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学校消防安全管理课程目录0102消防安全的重要性法律法规与政策解读认识火灾危害与校园风险掌握消防法律法规体系0304消防安全责任体系建筑与设施消防要求明确各级责任主体分工了解消防设计与审查标准0506电气与用火安全管理消防设施配置与维护规范用电用火行为确保消防设施完好有效0708消防安全培训与教育应急预案与演练提升师生安全意识建立快速响应机制09案例分析与经验教训总结与行动指南从事故中汲取教训第一章消防安全的重要性校园消防安全关系到每一位师生的生命财产安全,是构建平安校园的基石火灾的危害与校园风险校园是人员高度密集的场所一旦发生火灾事故后果不堪设想根据应急管理部统计数,,据近年来我国校园火灾事故呈现多发态势给师生生命财产安全带来严重威胁,,人员密集风险高消防意识相对薄弱学校聚集大量师生疏散困难易造成群部分师生缺乏消防安全知识应急自救,,,死群伤能力不足火灾隐患点多面广教学楼、宿舍、实验室、食堂等场所均存在火灾风险年全国共发生校园火灾事故数百起其中多起造成重大人员伤亡和财产损失典型2023,案例包括学生宿舍违规用电引发火灾、实验室化学品管理不当导致爆燃、食堂燃气泄漏引发事故等这些血的教训警示我们火灾预防刻不容缓消防安全是校园安全工作的生:,命线火灾无情安全有责第二章法律法规与政策解读依法治火守护校园安全,关键法律法规体系我国已建立起较为完善的消防安全法律法规体系为校园消防安全管理提供了明确的法律依据和,行为准则学校必须严格遵守相关法律法规切实履行消防安全主体责任,《中华人民共和国消防法》1国家消防工作的根本大法明确了消防安全责任、火灾预防、消防组织、灭火救援,等基本制度《中华人民共和国教育法》2规定学校应当建立健全安全制度和应急机制对学生进行安全教育,《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》3年最新发布针对中小学校和幼儿园的消防安全管理作出专门规定2024,技术规范与标准4包括《建筑防火通用规范》《中小学校设计规范》等规范建筑消防设计与施工,《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》核心内容这是教育部和消防救援局联合发布的最新规范性文件是当前指导中小学校和幼儿园消防安全工作的重要依据该规定针对校园消防安全管理的关键环节,提出了明确要求责任人制度建筑消防要求明确校长为消防安全第一责任人建立分级负责、层层落实的责任规范建筑消防设计、审查、验收流程确保建筑本质安全,,体系设施配置标准动火审批管理明确消防设施器材配置数量、位置及维护保养要求建立严格的动火作业审批和现场监护制度应急预案演练培训教育要求要求制定应急预案并定期组织师生开展消防演练规定教职工和学生消防安全教育培训的内容与频次第三章消防安全责任体系明确责任层层落实,责任主体与分工建立健全消防安全责任体系是做好校园消防工作的组织保障学校必须明确各级各类人员的消防安全责任形成人人有责、层层负责的工作格局,校长职责主管负责人职责作为消防安全第一责任人校长对学校消防安全工作负全面领导责任主要职责分管消防安全的副校长或主任具体负责日常消防安全管理工作,,:包括:组织实施消防安全制度和操作规程•贯彻执行消防法律法规和上级部署•开展消防安全宣传教育培训•建立健全消防安全管理制度•定期组织消防安全检查•组织开展消防安全检查和隐患整改•管理维护消防设施器材•保障消防经费投入和设施配置•建立消防安全档案•组织制定应急预案并开展演练•部门责任实验室管理保卫人员职责各职能部门对本部门消防安全负责落实岗位消实验室负责人对危险化学品储存使用安全负直门卫和保安承担日常巡查、初期处置等消防安,防责任制接责任全任务责任落实案例反面案例正面案例某中学火灾事故责任追某小学责任体系建设成究效年某市一所中学学生宿舍某小学建立了完善的消防安全2022发生火灾造