的自动化测绘工作流,实现数据采集、基于人工智能和大数据技术的数据安全管理系统,实现数据GPS全球定位系统、GIS地理信息系统、RS遥感技术的集成处理、质检、成果输出全流程自动化减少人工操作环节,访问行为智能分析、异常行为自动识别、安全威胁实时预应用,实现测绘作业的精准定位、实时监控和远程管理作降低人为错误,提高数据安全性和作业安全性智能质量控警区块链技术应用于数据溯源,确保数据全生命周期可追业人员位置实时可见,遇险时快速响应救援减少危险区域制系统自动发现数据异常,及时预警溯、不可篡改人员进入,提升作业安全水平无人机遥感辅助决策AI替代人工进入危险区域作业,大幅降低人身安全风险智能分析现场环境,辅助制定最优安全作业方案物联网监测云端协同实时监测作业环境和设备状态,及早发现安全隐患数据云端加密存储,多方安全协同,减少介质流转风险结语筑牢测绘安全防线共创安全测绘未来:,每位测绘人员都是安全守护者测绘安全需要全员参与、人人有责从项目负责人到一线作业人员,从管理部门到技术部门,每个岗位都承担着相应的安全责任让我们携手并肩,共同守护测绘安全,守护国家地理信息安全持续学习严格执行,安全管理永无止境,安全学习永不停歇我们要持续学习安全知识,不断提升安全技能,时刻保持警惕意识严格执行各项安全制度和操作规程,将安全要求落实到每一个作业环节确保测绘安全无忧通过本次培训,我们系统学习了测绘安全的法律法规、管理体系、操作规范和应急处置知识让我们把学到的知识转化为实际行动,在工作中时刻绷紧安全这根弦,做到不安全不作业、不合规不开工,确保测绘工作安全有序进行安全是责任安全是底线安全是效益对自己负责、对家庭负责、对单位负责、对国家任何工作任务都不能以牺牲安全为代价安全生产是最大的效益,事故损失是最大的浪费负责安全生产,人人有责;测绘安全,从我做起让我们共同努力,为建设安全、高效、规范的测绘行业贡献力量!。
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