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《中华人民共和国国家安全法》全面解读第一章总则国家安全的根基与使命:国家安全的定义法律颁布实施历史使命国家安全是指国家政权、主权、统一和领土年月日习近平主席签署第号主席201571,29完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国令《中华人民共和国国家安全法》正式公布,家其他重大利益相对处于没有危险和不受内实施标志着我国国家安全法律体系建设进入,外威胁的状态以及保障持续安全状态的能新阶段,力国家安全的总体观习近平总书记提出的总体国家安全观是指导新时代国家安全工作的强大思想武器构建了系统完整的国家安全理论体系,,政治安全人民安全以政治安全为根本维护国家政权安全和制度,以人民安全为宗旨坚持国家安全一切为了人安全,民、一切依靠人民经济安全以经济安全为基础保障国家经济健康发展,国际安全军事文化社会安全以国际安全为依托推动构建人类命运共同体,以军事、文化、社会安全为保障全方位维护,国家安全国家安全民族复兴的基石,第二章维护国家安全的任务上坚持党的领导防范危害行为防止境外渗透维护中国共产党的领导地位坚持和完善中依法防范、制止和惩治叛国、分裂国家、防范和制止境外势力的渗透、破坏、颠,国特色社会主义制度这是国家安全的根本煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专覆、分裂活动保障人民生命财产安全和社,,政治保证政政权等危害国家安全的行为会稳定维护国家基本制度和根本制度打击分裂势力和暴恐活动反间谍工作常态化•••保障人民民主专政防范颠覆破坏活动防范境外非政府组织违法活动•••捍卫社会主义道路不动摇维护国家统一和民族团结••第二章维护国家安全的任务下加强边海空防军事力量现代化保障经济安全加强边防、海防和空防建推进武装力量革命化、正防范和化解系统性金融风设维护国家领土主权和规化、现代化建设实施险维护国家经济安全确,,,,海洋权益是捍卫国家核积极防御军事战略方针保粮食、能源和重要资源,,心利益的重要任务保卫国家安全供给安全完善边境管控体系加强国防和军队建设金融安全防护体系•••强化海洋维权执法提升联合作战能力粮食安全保障机制•••提升空域安全防护能发展新型作战力量能源资源战略储备•••力维护国家军事安全•维护领土完整和主权•独立经济安全的现实挑战在当前复杂多变的国际形势下经济安全面临诸多挑战需要建立健全经济安全保障体系提升风险防控能力,,,供应链安全挑战金融风险防范粮食安全保障年全球供应链持续波动对中国半导体、高建立完善金融安全防线和风险应急处置机制防范2024,,端制造、关键原材料等产业带来挑战需要加强产系统性金融危机守住不发生区域性金融风险的底,,业链自主可控能力建设线保护人民财产安全,第三章维护国家安全的职责国家安全法明确规定了各级国家机关在维护国家安全中的职责分工构建了权责清晰、协同高效的国家安全工作体系,国家主席职权全国人大及常委会根据全国人大和常委会决定宣布战争状态和紧急状态发布动员令统,,,依照宪法和法律规定行使国家安全立法权,监督国家安全工作,决定国率全国武装力量家安全重大事项地方政府责任国务院与中央军委国务院领导管理国家安全工作中央军事委员会领导指挥武装力量负,,责军事方面的国家安全工作典型案例多部门协同防范境外渗透:2019年某省成功防范境外渗透破坏事件某省国家安全机关接到线索发现境外势力利用非政府组织名义在我国境内进行渗透破坏,活动在中央国家安全机关指导下该省迅速启动应急响应机制,协同行动过程公安、国安、网信等部门建立联合专案组•依法开展调查取证和情报搜集工作•及时冻结涉案资金控制相关人员•,妥善处置避免引发社会不稳定因素•,成功经验第四章国家安全制度概览国家安全法建立了一整套科学完备的国家安全制度体系涵盖情报信息、风险预防、审查监管、危机管控等各个方面,情报信息体系风险预防机制建立统一高效的情报信息收集、研判、共享和构建国家安全风险监测预警和评估制度实施,使用机制动态管理危机管控体系审查监管制度建立国家安全审查和监管制度对影响国家安,全的项目进行评估情报信息的重要性情报信息工作是维护国家安全的重要基础性工作国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