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旅行社安全生产培训课件课程目录010203安全生产法律法规与责任旅行社安全管理组织与职责旅游安全风险识别与防控掌握法律框架与责任体系明确管理机构设置与职能分工识别风险点并制定防控措施040506安全操作规范与应急管理员工安全教育与培训案例分析与实操指导规范操作流程与应急响应提升全员安全意识与技能以案为鉴,实战演练总结与安全文化建设第一章安全生产法律法规与责任深入理解旅行社安全生产的法律基础,明确各级责任主体的权利与义务,确保依法经营,合规管理旅行社安全生产法律框架《安全生产法》核心条款旅行社专项法规第三条明确安全第
一、预防为主、综《旅行社条例》《旅游安全管理办合治理的方针第五条规定生产经营法》《旅游突发事件应急预案》等构单位主要负责人对本单位安全生产工成旅游行业安全管理的专门规范体作全面负责第十八条要求建立健全系,明确旅行社在行程安排、风险告安全生产责任制度知、应急处置等方面的具体义务法律责任与处罚违反安全生产规定可能面临责令停业整顿、吊销经营许可证、罚款等行政处罚造成严重后果的,相关责任人还将承担刑事责任,包括重大责任事故罪等旅行社安全生产责任体系法人代表第一责任人旅行社法定代表人是安全生产第一责任人,对企业安全生产工作负全面领导责任,必须亲自部署、检查、督促安全工作落实分级管理制度建立总经理、部门经理、基层员工三级管理体系实行一岗双责,各级管理者在履行业务职责的同时,必须同时承担安全管理责任责任制落实要求签订安全生产责任书,明确责任范围•定期考核评估,与绩效挂钩•建立追责机制,确保责任到人•安全无小事责任重于泰山旅行社的每一次服务都关系到游客的生命财产安全必须时刻绷紧安全这根弦将责任落,,实到每个环节、每个岗位、每个人第二章旅行社安全管理组织与职责建立健全安全管理组织架构明确各部门、各岗位的安全职责形成覆盖全员、贯穿全程,,的安全管理网络安全管理机构设置123设立安全管理部门人员配备标准职责分工明确从业人员人以上的旅行社应设置独立的大型旅行社至少配备名专职安全管理人安全管理部门负责制度建设、隐患排查、培1002-3安全生产管理机构人以下的应配备专职员中小型旅行社至少配备名专职或兼职人训教育、应急管理等工作各业务部门负责;100;1或兼职安全管理人员直接向企业主要负责员安全管理人员应具备相应资质经过专本部门范围内的安全管理形成横向到边、,,,人报告工作业培训并考核合格纵向到底的责任网络旅行社安全管理职能制度规范建设隐患排查整改教育培训演练建立健全安全生产规章制度和操作规程建立日常检查、定期检查、专项检查相制定年度培训计划组织全员参加安全教,,涵盖车辆管理、导游带团、景区游览、结合的隐患排查机制对发现的安全隐育培训提高安全意识和技能定期开展,住宿餐饮等各个环节确保有章可循、有患建立台账明确整改责任人、整改措施应急演练检验预案可行性提升员工应,,,,据可依定期审查更新制度保持适用和完成时限实行闭环管理确保隐患及急处置能力做到临危不乱、科学施救,,,,性时消除旅行社安全管理制度体系安全工作管理制度教育培训制度明确安全管理目标、组织机构、岗位职责、工作流程等内容规范日常规定培训对象、内容、频次、考核等要求确保全员培训到位持证上,,,安全管理活动岗事故报告制度应急预案制度明确事故分级标准、报告时限、报告流程、调查处理程序确保及时上建立综合预案、专项预案和现场处置方案明确应急组织、响应程序、,,报、妥善处置保障措施等制度执行提示制度建设不能停留在纸面上必须加强宣贯培训严格监督检查确保各项制度落地生根、见到实效:,,,第三章旅游安全风险识别与防控:旅游活动涉及吃、住、行、游、购、娱多个环节每个环节都存在安全风险只有全面,识别风险点才能有针对性地制定防控措施筑牢安全防线,,旅游安全风险分类交通运输风险游览活动风险包括旅游大巴、飞机、火