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校园安全法律法规专题培训课件第一章校园安全的重要性与现状生命安全重于泰山安全形势依然严峻法律保障日趋完善校园安全直接关系到亿万师生的生命财产安近年来校园安全事件频发从校园暴力到交,全,是维护社会和谐稳定的重要基础每一通事故从食品安全到网络欺凌各类安全隐,,个孩子都承载着家庭的希望和国家的未来患层出不穷安全防范工作面临严峻挑战,校园安全事故震撼案例校园暴力事件警示校车事故惨痛教训新型安全隐患凸显某地发生的校园暴力事件引发社会广泛关校车交通事故造成多名师生伤亡深入调查,注多名学生受到伤害施暴者受到法律严发现校车超载、驾驶员资质不符、安全管,,惩事件暴露出学校安全管理和心理健康理制度形同虚设等严重问题血的教训促教育方面存在的薄弱环节给全社会敲响了使相关部门加强校车安全监管,警钟第二章相关法律法规框架概览我国已建立起较为完善的校园安全法律法规体系从国家法律到部门规章从强制性标准到指导性文件为校园安全工作提供了全面的法律依据和制度保,,,障0102《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》全面保护未成年人合法权益的基础性法律预防和减少未成年人违法犯罪的专门法律0304《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》规范学生伤害事故预防与处理的部门规章明确校园安全管理职责与要求的重要文件05《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》教育部《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》细化校园安全防范具体标准与操作规程《未成年人保护法》核心条款保护工作制度第条规定学校必须建立健全未成年人保护工作制度明确各部门和人员25,的安全职责形成全员参与、齐抓共管的工作格局,安全管理体系第条要求完善安全管理制度加强校园安全设施建设保障学生在校期间35,,的人身财产安全消除各类安全隐患,校车安全保障第条强调校车安全管理责任要求配备符合标准的校车加强驾驶员管理36,,,定期开展安全教育培训《预防未成年人犯罪法》重点家校合作机制第条明确规定学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人建立密切联系及时告知学32,生在校表现、身心健康状况等情况发现未成年学生有不良行为或严重不良行为的应当,及时制止并进行教育同时通知其父母或者其他监护人,教育预防体系强调通过法治教育、道德教育、心理健康教育等多种方式预防未成年人不良行为的发生,,引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观促进其健康成长成为社会主义事业的,,合格建设者和可靠接班人《学生伤害事故处理办法》要点适用范围明确安全设施标准责任认定依据适用于在学校实施的教育教学活动或者学校明确学校的校舍、场地、其他公共设施以及详细规定了学校应当承担责任、学校无需承组织的校外活动中以及在学校负有管理责学校提供给学生使用的学具、教育教学和生担责任以及其他相关方应当承担责任的各种,任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活活设施、设备必须符合国家规定的标准否情形为事故处理提供了清晰的法律依据和,,设施内发生的学生伤害事故则学校应当承担相应责任操作指南该办法还规定了事故赔偿处理流程包括协商解决、调解、诉讼等多种途径确保学生伤害事故得到及时、公正、合理的处理,,《中小学幼儿园安全管理办法》亮点安全管理职责校园周边安全明确规定校长是学校安全工作的第一责任人学校应当建立健全安全管理制要求在校园周边设立学生安全区域禁止在学校周边设立营业性歌舞娱乐场,,度配备专职或兼职安全保卫人员建立安全工作档案所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,,安全教育制度应急预案体系规定学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求将安全教育纳入教学要求学校建立健全突发事件应急预案定期组织师生开展应急演练提高应,