关于食品安全法的课件

中华人民共和国食品安全法年修订版全面解读2025第一章总则保障公众健康和生命安全的法律基础立法宗旨全链条监管社会共治保障公众身体健康和生命安全预防和控制食适用于食品生产、经营、添加剂使用、包装坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会,品安全风险维护社会和谐稳定材料、运输储存等全过程共治的基本原则,食品安全法的立法背景与意义立法历程重大意义1应对新挑战网络食品交易、新型食品添加2009年:剂、冷链物流等新业态快速发展法律需与,首次颁布《食品安全法》,取时俱进代《食品卫生法》标志着食,强化监管责任明确各级政府和监管部门职:品安全监管进入新阶段责建立统一权威的监管体制,保障公众健康构建从源头到餐桌的全程防:22015年控体系降低食品安全风险,大幅修订被称为史上最严,食品安全法强化企业主体,责任和法律责任32025年最新修订应对新业态新技,术完善重点领域监管制度,年修订亮点一2025重点液态食品道路散装运输许可制度本次修订新增了重点液态食品道路散装运输的专门规定这是针对液态乳制品、食用油等高风险液态食品运输环节的重大制度创新,0102专用容器要求铅封与标识运输容器必须专用符合食品安全标准定期清洗消毒不得混装其他物品运输前必须加装完整铅封容器外部喷涂专用运输标识确保运输过程可追溯,,,,,0304三方查验责任记录与追溯发货方、收货方、承运方均需履行查验义务确认容器、铅封、标识完好详细记录运输信息包括时间、路线、温度等关键数据建立全程追溯档案,,,专用运输容器与安全标识专用标识喷涂清晰标注食品类:别、许可证号、联系方式铅封装置特写一次性防拆封设计编号唯一可追溯:,通过严格的容器标准、铅封制度和标识管理确保液态食品在运输环节不受污染、不被掺,假从源头保障食品安全这一制度的实施将显著提升液态食品运输的安全性和可追溯,性第一章总则续食品安全治理体系与职责分工国家食品安全委员会地方政府责任行业自律组织消费者组织国务院设立食品安全委员会统筹指县级以上地方政府统一领导本地区行业协会加强行业自律引导企业依消费者协会等组织开展社会监督维,,,导全国食品安全工作协调解决重大食品安全工作建立全程监督管理机法生产经营推动行业诚信体系建设护消费者合法权益参与食品安全治,,,,问题制理食品安全治理强调政府主导、部门协作、企业负责、社会参与的多元共治模式形成全社会共同守护食品安全的强大合力,第二章食品安全风险监测和评估风险监测制度风险评估机制国家建立食品安全风险监测制度对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进成立由医学、农业、食品、营养等领域专家组成的风险评估专家委员会科学评判食品安全隐患,,行监测监测主体卫生行政部门牵头会同食品安全监管、农业等部门协同开展,监测网络覆盖全国的监测点包括医疗机构、疾控中心、检验机构等,数据分析定期汇总分析监测数据识别潜在风险为监管决策提供依据,,专家委员会独立开展风险评估为制定食品安全标准、发布风险警示提供科学依据,风险监测工作流程监测各监测点持续收集食品安全数据核实对异常数据进行核实验证通报及时向相关部门通报风险信息评估专家委员会评估风险等级调整标准根据评估结果修订相关标准发布预警向社会发布风险警示信息这一流程形成了监测评估预警处置的闭环管理机制能够及时发现和控制食品安全风险最大限度保护公众健康---,,典型案例某地食源性疾病爆发后的风险监测与应对2024年某市多家医院陆续接诊出现腹泻、呕吐症状的患者,疾控中心通过风险监测系统迅速识别异常,启动应急响应机制快速响应监测数据显示异常后2小时内上报至省级卫生部门,同时通报食品安全监管部门流行病学调查追踪患者共同饮食史,锁定某餐饮企业为疑似污染源,采集样本送检检验确认实验室检测确认沙门氏菌污染,专家评估风险等级为中度预警发布通过官方渠道发布风险警示,提醒公众注意饮食安全,避免生食海鲜处置措施责令问题企业停业整顿,召回问题食品,对相关责任人进行处罚案例启示:完善的风险监测体系能够实现早发现、早报告、早处置,有效控制食品安全事件影响范围,保护公众健康第三章食品安全标准食品安全标准是保障食品安全的技术法规是监管执法和企业生产的重要依据我国已建立起涵盖,从农田到餐桌全过程的食品安全标准体系国家标准体系地方标准管理制定食品安全国家标准规划和年度实施计地方可制定食品安全地方标准但不得低于,划向社会公开征求意见确保标准制定的科国家标准要求须向上级部门备案并接受监,,,学性和公开性督食品产品标准地方特色食品标准••食品添加剂标准地方标准备案制度••生产经营过程卫生要求定期评估与修订••检验方法与规程•特殊食品标准保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品实行更严格的标准管理注册与备案双轨制•原料和配方严格审查•功能声称科学验证•食品安全标准制定流程与公众参与010203立项论证起草标准公开征求意见由专业机构或部门提出标准制定建议经专家委员会论证立项必组织行业专家、科研机构起草标准草案开展技术研究和风险评通过官方网站等渠道公布标准草案向社会公开征求意见征求,,,,要性和可行性估期不少于60天0405审查修订批准发布审评委员会审查标准草案充分考虑各方意见必要时召开听证会经审查通过后由卫生行政部门批准发布并在官方网站免费公开查阅,,,,公众参与渠道官方网站意见征集平台•电子邮件提交建议•参加听证会表达意见•通过行业协会反映诉求•第四章食品生产经营一一般规定从事食品生产经营活动必须依法取得许可,遵守法律法规和食品安全标准,建立健全食品安全管理制度,确保食品安全许可管理管理制度主体责任生产经营许可有效期为5年,许可条件发生变化的应及时整改并建立食品安全管理制度,包括从业人员健康管理、进货查验、生企业主要负责人对本单位食品安全工作全面负责,设立专职食品申请变更产过程控制等安全管理人员许可条件