息是预防和打击危害国家安全行为的关键手段,情报工作的核心作用及时发现和预警国家安全威胁•为决策提供准确情报支持•预防恐怖主义和极端主义活动•打击间谍情报活动和渗透破坏•维护经济金融网络等领域安全•成功案例风险预防与评估动态监测建立覆盖各领域的国家安全风险监测网络实时跟踪安全态势变化,风险评估运用大数据、人工智能等技术手段对潜在风险进行科学评估和研判,预警发布建立分级预警机制及时向相关部门和公众发布安全预警信息,应对处置制定应急预案采取有效措施防范化解风险将危害降到最低,,危机管控机制国家安全法建立了完善的危机管控机制确保在突发事件和紧急状态下能够快速有效地应对处置最大限度保护国家和人民利益,,,0102应急响应启动信息报告与评估发生危害国家安全的突发事件立即启动应急响应程序成立应急指挥机构快速收集事件信息进行态势评估向上级报告并通报相关部门,,,,0304应急处置实施恢复与总结按照预案组织力量进行处置采取必要管控措施控制事态发展危机解除后开展恢复重建工作总结经验教训完善应急机制,,,,,典型案例:2015年天津港爆炸事故应急管理第五章国家安全保障措施国家采取多方面保障措施从法律、技术、人力资源等维度全方位维护国家安全构建立体化安全防护体系,,法律保障技术支撑完善国家安全法律法规体系为维护国家安全提供坚实法律基础和制度保障加强国家安全技术手段建设提升技术防护和侦查能力运用现代科技维护安全,,,网络安全文化安全建设网络与信息安全保障体系防范网络攻击维护网络空间主权和安全加强文化安全和意识形态领域防护培育社会主义核心价值观增强文化自信,,,,人力资源经费保障加强国家安全人才队伍建设提高专业能力为国家安全工作提供人才保障,,网络安全的法律框架随着信息化深入发展网络空间已成为国家安全的新疆域国家安全法明确规定维护网络空间主权和安全防范网络攻击、入侵、窃密等威胁,,防范网络攻击保护关键信息维护网络主权建立网络安全监测预警和应急响应机制防范针对加强关键信息基础设施保护对涉及国家安全的重坚决维护国家网络空间主权反对网络霸权保障我,,,,关键信息基础设施的网络攻击行为保障网络正常要数据实施分类分级管理防止信息泄露和窃取国在网络空间的合法权益和发展利益,,运行2023年重大网络安全事件回顾年某境外黑客组织对我国多家金融机构发起大规模网络攻击试图窃取客户信息和资金国家网络安全部门迅速响应联合相关单位成功防御攻击溯源追踪到攻击源2023,,,,头有力打击了网络犯罪活动保护了国家金融安全和人民财产安全,,文化安全与意识形态文化安全的重要性文化安全是国家安全的重要组成部分关系到国家精神独立性和价值观主导权必须加强,文化领域国家安全工作增强文化自信,主要任务培育和践行社会主义核心价值观•弘扬中华优秀传统文化•抵制不良文化影响和文化渗透•掌握意识形态工作领导权和话语权•维护文化市场秩序和网络文化安全•成功案例年某地文化市场管理部门联合国家安全机关成功查处一起境外势力利用网络平台传2022,,播不良文化、歪曲历史事实、诋毁英雄人物的案件通过依法关停违法账号、追究法律责任有效净化了网络文化环境维护了国家文化安全和,,意识形态安全受到广大群众的支持和好评,第六章公民与组织的义务和权利维护国家安全是全体公民和组织的共同责任国家安全法明确规定了公民和组织在维护国家安全中的义务和应当享有的权利公民的义务组织的义务权利保障遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关对本单位人员进行国家安全教育因支持、协助国家安全工作导致财产损失•••规定的按照国家有关规定给予补偿建立健全国家安全责任制,•及时报告危害国家安全活动的线索因配合国家安全工作受到伤害或者牺牲的•配合有关部门开展国家安全工作•,•按照国家有关规定给予抚恤优待保守所知悉的国家秘密•为维护国家安全工作提供便利条件或者其•在维护国家安全工作中作出突出贡献的予配合国家安全工作他协助••以表彰和奖励不得非法持有属于国家秘密的文件、资料采取措施防范本单位发生危害国家安全的••和其他物品行为全民国家安全教育日年月日通过的国家安全法规定每年月日为全民国家安全教育日设立这一201571,415节日旨在提升全民国家安全意识增强全民国家安全责任形成维护国家安全的强大合,,力教育日的意义2024年主题活动增强全民国家安全意识和素养年月日是第九个全民国家安