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煤矿安全责任制培训课件第一章煤矿安全责任制概述:责任制定义重大意义法律支撑煤矿安全责任制是明确各级人员安全职责保障矿工生命安全维护煤矿安全生产秩序,,,建立安全管理体系的基础制度确保安全责促进煤炭行业健康可持续发展的根本保证,任层层落实到位煤矿安全生产的法律法规背景主要法律法规《煤矿安全生产条例》《安全生产法》我国构建了完善的煤矿安全法律体系,为安全生产提供全方位的制度保2024年5月1日起正式施行,进一步明确了煤矿对煤矿安全提出具体要求,规定企业必须建立障这些法规明确了企业责任、监管要求和处罚措施,形成了严密的安企业安全主体责任,强化了安全监管措施,完善健全安全管理制度,配备专职安全管理人员,保全管理网络了处罚标准障安全投入矿山安全治本攻坚行动2023-2025年三年行动方案,聚焦重大风险防控,推进矿山智能化建设,提升本质安全水平安全责任生命,保障每一次安全作业都是对生命的尊重每一项责任落实都是对家庭的承诺,;,第二章煤矿安全责任主体:明确安全责任主体是构建安全管理体系的核心煤矿企业及其各级管理人员、专业机构和从业人员都在安全生产中承担着不可替代的重要责任,煤矿企业矿长第一责任人安全管理机构专职安全管理人员全体从业人员从企业到个人形成纵向到底、横向到边的全员安全责任体系确保安全责任无死角、全覆盖,,主要负责人安全职责详解矿长作为煤矿安全生产第一责任人,肩负着安全管理的核心职责,必须全面统筹安全工作,确保各项措施落实到位0102建立健全全员安全生产责任制组织制定安全规章制度和操作规程制定覆盖各岗位的责任清单,明确职责边界,建立考核机制,确保责任层层传导结合矿井实际情况,建立完善的安全管理制度体系,编制各工种标准化操作规程0304组织安全风险分级管控和隐患排查治理保障安全投入落实应急救援预案,建立双重预防机制,定期开展风险辨识评估,落实隐患排查治理闭环管理确保安全资金专款专用,配备必要的安全设施设备,组织应急演练和救援准备安全生产管理机构职责1制度建设与执行制定和执行安全生产规章制度及应急预案,确保制度落地见效2培训教育管理组织开展安全教育培训,建立完整的培训档案记录专业化管理3风险隐患管控安全生产管理机构是煤矿安全工作的指挥中枢,配备专业人员,运用科学方法,实施精细化管理,为矿井安全提供技术支撑和专业保障开展安全风险辨识和隐患排查,建立风险清单和隐患台账4监督检查执行监督安全措施整改落实,制止违章作业,保障安全生产秩序煤矿从业人员安全职责每一位矿工都是安全生产的参与者和守护者履行好个人安全职责既是对自己负责也是对家庭和企业负责,,遵章守纪学习培训严格遵守安全生产规章制度和操作规程不违章作业不冒险蛮干积极参加安全培训教育不断提升安全意识和操作技能掌握应急处置,,,,方法隐患报告拒绝违章及时发现并报告事故隐患、不安全因素和职业病危害配合隐患整改工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业对威胁生命安全的情况有权停止作,,作业安全权利与义务并重从业人员既要履行安全义务也要勇于行使安全权利共同维护矿井安全生产环境:,,第三章安全风险分级管控与隐患排查治理:双重预防机制风险辨识评估构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要全面识别作业过程中的安全风险,科学评估风险等级举措通过事前风险管控和事中隐患治理,实现关口前移、源头治理分级管控措施针对不同等级风险,制定相应的管控措施和责任体系隐患排查治理定期开展隐患排查,建立台账,实施闭环管理重大隐患报告及时上报重大隐患,制定整改方案,验收销号管理事故隐患排查治理法律要求法律明确规定1《安全生产法》第四十一条明确要求生产经营单位建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患重大隐患报告义务2对排查出的重