水上道路交通安全课件

水上道路交通安全培训课件第一章水上道路交通安全的重要性事故频发威胁国家高度重视交通强国战略水上交通事故频繁发生，严重威胁人民生命国家出台多项安全管理政策法规，建立健全保障水上交通安全是建设交通强国的重要内财产安全，造成重大经济损失和社会影响水上交通安全监管体系，强化安全责任落实容，关系国家经济发展和人民福祉水上交通事故的现状与挑战事故统计与分析根据2024年全国水上交通事故统计数据显示，事故总量虽有所下降，但重特大事故仍时有发生，安全形势依然严峻主要事故类型碰撞事故船舶间碰撞、船舶与桥墩碰撞占比最高倾覆事故超载、操作不当、恶劣天气导致火灾爆炸危险品运输、电气故障引发人员落水安全意识淡薄、防护措施不到位高风险因素每年数百起事故安全警钟长鸣第二章水上道路交通安全法律法规与标准《公路水运工程施工安全标准化技术指南》《公路水运工程安全生产监督管理办法》系列标准，规范施工安全管理的基本要求，明确安全技术措施交通运输部颁布的部门规章，强化安全生产监督管理职责，明确各方JT/T和管理流程，为施工企业提供标准化操作依据安全责任，规范安全监督检查程序和处罚措施关于加强平安工地建设的指导意见相关国家标准、等法规GB/T GB年交通运输部发布，推动施工现场安全管理规范化、标准化，2023提升本质安全水平，创建平安百年品质工程施工安全标准化核心内容安全责任落实与管理体系建设1建立健全安全生产责任制，明确各级人员安全职责，构建横向到边、纵向到底的安全管理网络，确保责任层层传递、层层落实施工现场安全防护与风险管控2实施危险源辨识与风险评估，建立重大风险清单，采取分级管控措施，加强施工现场安全防护设施建设和维护管理应急预案编制与演练要求3编制综合应急预案和专项应急预案，定期组织应急演练，检验预案可操作性，提高应急处置能力和救援效率安全生产费用规范使用第三章水上道路交通安全风险识别与管控风险分级管理方法采用评价法、作业条件危险性评价法等科学方法，对施工现场风险LEC进行辨识、评估和分级，实施差异化管控措施高风险作业环节桥梁施工高空作业、大型构件吊装、深水基础施工码头建设水下作业、沉箱安装、岸坡防护航道整治疏浚作业、航标设置、通航安全保障地质灾害影响气象灾害影响信息化管理技术山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害可能危台风、暴雨、大雾、雷电等恶劣天气严重影应用远程视频监控、定位、物联网传感GPS及施工安全和水上交通安全响施工作业和船舶航行安全器等技术实现实时监测预警典型风险案例分析案例一某大型桥梁施工期间桥墩坍塌事故事故经过某跨江大桥施工过程中，由于地质勘察不充分，基础承载力计算失误，加之汛期水位上涨，导致桥墩基础失稳坍塌，造成3人死亡、5人受伤，直接经济损失超过2000万元事故原因

①地质勘察深度不够，未发现隐蔽软弱层；

②基础设计计算错误；

③施工监测不到位；

④汛期安全措施不力教训启示必须加强前期勘察设计质量管理，严格施工过程监测，强化汛期安全防范措施，确保基础工程质量安全案例二台风期间码头作业人员疏散不及时导致伤亡事故经过某沿海码头在台风预警发布后，未及时组织作业人员撤离，导致台风登陆时2名工人被倒塌的临时设施砸伤，1人落水失踪事故原因

①应急预案不完善；

②预警响应机制不健全；

③现场管理人员安全意识淡薄；

④临时设施抗风能力不足教训启示必须建立健全灾害预警响应机制，完善应急预案，加强临时设施抗灾能力，确保人员生命安全案例三船舶碰撞引发的火灾事故教训事故经过一艘运输危险化学品的船舶在夜间航行时，因瞭望不当与施工船舶发生碰撞，导致危险品泄漏起火，火势迅速蔓延，造成船舶沉没，4人死亡事故原因