1.具有与生产经营食品品种、数量相适应的场所

2.具有相应的生产经营设备或设施

3.有专职或兼职的食品安全管理人员

4.具有合理的设备布局和工艺流程

5.具有食品安全自查、从业人员健康管理等保证食品安全的规章制度第四章食品生产经营二过程控制生产过程控制进货查验按照食品安全标准组织生产定期维护设施设备,查验供货者许可证、产品合格证明建立进货台账,出厂检验对产品进行检验合格后方可出厂销售,人员培训组织食品安全管理人员和从业人员培训考核食品安全自查定期开展食品安全自查发现问题及时整改,食品生产经营过程控制强调全程管理从原料进厂到产品出厂的每个环节都要有明确的管理要求和记录确保食品安全可追溯,,委托生产管理委托生产食品的委托方应对委托生产的食品安全负责受托方应依照法律法规和食品安全标准进行生产对生产行为负责并接受委托方的监督:,,,第四章食品生产经营三标签、说明书和广告标签标识要求基本信息名称、规格、净含量、生产日期、保质期成分配料成分或配料表,添加剂必须标明具体名称生产者信息生产者名称、地址、联系方式、许可证号贮存条件标明贮存条件,需冷藏或冷冻的要特别说明广告宣传规范食品广告内容应真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能•禁止使用最高级、最佳等绝对化用语•不得贬低其他生产经营者的食品第四章食品生产经营四特殊食品管理婴幼儿配方食品实行严格的配方注册管理制度,不得以分装方式生产•婴幼儿配方乳粉产品配方需经国务院食品安全监管部门注册•2025年修订新增婴幼儿配方液态乳纳入重点监管•生产企业应建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制保健食品明确保健功能和适宜人群,不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害•首次进口保健食品需经国务院食品安全监管部门注册•产品标签说明书须标明保健功能、适宜人群、不适宜人群•禁止虚假宣传疾病预防或治疗功能特殊医学用途配方食品用于特定疾病状态人群的营养支持,需在医生或临床营养师指导下使用•实行严格的注册管理•标签须标明请在医生或临床营养师指导下使用•不得进行大众传播媒介广告宣传转基因食品标示:生产经营转基因食品应按规定显著标示,确保消费者的知情权和选择权第五章食品检验检验机构资质食品检验由依法取得资质认定的检验机构承担检验机构应具备相应的检验设备和检验人员,建立并有效运行质量管理体系独立性检验机构应独立、公正开展检验工作技术能力具备相应的技术能力和设备条件质量管理建立完善的质量管理体系和档案监督管理接受资质认定部门和监管部门监督检验结果应用食品检验实行食品检验机构与检验人负责制检验结果是食品安全监督管理和行政执法的重要依据企业自检:企业可自行检验或委托检验,保证出厂产品合格监督抽检:监管部门对重点食品和高风险产品加强抽检复检制度:对检验结果有异议可申请复检第六章食品进出口出口食品管理出口食品生产企业应保证其出口食品符合进口国地区标准或合同要求出口食品须经出入境检验检疫机构检验合格进口食品管理进口食品应符合我国食品安全国家标准进口商应建立境外出口商、境外生产企业审核制度,并向出入境检验检疫机构备案第七章食品安全事故处置应急响应机制建立健全食品安全事故应急机制,制定应急预案,一旦发生食品安全事故,能够迅速、有效处置,最大限度减少事故危害事故报告单位和个人发现事故后立即报告事故调查卫生、监管部门组织事故调查应急处置启动应急预案,开展医疗救治控制措施封存问题食品,防止危害扩大信息公开及时向社会发布事故信息食品召回制度食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或存在安全隐患,应立即停止生产,召回已上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况•主动召回:生产者自行