全•2024415教育日主题为总体国家安全观创新引领营造维护国家安全的浓厚氛围,·•周年全国各地开展了丰富多彩的宣10推动国家安全宣传教育常态化•传教育活动:凝聚维护国家安全的人民力量•举办国家安全知识讲座和展览•组织国家安全教育进校园活动•开展网络安全知识竞赛•制作播出国家安全主题公益广告•法律责任与惩治机制国家安全法建立了严格的法律责任体系对危害国家安全的行为和不履行国家安全职责的行为依法追究相应的法律责任,,1国家机关工作人员的责任国家机关工作人员在国家安全工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法给予处分构成犯罪的依法追究刑事责任,;,2危害国家安全行为的刑事责任对实施危害国家安全行为的依照刑法有关规定追究刑事责任包,,括背叛国家罪、分裂国家罪、煽动分裂国家罪、颠覆国家政权3违反国家安全义务的责任罪、间谍罪等公民和组织违反国家安全法规定不履行维护国家安全义务或者,从事危害国家安全活动的依法追究法律责任,典型判例分析年某科研机构人员李某因向境外间谍机构提供涉及国家秘密的科研资料被依法以间谍罪判处有期徒刑年剥夺政治权利年此案警示广大公民2021,,12,3和组织必须严格遵守国家安全法律法规切实履行保守国家秘密的义务任何危害国家安全的行为都将受到法律的严厉惩处,,,第七章附则与未来展望法律适用范围解释权归属动态完善机制本法自年月日起施行适用于中华人民本法由全国人民代表大会常务委员会负责解根据形势发展和实践需要及时修订完善国家201571,,共和国领域和管辖的其他区域释确保法律准确统一实施安全法律制度与时俱进,,未来国家安全面临的新挑战新兴领域安全威胁应对策略人工智能安全风险完善新兴领域安全法律制度••生物安全威胁加剧加强科技创新和自主可控能力••深海极地空天安全深化国际安全合作••数据安全和个人信息保护提升全民国家安全意识和能力••国家安全与国际合作中国坚持开放包容、合作共赢的国家安全理念积极履行国际安全义务为维护世界和平,,与稳定作出重要贡献联合国维和行动中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家累计派出维和军,事人员万余人次参与了余项联合国维和行动为冲突地区和平稳定作出重5,30,要贡献国际反恐合作中国积极参与国际反恐合作与各国分享反恐经验共同打击恐怖主义、分裂主,,义、极端主义维护地区和世界安全稳定推动构建人类命运共同体,,网络安全国际合作中国倡导尊重网络主权推动制定网络空间国际规则参与打击网络犯罪国际合,,作为构建和平、安全、开放、合作的网络空间贡献中国智慧,传统安全与非传统安全的融合当今世界安全的内涵和外延不断扩展传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织要求我们统筹应对各类安全挑战,,,传统安全领域非传统安全领域军事安全网络安全防范军事威胁提升国防实力维护国家主权和领土完整防范网络攻击保护关键信息基础设施和数据安全,,,领土安全生态安全坚决维护国家领土主权反对任何形式的分裂行为保护生态环境应对气候变化保障可持续发展,,,政治安全公共卫生安全维护国家政权安全和制度安全防范政治渗透颠覆防控重大传染病建立公共卫生应急管理体系,,2020年新冠疫情的启示新冠疫情充分说明非传统安全威胁的严重性和复杂性中国政府坚持人民至上、生命至上统筹疫情防控和经济社会发展有效维护了国家安全和人民健康为,,,全球抗疫贡献了中国力量展现了负责任大国担当,民族团结与宗教安全民族平等团结民族区域自治促进各民族共同繁荣发展铸牢中华民族共同体意,识坚持和完善民族区域自治制度保障少数民族合法,权益宗教和谐保障公民宗教信仰自由坚持宗教中国化方向,反邪教斗争依法管理坚决打击邪教组织维护社会和谐稳定,依法管理宗教事务防范利用宗教进行渗透破坏,近年来我国坚决打击三股势力暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力依法开展反邪教斗争取得显著成效通过法治宣传教育提高群众识别,,,,和抵御邪教能力营造了各民族团结和睦、宗教和谐稳定的良好局面,生态环境安全生态环境安全是国家安全的重要组成部分关系到中华民族的永续发展和人民的,根本福祉生态安全保障措施划定并严守生态保护红线•建立健全环境风险预警和应急机制•