特种设备安全法培训课件

特种设备安全法培训课件第一章特种设备安全法概述什么是特种设备设备类型特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的特殊设备，主要包括:•锅炉:工业用蒸汽锅炉、热水锅炉•压力容器:储气罐、反应釜等•电梯:乘客电梯、货梯、自动扶梯•起重机械:塔吊、行车、门式起重机•客运索道:缆车、观光索道•大型游乐设施:过山车、摩天轮安全重要性特种设备安全法的立法背景0102事故频发的严峻形势首次立法颁布实施世纪年代至世纪初，我国特种设备事故频发，造成重大人员伤亡年月日，《中华人民共和国特种设备安全法》正式颁布，20902120136292014和财产损失，亟需完善法律体系年月日起施行，填补了法律空白1103年最新修订核心立法目的2021根据新时期安全生产形势需要，年对该法进行修订，进一步强化企业2021主体责任和政府监管力度法律适用范围与基本原则适用范围安全第一本法适用于中华人民共和国境内特种设备的:将人民生命安全放在首位，任何经济利益不得凌驾于安全之上生产设计、制造、安装、改造、修理•经营销售、出租•预防为主使用•建立事前预防机制，将隐患消除在萌芽状态检验检测•涉及军事装备、核设施、航空航天器等特殊领域的特种设备安全另有规定的，适用其规定综合治理政府监管、企业负责、社会监督、公众参与相结合监管体系与职责分工国家市场监管总局统一监管1省级市场监管部门2省域监督管理市县级市场监管部门3属地监管执法行业主管部门4行业指导协调使用单位企业5安全第一责任人这一分级监管体系确保了从国家到地方、从宏观到微观的全方位安全监管，企业作为安全生产的第一责任人，必须履行法定义务，建立健全安全管理制度特种设备种类示意以上六大类特种设备广泛应用于工业生产、建筑施工、公共交通和休闲娱乐等领域，其安全运行直接关系到从业人员和公众的生命安全第二章企业安全主体责任企业是特种设备安全的第一责任主体，必须建立完善的安全管理体系，落实各项安全管理制度企业主要负责人责任全面负责安全管理建立安全管理制度企业法定代表人、实际控制人或主要负责人是特种设备安全第一责任组织制定并实施特种设备安全管理制度、操作规程和应急预案，确保人，对本单位特种设备安全工作全面负责，不得将责任转嫁或推卸制度健全、责任明确、执行到位保障安全投入组织安全检查保证特种设备安全生产所必需的资金投入，包括设备购置、维护保定期组织开展特种设备安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题养、检验检测、人员培训、应急演练等各项费用及时整改，消除安全隐患安全管理机构与专职人员配备机构设置要求根据特种设备数量和种类，企业应当设立相应的安全管理机构:明确职责分工使用特种设备较多的企业设立专门安全管理机构•:建立岗位责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责使用特种设备较少的企业配备专职安全管理人员•:小微企业至少配备兼职安全管理人员•:人员资质要求持续培训提升安全管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，经过专业培训并考核合格后方可上岗定期组织安全管理人员参加专业培训，更新知识技能日常监督检查安全管理人员负责日常巡查、隐患排查和整改监督工作安全投入与技术保障资金投入保障技术装备升级标准规范执行建立安全生产费用提取和使用制度，确保专款采用符合国家安全技术规范的设备和技术，淘严格执行国家标准和行业标准，确保设备选专用，满足设备维护、检验、培训等需要汰落后设备，推广应用先进安全技术型、安装、使用符合安全要求充足的安全投入和先进的技术保障是预防事故的物质基础企业不得以任何理由削减安全投入，必须将安全生产作为企业发展的前提和基础安全教育培训持证上岗制度定期培训教育特种设备作业人员必须经过专业培建立常态化培训机制，每年至少组织训，考核合格取得《特种设备作业人一次安全教育培训，内容包括安全法员证》后方可上岗作业，严禁无证操规、操作规程、应急处置等作安全意识培养通过案例教学、现场演示等方式，强化作业人员的安全意识和责任意识，形成人人讲安全的文化氛围风险分级管控与隐患排查风险分级管控体系隐患排查治理机制建立隐患排查治理双重预防机制，实现风险管控关口前移:日常巡查:操作人员每日巡检，发现异常立即报告定期检查:安全管理人员每周、每月开展专项检查专项检查:针对重点设备和关键时段组织专项检查隐患整改:建立隐患台账，明确责任人和整改期限闭环管理:隐患整改完成后进行验收，确保彻底消除重大风险重大隐患要立即停止使用设备，及时报告并采取有效措施消除隐患后方可恢复使用红色标识较大风险橙色标识一般风险黄色标识低风险蓝色标识事故应急预案与演练0102制定应急预案配备应急资源根据特种设备种类和风险特点，制定专项应急预