大事故隐患,必须向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会报告,不得隐瞒不报或拖延上报违法处罚措施3未建立隐患排查治理制度、未采取措施消除隐患的,将面临责令限期改正、罚款等行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任责任追究机制4对因隐患排查治理不力导致事故发生的,将严肃追究相关责任人员的法律责任,包括行政处分和刑事责任提醒:隐患排查治理是法定义务,也是预防事故的关键环节,任何单位和个人都不得懈怠隐患无处藏安,全有保障用专业的眼睛发现隐患用负责的态度消除风险让每一次检查都成为安全的守护,,第四章煤矿安全培训制度:安全培训是提升从业人员安全素质、防范事故发生的基础性工作新修订的《煤矿安全培训规定》进一步强化了企业培训主体责任完善了培训考核体,系修订背景修订目标适应煤矿安全生产新形势解决培训针对性不提升培训实效强化企业主体责任提高从业人,,,强、质量不高等问题员安全技能水平考核要求完善企业责任强化针对不同岗位制定差异化培训内容和考核标明确企业是安全培训的责任主体必须保障培,准确保培训质量训资源投入和质量效果,煤矿主要负责人及安全管理人员培训培训内容体系安全生产法律法规:深入学习《安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律法规,掌握法律责任和义务安全管理知识:学习安全管理理论、方法和工具,提升风险管控和应急处置能力事故案例分析:通过典型事故案例,吸取教训,增强安全意识和预防能力新技术新装备:了解煤矿安全新技术、新装备应用,推进智能化建设培训频次与考核主要负责人和安全管理人员每年必须接受安全培训并考核合格新修订规定取消了强制培训后考核的要求,给予企业更大的培训组织灵活性,但考核标准和质量要求不降低100%培训覆盖率全员必须参加90%考核合格线严格考核标准特种作业人员安全培训与考核特种作业涉及瓦斯检查、爆破、电气、提升运输等高危岗位对从业人员的专业技能和安全素质要求极高,培训内容考核标准证件管理包括岗位安全操作规程、设备使用维护、必须通过理论考试和实际操作考核取特种作业操作证实行定期复审制度证件有,,应急处置等专业知识和实操技能得特种作业操作证后方可上岗效期内必须参加继续教育严格准入无证上岗属于严重违法行为企业和个人都将承担法律责任特种作业人员必须持证上岗这是对生命安全的基本保障:,,煤矿从业人员岗前培训与持续教育招聘录用师徒帮带优先录用煤矿相关专业毕业生,提升队伍专业化水平安排经验丰富的老矿工进行传帮带,熟悉井下作业环境1234岗前培训持续教育新工人上岗前必须接受不少于72学时的安全培训教育常态化开展安全教育和应急演练,不断提升安全技能培训内容培训效果保障
1.煤矿安全生产法律法规建立培训档案,记录培训内容、时间、考核成绩等信息实行培训考核合格后上岗制度,确保每一位从业人员都具备必要的安全知识和技能
2.矿井概况和作业特点
3.安全生产规章制度
4.岗位操作规程和技能
5.事故案例和应急处置
6.自救互救和职业健康第五章安全生产投入与设施管理:安全生产投入是煤矿安全的物质基础企业必须保障充足的资金、物资、技术和人员投入建立健全安全设施设备管理体系,资金保障物资装备按规定提取和使用安全生产费用专款专用确保安全投入足额到位不得挪配备符合标准的安全防护用品、检测仪器、应急救援装备等保证物资充,,,,作他用足、性能可靠技术支撑人员配置采用先进适用的安全技术和装备推进智能化建设提升本质安全水平配齐配强安全管理人员、工程技术人员和专业救援队伍保障人力资源充,,,足重要原则安全投入要坚持预防为主、源头治理的原则优先投入风险防控和隐患治理不能等事故发生后再亡羊补牢:,,井下安全设施与防护措施关键安全系统安全设施管理要求通风系统所有安全设施设备必须符合设计标准,安装调试合格后方可投入使用建立设备台账,实行定期检查维护制度,确保设备完好运行保证井下空气质量,稀