安全责任事故罪课件

安全责任事故罪专题培训课件第一章安全责任事故罪概述什么是安全责任事故罪法律条文《中华人民共和国刑法》第134条第一款明确规定:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,构成重大责任事故罪这一罪名是我国刑法体系中保护生产安全、维护人民生命财产安全的重要法律武器刑罚幅度•一般情节:处三年以下有期徒刑或者拘役•情节特别恶劣:处三年以上七年以下有期徒刑•可并处罚金,剥夺政治权利罪名构成要件犯罪主体犯罪客体负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投侵犯的是国家对生产安全的管理制度和公共安全破坏了正常的生产资人以及直接从事生产作业的人员范围涵盖企业各层级安全责任安全管理秩序危及人民群众的生命财产安全,,人主观方面客观方面行为人在主观上表现为过失包括疏忽大意的过失和过于自信的过失必须具备违反安全管理规定的行为且该行为导致发生重大伤亡事故或,,也可能是明知存在违反安全规定的行为但放任危害结果的发生造成其他严重后果违法行为与危害结果之间存在因果关系四个要件必须同时满足才能构成安全责任事故罪司法实践中对每个要件的认定都有严格的证据要求和法律标准确保罪刑法定原则的贯彻执行,,相关法律法规框架0102《中华人民共和国刑法》第一百《中华人民共和国安全生产法》三十四条作为安全生产领域的基本法律规定了生产,作为安全责任事故罪的基本法律依据,明确经营单位的安全生产保障、从业人员的权了罪名的基本构成要件和法定刑该条款利义务、安全生产的监督管理等内容为刑,是追究生产安全事故刑事责任的核心法律法规定提供了前置法依据规范03最高人民法院、最高人民检察院司法解释年发布的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释二》进一步2022,明确了定罪量刑标准、从重从轻情节、犯罪主体范围等具体问题为司法实践提供了详细,指引这三个层次的法律法规共同构成了我国安全生产刑事责任的完整法律体系形成了从预防,到追责的完整法律链条重大责任事故罪与其他相关罪名区别重大劳动安全事故罪强令违章冒险作业罪法律依据刑法第条法律依据刑法第条第二款:135:134核心区别该罪针对的是安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定强调的是物的核心区别强调的是强令行为即利用职权强制他人违章冒险作业主观恶性更大刑:,:,,不安全状态而非违反操作规程的行为罚也更重最高可判年,,15危险物品肇事罪法律依据刑法第条:136核心区别特指在生产、储存、运输、使用危险物品过程中违反管理规定造成重大事:故犯罪对象具有特殊性仅限于危险物品,司法实践要点准确区分不同罪名对于正确适用法律至关重要同一事故中可能涉及多个罪名需要根据具体情节和责任主体分别认定做到罪责刑相适应:,,法律与安全的双重守护安全生产法律体系是保护劳动者生命安全和企业健康发展的双重屏障第二章典型案例解析通过对真实案例的深入剖析我们可以更直观地理解安全责任事故罪的司法认定标准、责,任追究方式以及法律适用的具体情形以下五个典型案例涵盖了不同行业、不同类型的安全事故具有重要的警示和教育意义,案例一福建闽侯重大责任事故罪:案情概要某建筑施工企业在福建闽侯县承建项目过程中项目负责人和安全管理人员严重违反安全管理规,定未按规定设置安全防护设施未进行必要的安全教育培训在明知存在重大安全隐患的情况下仍,,,组织工人进行高空作业最终导致脚手架坍塌造成人死亡、人重伤的重大伤亡事故,,35法院判决项目经理因严重违反安全管理规定被判处有期徒刑三年•,安全负责人被判处有期徒刑二年缓刑三年•,企业被处以高额罚金并吊销相关资质•法律适用依据刑法第条第一款认定:134,为重大责任事故罪案例启示本案充分说明安全管理不能流于形式企业负责人必须切实履行安全生产主体责任建立健全安全管理制度加强安全教育培训及时排查整改安全隐患,,,,否则一旦发生事故将面临严厉的刑事处罚和民事赔偿责任,,案例二:重庆高空抛物致重伤案2022年6月15日司法认定被告李某晨与邻居发生纠纷后,心生不满,蓄意报复法院认定被告主观上具有危害公共安全的故意,其行为已构成以危险方法危害公共安全罪1234案发当日下午终审判决李某晨从21楼故意抛掷玻璃杯,击中楼下路人头部,造成颅骨骨折、颅