①船员疏于瞭望；

②施工水域警示标志不明显；

③危险品应急处置不当；

④消防设施配备不足教训启示危险品运输必须严格遵守安全规程，加强施工水域安全警示，配备足够的消防救生设备，强化应急演练预防胜于救灾灾害预警响应不是形式，而是生命防线每一次演练都是为了在真正的危险来临时，能够从容应对，最大限度保护人民生命财产安全第四章水上交通安全设施与设备管理01临时设施安全选址与规划远离危险源，避开地质灾害易发区，满足防洪排涝要求，符合消防安全规范02施工设备机具安全管理建立设备台账，定期维护保养，按期检验检测，确保设备处于良好技术状态03特种设备使用许可与验收起重机械、压力容器等特种设备必须取得使用许可，操作人员持证上岗04水上救生设施与防护措施配备救生衣、救生圈、救生艇等救生设备，设置安全网、防护栏等防护设施施工现场安全防护设施标准化防护栏杆与警示标志临边防护与水上救生临边、临水作业区域必须设置符合标准的防护栏杆，高度不低于

1.2米，采用醒目颜色涂装在危险区域设置安全警示标志，水上作业平台、栈桥、施工船舶等必须配备充足的救生设备，按每人一件配备救生衣，作业区域设置救生圈和救生绳，配备救包括禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志生艇或冲锋舟标准化要求•防护栏杆材质坚固，连接可靠，能承受规定荷载•警示标志符合GB2894标准，字体清晰，尺寸适当•夜间作业区域设置警示灯光，确保可见度•定期检查维护，及时修复损坏设施第五章作业人员安全教育与技能提升公司级教育项目级教育班组级教育安全生产法律法规、企业安全规章制度、事故项目安全管理制度、现场环境和危险因素、应岗位安全操作规程、劳动防护用品使用、岗位案例分析急处置措施危险源辨识转岗复岗培训新技术新设备培训班组实名制管理离岗三个月以上或转换工种的人员，必须经过采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，必建立作业人员实名制信息库，记录培训、体重新培训考核合格后方可上岗作业须对作业人员进行专项安全培训检、持证上岗等信息，关注心理健康安全文化建设与人文关怀安全生产责任制建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，定期进行考核评价工伤保险与权益保障依法为作业人员缴纳工伤保险、意外伤害保险等，保障作业人员合法权益提供符合标准的劳动防护用品，改善作业环境，关心职工身心健康安全警示教育定期组织观看安全警示教育片，开展事故案例分析讨论，举办安全知识竞赛，营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围，增强全员安全意识安全意识是最好的防护再先进的设备，再完善的制度，都需要人去执行只有每个人都将安全放在心中，落实在行动上才能真正筑牢安全防线,第六章施工现场安全管理与监督施工现场科学布置原则施工现场必须实行分区管理,办公区、生活区与作业区明确分离，合理规划道路、材料堆场和设备停放区域，确保消防通道畅通，满足安全距离要求安全生产标准化建设推进施工现场安全生产标准化建设，实施定置管理，做到物料堆放整齐、设备摆放有序、标识清晰醒目、环境整洁卫生安全管理活动记录•班前安全交底记录•安全检查记录•安全教育培训记录•安全会议记录•隐患整改记录施工安全风险动态管控风险评估1识别危险源，分析可能导致的事故类型和后果2分级管控根据风险等级制定差异化管控措施警戒隔离3重大风险点设置警戒标志和物理隔离4作业许可关键工序实施作业许可制度现场监督5安全管理人员旁站监督6动态调整根据施工进展动态更新风险清单施工方案审批与变更管理危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，经企业技术负责人审批后实施超过一定规模的危大工程，专项方案须经专家论证施工方案变更时，必须重新履行审批程序，严禁擅自变更加强施工过程控制，确保按方案施工，做到方案、交底、实施、验收闭环管理第七章事故隐患排查与应急管理隐患排查治理制度隐患闭环管理动态追踪系统建立日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查相结合的隐患排发现隐患后立即登记建档，明确整改责任人、整改措施、整改期限利用信息化手段建立隐患动态追踪系统，实时掌握隐患整改进度，查机制，覆盖所有区域、所有环节、所有岗位和验收标准，实施五定原则，确保隐患整改到位对重大隐患实施挂牌督办，确保按期整改销号应急预案编制要求应急救援组织与资源•综合应急预案明确应急组织体系、职责分工、响应程序建立应急救援组织，配备专兼职应急救援人员，储备必要的应急物资和装备，与地方消防、医疗、海事等部门建立联动机制•专项应急预案针对火灾、水灾、触电、高空坠落等编制•现场处置方案针对具体岗位、具体风险编制操作卡典型应急演练场景展示船舶火灾扑救演练台风洪水紧急撤离演练机械伤害事故应急处置模拟船舶机舱起火场景，演练人员疏散、火灾报根据气象预警信息，组织施工现场人员有序撤模拟施工机械伤人事故，演练现场急救、伤员转警、初期火灾扑救、消防队协同作战等环节，检离，演练预警信息发布、人员集合清点、撤离路移、事故报告、现场保护等应急处置程序培训验应急预案可操作性，提高船员应急处置能力线选择、安置点设置等流程重点检验应急响应人员掌握止血、包扎、固定、搬运等基本急救技演练重点包括火源定位、灭火器材使用、人员速度、组织协调能力、物资保障水平演练后进能，熟悉急救电话使用方法，提高事故现场120撤离路线、伤员救治转移等行总结评估，不断完善应急预案应急救援能力，最大限度减少人员伤亡实战演练提升应急处置能力演练不是走过场，而是检验应急能力的试金石只有通过反复演练，才能在真正的危机来临时，做到临危不乱，处置得当第八章防灾减灾与气象水文监测施工现场临灾预警叫应机制建立健全灾害预警信息接收、分析、响应机制，实行叫应制度接到预警信息后，项目负责人必须第一时间叫，相关责任人必须立即应，确保预警信息传达到每一个作业面、每一名作业人员地质灾害监测水位洪水监控对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患建立上游水位动态监控系统，与水文部门建点进行实时监测，设置位移监测点、裂缝观立信息共享机制，实时掌握水库泄洪、河道测点，采用自动化监测设备，一旦发现异常水位变化情况制定不同水位等级下的应对立即预警雨季加密监测频次，确保及时发措施，超过警戒水位时立即停工撤人，确保现险情人员安全气象灾害预防与气象部门建立直通预警机制，及时获取台风、暴雨、雷电、大雾等灾害性天气预报信息制定恶劣天气安全管理措施，包括停工撤人标准、临时设施加固、物资设备保护等，确保安全度汛第九章安全生产费用管理与保障安全生产费用预算与使用按照国家规定标准提取安全生产费用，公路工程不低于建安费用的