车、游船等交通工具景区游览、登山、漂流、滑雪、潜水等活动存的安全风险涉及车辆技术状态、驾驶员资在跌落、溺水、迷路等风险特别是高危旅游,,质、行驶路线、天气条件等多个方面项目风险更为突出住宿餐饮风险购物娱乐风险酒店消防安全、电气安全、治安安全以及餐饮购物场所欺诈、强制消费、娱乐设施安全隐食品卫生安全等直接关系游客人身健康和财,患以及游客财物丢失、被盗等治安问题,产安全重点风险点及防控措施疲劳驾驶与车辆安全严格执行驾驶员工作时间规定连续驾驶不超过小时白天累计不超过小时夜间累计不超过小时定期检查车辆技术状态确保制动、灯,4,8,6,光、轮胎等关键部件完好选择资质齐全的租车公司签订安全协议,高危项目安全管理对漂流、攀岩、蹦极、潜水等高危项目必须选择具备相应资质和安全保障条件的供应商行前充分告知风险要求游客签署安全协议购买,,,专项保险现场安排专人监督确保安全设施到位、操作规范,住宿消防食品安全选择证照齐全、消防设施完备的酒店入住时向游客说明安全出口位置和逃生路线餐饮供应商必须具备食品经营许可证确保食材新,鲜、加工卫生特别注意预防食物中毒避免生冷、变质食品,购物防骗财物安全选择正规购物场所明码标价不诱导、不强制消费提醒游客保管好贵重物品防范扒窃在人员密集场所安排导游或领队维持秩序防止走,,,,失建立游客联系机制及时掌握动态,识别风险防患未然风险无处不在关键在于提前识别、主动防范通过系统的风险评估和科学的防控措施可以有效降低事故发生概率保障旅游活动安全顺利进行,,,第四章安全操作规范与应急管理:规范的操作流程是安全生产的基础完善的应急机制是化解危机的保障本章重点阐述导,游领队职责、应急预案体系和事故处理原则导游与领队安全职责严格执行接待计划按照合同约定和行程安排组织旅游活动不得擅自变更行程、增加自费项,目或减少服务内容严格控制游览时间避免赶行程、超时游览,及时预警安全提示行前召开说明会告知行程安排、注意事项、安全风险游览过程中及时,提醒游客注意安全特别是在危险路段、复杂环境下要反复强调关注天,气变化遇恶劣天气及时调整计划,现场维护与事件报告维持游览秩序清点人数防止游客走失发现安全隐患立即报告并采取措,,施发生突发事件第一时间报告旅行社和相关部门同时开展现场处置保,,护游客安全旅行社应急预案体系应急预案编制遵循以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对原则综合预案明确应急组织机构和总体措施专项预案针对交通事故、食物中;毒、自然灾害等具体情况制定现场处置方案细化操作步骤;应急响应流程建立分级响应机制一般事件由现场人员处置并报告较大事件启动部门应;急响应重大事件启动企业级应急响应明确信息报告、先期处置、响应升;级、应急结束等环节的时限和要求演练与改进每年至少组织次综合演练和次专项演练演练前制定方案明确目24,标、内容、程序演练后总结评估查找不足修订完善预案通过演练,,熟悉流程、磨合机制、提升能力事故报告与四不放过原则事故报告要求1发生死亡、重伤、失踪等安全事故现场人员应立即报告旅行社负责人旅行社应在小时内报告旅游主管部门和相关部门不得迟报、漏报、瞒报、谎报报告内容包括时,1,间、地点、人员伤亡情况、初步原因、已采取措施等事故原因未查清不放过2组成调查组深入现场勘查询问当事人和证人调取相关资料运用科学方法分析事故原因查明直接原因、间接原因和管理原因绘制事故树得出科学结论,,,,,,,责任人员未处理不放过3根据调查结论依法依规追究相关人员责任对负有直接责任的操作人员、负有管理责任的部门负责人、负有领导责任的企业负责人分别给予相应处分涉嫌犯罪的移送司,,,法机关整改措施未落实不放过4针对暴露的问题制定整改方案明确整改内容、责任部门、完成时限修订完善管理制度堵塞漏洞加强监督检查确保整改措施落实到位防止类似事故重复发生,,,,,员工未受教育不放过5组织全体员工学习事故案例分析事故原因总结