内出血等重伤判处有期徒刑十年,并赔偿受害人医疗费、误工费等各项损失共计60余万元法律要点分析司法实践意义本案虽非生产安全事故,但对司法实践中区分不同危害公共安全犯罪具有重要参考价值高空抛物行为根据主观故意和客观危害程度的该案判决体现了司法机关对危害公共安全行为的严厉打击态度在认定罪名时,需要准确把握行为人的主观心态、行为的危险程度以及不同,可能构成:造成的实际后果,做到罪刑相当•以危险方法危害公共安全罪故意•过失致人重伤罪或过失致人死亡罪过失•高空抛物罪刑法修正案十一新增案例三天津瑞海公司危险品仓库爆炸事故:事故基本情况年月日晚位于天津滨海新区的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故事故造成人遇难、人失踪、人受伤直2015812,1658798,接经济损失高达亿元这是新中国成立以来破坏力最大的工业事故之一震惊全国

68.66,违法违规行为责任追究制度完善非法经营、违规储存危险化学品瑞海公司实际负责人被判处死缓推动危险化学品管理法规完善•••安全管理混乱隐患长期存在多名企业高管被判有期徒刑强化安全生产属地管理责任•,••消防设施严重不足天津市相关政府官员被追究刑事责任建立健全安全风险分级管控机制•••应急预案形同虚设相关监管部门负责人受到党纪政纪处分完善应急管理体系•••案例深刻启示天津港特别重大火灾爆炸事故充分暴露了一些地方和企业在安全生产方面存在的突出问题该案体现了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追8·12责的安全生产责任体系要求对企业违法违规行为和政府监管失职渎职行为一并严肃追责产生了强烈的警示和震慑作用,,案例四湖南物流公司重大责任事故:事故经过某物流运输公司长期疏于对运输车辆的安全管理,未建立健全车辆维护保养制度,未对驾驶员进行安全教育培训2021年7月,该公司一辆货车因刹车系统故障,在高速公路上失控,造成连环追尾事故,导致3人死亡、2人重伤的严重后果事故调查发现•涉事车辆长期未进行安全技术检验•驾驶员连续驾驶超过法定时间•公司安全管理制度形同虚设•安全生产投入严重不足•相关责任人对安全隐患视而不见法律责任认定公司法定代表人:作为安全生产第一责任人,未履行安全管理职责,被判处有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金20万元安全管理负责人:直接负有安全管理责任,被判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金10万元公司:被处以200万元罚款,并责令停业整顿三个月法律适用依据:根据刑法第134条第一款及相关司法解释,认定为重大责任事故罪虽然判处缓刑,但缓刑考验期内如再犯新罪或发现漏罪,将撤销缓刑,数罪并罚案例五常熟针织厂重大劳动安全事故:事故发生隐患形成2020年12月,一名工人在操作缺失防护装置的机器时,右手被卷入机器,造成右手掌严重损伤,经鉴定构成重伤二某针织厂为节省成本,擅自拆除机器设备的安全防护装置,且未对工人进行相应的安全操作培训级判决结果责任认定厂长被判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月,并赔偿受害人医疗费、伤残补助金等共计45万元厂长作为企业安全生产第一责任人,明知设备存在安全隐患而不整改,对事故的发生负有直接责任法律分析本案构成重大劳动安全事故罪刑法第135条,区别于一般的重大责任事故罪该罪强调的是安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定,属于物的不安全状态导致的事故,而非违反操作规程的人的不安全行为虽然本案仅造成一人重伤,但根据司法解释规定,造成一人以上重伤,并且负事故主要责任的,即可构成犯罪厂长虽获缓刑,但该判决对中小企业主起到了重要的警示作用警钟长鸣每一起事故背后都是血与泪的教训每一次违章都可能付出生命的代价,第三章司法解释与实务指导最高人民法院、最高人民检察院于年发布的《关于办理危害生产安全刑事案件适用2022法律若干问题的解释二》对安全生产犯罪的定罪量刑标准、从重从轻情节、责任主体,范围等关键问题作出了明确规定为司法实践提供了详细的操作指引本章将深入解读司,法解释的核心内容司法解释重点内容解读犯罪主体范围的明确