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文本内容:
一把手谈安全责任担当行动··第一章安全生产的严峻形势与使命担当习近平总书记安全生产重要论述生命至上理念责任体系构建预防为主方针安全红线不容逾越,生命至上是最高原则建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失坚持预防为主、综合治理,把安全风险管控发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须职追责的安全生产责任体系,确保责任层挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前作为一条不可逾越的红线层传导、压实到位面人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线习近平——当前安全生产形势严峻全国安全生产现状警示数据年尽管安全生产整体形势保持稳定但重特大事故仍时有发生给人民生命财产安全2024,,,每一起重特大事故都给家庭带来无法弥补的伤造成重大损失每一起事故的背后都暴露出安全管理中存在的深层次问题,痛给社会造成重大损失安全生产容不得半点,事故主要原因分析松懈!安全生产责任制落实不到位存在形式主义•,隐患排查治理不彻底重大风险管控缺失•,安全投入不足防护设施不完善•,安全教育培训流于形式员工安全意识薄弱•,应急预案不健全事故应对能力不足•,安全事故的惨痛教训,警钟长鸣一把手的安全责任定位第一责任人1企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全,面负责必须亲力亲为抓安全,统筹协调者2统筹安全生产工作全局合理配置安全资源协调解决安全生产重大问题确,,,保各项安全措施落地见效决策执行者亲自抓、亲自管、亲自落实安全措施将安全生产纳入企业发展战略确保,,安全投入到位、制度落实到位典型案例警示天津港爆炸事故8·12亿16579868+遇难人数受伤人数经济损失条鲜活生命在瞬间消逝人遭受不同程度伤害直接经济损失超过亿元16579868事故深层原因剖析管理层面责任追究企业主要负责人安全意识严重缺失主要负责人及相关人员被追究刑事责任••安全生产责任制形同虚设多名政府监管人员被问责处分••违法违规储存危险化学品企业被依法取缔相关资产被查封••,隐患排查治理流于形式案例成为全国安全生产警示教育典型••深刻教训这起事故充分暴露了企业安全管理的严重缺失主要负责人对安全生产的漠视最终酿成了不可挽回的悲剧安全责任不落实代价是惨重的:,,!责任缺失,酿成惨剧天津港爆炸事故的巨大火球和冲击波不仅摧毁了港口设施更摧毁了无数家庭8·12,,的幸福这场本可避免的灾难是对安全责任缺失最沉重的控诉,第二章落实企业安全主体责任的关键要素企业安全主体责任是安全生产的核心和基础只有把主体责任真正扛在肩上、抓在手上、落到实处才能从根本上防范和遏制各类事故的发生,企业安全主体责任内容详解健全责任制度配备专业人员建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任制明确各按规定配备专职安全管理人员和注册安全工程师建立专业化的,,级各岗位安全职责确保责任层层落实、人人有责安全管理队伍提升安全管理专业水平,,保障资金投入强化教育培训提取和使用安全生产费用保障安全设施、装备、培训等方面的建立全员安全教育培训制度确保从业人员具备必要的安全生产,,资金投入确保安全生产条件持续改善知识和技能特种作业人员持证上岗率达到,,100%这四大要素相互支撑、缺一不可共同构成了企业安全主体责任的完整体系只有在制度、人员、资金、培训等方面全面发力才能真正筑牢安全防线,,法律法规对一把手的明确要求《安全生产法》核心条款新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主要负责人的安全生产责任明确规定主要负责人必,须履行七项职责违法行为将面临严厉处罚,主要法律责任建立健全并落实本单位全员安全生产责任制•组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程•组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划•保证本单位安全生产投入的有效实施•组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制•《刑法》涉及安全生产十三宗罪从重大责任事故罪到危险作业罪《刑法》对安全生产领域的违法犯罪行为规定了严厉的刑事责任追责力度不断加大监管部门将依法严查失职必究违,,,,法必罚犯罪必刑,法律红线,责任不可逃避法律的威严在于执行责任的重量在于落实每一条法律条文都是用血的教训写成每一,,项法律责任都关乎生命安全作为一把手必须敬畏法律、遵守法律、执行法律,安全风险管控与隐