1.5%，水运工程不低于建安费用的2%高风险工程可适当提高比例费用使用范围

1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出

2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品支出

3.安全生产检查与评价支出

4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

5.安全技能培训及应急救援演练支出12建立费用台账专款专用详细记录费用提取和使用情况严禁挪作他用或挤占34监督检查考核评价接受主管部门和审计监督纳入项目绩效考核体系第十章平安工地建设与示范工程平安工地建设目标与意义平安工地建设是提升工程建设安全管理水平、预防和减少生产安全事故、保障从业人员生命安全的重要举措通过平安工地建设，推动施工现场安全管理规范化、标准化、信息化，实现本质安全，创建平安百年品质工程施工安全治理能力提升行动平安百年品质工程创建2023-2024年，交通运输部实施施工安全治理能力提升三年行动方案，重点开展以下工作制定《平安百年品质工程创建示范工作管理办法》，明确示范项目申报条件、评审程序和验收标准•推进安全生产标准化建设•加强危大工程安全管控•提升从业人员安全素质•强化安全生产信息化应用•完善安全监管执法机制通过示范项目引领，推广先进经验，带动行业整体安全管理水平提升平安工地建设成功案例分享某大型水运工程零死亡平智能化安全管理平台应用成标准化安全防护设施推广经安工地实践效验项目概况某深水航道整治工程，工期年，平台功能某跨海大桥项目开发了智能化安全标准化内容某港口工程在施工现场全面推行3投资亿元，涉及疏浚、航标、护岸等多项管理平台，集成视频监控、人员定位、设备监安全防护设施标准化，制定了《施工现场安全15作业测、环境监测、应急指挥等功能模块防护设施标准化图集》，统一防护栏杆、安全网、警示标志等设施的材质、规格、颜色、安安全管理措施建立健全安全管理体系，技术特点采用视觉识别技术，自动识