司法解释明确将实际控制人、投资人纳入犯罪主体范围这意味着即使不担任1公司法定代表人或管理职务但实际控制企业经营决策、对安全生产负有实质管,理职责的人员一旦发生安全事故同样要承担刑事责任这一规定有效防止了,,影子老板逃避法律责任的情况定罪量刑标准的细化2司法解释明确了入罪门槛:造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者直接经济损失万元以上的即可追究刑事责任对于情节特别恶劣的认定规定了造成100,,死亡人以上或重伤人以上等具体标准为司法实践提供了明确的量化指标310,强令违章冒险作业罪的认定标准3对强令的认定进行了细化,包括利用职权、威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业明确了明知存在安全隐患仍然强令作业的情形扩大了该罪的适用,范围加大了对强令违章行为的打击力度,司法解释中的从重处罚情形违法经营类逃避监管类无证经营或证照过期采取行贿手段逃避监管未取得相关许可证或证照过期仍从事生产经营活动的向负有安全监管职责的国家工作人员行贿以逃避安全监管的,关闭、破坏监控设备事故后逃匿或伪造现场故意关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警设备的事故发生后逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据的,隐患拒不整改曾因安全问题受处罚明知存在事故隐患经有关部门或人员提出后仍不采取措施的两年内曾因危害生产安全违法行为受过行政处罚的,,司法实践要点具有以上情形之一的在法定刑幅度内从重处罚如同时具有多个从重情节量刑时应综合考虑可能不适用缓刑从重处罚体现:,,,了对安全生产违法行为零容忍的态度司法解释中的从轻处罚情形积极组织事故抢救主动配合调查取证认罪认罚赔偿损失事故发生后,积极组织、参与事故抢救,或者积极配合调查、主动赔偿如实供述犯罪事实,主动配合司法机关调查取证,不推诿责任、不转嫁真诚悔罪,签署认罪认罚具结书,积极赔偿受害人损失并取得谅解的,可损失的,可以酌情从轻处罚这体现了对积极救赎行为的肯定态度,鼓他人的,可以从轻处罚根据认罪认罚从宽制度,可能获得更大幅度的以从宽处罚民事赔偿到位是从轻处罚的重要考量因素,体现了对受励责任人在事故发生后采取积极措施减少损失从宽处理,甚至适用缓刑害人合法权益的保护从轻处罚的法律意义设置从轻处罚情节,体现了刑法的教育改造功能和宽严相济的刑事政策通过从轻处罚,鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚,积极挽回损失,有利于化解社会矛盾,维护社会和谐稳定同时,也为法官行使自由裁量权提供了明确的法律依据但需要注意的是,从轻处罚并不意味着一定会判处缓刑如果犯罪情节特别严重,造成特别重大损失的,即使存在从轻情节,也应当在法定刑幅度内从轻处罚,而不能突破法定刑安全生产责任落实要求企业主体责任个人安全责任安全投入保障企业必须按规定提取和使用安全生产费用遵守操作规程严格按照操作规程和安全技术标准进行作:,:确保安全设施设备完好有效业,不违章操作教育培训到位建立健全安全教育培训制度确保从业人员正确使用防护用品按规定佩戴和使用劳动防护用品不擅:,:,具备必要的安全生产知识和技能自拆除安全装置隐患排查治理建立安全风险分级管控和隐患排查治理双及时报告隐患发现事故隐患或不安全因素应立即报告有::,,重预防机制,及时发现和消除安全隐患权拒绝违章指挥和强令冒险作业应急管理完善制定应急预案配备应急装备定期组织演参加安全培训积极参加安全教育培训掌握安全生产知识:,,:,练,提高应急处置能力和应急处置技能政府监管责任依法履行监管职责负有安全生产监管职责的部门要加强:日常监督检查严格执法,强化执法检查开展专项整治行动严厉打击安全生产违法:,违规行为形成震慑,严肃事故调查处理按照四不放过原则事故原因未查清:不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过调查处理事故推动社会共治发挥工会、行业协会等社会组织作用形成:,安全生产社会共治格局强令违章冒险作业罪详解罪名基本要素与重大责任事故罪的区别法律依据《中华人民共和国刑法》第条第:134主观恶性更大二款规定强令他人违章冒险作业或者明知存,,在重大事