释和排出有害气体,防止瓦斯积聚防尘供水系统应急疏散保障降低粉尘浓度,保护矿工呼吸健康,预防尘肺病发生井下必须设置足够数量的安全出口,保持畅通,配备应急照明和标识制定应急疏散预案,定期组织演练,确保紧急情况下人员能够快速安全撤离防灭火系统监控报警系统监测火灾隐患,及时扑救火灾,防止火灾事故扩大安装瓦斯、一氧化碳等有害气体监测报警装置,实时监控井下安全状况监控数排水系统据要完整保存,实现实时预警和历史追溯及时排除井下积水,防止水害事故发生供电系统保障井下安全可靠供电,防止电气火灾和触电事故第六章安全生产监督与责任追究:建立严格的监督检查和责任追究机制,是确保安全责任制落实到位的重要保障国家实行矿山安全监察制度,对煤矿企业安全生产实施全方位监督监察制度国家矿山安全监察机构依法对煤矿企业执行安全法规、标准情况进行监督检查,行使监察执法权检查方式采取明查暗访、突击检查、专项检查、四不两直等多种方式,全面掌握企业安全状况整改销号对发现的隐患和问题,实行闭环管理,督促企业制定整改措施,限期整改,验收销号责任追究对违法违规行为和事故责任,实行责任倒查,严肃追究相关人员的行政责任和刑事责任典型事故案例分析一事故原因分析违章作业作业人员未按规程操作,存在冒险蛮干行为隐患排查不到位煤仓存在结构隐患未及时发现和整改安全管理缺失现场监督管理不到位,安全措施落实不力应急处置不当事故发生后应急响应不及时,扩大了事故后果事故基本情况防范措施时间:2024年地点:山西鑫隆煤业加强煤仓等储存设施的日常检查维护,严格执行操作规程,完善现场监督管理,强化应急演练,提升应急处置能力类型:煤仓溃仓事故伤亡:造成人员伤亡和财产损失深刻教训:任何麻痹大意和侥幸心理都可能酿成惨痛事故,必须时刻绷紧安全这根弦典型事故案例分析二年山西朔州综掘机挤伤致死事故2024事故暴露的安全管理漏洞安全操作规程的重要性操作规程执行不严:设备操作未严格按照安安全操作规程是用鲜血和生命换来的经验全规程进行,存在违规操作行为总结,是保护作业人员安全的护身符每安全培训不到位:作业人员对设备性能和危一条规程都有其科学依据和实践价值,必须不折不扣地执行险源认识不足,缺乏应有的安全意识现场管理混乱:作业现场秩序混乱,安全监事故启示:严格执行安全操作规程,加强设督人员履职不到位,未能及时制止违章行备管理和维护,强化现场安全监督,提高作为业人员安全意识和技能水平,是防止类似事设备维护不当:综掘机安全防护装置存在缺故再次发生的根本措施陷,日常维护保养不规范警钟长鸣:每一起事故背后都有多个安全管理漏洞,只有堵住所有漏洞,才能确保安全生产第七章应急管理与事故报告:完善的应急管理体系是减少事故损失、保护矿工生命安全的最后一道防线煤矿企业必须建立健全应急管理制度做好应急准备和响应工作,预案编制培训教育制定生产安全事故应急救援预案明确组织体组织全员学习应急预案掌握应急处置知识和自,,系、职责分工和处置程序救互救技能调查处理演练实施配合事故调查认真分析原因落实整改措施定期组织应急演练检验预案可行性提高应,,,,,追究相关责任急响应能力事故报告评估改进建立快速报告机制及时准确报告事故信息启对演练效果进行评估完善预案内容提升应急,,,,动应急响应管理水平应急救援装备与自救逃生知识井下自救器使用方法疏散通道与逃生路线所有矿工必须熟悉作业区域的安全出口位置、避灾路线和紧急避险设施井下要设置清晰的安全标识取出自救器和应急照明,确保紧急情况下能够快速找到逃生通道从腰间快速取出自救器,检查外观是否完好应急演练常态化拉开封口带煤矿企业每年至少组织两次综合应急演练,每季度组织一次专项演练通过演练,让矿工熟练掌握应急处沿箭头方向拉开封口带,取出口具置流程,提高自救互救能力,增强应对突发事故的心理素质和实战能力佩戴口具生命至上:在危险面前,保护生命永远是第一位的掌握自救逃生技能,关键时刻能够救自己一命将口具放入口中,咬住牙垫,鼻夹夹紧鼻孔快速撤离用口呼吸,沿避灾路线快速有序撤离至安全地点第八章安全文化建设与员工参与:安全文化是企业安全管理的灵魂培育积