质量安全红线课件

质量安全红线守护生命与责任的:底线第一章质量安全红线的战略意义与政策背景质量安全红线生命不可逾越的高压线,习近平总书记强调发展的根本前提三条不可触碰的线安全红线不容任何人越过这是党和国发展决不能以牺牲人的生命为代价这是一安全生产是生命线、责任线、高压线——,,家对安全生产工作最明确、最坚定的态度表条不可逾越的红线是经济社会发展的底线触碰必将付出惨痛代价,达要求年安全生产治本攻坚三年行动2024年底12024消除重大事故隐患存量彻底清除历史遗留的安全风险点实现存量隐患动,,态清零年底22025有效遏制隐患增量建立健全预防机制从源头上防止新隐患产生和累积,,年底2026形成动态清零常态机制构建长效治理体系实现安全生产治理能力现代化,,党政领导的安全责任地方党委政府责任监管部门责任企业主体责任实行一岗双责党政同责、齐抓共管党谁主管谁负责各行业主管部门和安企业主体责任落实是安全根基企业法定,——委政府主要负责人是本地区安全生产第一全监管部门必须履行好监管职责严格执法、代表人和实际控制人是安全生产第一责任,责任人必须亲力亲为抓安全严肃问责人必须对本单位安全生产工作全面负责,,定期研究安全生产工作加强日常监督检查建立健全安全管理体系•••组织重大隐患排查整治严厉查处违法行为保障安全投入持续稳定•••督促落实安全生产责任强化行政许可管理开展全员安全培训教育•••安全红线生命至上,习近平总书记多次深入生产一线视察安全工作强调要始终把人民生命安全放在首位,,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作这充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视和对人民生命安全的深切关怀第二章典型事故警示与红线触碰的惨痛代价历史是最好的教科书事故是最深刻的警示本章通过剖析近年来发生的典型重特大事,故案例深刻揭示触碰安全红线的惨痛代价警醒全社会必须牢固树立红线意识坚决防范,,,遏制重特大事故发生每一起事故背后都是鲜活生命的逝去和家庭的破碎更是对安全,,责任缺失的严厉拷问年昆山铝粉尘爆炸事故2014事故基本情况责任追究情况年月日江苏昆山中荣金属制品有限公司事故发生后国务院成立事故调201482,,发生特别重大铝粉尘爆炸事故造成人死亡、查组责任追究力度空前企业,75,人受伤直接经济损失高达亿元这是及政府多方被问责包括185,