成名学生死亡责任体系校长与各部门负责人,3,调查发现该校消防安全责任不签订责任书每个教室、实验,,清宿舍管理混乱违规使用大室、办公室都明确了消防安全,,功率电器长期存在但未予制责任人实行每日巡查、每周止事故后校长被撤职并追究检查、每月讲评制度,刑事责任分管副校长被行政记,大过处分成效实施责任体系后该校火灾隐患整改:,率从不足提升至以上连续年未60%98%,5教训责任不落实必将付出惨痛代价消防发生火灾事故:,安全绝不能流于形式第四章建筑与设施消防要求建筑本质安全是消防工作的基础建筑设计与消防审查学校建筑的消防安全设计是预防火灾、保障师生生命安全的第一道防线所有新建、改建、扩建的学校建筑工程必须严格执行消防法律法规和技术标准消防设计审查施工质量监管消防验收备案建设工程开工前必须向消防救援机构申请消防施工过程中严格按照审查合格的设计图纸施工工程竣工后必须通过消防验收或备案抽查合格,,设计审查并获得审查合格意见使用合格的消防产品后方可投入使用重点设计要求楼层设置限制防火分隔要求耐火等级标准严禁将学生宿舍、幼儿园儿童用房设置在地下室按规定进行防火分区设置防火墙、防火门等分学校建筑耐火等级不应低于二级,或半地下室隔设施主要承重构件的燃烧性能和耐火极限必须符合规中小学教学用房不应设在四层以上幼儿园不应使用不燃或难燃材料进行装修严禁使用易燃可范要求,,设在三层以上燃材料安全出口与疏散设施安全出口和疏散通道是火灾时师生逃生的生命通道,必须确保畅通无阻学校应严格按照规范要求设置安全疏散设施,并加强日常管理维护安全出口数量疏散楼梯要求每个防火分区、楼层至少设置2个安全出口,出口之间距离应满足规范要求,确保人员能从不同方向快建筑应设置不少于2部疏散楼梯,楼梯间应采用封闭楼梯间或防烟楼梯间,楼梯宽度应满足疏散人数要速疏散求应急照明系统疏散指示标志疏散走道、楼梯间、安全出口必须设置消防应急照明,确保火灾时仍能提供足够照明在疏散路径的关键位置设置醒目的疏散指示标志,标志应保持完好、清晰,夜间能够发光或照明严禁行为•禁止占用、堵塞、封闭安全出口和疏散通道•禁止在疏散通道、安全出口设置闸门或堆放杂物•禁止在安全出口、疏散通道上方悬挂可能影响疏散的物品•禁止损坏、挪用或擅自拆除消防应急照明和疏散指示标志第五章电气与用火安全管理规范用电用火消除火灾隐患,电气线路与燃气安全电气火灾和燃气事故是校园火灾的主要类型之一据统计,约40%的校园火灾由电气故障引发加强电气和燃气安全管理是预防火灾的重点工作电气安全管理要点资质要求:电气线路设计、安装、维修必须由具备相应资质的单位和持证人员进行定期检测:每年至少进行一次电气线路安全检测,及时发现并消除故障隐患保护装置:配电系统应安装过载保护、漏电保护、短路保护等安全装置限电措施:学生宿舍实施定时限电管理,防止违规使用大功率电器严禁行为:禁止私拉乱接电线,禁止超负荷用电,禁止使用不合格电器动火审批制度动火作业如电焊、气焊、切割等具有较高火灾风险,必须建立严格的审批和监管制度学校任何动火作业都必须经过审批,并采取有效的安全防护措施申请审批1作业单位提前3天提交动火作业申请,说明作业内容、时间、地点及安全措施2现场勘查安全管理部门到现场勘查,评估火灾风险,确定安全防护要求审批许可3分管领导审批签字,发放《动火作业许可证》,明确作业条件4现场监护作业时必须有专人现场监护,配备灭火器材,清理周边可燃物验收销证5作业完成后检查现场,确认无火灾隐患后销证安全监管案例某职业学校在实训楼改造施工中,施工单位未办理动火审批就进行电焊作业,引燃周边易燃材料导致某大学在实施动火审批制度后,要求所有动火作业必须持证上岗、现场监护一次电焊作业中,监护火灾所幸发现及时,未造成人员伤亡,但造成经济损失20余万元人员及时发现焊渣引燃纸箱,立即用灭火器扑灭,避免了一起火灾事故教训:动火审批制度不是形式,而是防范火灾的必要措施启示:严格的制度加上有效的执行,能够最大程度预防火灾第六章消防设施配置与维护完善的消防设施是火灾防控的硬件保障消防设