发现问题主动召回•责令召回:监管部门发现问题责令召回•召回分级:根据危害程度分一级、二级、三级召回第八章监督管理统一权威的监管体制建立统一权威的食品安全监督管理体制县级以上地方政府食品安全监管部门统一负责本行政区,域的食品安全监督管理工作部门协作卫生、农业、工商、质检、食品药品监管等部门建立协调联动机制加强信息沟通和联,合执法形成监管合力,乡镇监管乡镇政府和街道办事处设立食品安全监管派出机构配备相应的监管人员和设备加强,,基层监管力量追溯体系建立食品安全全程追溯制度推进追溯体系信息化建设实现食品来源可查、去向可,,追、责任可究通过建立统一权威的监管体制打破部门分割、职能交叉的局面提高监管效率确保监管无盲,,,区、无死角食品安全追溯体系从原料到餐桌的全链条追溯原料采购生产加工仓储物流终端销售消费者追溯体系核心要素统一编码:为每批次食品赋予唯一追溯码信息记录:各环节如实记录生产经营信息数据上传:及时将信息上传至追溯平台信息查询:消费者扫码即可查询食品信息问题追踪:发现问题可快速定位问题环节第九章法律责任违法行为分类及处罚措施食品安全法对各类违法行为规定了严格的法律责任实行最严厉的处罚确保法律的震慑力和执行力,,行政处罚警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等从业禁止因食品安全犯罪被判处刑罚终身不得从事食品生产经营,民事赔偿消费者除要求赔偿损失外还可要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金,刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任严重危害公众健康的从重处罚,,重点液态食品运输违规处罚伪造运输记录、使用非专用容器、破坏铅封等行为将面临最高万元罚款情节严重的吊销许可证构成犯罪的追究刑事责任:,50,,典型处罚案例分享案例一:标签造假被重罚案例二:液态食品运输违规吊证某食品企业为降低成本私自更改产品生产日期标签将临期食品当作某运输公司承运液态乳制品时使用普通罐车代替专用食品运输车辆,,,,新鲜产品销售监管部门查实后依法没收违法所得并处以货值金额未按规定加装铅封运输记录造假监管部门调查后对该公司处以,,,,50十倍罚款共计万元吊销食品生产许可证相关责任人五年内禁止从万元罚款吊销道路运输经营许可证并将违法信息纳入企业信用档案100,,,,,事食品生产经营活动五年内不得重新申请许可法律依据违反食品安全法第三十四条适用第一百二十四条规定从法律依据违反年修订新增的液态食品运输管理规定适用从重:,:2025,重处罚处罚条款这些案例充分体现了食品安全法最严厉处罚的立法精神对违法企业形成强大震慑维护市场秩序和消费者权益,,第十章附则法律实施与解释法律衔接食品安全法与其他相关法律法规协调配合共,同构建完善的食品安全法律体系实施日期农产品质量安全法规范食用农产品生产环:本法自公布之日起施行原有规定与本法不一,节致的以本法为准,产品质量法规定产品质量基本要求:消费者权益保护法保障消费者合法权益:解释权归属刑法追究食品安全犯罪刑事责任:本法由全国人民代表大会常务委员会负责解释确保法律适用的统一性,配套法规国务院和有关部门应根据本法制定实施条例和具体管理办法食品安全法律法规体系宪法国家根本大法基本法律食品安全法、农产品质量安全法行政法规国务院实施条例与管理条例规章与标准部门规章、地方性法规、技术标准我国已形成以宪法为统领,以食品安全法为核心,配套法规、规章和标准相互衔接的完整法律体系,为食品安全监管提供全方位法律保障食品安全法的社会影响与公众责任消费者自我保护企业诚信经营媒体监督作用社会共治机制学会查看食品标签了解保质期、成企业树立食品安全主体责任意识诚新闻媒体开展食品安全舆论监督客行业协会、消费者组织、社会团体,,,分配料等信息购买正规渠道食品发信守法经营建立完善的质量管理体观真实报道食品安全问题普及食品积极参与食品安全治理发挥桥梁纽,,