2019煤矿区队安全管理培训课件

煤矿区队安全管理培训课件2019第一章煤矿安全管理的重要性与背景煤矿安全形势严峻107020373覆盖煤矿数量违法违规行为停产整顿年全国煤矿安全培训检查中查处的各类违法违责令停产整顿的煤矿企业2019检查覆盖煤矿总数规行为起数数量安全无小事生命重于泰山,煤矿安全管理的法律法规框架01《煤矿安全生产条例》2024年新版实施,明确了煤矿企业安全生产主体责任和监管部门职责02《安全生产法》关于隐患排查治理的专门规定,要求建立健全隐患排查治理机制03国家煤矿安全监察局专项监察方案针对重点领域和薄弱环节开展专项监察,强化执法监督第二章年煤矿安全培训现状与问题2019培训覆盖与监管力度1208420378抽考人数违规行为停业整顿矿长、安全管理人员接受考核总人数查处的培训违法违规行为条数责令停业整顿的培训机构数量培训存在的六大突出问题贯彻落实不到位1部分煤矿企业对上级培训要求一听了之,会议精神未能有效传达和执行考核把关不严2矿长及安全管理人员考核流于形式,标准降低,不合格人员未及时调整无证上岗严重3特种作业人员无证上岗现象屡禁不止,存在重大安全隐患培训造假问题4培训记录造假、学历证书造假等弄虚作假行为时有发生内容师资薄弱5培训内容陈旧落后,师资力量不足,培训质量难以保证监管力度不足监督检查不深入,考核发证标准不严格,存在监管漏洞典型案例湖南、四川等地培训落实差距:湖南地区四川兴源煤业内蒙古鄂尔多斯部分煤矿负责人对国家培训文件精神理解不深,执行不力,存在应付了事的矿长考核成绩不合格,但未按规定调整岗位,继续担任关键安全管理职务现象专项检查中查处497个假特种作业证,暴露出证件管理严重失控培训质量决定安全水平高质量的安全培训是预防事故的第一道防线只有通过系统、规范、实效的培训才能真正提升从业人员的安全意识和技能从源头上减少事故发生我,,们必须把培训工作抓实抓细确保每一位矿工都能掌握必要的安全知识和操作技能,第三章煤矿安全管理主体责任煤矿企业是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制明确各级管理人员的安,,全职责主要负责人作为安全生产第一责任人应当全面负责本单位的安全生产工作本,章将详细阐述煤矿企业各级人员的安全管理职责主要负责人职责组织落实风险管控督促检查安全工作建立健全安全风险分级管控和隐患排定期组织安全检查及时发现并消除事,查治理双重预防机制确保风险可控故隐患确保安全措施落实到位,,健全规章制度建立完善的安全生产规章制度和操作规程制定应急预案并组织演练,主要负责人必须亲自抓安全工作不能将安全责任下推或外包要定期听取安全工作汇,报协调解决重大安全问题为安全生产提供必要的人力、物力和财力保障对于发生的,,安全事故主要负责人应当承担相应的法律责任,安全管理机构与人员职责1组织安全教育培训制定培训计划组织实施各类安全培训建立完整的培训档案,,2监督重大危险源管理监督落实重大危险源的安全管理措施定期进行安全评估,3参与应急管理组织应急演练排查安全隐患提出改进建议并跟踪落实,,安全管理机构是企业安全生产的专业管理部门配备的专职安全管理人员应当具备相应的专业知识和实践经验他们要深入生产一线及时发现和解决安,,全问题为企业安全生产提供技术支持和管理保障,第四章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理是预防煤矿事故的两道重要防线通过科学识别、评估和管控风险及时发现和消除隐患可以有效防范事故发生双重预防机制的建立和运行是,,,煤矿安全管理现代化的重要标志风险分级管控核心理念分级管理分级负责动态监控按风险等级分级管理将有限的资源精准投入上级负责管控高风