患排查风险辨识1全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险,建立风险清单2风险评估科学评估风险等级,确定重大风险和一般风险风险管控3针对不同等级风险制定管控措施,落实管控责任4隐患排查定期组织开展隐患排查,建立隐患台账隐患治理5对排查出的隐患限期整改,实现隐患动态清零双重预防机制的核心理念构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,就是要把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面通过超前预防、关口前移,实现风险可控、隐患可治、事故可防重点管控领域:高危作业环节、重大危险源、关键装置设备必须纳入重点管控范围,制定专项管控方案,落实专人负责,确保万无一失领导带头示范,推动安全文化建设亲自参与检查主持安全会议激励安全行为一把手定期深入生产一线开展安全检查发现问定期组织召开安全生产会议分析安全形势部署建立安全激励机制表彰先进典型营造关注安,,,,,题、解决问题以实际行动示范安全管理的重要安全工作传达安全理念强化安全意识全、重视安全、参与安全的良好氛围,,,性安全文化是企业文化的重要组成部分是保障安全生产的深层次力量一把手的示范引领作用至关重要只有领导真正重视、身体力行才能带动全员参与,,,,形成浓厚的安全文化氛围第三章一把手安全管理的实战路径理念需要转化为行动责任需要落实到实处本章将为一把手提供具体的、可操作的安全,管理实战路径帮助企业建立科学有效的安全管理体系,制定科学安全生产规划明确安全目标责任分工清晰制定年度安全生产目标包括事故控制指标、隐患治理目标、安全培训目标建立安全生产组织架构明确各级管理人员安全职责形成横向到边、纵向到,,,等并层层分解到各部门各岗位底的责任体系,应急预案完善技术设备升级针对可能发生的各类事故制定应急预案明确应急响应程序和处置措施定期持续推动安全技术进步和设备更新改造采用先进适用的安全技术装备提高,,,,组织演练提升应急能力本质安全水平规划实施的关键要点系统性原则安全规划要与企业发展战略相衔接与生产经营计划同步规划、同可操作性原则规划措施要具体明确、切实可行避免空洞口号确保落地见效:,:,,步实施、同步考核安全投入与资金保障01提取安全费用按照国家规定标准足额提取安全生产费用建立专项账户确保专款专用严禁挤占挪用,,,02合理使用资金优先保障安全设施完善、隐患治理、应急救援、教育培训等方面的资金需求做到该投入的必须投入,03投资防护设施加大先进安全防护设施、监测监控系统、应急救援装备的投资力度提升企业安全保障能力,04监督资金使用建立安全投入使用台账定期审计检查确保资金使用合规高效发挥最大效益,,,投入理念转变安全投入不是成本而是投资不是负担而是保障加大安全投入就是为企业长:,;,,远发展奠定坚实基础就是对员工生命安全负责的最好体现,安全投入与资金保障安全培训与能力提升全员培训体系构建定期培训新员工培训年度安全培训计划,持续提升全员安全意识和技能入职安全教育岗前技能培训确保员工具备基本安全知识,,专项培训高危岗位、特种作业人员专项培训和持证管理考核评估培训效果评估,持证上岗考核,确保培训质量管理层培训安全管理知识、领导力提升、法律法规等专题培训创新培训方式引入先进理念•采用VR虚拟现实技术开展沉浸式安全体验•学习借鉴国际先进安全管理体系和标准利用互联网平台开展线上线下混合式培训引入行为安全管理、安全文化建设等理念••组织实操演练和应急演练提升实战能力推广应用风险管理、隐患治理等先进工具••引入案例教学、情景模拟等互动式培训方法培养专业化、职业化的安全管理队伍••应急管理与事故处置预警监测建立风险监测预警机制,及时发现异常情况快速响应启动应急预案,迅速组织救援力量应急处置科学施救,最大限度减少人员伤亡和财产损失事故调查查明原因,分清责任,提出整改措施责任追究依法依规追究相关人员责任,严肃问责整改落实举一反三,全面整改,防止类似事故再次发生事故报告的四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过第四章领导力提升与责任担当卓越的安全领导力是推动企业安全管理水平提升的关键一把手不仅要有责任意识更要,有领导能力不仅要敢于担当更要善于作为;,一把手如何提升安全领导力增强忧患意识时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感树立没有事故是偶然、发生事故是必然的忧患意识始终绷,,紧安全这根弦强化责任担当牢固树立安全生产、人命关天的理念把安全责任扛在肩上、抓在手上、落到实处做到守土有,,责、守土负责、守土尽责勇于敢抓敢管面对安全问题不回避、不推诿、不拖延敢于动真碰硬敢于较真碰硬对违规违章行为零容忍,,,,对安全隐患严查严处善于沟通协调加强与政府监管部门、行业协会、专业机构的沟通协作整合各方资源形成安全管理合力,,,推动安全工作全面落实领导力的本质安全领导力不是权力的施展而是责任的担当不是命令的下达而是榜样的树立一:,;,把手的一言一行都在向全体员工传递着安全的重要性,典型领导安全管理成功案例案例一:某大型制造企业的安全转型背景情况该企业曾经事故频发安全形势严峻新任董事长上任后将安全生产作为一号工程亲自挂帅推进,,关键举措每周主持安全专题会亲自研究重大安全问题