,,内容针对不同年龄段学生特点开展安全教育对突发事件的能力和自救互救能力,教育部《学生安全教育及管理暂行规定》1纳入重要议程明确要求高校将学生安全教育及管理工作纳入学校重要议事日程建立健全工作,机制定期研究部署安全工作及时解决突出问题,,2心理疏导机制强调加强学生心理健康教育和思想政治工作建立心理咨询服务体系及时发现并,,帮助解决学生的心理问题预防因心理问题引发的安全事故,3责任追究制度规定了学生安全事故的处理程序和责任追究机制对因管理不善、制度不健全、,措施不到位导致事故发生的要依法依规追究相关人员责任,第三章国家标准《中小学幼儿园安全防范要求》()GB/T29315-2022标准更新升级三防体系构建2022年6月1日正式实施,替代2012版标准新标准根据新时期校园安全工建立人力防范、物理防范、技术防范三位一体的安全防范体系,通过人防、作面临的新形势、新问题,进行了全面修订和完善,更加科学、系统、可操物防、技防的有机结合,形成立体化、信息化的校园安全防护网络作重点部位明确标准明确了16个重点安全防范部位和区域,包括学校大门、周界、门卫室、教学楼、学生宿舍、食堂等,实现安全防范全覆盖、无死角重点安全防范部位示意图校园周界校门与出入口围墙围栏等周界设施防范外来侵入学校大门是安全防范的第一道防线门卫室小时值守的安全管理中枢24车辆区域机动车停车区及交通要道教学区域教学楼、实验室等学习场所餐饮区域住宿区域食堂及食品加工储存场所学生宿舍楼及配套设施此外还包括体育场馆、图书馆、会议室等其他重点区域需根据实际情况采取相应的安全防范措施,人力防范要求详解第一责任人制度校长作为校园安全第一责任人全面负责学校安全工作学校应设立专门的安全,管理机构或指定专人负责日常安全管理工作保安员配备标准师生员工总人数少于人的学校至少配名专职保安员人以上人1001,1001000以下至少配名人以上至少配名寄宿制学校至少配名2,10003,4值守巡查制度门卫室应实行小时值班制度严格执行来访人员登记、验证制度重24,点部位和区域每日巡查不少于次并做好巡查记录5,物理防范设施建设周界防护设施学校围墙高度不低于2米,实体围墙顶部应设置防攀爬装置,栅栏式围墙各部件间距不大于11厘米,防止翻越和钻入围墙应坚固耐用,定期检查维护防冲撞设施校门口应设置升降柱、隔离墩、隔离栏、拒马等防冲撞设施,防止车辆冲撞防冲撞设施应符合安全标准,能够有效阻挡车辆强行闯入门窗安全设施重点场所应安装符合安全标准的防盗门、防盗窗实验室、财务室、档案室等重要部位应采取特殊加固措施,安装报警装置警示标识系统在校园主要出入口、楼梯、危险品存放处等位置设置醒目的安全警示标志,提示潜在危险,引导师生遵守安全规定技术防范系统配置视频监控系统一键报警装置智能识别系统校门口及校内主要通道、重点部位应安装视频监门卫室应配备一键式紧急报警装置与属地公安有条件的学校应在主要出入口安装人脸识别、车,控系统实现全覆盖、无死角图像应清晰能够机关联网遇到紧急情况时可迅速向公安机关辆识别等智能身份识别系统对进出人员和车辆,,,,清楚辨识人员面部特征和车辆号牌监控录像至报警求助确保警力能够快速到达现场处置进行自动识别和记录提高安全管理的智能化水,,少保存天平30校园安全应急预案与演练应急预案制定学校应制定涵盖各类突发事件的应急预案包括火灾、地震、洪涝、校车事故、,食物中毒、传染病疫情、暴力侵害等预案应明确事件类型、组织机构、人员分工、处置流程、保障措施等内容定期演练要求每学期至少组织开展一次全校性应急疏散演练让全体师生熟悉逃生路线和避险,方法重点场所如实验室、食堂等应开展专项应急演练提高应急处置能力,演练评估改进演练结束后应及时总结评估查找问题和不足不断完善应急预案改进应急处置措,,,施提升学校应对突发事件的整体能力,第四章校园安全管理职责与联动机制学校主体责任教育行政部门承担校园安全管理的主体责任建立健全各项安全负责指导监督检查学校安全工作协调解决重大问,,制度题社会力量公安机关其他社会组织和个人共同参与形成群防群治维护校园周边治安秩序指导学校做好安全防,,工作格局范工作家长参与社区志愿者配合学校做好学生安全教育参与护校行动和安全,参与校园周边巡逻协助维护上下学时段治安秩序,管理建立学校、教育行政部门、公安机关三方协作机制加强家校合作动员社会力量参与形成校园安全工作的强大合力,,,校园安全责任落实校长第一责任岗位职责明确校长作为学校法定代表人和安全工明确各部门、各