险下级负责落实具体控制持续监测风险变化确保风险管控形成闭环管,,,到高风险领域措施理风险分级管控要求企业全面辨识生产经营活动中存在的各类风险科学评估风险等级制定针对性的管控措施高风险区域要实施重点管控配备必要的监,,,测监控设施严格执行安全操作规程确保风险始终处于可控状态,,事故隐患定义与分类一般事故隐患重大事故隐患危害和整改难度较小的隐患危害大、整改难度大的隐患能够立即整改消除可能导致重大人员伤亡或财产损失••由本单位负责人或相关人员立即组织整改需要停产停业整改••整改后及时销号必须制定专项整改方案••整改完成后需要组织验收•准确识别和分类事故隐患是有效治理的前提企业要建立隐患分级标准对不同等级的隐患采取相应的治理措施确保隐患得到及时有效的消除,,隐患排查治理流程全员排查1定期组织全员参与隐患排查,覆盖所有作业场所和工作环节2建立台账建立隐患排查治理台账,明确责任人和整改时限分级治理3根据隐患等级制定治理方案,落实治理措施和资金4验收销号整改完成后组织验收,合格后予以销号,不合格继续整改报告备案5重大隐患及时报告监管部门,接受监督指导隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效建立隐患排查治理长效机制,将隐患消灭在萌芽状态,是预防事故的关键措施企业要将隐患治理情况纳入安全绩效考核,奖优罚劣,形成人人关注安全、人人排查隐患的良好氛围发现隐患消除隐患防患未然,,隐患就是事故的前兆消除隐患就是预防事故每一位员工都应当具备发现隐患的能力和,消除隐患的责任心通过持续不断的隐患排查治理我们可以将事故风险降到最低为矿,,工创造一个安全的作业环境第五章安全培训的规范与提升规范化、高质量的安全培训是提升煤矿从业人员安全素质的根本途径培训工作要紧跟时代发展创新培训内容和方式强化师资队伍建设严格考核管理确保培训取得实效本,,,,章将从多个维度探讨如何提升煤矿安全培训质量培训内容与方式创新更新培训内容创新培训方式强化实操演练纳入最新法律法规、技术标准和典型事故案例采用多媒体教学、虚拟现实技术和互动式培训增加实际操作训练比重让学员在模拟环境中掌,,,确保培训内容与时俱进提升学习体验握应急处置技能培训内容要针对不同岗位、不同层级人员的实际需求做到有的放矢管理人员侧重安全管理知识和领导能力操作人员侧重岗位技能和应急处置培训,,方式要灵活多样将理论教学与实践操作相结合提高学员的参与度和培训效果,,培训师资与设施建设师资队伍建设培训设施完善建设符合国家标准的实操培训基地配备具有5年以上煤矿实操经验的专业教师配备先进的教学设备和模拟装置定期组织教师参加专业培训和技术交流安装身份识别、视频监控和考试系统建立教师考核评价机制,优胜劣汰定期维护更新培训设施,保证正常使用培训考核与证书管理严格考核时限矿长及安全管理人员必须在6个月内通过考核,逾期未通过不得继续任职持证上岗管理特种作业人员必须持有有效操作证,严禁无证上岗或使用假证建立培训档案详细记录每位员工的培训经历、考核成绩和证书信息,实现可追溯管理防止造假行为采用信息化手段,建立证书查询系统,严厉打击培训造假和证书造假培训考核要坚持标准,严格把关,不得降低要求或走过场证书管理要规范有序,做到一人一档、一证一号,杜绝假证泛滥对于考核不合格人员,要及时调整岗位或重新培训,确保上岗人员具备相应的安全素质第六章典型事故案例分析与教训事故是最深刻的教训案例是最生动的教材通过分析典型事故案例深入剖析事故原因总结经验教训可以帮助我们举一反三防止类似事故再次发生,,,,,本章将选取几起典型事故进行深度剖析警示全体从业人员时刻保持警惕,年江苏响水天嘉宜爆炸事故2019事故基本情况主要原因分析•发生时间:2019年3月21日•企