极向上的安全文化激发员工参与安全管理的主动性和创造性是实现安全生产长治久安的根本途径,,安全意识建议机制树立生命至上、安全第一理念鼓励员工提出安全改进建议文化推广隐患举报开展安全文化宣传教育活动建立隐患举报奖励制度全员参与安全激励营造人人关注安全的氛围表彰安全先进个人和团队煤矿安全责任制的落实路径01制度建设建立健全安全责任制度体系,明确各级各岗位安全职责,形成完整的责任链条02责任分解将安全责任层层分解,落实到每个部门、每个岗位、每个人,做到人人有责、各负其责03执行监督建立监督检查机制,定期开展安全检查,及时发现和纠正责任落实不到位问题04关键成功因素考核评价领导重视:主要负责人亲自抓,高位推动制定安全责任考核标准,将安全绩效与薪酬、晋升挂钩,强化责任约束全员参与:调动所有人的积极性持续改进:不断完善优化责任体系05动态管理文化支撑:培育良好的安全文化氛围根据生产变化和风险变化,及时调整完善安全责任制,保持制度的适用性和有效性煤矿安全信息化建设推进煤矿安全信息化建设运用现代信息技术提升安全管理水平是实现煤矿安全生产转型升级的重要途径,,智能监控系统人员定位系统数据驱动决策建设覆盖全矿井的视频监控系统实时监测井下采用精确定位技术实时掌握井下人员位置和活通过大数据分析识别安全风险规律为安全管理,,,,作业情况实现远程监控和智能预警动轨迹提高应急救援效率决策提供科学依据,,信息化建设不是简单的设备堆砌而是要实现系统集成、数据融合真正发挥信息技术在安全管理中的作用提升煤矿本质安全水平,,,煤矿安全生产新技术推广智能化开采技术推广综采自动化、智能化技术,减少井下作业人员,降低安全风险,提高开采效率和安全水平科技风险防控先进防护装备运用物联网、人工智能等技术,实现风险实时感知、智能预警和精准防应用新型安全防护装备,如智能头盔、防爆通讯设备等,提升矿工个体防护能控力50%30%80%减人目标效率提升风险降低智能化开采减少井下作业人数新技术应用提高生产效率技术装备升级显著降低事故风险第九章培训总结与考核:培训内容回顾风险管控责任主体培训制度责任制概述应急管理责任制关键点培训考核•主要负责人是第一责任人考核方式:理论考试+实际操作+案例分析•全员安全生产责任制全覆盖合格标准:理论考试≥90分,实操考核合格,案例分析能够正确识别问题并提出措施•双重预防机制是核心手段补考机制:考核不合格者参加补考,补考仍不合格需重新培训•隐患排查治理闭环管理培训互动环节通过互动交流,巩固培训成果,提升实际应用能力知识问答案例讨论问题示例:讨论主题:•煤矿安全生产第一责任人是谁•如果你是现场负责人,如何预防溃仓事•双重预防机制包括哪两个方面故•特种作业人员必须具备什么条件•发现同事违章作业,你会怎么做•发现重大隐患应该如何处理•如何建立有效的隐患排查机制•井下自救器的使用步骤是什么•怎样提高全员安全意识实操演练演练项目:•正确佩戴和使用自救器•识别作业现场安全隐患•填写隐患排查记录表•应急疏散路线演练•灭火器使用操作培训效果提升建议持续开展安全教育培训1建立常态化培训机制,定期更新培训内容,采用多样化培训方式,提高培训吸引力和实效性建立安全责任激励机制2将安全绩效与薪酬待遇、职务晋升挂钩,对安全工作表现突出的给予奖励,对违反安全规定的严肃处理加强安全文化建设与宣传3开展安全文化创建活动,利用多种媒介宣传安全知识,营造浓厚的安全文化氛围,让安全理念深入人心结束语煤矿安全责任重于泰山责任是保障生命高于一切携手共筑防线安全责任制的落实是煤矿安全每一位矿工的生命安全都重于安全生产需要大家共同努力生产的根本保障只有每个人泰山我们的一切工作,都是为让我们携手并肩,严格落实安都担负起应尽的责任,才能筑了让每一位矿工平安回家全责任,共同守护生命与生牢安全防线产安全是回家最近的路每一次规范操作,每一次隐患排查,都是在为自己和同事的平安护航让我们时刻牢记安全责任,共创美好明天!。
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