岗位的安全职责将,作第一责任人对学校安全工作负总安全责任分解落实到每个人保安,责必须亲自抓、负总责确保安全员、门卫、宿舍管理员、食堂工作,,工作各项措施落实到位人员等关键岗位人员的职责应特别细化责任追究机制建立健全安全责任追究制度对因工作失职渎职导致安全事故的依法依规严肃追,,究相关人员责任重大安全事故实行一票否决制校园安全教育内容与方法法律法规教育心理健康教育普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知加强心理健康教育和心理危机干预,帮助学生正确认识和处理识,增强学生法制观念和自我保护意识,培养遵纪守法的良好习成长中的心理问题,培养良好的心理素质和社会适应能力惯1234专项安全教育实践演练活动开展防火、防盗、防溺水、防交通事故、防校园欺凌、防电通过应急疏散演练、情景模拟、案例分析等实践活动,让学生信诈骗等专项安全教育,提高学生识别和应对各类安全风险的在体验中学习安全知识,在实践中掌握自救互救技能能力网络安全与信息保护防范网络诈骗防治网络欺凌教育学生识别各类网络诈骗手段不轻信陌生人信息不随意点击不加强网络文明教育引导学生文明上网、理性表达建立网络欺凌,,,明链接不向陌生人转账汇款建立网络诈骗预警机制及时发布预发现和处置机制对网络欺凌行为及时制止和处理保护受害学生合,,,,警信息法权益个人信息保护网络使用规范教育学生保护个人隐私信息不随意在网上公开个人身份信息、家制定校园网络使用管理规定规范学生网络行为加强网络安全技,,庭住址、联系方式等敏感信息学校应建立学生信息安全管理制术防护安装过滤软件屏蔽不良信息为学生创造健康安全的网络环,,,度防止信息泄露境,校车安全管理规范管理制度建立建立健全校车安全管理制度,包括校车使用许可、驾驶员管理、车辆维护保养、行车安全、应急处置等各方面制度,确保校车运营安全规范驾驶员管理校车驾驶员应具有相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,无犯罪记录定期组织驾驶员进行安全教育培训和身体健康检查学生安全教育对乘坐校车的学生进行专门的安全教育,讲解校车乘坐注意事项,教会学生正确使用安全带,掌握应急逃生方法,培养良好的乘车习惯食品安全与卫生管理操作规范安全监管严格执行食品加工操作规范生熟分开避免交建立食品安全追溯制度严格食材采购验收索,,,,叉污染证索票检查整改留样制度定期开展食品安全检查发现问题及时整改每餐食品必须留样小时留样量不少于,,48,125消除隐患克配送安全储存管理食品运输车辆专用保持清洁卫生冷链食品全食品储存温度适宜分类存放定期检查清理过,,,,程冷链期食品学校应建立食品安全突发事件应急预案一旦发生食物中毒等食品安全事故立即启动应急响应及时救治患病师生调查事故原因依法处理责任人,,,,,消防安全管理1消防设施配备教学楼、宿舍楼、食堂等建筑物应按照消防技术标准配备灭火器、消防栓、烟雾报警器、应急照明等消防设施设备并定期检查维护确保完好有效,,2通道标识管理保持消防通道畅通严禁占用、堵塞消防通道在楼梯、走廊、出口等位置设置,醒目的安全出口标识和疏散指示标志便于紧急情况下快速疏散,3演练培训开展定期组织全校师生开展消防应急疏散演练让每个人熟悉逃生路线和方法加强,消防安全知识培训提高师生消防安全意识和自防自救能力,危险品管理与实验室安全危险品存放管理1剧毒、易燃易爆化学品应存放在专用场所,实行双人双锁管理建立危险品采购、领用、使用、回收、销毁全过程管理制度,做到账物相符危险品储存场所应远离教学区和生活区,配备必要的安全防护设施实验室安全规程2制定实验室安全操作规程,明确实验前准备、实验过程操作、实验后处理等各环节的安全要求实验室应配备防护眼镜、防护手套、防护服等个人防护装备,配置洗眼器、急救箱等应急设备安全教育培训3对所有进入实验室的师生进行安全教育培训,使其了解实验室安全规定、危险品特性、应急处置方法等未经培训或培训不合格的人员不得进入实验室进行实验操作应急处置机制4建立实验室安全事故应急处置预案,配备应急处置物资一旦发生化学品泄漏、火灾、爆炸、人员中毒受伤等事故,立即启动应急预案,组织救援,及时报告,防止事态扩大学生心理健康与安全防范心理状态监测建立学生心理健康档案通过日常观察、谈心谈话、心理测评等方式及时了解学生心理状,,态发现异常情况及早干预关注学习压力大、家庭困难、人际关系紧张等重点学生群,体咨询