①①AI装方式实施项目经理安全生产第一责任制；编制别未戴安全帽、违规作业等行为；利用北

②②详细的危大工程专项方案，经专家论证后严格斗定位系统，实时掌握人员和设备位置；实施效果现场安全防护设施整齐美观，

③①实施；采用物联网技术实现施工现场部署气象水文传感器，自动预警恶劣天气；识别度高；减少了因防护不规范导致的安

③BIM+

②可视化管理；加强作业人员安全教育，实建立应急指挥中心，实现远程调度指挥全隐患；便于检查和维护管理；提升了

④④③④施班前安全交底；定期开展应急演练，提企业安全管理形象

⑤应用效果平台上线后，安全隐患发现率提高升应急处置能力，隐患整改及时率达到，有效预防推广价值标准化做法在集团公司内部推广应60%98%工程成效项目实施年来，未发生人员死亡了多起事故发生，项目安全管理水平显著提用，编入企业安全管理手册，成为项目安全管3事故，轻伤事故率控制在以下，获得省升理的基本要求

0.5‰级平安工地示范项目称号，安全管理经验在全省推广科技赋能安全护航科技创新为安全管理插上了翅膀智能化平台让安全管理从被动应对转向主动预防，从经验管理转向科学管理，为施工安全提供了强有力的技术支撑第十一章水上交通安全技术创新趋势机械化换人、自动化减人推广使用智能化施工设备，采用遥控操作、无人驾驶等技术，减少高危岗位作业人员数量，降低安全风险例如水下机器人替代潜水员作业，无人船进行水文测量等工厂化生产与装配化施工推进桥梁构件、码头构件等工厂化预制，现场装配式施工，减少现场作业量和高空、水上作业时间，提高施工质量和安全水平标准化预制构件质量可控，现场安装效率高、风险低数字化、可视化安全管理应用BIM技术进行施工方案模拟优化，识别安全风险点；利用无人机、视频监控实现施工现场全方位监控；建立数字孪生系统，实现虚拟与现实同步管理，提升安全管理科学化水平智慧工地与物联网技术部署各类传感器，实时采集环境、设备、人员等数据，通过大数据分析预测安全风险；建立智慧工地管理平台，实现安全管理数字化、网络化、智能化，提高安全管理效率和预警能力第十二章公众与船员安全意识提升船舶日常安全检查要点船体结构检查船体是否有裂缝、腐蚀，水密性是否良好动力系统发动机、舵机运转是否正常，燃油是否充足救生设备救生衣、救生圈、救生筏数量是否足够，状态是否良好消防设备灭火器是否在有效期内，消防泵能否正常启动通信导航无线电、GPS、雷达等设备是否正常工作应急物资急救药品、应急食品、淡水储备是否充足典型水上交通事故案例警示案例一船舶超载导致倾覆事故事故经过某客运船舶核定载客50人,实际搭载78人,严重超载行驶途中遇到风浪，船舶失稳倾覆，造成23人死亡案例二酒后驾驶船舶引发碰撞事故原因

①船舶严重超载；

②船员未能有效控制船舶；

③乘客未穿戴救生衣；

④应急处置不当事故经过某货船船长饮酒后驾驶船舶，在航道内与正常航行的另警示教训绝不能超载运营，乘客必须穿戴救生衣，船员应加强应一艘船舶发生碰撞，导致两船受损，1人受伤急培训事故原因

①船长酒后驾驶；

②反应迟钝，判断失误；

③违反航行规则警示教训严禁酒后驾驶船舶，船员应时刻保持清醒状态，严格遵案例三救生设备缺失致伤亡加剧守航行规则事故经过某渔船在海上作业时遇险沉没，由于船上救生设备严重不足且老化失效，6名船员中仅2人获救，其余4人遇难事故原因

①救生设备配备不足；

②救生设备疏于维护保养；

③船员未掌握救生技能警示教训必须按规定配备救生设备，定期检查维护，加强船员救生技能培训，生命装备绝不能马虎生命装备关键时刻救命救生设备不是摆设，是生命的最后一道防线每一件救生衣，每一个救生圈，都可能在关键时刻挽救一条生命请认真对待，不要让悲剧重演总结与行动呼吁安全第一方针全社会共同责任坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，把安全生产放在首位水上道路交通安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、从业人员、社会公众共同参与推动标准化建设推动安全管理标准化、规范化，建立长效机制每个人都是守护者安全没有旁观者，每个人都是安全的守护者和受益信息化智能化者应用现代信息技术，提升安全管理智能化水平让我们携起手来，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，落实安全主体责任，完善安全管理体系，提升安全管理能力，为水上道路交通安全筑起坚固防线，为人民生命财产安全保驾护航，为建设交通强国作出新的更大贡献！谢谢聆听！安全从我做起共筑水上交通安全防线安全生产，人人有责让我们共同努力，创造更加安全的水上交通环境！。