3.51,:新中国成立以来伤亡最惨重的粉尘爆炸事故企业主要负责人被追究刑事•事故直接原因责任地方政府相关领导被撤职•除尘系统长期未清理积尘严重•,监管部门工作人员被处分•粉尘浓度远超爆炸极限•涉事企业被依法关闭•爆炸防护措施严重缺失•通风除尘系统设计不合理•年天津瑞海危险品仓库爆炸2015亿16579868遇难人数受伤人数经济损失元其中包括名消防员和大量伤者需要长期治疗和康直接经济损失超过亿元241168,名警察他们为保护人民生复给家庭和社会带来沉重间接损失更是难以估量,,命财产安全献出了宝贵生命负担24刑事立案人数涉及企业、中介机构和政府部门多方人员被追究刑事责任这起事故暴露出危险化学品安全监管体系的严重漏洞和责任缺失多部门监管失职企业违,法违规经营中介机构弄虚作假形成了一条危险的利益链事故给全国危险化学品安全管,,理敲响了警钟推动了危化品安全监管体系的深刻变革,年齐鲁天和惠世制药火灾中毒事故2019事故经过年月日山东省淄博市齐鲁天和惠世制药有限公司发生重大火20191013,灾中毒事故在管道改造作业过程中因违章动火引发火灾导致人当场窒,,8息死亡另有人经抢救无效死亡,2主要原因分析管道改造方案不当存在重大设计缺陷•,动火作业审批流于形式未进行有效安全分析•,现场安全防护措施严重不到位•应急处置能力不足错失最佳救援时机•,这起事故再次警示我们化工医药行业具有高度危险性任何环节的疏忽都可,,能酿成大祸企业必须严格执行安全操作规程加强动火作业等特殊作业管,理完善应急预案并定期演练,触碰红线代价惨重,每一起重特大事故都是用鲜血和生命换来的惨痛教训事故现场的残骸和废墟是对安全责任缺失最直观的控诉我们必须深刻汲取事故教训举一,,,反三坚决防止类似事故再次发生,事故背后的共性问题通过对典型事故的深入分析我们发现这些事故背后存在着惊人的共性问题这些问题如同一面镜子映照出当前安全生产工作中的薄弱环节和突出短板,,安全理念不牢固主体责任不落实重生产轻安全重效益轻投入安全工作说起来企业安全管理制度不健全安全投入不足安全,,,,重要、做起来次要、忙起来不要培训走过场隐患整改不彻底,监管执法不严格隐患排查不到位安全监管缺位执法不严、处罚不力对违法违隐患排查治理流于形式重大隐患长期得不到,,,规行为打击力度不够形成破窗效应整改应急处置能力严重不足,,第三章坚守红线落实责任筑牢安全防线,,前车之鉴后事之师面对血的教训我们必须痛定思痛切实把安全生产责任扛在肩上、,,,抓在手上、落到实处本章将系统阐述如何落实企业主体责任、强化政府监管职责、提升安全管理能力全方位构建安全生产防线坚决遏制重特大事故发生,,企业安全主体责任0102制度建设教育培训制定完善安全生产管理制度包括安全生产责任制、安全操作规程、隐患排开展全员安全教育培训确保员工掌握岗位安全知识和操作技能特种作业,,,查治理制度、应急管理制度等形成完整的制度体系人员必须持证上岗培训考核合格率达到,,100%0304隐患排查奖惩机制定期开展安全隐患排查建立隐患台账实行闭环管理动态清零重大事故隐建立安全生产奖惩机制对安全工作表现突出的给予奖励对违规违章行为,,,,,患做到隐患不消除、生产不进行严肃处理激励员工举报隐患形成人人关注安全的良好氛围,,,政府监管职责准入管理风险监测强化安全生产行政许可和准入管理严把企业市场准入关坚决淘汰落加强重点行业领域安全风险监测预警建立风险数据库和预警系统及,,,,后产能和不符合安全条件的企业时发现和处置重大风险隐患智能监管严格执法推进安全生产数字化、智能化监管运用物联网、大数据、人工智能等严厉打击违法违规行为依法关闭不合格企业加大处罚力度提高违法,,,,技术手段提升监管效能成本形成有力震慑,政府监管部门要切实履行监管职责做到守土有责、守土负责、守土尽责要创新监管方式方法提高监管效率和精准度真正把安全监管责任落到实处,,,安全管理人员的八项素质与六大职责八项核心素质六大核心职责计划组织能力统筹安排安全工作安全培训组织开展全员安全教育

1.——

1.——沟通协调能力协调各方资源隐患排查定期检查安全隐患

2.——

2.——解决问题能力快速处置突发情况事故处理及时调查处理安全事故

3.——

3.——专业技术能力掌握安全专业知识制度建设完善安全管理制度体系

4.——

4.——法律法规意识熟悉安全法律法规监督检查监督安全制度执行情况

5.——

5.——风险识别能力准确判断安全风险文化建设推动安全文化深入人心

6.——

6.——应急处置能力科学应对紧急事件

7.——领导力激发团队安全意识

8.——安全管理人员是企业安全生产的中坚力量肩负着重要使命必须不断提升自身素质和能力切实履行好各项职责成为企业安全生产的守护者和推动者,,,责任在肩安全为先,安全管理人员要以高度的责任感和使命感深入生产一线及时发现和消除安全隐患,,要做到眼勤、腿勤、嘴勤、手勤真正成为企业安全生产的守门人和吹哨人只,有把安全责任真正扛在肩上才能守护好每一位员工的生命安全,安全生产法律法规解读《安全生产法》核心要义生产经营单位安全培训规定年新修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产责任体系《生产经营单位安全培训规定》明确了各类人员的培训要求和学时标2021,明确了各方主体责任准强化企业主体责任和全员安全生产责任制主要负责人和安全管理人员初训不少于学时••32加大对违法行为的处罚力度特种作业人员必须经专门培训并取得操作证••建立生产经营单位负责人安全承诺制度新员工岗前培训不少于学时••24完善安全生产标准化建设要求在岗员工每年再培训不少于学时••8特种作业人员管理要求四不放过原则特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及他人安全健康造成重大事故调查处理必须坚持四不放过原则确保事故教训深刻汲取,危害的作业事故原因未查清不放过