案和现场处置方案，明确配备必要的应急救援器材、设备和物资，建立应急救援队伍，确保应急响组织机构、职责分工、应急程序和保障措施应能力0304定期组织演练总结改进提升每年至少组织一次综合应急演练或专项演练，检验预案有效性，提高人员演练结束后及时总结评估，针对发现的问题修订完善应急预案，持续提升应急处置能力应急管理水平典型事故案例分析天津港特别重大火灾爆炸事故8·12事故原因分析违规存储:危险化学品仓库违规存储硝酸铵等危险品，严重超量超类别储存管理缺失:企业安全管理严重缺失，未建立有效的安全管理制度监管失职:政府监管部门监管不力，未及时发现和制止违法行为应急不当:事故初期应急处置不当，导致事故扩大警示与教训该事故充分暴露了企业安全主体责任不落实、政府安全监管不到位的严重问题事故后，国家进一步强化了特种设备和危险化学品的安全监管，修订完善相关法律法规，加大违法行为处罚力度安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，任何时候都不能放松165死亡人数包括消防人员、企业员工和周边居民亿68经济损失直接经济损失人民币49追责人数第三章特种设备安全操作规范与法律责任规范操作是确保特种设备安全运行的关键，违反操作规程和法律规定将承担相应法律责任特种设备操作基本要求123持证上岗严格遵守操作规程做好作业前检查作业人员必须取得相应的特种设备作业人员严格按照操作规程和安全技术规范进行操作业前必须对设备进行检查，确认安全装置证，持证上岗证书应在有效期内，超期未作，不得擅自改变操作程序或违章作业齐全有效、设备运行正常后方可操作复审的证书无效45记录运行情况定期检验确保安全如实记录设备运行情况和交接班情况，发现异常及时报告并采取措特种设备必须按规定周期进行定期检验，未经检验或检验不合格的设施备不得继续使用设备维护与检验日常维护保养定期检验要求建立维保制度特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前个月向特种设备检验机构提出定期检验要求1制定设备维护保养计划，明确维保周期、内容和责任人定期维护作业按计划开展日常保养、定期维护和专项检修工作做好维保记录如实记录维护保养情况，建立设备技术档案及时处理隐患发现设备异常或隐患，立即停机检修，消除隐患后方可使用具体检验周期应按照相应安全技术规范的规定执行安全标志与警示设置安全警示标志张贴操作规程划定安全区域在特种设备显著位置设置安全警示标志，标明设在操作岗位醒目位置张贴安全操作规程和应急处在特种设备作业区域设置安全警戒线，严禁无关备名称、编号、检验合格标志和安全注意事项置流程图，便于作业人员查阅人员进入作业区域重要提示安全标志应保持清晰完整，定期检查更新检验合格标志应在有效期内，超期未检验的设备必须立即停止使用:法律责任与处罚违法行为与法律责任行政责任民事责任刑事责任违反安全法规定的，由市场监管部门责令改因特种设备事故造成他人损害的，使用单位应构成犯罪的，依法追究刑事责任，包括重大责正，处以罚款情节严重的责令停产停业整顿当依法承担民事赔偿责任任事故罪、重大劳动安全事故罪等;,重点打击的违法行为处罚措施•未经许可从事特种设备生产活动对违法单位，可处以2万元至200万元不等的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处以千元至万元不等的罚款特种设备未经检验或检验不合格投入使用510•特种设备作业人员无证上岗•情节严重的，吊销许可证构成犯罪的，依法追究刑事责任对事故负有;非法改装、拼装特种设备责任的单位和人员，终身不得从事相关工作•使用国家明令淘汰的特种设备•发生事故后隐瞒不报、谎报或迟报•《安全生产法》与《特种设备安全法》衔接法律体系协调主体责任一致两法共同构成安全生产法律体系，相互补充、均强调生产经营单位的安全生产主体责任，企协调统一业必须全面履行协作机制健全监管职责明确各部门建立信息共享、联合执法等协作机制，市场监管部门负责特种设备安全监管，应急管形成监管合力理部门负责综合监管企业在落实《特种设备安全法》要求的同时，还应遵守《安全生产法》关于安全生产条件、人员配置、教育培训、应急管理等方面的规定，实现安全管理的全面覆盖安全生产事故应急管理事故报告流程责任划分事故发生企业责任立即启动应急预案，组织现场救援事故发生单位承担主要责任，包括救援、赔偿和整改及时报告政府责任1小时内向当地政府和市场监管部门报告统一领导和组织事故应急救援工作应急响应监管责任政府部门启动应急响应，组织救援力量市场监管部门对监管不力负责事故调查严禁迟报、漏报、谎报或瞒报事故!违者将从重处罚成立事故调查组,查明原因,认定责任责任追究依法追究相关单位和人员责任安全操作规程示例起重机械天车:安全操作要点操作人员资格要吊索具检查与报吊装作业安全注意求废标准事项•年满18周岁,身体健康作业前检查:

1.严禁超载,吊物重量不得超过额定载荷•具备初中以上文化程度•钢丝绳:磨损、断丝、锈•经专业培训考核合格蚀情况

2.吊物下方严禁站人,作业区域设警戒•取得《起重机械作业人•吊钩:裂纹、变形、磨损员证》程度

3.起吊前确认捆绑牢固,重心平稳•熟悉设备性能和操作规•卸扣:螺栓完好,无裂纹程变形

4.起升时先微微离地,确认无误后继续•具备应急处置能力报废标准:

5.严禁斜拉斜吊和空中停留时间过长•钢丝绳一个捻距内断丝数超过10%

6.恶劣天气6级以上大风停止作业•吊钩开口度增加15%或出现裂纹

7.遇停电或故障,将吊物安全放下•吊索具严重变形或腐蚀安全操作规程示例电梯安全管理:1定期维护与检验每天进行一次维护保养，每年进行一次定期检验维保单位应具备相应15资质，维保人员持证上岗维保记录应真实完整，存档备查2乘客安全须知超载时请主动退出禁止扒门、倚靠门板电梯故障时按警铃等待救援禁止;;;在电梯内蹦跳嬉戏儿童需成人陪同乘坐;3日常巡查管理每日检查电梯运行状态，包括开关门、平层、照明、通讯等发现异常立即停梯检修建立电梯运行记录，记录故障和维修情况4紧急情况处理流程困人时立即通知维保单位救援，安抚被困人员情绪，禁止强行扒门火灾时电梯自动返回首层，禁止乘坐电梯逃生地震时立即停止运行，引导乘客疏散安全操作规程示例压力容器安全管理:设备选型与安装规范运行监控与泄漏防护选型要求操作人员应定时巡检，重点检查:根据工艺参数选择合适的压力容器，必•压力、温度等参数是否在正常范围须选用取得制造许可证的单位生产的产•容器本体、焊缝有无裂纹、变形品•管道、阀门、法兰有无泄漏•安全附件是否完好有效安装单位应急处置措施由具有相应资质的单位进行安装，安装前办理告知手续压力异常:立即采取泄压措施，查找原因发现泄漏:立即停机，隔离泄漏点，做好防护安装验收火灾爆炸:启动应急预案，疏散人员，报警求助安装完成后进行监督检验，合格后办理使用登记方可投入使用安全附件安全阀、压力表等安全附件应定期校验，确保灵敏可靠安全文化建设与员工参与职工参与安全管理建立安全生产责任制设立职工安全监督员，发挥工会监督作用层层签订安全责任书，将责任分解到岗位和个人安全激励机制对安全管理优秀的单位和个人给予表彰奖励持续教育培训违章行为惩处开展多种形式的安全教育活动，营造安全氛围对违章作业、违反安全规定的行为严肃处理安全文化是企业的灵魂，只有让安全理念深入每一个员工心中，才能真正实现本质安全新技术在特种设备安全中的应用信息化管理平台建立特种设备信息化管理系统，实现设备台账、检验记录、维保记录等信息的数字化管理通过二维码技术，实现设备全生命周期追溯移动APP让管理人员随时掌握设备状态智能监测与预警系统利用物联网技术，对特种设备关键参数进行实时监测通过传感器采集压力、温度、振动等数据，系统自动分析判断，发现异常立即预警实现从事后处理向事前预防转变大数据助力风险管控收集分析海量设备运行数据，运用大数据和人工智能技术，建立风险预测模型精准识别高风险设备和环节，为安全管理决策提供科学依据实现精准监管、智慧监管结语落实安全责任，筑牢安全防线:安全无小事，责任重于泰山特种设备安全关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局每一个从业人员都要树立安全第一的理念，把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上企业、监管、员工三方协同共治企业要切实履行安全主体责任，政府部门要强化安全监管，广大员工要积极参与安全管理只有形成齐抓共管的良好局面，才能有效防范和遏制事故发生持续提升安全管理水平安全管理永无止境我们要不断学习新知识、应用新技术、探索新方法，持续改进安全管理工作，努力实现特种设备本质安全，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障互动环节安全知识问答:问题问题14特种设备作业人员必须具备什么条件才能上岗发现特种设备存在严重事故隐患时应如何处理答案:必须经过专业培训，考核合格取得《特种设备作业人员证》后方可上岗作业答案:应当立即停止使用，及时向使用单位安全管理机构报告，并采取有效措施消除隐患后方可恢复使用问题问题25电梯多久需要进行一次定期检验特种设备发生事故后，使用单位应在多长时间内报告答案:每年进行一次定期检验，检验合格后方可继续使用答案:应当在事故发生后1小时内向事故发生地市场监督管理部门和有关部门报告问题3企业在特种设备安全管理中的主要责任是什么答案:企业是安全第一责任人，必须建立健全安全管理制度，保障安全投入，配备管理人员，开展培训教育，进行隐患排查，制定应急预案谢谢聆听联系方式后续支持如有疑问，欢迎随时联系安全管理部我们将持续提供安全培训和技术指导门服务意见反馈欢迎提出宝贵意见和建议，共同提升安全管理水平安全生产，人人有责让我们携手共进，为创造安全、健康、和谐的工作环境而不懈努力!。