业安全生产主体责任不落实•事故地点:江苏省盐城市响水县•长期违法违规储存危险废物•事故类型:特别重大爆炸事故•隐患排查治理流于形式•伤亡情况:造成78人死亡,数百人受伤•安全管理制度形同虚设•经济损失:直接经济损失超过19亿元•地方政府和监管部门失职失责深刻教训该事故充分暴露了企业安全管理的严重漏洞和监管工作的重大缺:陷事故调查组强调必须强化安全责任落实加强隐患排查治理严格安全监管,,,执法坚决遏制重特大事故发生这起事故为全国安全生产工作敲响了警钟,其他典型事故回顾井下瓦斯爆炸事故瓦斯超限作业、通风系统不完善、火源管理不严等是导致瓦斯爆炸的主要原因此类事故往往造成群死群伤,教训极其惨痛机电设备事故设备老化失修、违章操作、缺乏日常维护保养等因素导致的机电事故频发加强设备管理和操作培训至关重要顶板冒落事故支护不到位、地质条件复杂、施工方法不当等原因造成的顶板事故时有发生必须加强地质预测预报和支护管理水害事故水文地质条件不清、防治水措施不力、违规开采等导致的透水淹井事故危害巨大要坚持预测预报、有掘必探、先探后掘的原则纵观这些事故,共同特点是培训不到位、管理松懈、违章指挥和冒险作业只要我们严格执行安全规程,加强日常管理,绝大多数事故是可以避免的警钟长鸣安全第一,每一起事故都是用鲜血和生命换来的教训我们要时刻保持对事故的警惕将安全第,

一、预防为主、综合治理的方针贯穿于工作全过程只有真正从思想上重视安全从行,动上落实安全才能确保矿工的生命安全,第七章应急管理与安全文化建设完善的应急管理体系和浓厚的安全文化氛围是煤矿安全生产的重要保障企业要制定科学合理的应急预案定期组织演练提升应急处置能力同时要大力培育安全文化让安全,,,理念深入人心形成人人讲安全、事事保安全的良好局面,应急预案与演练制定应急预案针对各类可能发生的事故制定专项应急预案,明确应急组织机构、救援程序和保障措施建设救援队伍组建专职或兼职应急救援队伍,配备必要的救援装备,定期进行专业训练组织应急演练定期组织全员参与的应急演练,检验预案可行性,提升员工应急处置能力评估改进完善演练后及时总结评估,找出存在的问题,持续改进完善应急预案和救援能力应急预案要具有针对性、可操作性和实效性,避免照搬照抄或流于形式演练要贴近实战,模拟真实场景,让员工在演练中掌握自救互救技能和应急逃生路线通过反复演练,形成肌肉记忆,在真正发生事故时能够迅速正确地应对安全文化与责任意识建立全员责任制培养安全意识激励举报隐患从企业负责人到一线员工每个人都要通过持续的安全教育和文化熏陶让安建立隐患举报奖励机制鼓励员工主动,,,明确自己的安全职责签订安全责任书全理念内化于心、外化于行杜绝三违发现和报告安全隐患形成全员参与安,,,,层层传递压力级级落实责任违章指挥、违章作业、违反劳动纪全管理的良好氛围,律行为安全文化建设是一项长期系统工程需要企业领导高度重视全员共同参与要通过多种形式的安全宣传教育活动营造浓厚的安全氛围要树立安全典,,,型表彰安全先进同时严肃处理违章行为形成鲜明的导向只有让安全成为每个人的自觉追求才能真正实现本质安全,,,,结语筑牢安全防线守护生命之光:,安全管理无小事责任共同努力推动煤矿安,,重于泰山全持续稳定发展每一项安全制度、每一次安全检只有全体员工齐心协力严格执行各,查、每一个安全细节都关系到矿工项安全规定才能实现煤矿安全生产,,的生命安全和家庭幸福形势的持续稳定好转让安全成为每一位矿工的自觉行动通过不断学习、持续改进让安全意识深入每个人心中让安全行为成为工作习惯,,安全生产永远在路上没有终点让我们携手并进以对生命的敬畏之心以对职业的负责,,,态度以对企业的忠诚担当共同筑牢安全防线守护好每一位矿工的生命之光安全发,,,展、和谐发展是我们共同的目标和责任!。