1.必须持证上岗证书全国通用•,责任人员未处理不放过

2.每年复审一次连续从事本工种年以上可延长至年•3,106整改措施未落实不放过

3.包括电工、焊工、高处作业、制冷空调等个类别•11有关人员未受教育不放过

4.安全风险分级管控与双重预防机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是从根本上防范遏制重特大事故的有,效手段通过超前辨识风险、精准管控风险、及时消除隐患实现关口前移、源头治理,风险辨识全面系统辨识生产经营活动中的各类安全风险建立风险清单不留死角盲区,,分级管控根据风险等级实施差异化管控措施重大风险由企业主要负责人亲自管控,隐患排查定期开展隐患排查建立隐患台账实行清单化管理和闭环式整改,,治理销号落实整改责任、措施、资金、时限、预案五到位隐患整改完成后方可销号,现代安全科技与工程治理智能监测预警系统危化品安全技术升级机械化自动化改造消防设施升级改造部署物联网传感器和智能监控设备采用先进的储存、运输、处理技术用机器人和自动化设备替代高危作完善消防设施配置升级自动喷淋、,,,实时监测温度、压力、有毒有害气提高危险化学品本质安全水平降低业岗位实现机械化换人、自动化气体灭火等系统畅通应急疏散通道,,,,体等关键参数超标自动预警泄漏爆炸风险减人从根本上降低安全风险提升火灾防控能力,,科技是提升安全生产水平的重要支撑要加大安全科技投入推广应用先进适用技术装备用科技手段破解安全生产难题实现本质安全,,,安全培训与素质提升行动负责人教育全覆盖特种作业培训考核重点行业企业主要负责人和安全管理人员必加强特种作业人员安全技术培训严格考核发,须接受系统培训考核合格后方可任职证定期复审确保持证上岗率,,,100%全员素质持续提升培训机构资质管理开展经常性安全教育强化实操训练提高员工规范安全生产培训机构管理提升培训质量严,,,,安全意识和应急处置能力培育安全文化厉打击培训走过场、买证卖证等违法行为,培训是提高安全生产水平的基础性工作要创新培训方式方法丰富培训内容形式增强培训的针对性和实效性真正让安全知识入脑入心、转化为行动,,,学以致用防患未然,安全培训不是走过场而是守护生命的必修课通过系统的培训教育让每一位员工,,都能掌握必要的安全知识和技能在关键时刻能够正确应对避免事故发生投入培,,训就是投入安全投入安全就是投入未来,重大事故隐患排查整治实务建立隐患台账建立重大事故隐患排查台账实行清单管理明确隐患名称、位置、风险等级、整改责任人、整改期限等信息做到底数清、情况明,,,专项整治行动定期开展专项整治聚焦重点行业、重点领域、重点企业集中力量攻坚克难确保重大隐患得到有效治理,,,闭环整改机制建立隐患整改闭环管理机制明确整改措施、责任、资金、时限、预案整改完成后组织验收确保隐患彻底消除,,,技术服务支持对于技术复杂、难度较大的隐患可引入专家和第三方专业技术服务机构提供技术支持和解决方案,,社会监督机制公开重大隐患信息和整改进展接受社会监督畅通举报渠道鼓励员工和社会公众参与隐患排查治理,,,应急管理与事故处置应急预案管理科学调查分析制定完善应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案确保预事故发生后要按照四不放过原则开展调查查明事故原因认定事故性,,,,,案科学合理、可操作性强质处理责任人员,定期组织应急演练检验预案有效性成立专业调查组科学分析事故原因•,•,根据演练情况及时修订完善预案严格按照事故等级上报和调查••加强应急物资储备和装备配置依法依规追究相关人员责任••建立应急救援队伍开展专业培训及时向社会公布调查结果•,•事故快速响应教训转化机制建立小时应急值守制度确保事故发生后能够快速响应、科学处置最深刻汲取事故教训举一反三推动安全管理持续改进防止类似事故再次24