施标准配置学校必须按照国家和地方标准配置消防设施器材确保在火灾发生时能够及时发现、有效扑救、快速疏散消防设施是保护师生生命安全的重要装备,火灾自动报警系统室内消火栓系统灭火器配置教学楼、宿舍、实验室等场所应设置火灾自动报建筑内按规范设置消火栓配备水带、水枪等器按照场所性质配置相应类型的灭火器设置点醒,,警系统实时监测火情并自动报警材确保消防用水供应目数量满足规范要求,,,特殊场所配置要求学生宿舍消防控制室实验室配备必须安装联网型火灾探测报警器与消防控制设置在首层或地下一层实行小时双人值危险化学品实验室配置专用灭火器材安装可,,24,室或值班室联网实现小时监控班制度值班人员持证上岗燃气体探测报警装置,24,设施维护与检测消防设施三分建、七分管,再好的设备如果疏于维护也会成为摆设学校必须建立健全消防设施维护保养制度,确保设施始终处于完好有效状态维护保养制度常见故障处置01报警误报:及时清洁探测器,排查线路故障日常巡查消火栓无水:检查供水系统,确保水压正常灭火器过期:定期检查压力,及时充装或更换保卫人员每日检查消防设施外观,确保无损坏、遮挡应急灯不亮:检查电池和线路,及时维修更换02月度检查安全管理人员每月测试设施功能,填写检查记录03季度维保委托专业机构进行季度维护保养,出具维保报告04年度检测每年委托有资质的检测机构进行全面检测,确保性能达标典型设施故障案例案例:某中学火灾报警系统失效某中学实验室发生火灾,但火灾自动报警系统未能及时报警,延误了初期扑救时机,导致火势蔓延调查发现,该校报警系统已3年未进行维护检测,多个探测器失效学校因消防设施维护不到位被处以罚款,相关责任人被追责整改措施:学校立即对全部消防设施进行全面检测维修,建立维护保养台账,落实专人负责,定期开展检查,确保设施完好有效第七章消防安全培训与教育提升消防安全意识和自救互救能力教职工与安保人员培训教职工是学校消防安全管理的骨干力量安保人员是火灾防控的第一道防线加强对教职工和安保人员的消防安全培训是提升学校整体消防安全水平的,,关键新员工入职培训定期再培训特殊岗位培训所有新入职教职工必须接受消防安全培训每学期至少组织一次全员消防安全培消防控制室值班人员、电工、实验室管理,了解学校消防安全制度、应急预案和疏散训更新消防知识强化安全意识员等特殊岗位人员必须持证上岗,,路线宿舍管理员专项培训宿舍管理员是学生宿舍消防安全的直接责任人必须具备应急处置能力培训内容包括,:识别和消除宿舍常见火灾隐患夜间火灾应急处置流程••熟练使用灭火器、消火栓等器材心理疏导和稳定学生情绪的技巧••掌握报警、疏散、初期扑救方法协助消防救援人员开展救援工作••了解学生常见违规用电行为及制止措施火灾事故报告和信息上报程序••学生消防安全教育学生是校园消防安全教育的重点对象通过系统的消防安全教育,培养学生的安全意识和自救互救能力,能够有效减少火灾事故的发生,降低火灾造成的伤害课堂教学主题教育将消防安全知识纳入安全教育课程,每学期不少于4课时利用消防宣传月、安全教育日等时机开展主题教育活动家校共育实践体验通过家长会、致家长信等方式,延伸消防安全教育到家庭组织学生参观消防站,体验消防器材使用,增强实践能力分年龄段教育内容小学阶段初中阶段高中阶段认识火灾危害性,了解常见火灾隐患,掌握正确报警方法,学会简单的逃了解火灾形成原理,学会使用灭火器等器材,掌握疏散逃生要领,懂得自理解消防法律法规,具备火灾风险识别能力,熟练使用消防器材,掌握应急生技能,不玩火、不乱动电器救互救方法,养成良好安全习惯处置流程,能够协助疏散和救援第八章应急预案与演练科学预案有效演练提升应急处置能力,,灭火与疏散预案制定应急预案是火灾发生时组织救援和疏散的行动指南学校必须根据建筑布局、人员分布、消防设施配置等实际情况,制定科学、实用、可操作的应急预案火情发现与报警明确发现火情后的报警流程:立即拨打119报警,同时报告学校领导和安全管理部门,启动应急预案人员疏散与救援按照疏散路线组织人员有序撤离,优先疏散受威胁区域人员