服务体系建立健全心理咨询服务体系配备专业心理咨询教师设立心理咨询室为学生提供及时、,,,专业的心理疏导和危机干预服务保护学生隐私营造信任氛围,风险评估预警建立学生安全风险评估与预警机制对有暴力倾向、自杀自伤倾向、严重心理问题的学生,进行重点关注和干预制定一人一策帮扶方案防范极端事件发生,,校园暴力与欺凌防治建立举报机制识别暴力行为设立校园欺凌举报电话、信箱,公布举报途径,鼓励学生、家长、教职工及时举报欺教育师生识别校园暴力和欺凌行为,包括身体暴力、言语暴力、社交孤立、网络欺凌行为对举报线索认真核查,及时介入处理,保护举报人和受害人凌等形式建立学生之间友善互助的关系,营造和谐校园氛围处理施暴学生保护受害学生对实施欺凌的学生进行批评教育,情节严重的给予纪律处分触犯法律的,移送公安对受欺凌学生给予心理疏导和关怀帮助,保护其人身安全,避免再次受到伤害必要机关依法处理对施暴学生进行心理矫正和行为干预,防止再次发生时可调整班级或采取其他保护措施,帮助受害学生走出心理阴影校园安全文化建设365100%12+—全年安全教育师生参与率主题活动营造人人讲安全、时时想安全、处将安全教育贯穿全年,融入日常教学实现全体师生参与安全文化建设,人每年开展多种形式的安全主题活动和处保安全的校园安全文化氛围通和管理各个环节人都是安全员宣传教育过举办安全知识竞赛、安全主题班会、安全手抄报评比、安全情景剧表演等丰富多彩的活动,让安全意识深入人心利用校园广播、宣传栏、电子屏、校园网站、微信公众号等多种载体,广泛宣传安全知识,传播安全理念在重要时间节点如开学季、节假日前后,加强安全提示和警示教育培养学生的安全自护意识和能力,让学生学会识别危险、远离危险、应对危险,掌握基本的自救互救技能,成为自己安全的第一责任人典型校园安全事件案例分析案例一某校火灾事故深刻教训:某中学学生宿舍因违规使用大功率电器引发火灾,造成多名学生伤亡事故调查发现,学校消防设施老化失效,消防通道被杂物堵塞,学生缺乏基本的消防安全知识和逃生技能,安全管理存在严重漏洞教训启示:必须严格宿舍用电管理,加强消防设施维护,保持消防通道畅通,定期开展消防演练,提高师生火灾防范和应急逃生能力案例二校园欺凌事件处理全过程:某小学发生多名学生长期欺凌一名同学事件,受害学生出现严重心理问题学校接到家长反映后立即启动调查程序,核实欺凌事实,对施暴学生进行批评教育和纪律处分,对受害学生提供心理辅导经验总结:学校建立了校园欺凌防治长效机制,加强学生品德教育,开展反欺凌主题活动,设立畅通的举报渠道,及时发现和处置欺凌行为,保护学生身心健康案例三校车事故应急响应评估:某幼儿园校车在接送途中发生交通事故,学校立即启动应急预案,第一时间拨打120和110,通知家长,组织教师赶赴现场,配合救援伤员得到及时救治,事故原因查明,相关责任人受到处理成功要点:应急预案完善,责任分工明确,信息报告及时,应急响应迅速,救援处置得当平时的应急演练和培训在关键时刻发挥了重要作用校园安全未来趋势与挑战智能安防技术应用人脸识别、行为分析、大数据预警等人工智能技术在校园安全领域的应用前景广阔智能安防系统能够实现小时自动监控及时发现异常行为提24,,前预警潜在风险大幅提升安全防范效能,新兴安全隐患应对随着信息技术发展和社会环境变化网络安全、心理健康、新型犯罪等新兴,安全隐患日益突出需要不断更新安全教育内容创新管理手段加强技术,,防范提升应对新型安全风险的能力,法规政策持续完善国家将继续完善校园安全相关法律法规和标准规范细化各方责任强化监,,督检查加大执法力度学校应密切关注政策动态及时调整完善安全管理,,制度确保各项措施落实到位,总结构建安全和谐校园的责任与行动:提升安全意识1持续教育培训2落实管理责任3各方协同合作4法律法规保障5法律法规是校园安全的坚实保障为校园安全工作提供了明确的规范和依据学校、教育行政部门、公安机关、家庭、社会各方必须协同合作落实安全,,管理责任形成校园安全工作的强大合力,持续开展安全教育培训不断提升全体师生的安全意识和自护能力让安全意识内化于心、外化于行完善安全管理制度加强人防物防技防建设消除各,,,,类安全隐患筑牢校园安全防线,校园安全工作永远在路上需要我们时刻保持警惕常抓不懈久久为功让我们携手共筑平安校园为每一位师生创造安全、健康、和谐的学习生活环境,,,,!。
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