加强生态系统保护和修复•严格环境执法打击环境违法犯罪•,推进绿色发展促进人与自然和谐共生•,绿色发展与国家安全践行绿水青山就是金山银山理念推动经济社会发展全面绿色转型既是发展问,,题也是安全问题只有坚持可持续发展才能从根本上保障国家长治久安,,典型环境安全事件应对年某地发生化工企业环境污染事件当地政府启动环境应急响应及时疏散周边群众控制污染扩散依法严惩责任企业和责任人有效保护了生态环境和人民健康2019,,,,,,安全核安全与外层空间安全核安全管理坚持安全第一的核安全战略加强核设施、核材料、核活动的安全管理确保核能和,,平利用建立完善的核安全监管体系防范核事故和核扩散风险,外层空间安全维护外层空间和平利用保护我国在外层空间的合法权益加强空间基础设施建设和,防护提升空间态势感知能力防范空间安全威胁,,极地安全保障依法保护国家在极地的活动、资产和其他利益参与极地治理推动极地可持续发,展维护我国极地科考权益和资源开发权益,2024年我国空间站安全管理亮点中国空间站全面建成并投入运营建立了完善的空间站安全管理体系通过空间碎片监测预警、,轨道机动规避、安全评估等措施确保空间站和航天员安全同时开展国际合作为全球空间安,,,全治理贡献中国方案海外中国公民与利益保护随着中国对外开放不断扩大越来越多的中国公民和企业走出国门国家高度重视海外公,民和利益的安全保护建立了完善的保护机制,亿万
1.5210+年出境人次境外企业撤侨行动疫情前我国年出境人次达超过万家中国企业在海外近年来成功组织多次海外2亿保护海外公民安全任投资经营涉及大量人员和公民紧急撤离行动彰显大
1.5,,,务繁重资产国担当海外紧急撤侨行动回顾也门撤侨2015利比亚撤侨2011也门局势动荡中国政府迅速行动海军舰利比亚战乱中国政府组织历史上最大规,,,艇赴也门撤离中国公民人同时协助模撤侨行动动用海陆空力量天内安全613,,,12个国家名外国公民安全撤离撤离名中国公民1527935860国家安全法的现实意义保障国家长治久安国家安全法为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实法律保障是实现国家长治,久安的重要基石通过建立系统完备的国家安全法律制度体系有效防范化解各类安,全风险促进经济社会健康发展安全是发展的前提发展是安全的保障国家安全法统筹发展和安全为经济社会持,,续健康发展创造了安全稳定的环境保障了改革开放和现代化建设顺利推进,增强人民群众安全感和获得感国家安全法坚持以人民安全为宗旨把保障人民生命财产安全放在首位通过维护国,家安全让人民群众在安全稳定的环境中生活工作不断增强安全感、幸福感、获得,,感互动环节国家安全法你我他:通过问答互动检验学习成效增强国家安全意识和法治观念,,问:每年的全民国家安全教育日是哪问:公民发现危害国家安全的行为应问:日常生活中有哪些常见的安全隐一天该怎么做患答每年月日是全民国家安全教育日答应当及时向国家安全机关或者公安机关答随意连接不明、在社交媒体过度分:415::WiFi这一天的设立旨在提升全民国家安全意识报告拨打国家安全机关举报电话享个人信息、不注意保守工作秘密、轻信,12339,增强全民国家安全责任或向当地公安机关报告陌生人套取信息等都可能带来安全风险如何参与国家安全维护学习国家安全法律法规增强安全意识•,保守国家秘密不泄露敏感信息•,发现可疑情况及时报告•抵制危害国家安全的言行•参加国家安全教育活动•支持配合国家安全工作•结语筑牢国家安全防线共创和平:,稳定未来国家安全是国家生存发展的基本前提是亿万人民幸福安康的重要保障《中华人民共和,国国家安全法》为维护国家安全提供了强有力的法律武器和制度保障国家安全人人有责每一位公民都是国家安全的维护者和受益者都应当自觉履行维护国家安全的义,务为筑牢国家安全防线贡献自己的力量,法治保障国家安全坚持用法治思维和法治方式维护国家安全不断完善国家安全法律制度体系依法,,防范化解各类安全风险推进国家安全治理现代化,共同守护我们的家园让我们携手同心增强忧患意识做到居安思危共同维护国家安全为实现中华民族,,,,伟大复兴的中国梦创造安全稳定的环境谢谢聆听!欢迎提问与交流国家安全人人有责让我们共同学习贯彻国家安全法为建设更加安全、稳定、繁荣的中国而努力,,!。
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