,,,现问题及时投诉举报维护自身合法系主动接受社会监督推动行业健康安全知识引导理性消费营造良好社带作用形成政府监管、企业自律、,,,,,,权益发展会氛围社会监督的多元共治格局食品安全关系每个人的健康需要全社会共同努力政府严格监管企业诚信经营消费者理性消费媒体客观监督共同构筑食品安全防线,,,,,食品安全宣传教育提升全民食品安全意识食品安全宣传教育是预防食品安全风险的重要手段通过多渠道、多形式的宣传教育提高公众食品安全意识和自我保护能力,,纳入国民教育社会公益宣传健康饮食倡导将食品安全知识纳入国民素质教育体系在中小学社会组织、行业协会和新闻媒体开展食品安全公倡导合理膳食、均衡营养的健康饮食理念引导公,,开设食品安全课程从小培养健康饮食观念和食品益宣传普及食品安全法律法规和科学知识倡导众形成科学的饮食习惯预防食源性疾病,,,,安全意识健康饮食方式推广中国居民膳食指南•编写适合不同年龄段的食品安全教材利用电视、广播、网络等媒体开展公益宣传••宣传营养标签使用方法•组织食品安全知识竞赛和实践活动举办食品安全宣传周等主题活动••倡导减盐减油减糖健康生活方式•建立校园食品安全教育基地制作发放食品安全科普读物和宣传资料••新技术在食品安全中的应用科技赋能食品安全监管随着科技发展,大数据、人工智能、区块链等新技术在食品安全领域的应用日益广泛,为食品安全监管提供了强大的技术支撑大数据风险监测区块链追溯体系智能检测设备运用大数据技术对食品安全风险进行实时监测和预警通利用区块链技术的去中心化、不可篡改特性,建立食品安全研发应用智能化快速检测设备,提高检测效率和准确性便过收集分析食品生产、流通、消费等各环节海量数据,及时追溯体系每个环节的信息上链存证,确保追溯信息真实可携式检测仪器可实现现场快速检测,人工智能辅助判读检测发现潜在风险,实现精准监管和科学决策靠,一旦发现问题可快速精准定位结果,大幅提升监管效能新技术的应用使食品安全监管更加智能、精准、高效,推动食品安全治理能力现代化未来展望食品安全法的持续完善面对不断变化的食品产业格局和新兴食品安全挑战食品安全法将持续完善与时俱进为保障食品安全提供更有力的法律保障,,,123适应新业态新技术加强国际合作治理现代化网络食品、智能制造、新型食品等新业态不深化食品安全国际交流合作参与国际标准制运用现代信息技术提升监管能力完善社会共,,断涌现法律需及时回应监管需求填补制度定推动食品安全标准国际互认保障进出口治机制推动食品安全治理体系和治理能力现,,,,,空白食品安全代化立法方向监管创新社会参与完善新业态监管制度推进智慧监管平台建设拓宽公众参与渠道•••强化全程追溯要求实施信用分级管理完善投诉举报机制•••加大违法处罚力度开展联合惩戒加强科普宣传教育•••互动环节食品安全法你我他食品安全关系到每一个人让我们一起学习讨论提高食品安全意识共同守护舌尖上的安全,,,案例讨论知识问答场景您在超市购买了一袋临期食品回家后发现实际生产日期比标签问题购买进口食品时应注意什么:,1:上的日期更早请问:问题发现食品安全问题应向哪些部门投诉2:这种行为违反了食品安全法的哪些规定

1.问题保健食品与普通食品有什么区别3:作为消费者您应该怎么做

2.问题如何识别食品标签上的关键信息4:这家超市可能面临什么处罚

3.观众提问与解答欢迎大家就食品安全法的具体条款、日常生活中遇到的食品安全问题、如何维护自身权益等话题提问交流我们将结合法律规定和实际案例为您解答疑,问帮助您更好地理解和运用食品安全法,结语食品安全人人有责,法律护航健康生活共筑安全食品防线守护美好未来食品安全法为保障公众健康提供了坚实的法政府严格监管、企业诚信经营、社会广泛参让我们携手努力认真学习贯彻食品安全法,,律基础构建了从田间到餐桌的全程监管体系与、消费者理性选择共同守护食品安全为实现健康中国战略贡献力量,,感谢各位的聆听食品安全需要全社会共同努力让我们从自身做起学法懂法守法用法共同营造安全放心的食品消费环境为自己和家人的健康保驾护航!,,,,!。