,,,,,大限度减少人员伤亡和财产损失发生未雨绸缪守护安全,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的重要手段通过反复演练让每个人都熟悉应急流程掌握应急技能在真正面临险情时能,,,够沉着应对、科学处置最大限度保护生命财产安全,质量安全红线的企业文化建设激励机制建设理念融入价值观建立安全行为激励机制表彰先进、奖励贡献营,,造比学赶超的良好氛围将安全理念融入企业核心价值观让安全第一成,为全体员工的共同信念领导带头示范领导干部以身作则带头遵守安全规定形成,,上行下效的良好局面核心竞争力全员参与共建良好的安全文化是企业的核心竞争力是企业可持,续发展的重要保障发动全体员工参与安全文化建设形成人人关注安,全、人人参与安全的生动局面企业安全文化是企业安全生产的软实力和内驱力要通过文化建设让安全成为每个人的自觉行动和价值追求形成强大的安全文化场推动安全生产工,,,作不断迈上新台阶典型行业安全管理案例分享矿山安全风险动态管控某大型煤矿企业建立智能化安全监控系统实时监测瓦斯浓度、地压变化等关键指标实现风险,,预警和远程调度通过人防技防事故发生率下降实现了从传统粗放式管理向精细化、+,80%,智能化管理的转变危化品企业安全技术升级某石化企业投资亿元进行安全设施改造采用控制系统和紧急停车系统实现生产过程全自2,DCS,动化重大危险源实施小时视频监控和在线监测建立三级防控体系有效防范了重特大事故24,,发生建筑施工安全标准化管理某建筑集团全面推行安全生产标准化编制余项作业指导书实施样板引路制度项目经,200,理每日巡查班组长班前安全讲话形成了横向到边、纵向到底的安全管理网络连续年实现零,,,5死亡事故交通运输安全智能监控某物流公司为所有运输车辆安装定位和智能视频监控系统实时监控车辆位置、速度、驾驶GPS,行为建立驾驶员安全积分制度对超速、疲劳驾驶等行为及时预警和处理交通事故率下降,,60%未来展望打造本质安全与智慧安全新格:局治理体系现代化推进安全生产治理体系和治理能力现代化完善法律法规体系健全责任体系提升监管效,,,能科技创新应用深化安全科技创新应用推广工业互联网、人工智能、区块链等新技术在安全生产领域的,应用智能化管控实现安全风险智能化识别、评估和管控建设安全生产大数据平台提升预测预警能力,,全民责任体系构建全民安全意识和责任体系形成政府主导、企业负责、社会参与、人人尽责的安全生,产新格局未来的安全生产工作将更加注重本质安全和系统安全通过技术创新、管理创新、制度创新构建更加完,,善的安全保障体系为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障,质量安全红线每个人的责任与使命:牢固树立红线意识质量安全红线是不可触碰的底线是生命线每个人都要将红线意识内化于心、外,化于行时刻绷紧安全这根弦守护好每一个生命,,严格落实安全责任无论是企业负责人、管理人员还是一线员工都要切实履行好安全职责做到守土有,,责、守土负责、守土尽责严防死守坚决杜绝事故发生,,共筑安全发展防线安全生产是全社会的共同责任让我们携手同心共同筑牢安全防线推动安全生产,,形势持续稳定好转为经济社会高质量发展保驾护航,安全是一切工作的前提和基础没有安全就没有发展没有安全就没有幸福让我们共,;,同努力把安全理念贯穿于生产经营全过程把安全责任落实到每个岗位、每个环节用实,,,际行动守护生命安全共创美好未来,!谢谢观看让我们携手坚守质量安全红线保障生命安全守护美好未来,质量安全红线是生命之线、责任之线、发展之线需要我们每个人用心守安全生产关系人民福祉、关系改革发展稳定大局让我们共同努力为建,,护、用行动践行设更加安全、和谐、美好的社会而不懈奋斗!如有任何疑问或需要进一步交流欢迎随时联系让我们共同为安全生产事业贡献力量,!。