故隐患而不排除仍冒险组织作业因,,强令违章冒险作业罪行为人明知作业违章而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,冒险仍强令他人作业主观恶性明显大于,,处五年以下有期徒刑或者拘役情节特别恶劣;一般的重大责任事故罪的处五年以上有期徒刑,强令行为的认定刑罚更重利用职权强制利用组织、指挥、管理等职权:,法定最高刑为十五年有期徒刑远高于重,强制他人违章作业大责任事故罪的七年有期徒刑体现了法,威逼胁迫采取威胁、恐吓、胁迫等手段迫使他:律对强令违章行为的严厉打击人冒险作业经济制裁以扣发工资、辞退等经济手段强迫他:典型表现形式人违章作业精神压力通过施加精神压力使他人不敢拒绝违:在安全防护设施不完善的情况下强令工人高空章指令作业在设备存在故障隐患时强令继续生产在;;恶劣天气条件下强令户外作业以赶工期为由强;令疲劳作业等事故隐患拒不整改的法律后果发现安全隐患企业自查或监管部门检查发现存在重大事故隐患,书面通知企业限期整改,明确整改要求和时间节点拒不执行整改企业收到整改通知后,明知存在重大安全隐患,仍不采取任何措施,或者采取的措施不符合要求,未能消除隐患发生安全事故因拒不整改导致事故隐患演变为现实危险,最终造成重大伤亡事故或其他严重后果承担刑事责任根据情节严重程度,可能构成重大责任事故罪或强令违章冒险作业罪,并作为从重处罚情节予以考虑相关法律规定《安全生产法》第一百零八条规定,生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠对检查中发现的问题应当立即整改;不能立即整改的,应当采取必要的应急措施,并在规定期限内整改生产经营单位拒不整改或者整改不到位的,负有安全生产监督管理职责的部门应当责令停产停业整顿如果企业故意隐瞒、掩盖事故隐患,或者对监管部门的整改指令置若罔闻,一旦发生事故,将面临更严厉的刑事处罚和行政处罚,企业及其负责人将被列入安全生产黑名单,受到联合惩戒安全管理闭环隐患排查→整改落实→责任追究,构建安全生产长效机制典型事故调查与责任追究流程事故发生与报告1事故发生后,现场人员应立即报告本单位负责人,单位负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告2事故调查组成立根据事故等级,由相应级别政府组织成立事故调查组调查组应包括安全生产监管部门、公安机关、工会、人民检察院等单位人员,必要时聘请有关专家参与调查现场勘查与取证3调查组进行现场勘验、调查取证,包括询问当事人和证人、调取相关文件资料、提取物证和鉴定、查明事故原因、事故性质、人员伤亡、经济损失等情况4技术分析与责任认定组织专家进行技术分析,查明事故直接原因和间接原因,认定事故性质和责任,提出对事故责任者的处理建议和防范措施调查报告形成与批复5调查组应在规定期限内提交事故调查报告,报告经政府批复后,有关部门应按照批复要求,依法对事故责任单位和责任人员进行行政处罚和追究刑事责任6司法审判与处罚执行对涉嫌犯罪的责任人员,由公安机关立案侦查,人民检察院提起公诉,人民法院依法审判判决生效后,由相关部门执行刑罚,确保法律责任落实到位党政同责、一岗双责原则:在事故调查和责任追究过程中,不仅要追究企业和直接责任人的责任,还要严肃追究负有监管职责的政府部门和领导干部的责任,体现了全面从严治党和依法治国的要求事故案例警示安全红线不可逾越:习近平总书记重要指示人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位李克强总理批示精神发展不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线各地区、各部门、各类企业都要坚持安全第一,牢固树立安全发展理念,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力安全生产的重要地位企业的社会责任安全生产是经济社会发展的重要基础和保障习近平总企业作为安全生产的责任主体,必须严格遵守安全生产法书记多次强调,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代律法规,加大安全投入,改善安全生产条件,完善安全管理价这体现了以人民为中心的发展思想,把人民群众生命制度,强化安全教育培训,真正把安全第