经验教训开展警示教育举一反三引以为戒通过事故教育提高员工安全意识增强防范能力,,,,,第五章员工安全教育与培训:员工是安全生产的主体提高员工安全素质是做好安全工作的根本必须建立健全培训制,度确保全员掌握必要的安全知识和技能,安全培训内容与要求法律法规与安全知识消防安全与急救技能高危项目操作规范学习《安全生产法》《旅游法》等法律法规了解学习消防法律法规了解火灾危险性和预防措施针对漂流、攀岩、滑雪、潜水等高危旅游项目组,,,安全生产方针政策掌握旅游安全基本知识包括掌握灭火器、消火栓等消防器材使用方法熟悉织专项培训学习项目特点、风险点、安全操作,交通安全、消防安全、食品安全、治安防范等内疏散逃生路线和自救互救方法学习心肺复苏、规程掌握安全防护装备的正确使用方法了解容熟悉企业安全管理制度和操作规程止血包扎、骨折固定等急救技能提高应急救护能常见事故类型和应急处置措施确保带团人员具备,,力相应能力培训计划与考核机制新员工三级教育档案管理与持证上岗公司级教育由安全管理部门组织,时间不少于8小时,内容包括安全法规、企业制度、事故案例等部门级教育由所在部门组织,时间不少于4小时,内容包括部门安建立员工安全培训档案,记录培训时间、内容、考核结果等信息培训合格后发放培训合格证未经培训或培训不合格的人员不得上岗特种作业人员必须持证全职责、操作规程等岗位级教育由班组组织,时间不少于4小时,内容包括岗位安全要求、设备操作、应急处置等上岗定期检查持证情况,确保人证相符123定期培训与复训每年对全体员工进行不少于24学时的安全再培训特种作业人员按规定参加复审培训转岗人员参加新岗位安全培训采用课堂讲授、现场演示、实操训练、考试考核等多种形式,提高培训效果安全意识人人必备安全培训不是走过场而是真正提升员工素质的重要途径只有让安全意识入脑入心让,,安全技能熟练掌握才能在关键时刻发挥作用保护自己和他人的安全,,第六章案例分析与实操指导:以案为鉴警钟长鸣通过剖析典型事故案例总结经验教训并通过实操训练提升实战能,,,力做到知行合一,典型安全事故案例剖析案例一:旅游车重大交通事故事故经过:某旅行社组织的旅游团,在高速公路上因驾驶员疲劳驾驶、车速过快,遇突发情况刹车不及,导致车辆侧翻,造成3人死亡、15人受伤的重大事故原因分析:驾驶员连续驾驶超过5小时未休息;旅行社未严格检查驾驶员资质和工作时间;车辆安全技术检验过期;应急预案未有效执行教训启示:必须严格执行驾驶员工作时间规定,加强车辆安全管理,选择资质齐全的供应商,落实安全检查制度,完善应急预案并定期演练案例二:导游安全责任缺失致游客走失事故经过:某旅游团在景区游览时,导游未清点人数,一名老年游客走失直到集合时才发现,耽误了最佳搜救时间,游客在山中迷路一夜后被发现,所幸无生命危险原因分析:导游安全意识淡薄,未履行清点人数职责;游客安全提示不到位;通讯联络机制不完善;景区游览未安排专人断后教训启示:导游必须严格履行安全职责,游览前中后多次清点人数;加强游客安全教育,发放联系卡;建立通讯联络机制;复杂环境下安排专人断后案例三:餐饮食品安全事故处理事故经过:某旅游团在指定餐厅用餐后,20余名游客出现恶心、呕吐、腹泻症状,经检验为细菌性食物中毒旅行社立即送医救治,及时报告相关部门,妥善处理善后事宜原因分析:餐厅食材储存不当,加工过程交叉污染;餐具消毒不彻底;旅行社对餐饮供应商监管不严教训启示:严格筛选餐饮供应商,定期检查卫生状况;要求供应商建立食品安全追溯制度;发生食物中毒立即送医并保留样品;及时报告并配合调查,妥善处理理赔安全隐患排查实操现场检查要点与方法隐患排查应遵循全面覆盖、突出重点、注重实效的原则检查前准备检查表和记录工具,明确检查内容和标准车辆检查:检查车辆行驶证、营运证、保险单是否齐全有效;检查车辆外观、轮胎、制动、灯光、安全锤、灭火器等;核查驾驶员驾驶证、从业资格证酒店检查:检查消防设施、安全出口、疏散指示标志是否完好