1.,投入亿元开展安全设施改造和隐患治理
2.2建立安全绩效考核一票否决制度
3.创新开展安全文化月系列活动
4.50%95%100%事故率下降隐患治理率培训覆盖率三年内各类安全事故下降以上重大隐患治理率达到实现动态清零全员安全培训覆盖率达到50%95%,100%案例二:领导带头开展安全文化活动某能源企业董事长坚持每月深入基层开展安全走访与一线员工面对面交流安全话题亲自为优秀安全员工颁奖在他的带动下企业形成了人人讲安全、事事保安全的浓厚氛围员工安全意识显,,,,著提升违章行为大幅减少企业连续五年实现安全生产零事故,,领导力安全的核心驱动,力真正的领导力体现在行动上而不是口号上当一把手亲自走到生产一线与员工并肩,,检查安全隐患时传递的不仅是重视更是一种力量一种让每个人都愿意为安全负,,——责的力量第五章安全生产的未来展望与创新科技进步为安全生产带来了新的机遇拥抱新技术、探索新模式、构建新体系是提升安,全管理水平、实现安全发展的必由之路数字化与智能化安全管理大数据分析物联网监测智能预警系统运用大数据技术分析历史事故数据,识别事故规律和风险点,实现部署物联网传感器实时监测设备运行状态、环境参数和人员行为,建立基于人工智能的安全预警系统,自动识别异常情况,及时发出精准预防和科学决策,提升安全管理的预见性实现全天候、全方位的安全风险监控预警信号,为应急处置争取宝贵时间推进安全生产智能化建设的路径0102顶层设计规划基础设施建设制定企业安全信息化、智能化建设规划,明确建设目标、实施步骤和保障措施完善网络基础设施,搭建安全管理信息平台,建立数据采集和传输体系0304系统集成应用持续优化升级整合各类安全管理系统,实现数据互联互通,打破信息孤岛根据应用效果不断优化系统功能,跟进技术发展持续升级迭代安全文化持续深化建立安全激励机制推动全员参与安全管理完善安全绩效考核体系,将安全表现与薪酬待遇、职业发展挂钩设立安全奖励基金,对安全工作突出的集体和个人给予表彰奖励建立安全积分制度,激发员工参与安全管理的积极性和主动性激励措施要点•物质激励与精神激励相结合•正向激励与负向约束并重•短期激励与长期激励并举建立员工安全建议征集制度,鼓励员工提出安全改进意见开展安全隐患随手拍活动,发动全员参与隐患排查组织安全知识竞赛、技能比武等活动,提升员工安全•个人激励与团队激励互补素养参与机制创新•设立员工安全提案奖•开展安全观察员制度•建立安全经验分享平台•组织跨部门安全检查小组政府与企业协同共治政府监管职责企业主体责任落实属地管理责任加强安全生产监督检查严落实安全生产主体责任建立健全安全管理体,,,格执法、公正执法、文明执法对违法违规行系加大安全投入强化风险管控确保生产经,,,,为依法严肃查处营活动安全社会监督作用发挥行业协会、新闻媒体、社会公众的监督作用形成安全生产社会共治的良好局面,加强行业监管和执法力度监管方式创新执法力度强化服务能力提升推行双随机、一公开监严厉打击违法违规行为提供安全技术指导服务•••管加大行政处罚力度开展安全培训和宣传••实施信用分级分类监管•强化刑事责任追究推广先进管理经验••开展互联网监管•+构建政府监管、企业负责、社会监督、群众参与的安全生产治理格局形成齐抓共管的强大合力共,,同推动安全生产形势持续稳定好转科技赋能,安全护航未来科技创新正在深刻改变安全生产的面貌从传统的人工巡检到智能化监测预警从被动应,对到主动预防科技的力量让安全生产管理更加精准、高效、可靠未来随着、人工,,5G智能、区块链等新技术的应用安全生产将迈入智慧化新时代,结语安全无小事,一把手责无旁贷生命至上,安全第一责任担当,行动为先持续改进,永不止步始终把保护人民群众生命安全放在首位牢固勇于担当安全生产第一责任人的职责使命以安全生产永远在路上没有最好只有更好要,,,树立安全发展理念坚守安全红线底线确保强烈的责任感和紧迫感抓好安全工作以实际持续完善安全管理体系不断提升安全管理水,,,,每一位员工平安健康行动诠释责任担当平筑牢安全发展根基,让安全成为企业发展的坚实基石安全生产关系人民福祉关系经济社会发展大局作为企业一把手我们要以对党、对人民、对企业、对员工高度负责的态度把安全生产责任扛在肩上、,,,抓在手上、落到实处让我们携手并进共同努力为实现安全发展、高质量发展而不懈奋斗,,!安全生产是民生大事一丝一毫不能放松让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风把安全生产工作抓紧抓实抓好为企业发,,,展、社会进步、人民幸福筑牢安全防线!。
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