一、预防为主的安全放在首位的执政理念方针落到实处各级党委政府必须牢固树立安全发展理念,正确处理安全企业负责人要充分认识到,安全生产不仅关系到企业的生与发展、安全与效益的关系,坚持安全第

一、预防为主、存发展,更关系到职工的生命安全和家庭幸福任何企图综合治理的方针,建立健全安全生产责任体系,坚决遏制重以降低安全标准来换取经济效益的行为,都是对法律的藐特大事故发生视,对生命的漠视,必将付出沉重代价法律责任与职业道德刑事责任行政责任构成安全责任事故罪的根据情节轻重可处三除刑事责任外还可能面临吊销许可证、责令,,,年以下至七年有期徒刑或拘役情节特别严重停产停业整顿、罚款等行政处罚企业及负责的如天津港爆炸案最高可判处死刑或死缓人可能被列入安全生产黑名单受到市场准入,,,刑事责任终身追究不因时间流逝而免除限制等联合惩戒措施影响企业经营和个人职,,业发展职业道德责任民事赔偿责任安全生产不仅是法律责任更是职业道德要对事故造成的人员伤亡和财产损失企业及责,,求每一位管理者和从业人员都应将安全第任人员需承担民事赔偿责任赔偿范围包括医

一、生命至上作为职业操守将保护职工生命疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、精,安全视为神圣使命用良心做事用责任担当让神损害抚慰金等金额可能高达数百万元甚至,,,,每一位职工平安回家更多可能导致企业破产,法律责任与道德责任相辅相成法律是底线道德是更高要求只有将法律的刚性约束与道德的柔性引导结合起来才能真正构建安全生产的长效机制实,,,现从要我安全到我要安全的根本转变事故预防与风险管控应急预案与演练1隐患排查与治理2安全教育与培训3科学管理与技术保障4安全文化与理念建设5科学管理与技术保障安全教育与培训常态化应急预案与演练机制建立健全安全生产管理制度新员工入职安全教育编制完善应急预案体系•••推广应用先进安全技术装备岗位安全操作技能培训配备必要的应急装备物资•••实施安全生产标准化管理管理人员安全管理培训建立应急救援队伍•••建立安全风险分级管控机制特种作业人员专项培训定期组织应急演练•••利用信息化手段提升管理水平定期安全警示教育及时评估修订应急预案•••应急知识和技能培训提高应急处置能力••警钟长鸣安全第一,用事故的惨痛教训警醒每一个人用严格的管理守护每一条生命,结语筑牢安全防线守护生命底线:,法律的严肃守护每个人都是重要一环安全责任事故罪是国家用刑法这一最严厉的法安全生产不是某一个人、某一个部门的事,而是律手段,守护人民生命安全的庄严承诺每一条全员、全过程、全方位的系统工程从企业负法律条文的背后都是对生命的尊重对安全的重责人到普通员工从政府监管部门到社会各界每,,,,视,对责任的追问我们必须敬畏法律,严格遵守,一个人都是安全防线的重要一环只有人人尽决不触碰法律红线责、层层把关,才能真正筑牢安全防线共同努力保障安全让我们携手并肩以对生命的敬畏之心以对法律的敬畏之心以对职责的敬畏之心共同努力防范事故保,,,,,障安全生产让安全成为习惯让守法成为自觉让每一位劳动者都能平安健康地工作让每一个家庭都能,,,幸福美满地生活安全生产人人有责生命至上安全第一让我们共同努力为建设更加安全的工作环境创造更加美好的,,,,明天而不懈奋斗!互动环节典型案例问答法律条文理解测试安全管理实务讨论刑法第条第一款的构成要件是什么•134重大伤亡事故的具体标准是什么•哪些人员可能成为犯罪主体••从重处罚的情形有哪些•如何建立有效的安全隐患排查机制•天津港爆炸事故为何定性为重大责任事故•从轻处罚需要满足什么条件•安全教育培训应包括哪些内容•强令违章冒险作业罪与重大责任事故罪有何区别•发现重大隐患后应如何处理•如何认定事故责任人的过失•如何处理安全与生产进度的矛盾•缓刑的适用条件有哪些•应急预案的要点有哪些欢迎大家踊跃提问和分享您的看法与经验通过互动交流我们可以更深入地理解安全生产法律法规更好地将所学知识应用到实际工作中共同提升安全管理水平,,,谢谢聆听安全生产人人有责,!联系方式如有疑问或需要进一步咨询请联系企业安全管理部门或当地安全生产监督管理局,后续学习资源推荐《中华人民共和国安全生产法》•《中华人民共和国刑法》相关条款•最高法最高检司法解释文件•国家安全生产监督管理总局官方网站•安全生产标准化规范文件•让我们牢记今天所学将安全理念融入日常工作的每一个环节用实际行动守护生命安全为建设平安,,,中国贡献力量!。