;检查电气线路、燃气设施有无隐患;了解应急预案和疏散演练情况景区检查:检查游览路线是否安全,护栏、台阶、标识是否完善;了解景区最大承载量和应急救援力量;检查高危项目安全设施和操作规程隐患登记与整改跟踪发现隐患立即登记,填写《隐患排查治理台账》,注明隐患部位、类型、整改措施、责任人、完成时限对一般隐患立即整改;对重大隐患制定方案,落实五定定整改措施、定责任人、定资金来源、定整改时限、定应急预案整改完成后组织验收,确认合格后销账应急演练实操指导0102演练方案设计演练实施过程确定演练目的、演练科目如火灾疏散、食物按照预定方案开展演练模拟真实场景设置,中毒处置、交通事故救援等明确参演人各种情况考验参演人员应对能力总指挥下,员、演练时间地点、演练流程准备演练脚达演练开始指令各组按职责分工开展行动,:本设计演练情景准备必要的器材和道具发现险情、报告信息、启动预案、现场处,,召开动员会讲解演练方案和注意事项置、人员疏散、医疗救护、后勤保障等观,察员全程记录发现问题及时指出,03演练评估改进演练结束后组织讲评总结演练中的优点和不足评估应急组织指挥、信息报告、应急响,应、协调配合等方面的表现针对暴露的问题修订完善应急预案改进应急准备工作将演,,练情况形成报告建立演练档案为下次演练提供参考,,演练频次要求综合演练每年至少次专项演练每季度至少次桌面推演可适当增:2,1,加频次通过反复演练提高应急处置的熟练程度和协同能力,第七章总结与安全文化建设:安全工作永远在路上必须持续改进不断提升将安全理念融入企业文化形成人人关注,,,安全、人人参与安全的良好氛围安全生产文化建设建立激励奖惩机制树立安全第一理念设立安全生产奖励基金,对安全工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励对违反安全规定、造成将安全放在首位任何工作不得以牺牲安全为代,事故的依规严肃处理绝不姑息,,价企业领导以身作则带头遵守安全规定重视安,,全投入支持安全工作,营造全员参与氛围开展安全生产月、安全知识竞赛、应急演练等活动提高员工参与度设立安全建议奖鼓,,励员工提出改进意见建立安全信息共享平台及时发布安全提示和案例警示加强安全宣传教育,利用宣传栏、电子屏、企业网站等载体,宣传安全强化日常安全管理知识和法律法规制作安全警示标识和提示卡片,坚持每日安全晨会制度强调当日安全重点班前,营造安全文化氛围定期组织安全文化活动增强,检查、班中巡查、班后总结把安全工作做在平,员工安全认同感时定期开展安全文化评估查找薄弱环节持续改,,进未来安全管理展望智能化安全管理1运用物联网、大数据、人工智能等技术,建设智能安全管理平台实时监控车辆位置和驾驶行为预警疲劳驾驶和违规操作利用人脸识别技术进行游客身,份核验防止走失通过数据分析识别安全风险规律实现精准防控,,提升应急管理能力2完善应急预案体系,增强预案的针对性和可操作性加强应急队伍建设,配备必要的应急装备强化应急演练提高实战水平建立与政府部门、医疗机,构、保险公司等的协作机制形成应急管理合力,推动行业标准升级3参与行业安全标准制定,分享先进管理经验推动建立旅行社安全等级评定制度形成优胜劣汰机制加强行业自律倡导诚信经营、安全至上通过行业,,协会平台组织安全经验交流共同提升行业安全水平,,共筑安全防线保障平安出行安全是旅行社的生命线是企业生存发展的基础没有安全就没有旅游业的责任重于泰山安全无小事每一个环节、每一个岗位、每一个人都肩负着,,,繁荣安全责任容不得半点马虎,让我们携手并肩牢固树立安全发展理念严格落实安全生产责任不断完善安全管理体系持续提升安全保障能力共同筑牢旅游安全防线为广大游客提供安全、舒心、愉快,,,,,,的旅游服务让每一次出行都成为美好的回忆,!安全生产人人有责珍爱生命从我做起。
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