,清点人数,搜救被困人员初期火灾扑救在确保安全的前提下,利用灭火器、消火栓等器材进行初期扑救,控制火势蔓延现场保护与救治保护火灾现场,协助消防救援人员开展工作,及时救治受伤人员,做好心理安抚区分白天与夜间预案白天上课时间夜间宿舍时间•任课教师组织学生疏散•宿舍管理员第一时间响应•班主任清点本班学生人数•值班领导立即赶赴现场•后勤人员关闭电源、燃气•舍长协助组织本宿舍疏散•保安人员引导消防车进入•增配应急照明和疏散引导消防演练制度平时多流汗,战时少流血定期组织消防演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升师生应急能力的重要手段演练不是走过场,而是实战训练微型消防站建设演练频次要求演练内容设计建立由保卫人员、教师、学生组成的志愿消防队,配备必要的消防器材装备,能够在3分钟内到达现每学期至少组织一次全员消防疏散演练,微型消防站每季度至少开展一次灭火实战演练设置真实火灾场景,包括报警、疏散、灭火、救援等全流程,在不同时段、不同地点开展演练场处置初期火灾关键时间节点第九章案例分析与经验教训以史为鉴警钟长鸣,典型校园火灾案例回顾血的教训是最深刻的教材通过对典型火灾案例的分析,可以帮助我们认识火灾危害,查找安全漏洞,吸取经验教训,防止类似事故再次发生2008年上海商学院宿舍火灾1事故经过:学生使用热得快烧水引发火灾,4名女生跳楼逃生遇难主要原因:违规使用大功率电器,宿舍管理不到位,应急疏散能力不足22017年河南某幼儿园火灾责任追究:相关责任人被追究刑事责任事故经过:电路故障引发火灾,因安全出口被封堵,造成13人死亡2021年河南某中学实验室爆燃3主要原因:电气线路老化,安全出口封闭,消防设施缺失,应急预案缺失责任追究:园长等7人被判刑事故经过:化学实验操作不当引发爆燃,导致多名师生受伤主要原因:实验操作不规范,安全防护不到位,应急处置不及时42023年某职业学校宿舍火灾责任追究:实验教师和安全管理人员被处分事故经过:学生在宿舍为电动车充电引发火灾,造成财产损失主要原因:违规在宿舍充电,火灾报警器失效,宿舍管理松懈责任追究:分管领导被约谈,宿舍管理员被辞退共性问题与防范建议共性问题防范建议
1.消防安全责任不落实,管理松懈
1.严格落实消防安全责任制
2.违规使用电器、明火普遍存在
2.加强日常检查,及时消除隐患
3.消防设施配置不全或维护不到位
3.确保消防设施完好有效
4.安全教育流于形式,学生自救能力弱
4.深入开展消防安全教育
5.应急预案不完善,演练不充分
5.定期组织应急演练
6.建立健全应急处置机制第十章总结与行动指南落实责任全员参与共建平安校园,,消防安全,人人有责校园消防安全工作是一项系统工程,需要全员参与、常抓不懈让我们共同努力,将消防安全理念融入日常工作学习,把各项措施落到实处,为师生创造安全、和谐的校园环境建立完善责任体系加强设施建设维护明确各级各类人员消防安全职责,层层签订责任书,形成齐抓共管的工作格局按标准配置消防设施器材,建立维护保养制度,确保设施完好有效营造安全文化氛围持续开展培训演练通过多种形式宣传消防安全知识,让安全意识深入人心,形成人人重视消防安全的良好氛围定期组织消防安全教育培训,开展应急疏散演练,提升师生应急能力完善应急预案机制强化日常检查整改制定科学实用的应急预案,建立快速响应机制,提高应急处置水平开展常态化消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患,堵塞安全漏洞让我们携手努力消防安全无小事,责任重于泰山让我们牢固树立安全发展理念,坚持预防为主、防消结合的方针,以对师生生命高度负责的态度,扎实做好校园消防安全各项工作安全是1,其他都是后面的0只有确保了安全,教育教学工作才能顺利开展让我们共同守护校园安全,为学生健康成长创造良好环境!。
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