生态安全与国家安全一等奖课件

生态安全与国家安全第一章生态安全的核心概念与现状生态安全是国家安全体系的重要组成部分，关系到人民福祉和经济社会的可持续发展本章将深入探讨生态安全的基本概念、面临的主要威胁，以及当前我国生态安全的现状与挑战什么是生态安全？生态安全的定义国家安全的基石可持续发展保障生态安全指自然环境的稳定与健康状态，确生态安全是国家安全的重要基础，直接关系良好的生态安全状况为经济社会可持续发展保生态系统的服务功能不受威胁，能够持续到人民的生命健康、经济的持续发展和社会提供必要的资源基础和环境支撑，是实现人为人类社会提供必需的生态支持的长期稳定与自然和谐共生的前提生态安全的主要威胁资源枯竭生态退化环境污染森林面积持续减少，森林覆盖率下降水土流失面积扩大，土壤肥力下降大气污染严重，雾霾天气频现•••水资源日益紧缺，地下水过度开采土地荒漠化加剧，沙尘暴频发水体污染加剧，饮用水安全受威胁•••矿产资源短缺，可持续供给压力增大生物多样性锐减，物种灭绝速度加快土壤污染面积扩大，重金属超标•••能源供需矛盾突出湿地萎缩，生态调节功能减弱固体废弃物处理不当，二次污染严重•••生态退化的警钟黄土高原的水土流失是我国生态退化的典型缩影裸露的黄土、沟壑纵横的地表和频发的沙尘暴，警示我们生态保护刻不容缓生态安全问题的类型突发性环境安全问题累积性环境安全问题这类问题往往突然爆发，造成严重的即时影响，需要紧急应对机制这类问题长期累积，危害逐渐显现，治理难度大且周期长核泄漏事故放射性物质扩散，长期危害生态环境重金属土壤污染长期工业排放导致土壤中重金属累积••化学品泄漏有毒有害物质污染水体和土壤持续生态退化森林砍伐、草原退化、湿地萎缩••重大环境灾难如石油泄漏、工业事故等慢性水体污染持续排污导致水质恶化••自然灾害引发的次生环境问题大气污染累积长期排放造成区域性环境问题••年切尔诺贝利核泄漏事故19861年月日1986426反应堆爆炸，大量放射性物质释放到大气中2事故初期30公里范围内居民紧急疏散，形成隔离区3长期影响放射性污染持续数十年，生态系统严重破坏至今仍在隔离区生态环境仍处于不安全状态，恢复遥遥无期累积性污染案例农田重金属超标污染来源与机制农田重金属污染是典型的累积性环境安全问题，主要污染物包括汞、铅、镉、砷等重金属元素这些污染物主要来源于工业废水长期灌溉农田•大气沉降将工业排放的重金属带入土壤•过量使用含重金属的农药和化肥•矿山开采和冶炼活动的影响•严重危害直接威胁粮食安全和食品安全•通过食物链进入人体，危害健康•数据警示据统计，我国受重金属污染的耕地•影响区域广泛，涉及多个省份面积超过2000万公顷，约占总耕地面积的，每年因重金属污染导致的粮食减产超过20%治理难度大，修复周期长达数十年•万吨1000生态安全临界值示意图生态安全临界值是判断环境问题是否演变为生态安全问题的重要标准当环境问题的严重程度超过临界值时，生态系统的自我修复能力将无法应对，从而演变为生态安全问题安全状态环境问题程度较轻，生态系统具有足够的自我调节和恢复能力，处于稳定的安全状态临界状态环境问题接近临界值，生态系统的稳定性开始动摇，需要及时采取预防和干预措施危险状态超过临界值后，生态系统失衡，环境问题升级为生态安全问题，需要紧急应对和大规模治理小球模型形象地展示了环境安全状态的动态变化当小球处于凹陷底部时表示安全稳定；当外力推动小球越过临界点后，系统状态将急剧恶化，难以恢复这一模型提醒我们必须在问题达到临界值之前采取行动第二章生态安全对国家安全的深远影响生态安全不是孤立存在的，它与国家安全的各个方面都有着密切的联系本章将系统阐述生态安全在国家安全体系中的重要地位，以及生态安全问题如何影响经济安全、社会稳定、国际关系等多个领域通过分析国内外的典型案例，我们将深刻认识到生态安全问题已经超越了传统的环境保护范畴，成为影响国家长治久安的战略性问题生态安全在国家安全体系中的地位政治安全1经济安全军事安全·2社会安全文化安全科技安全··3生态安全国家安全的基础和保障—4生态安全位于国家安全体系的基础层，为其他各项安全提供支撑没有生态安全，经济发展就失去了资源基础，社会稳定就失去了环境保障，国家的长远发展就失去了可持续性影响经济安全关联军事安全决定社会安全生态资源是经济发展的物质基础，生态安全问题生态环境恶化可能引发资源争夺，影响地缘政治生态问题引发的环境灾害、健康危机和资源短直接制约经济增长质量和可持续性稳定和国防安全缺，直接威胁社会和谐稳定生态安全问题对国家安全的具体影响生命财产安全受威胁经济发展受阻社会稳定面临挑战环境污染导致疾病高发，严重威胁人民健康资源枯竭制约产业发展和经济增长环境污染引发群体性事件和社会矛盾生态灾害造成人员伤亡和财产损失环境治理成本巨大，财政负担沉重生态移民问题导致社会资源分配紧张饮用水、空气质量恶化影响生活质量基础设施因灾害受损，重建成本高昂环境不公加剧社会不平等食品安全问题危及公众健康国际贸易受环境标准限制可能引发社会危机和政治动荡这三个层面的影响相互关联、相互作用，形成了生态安全问题对国家安全的系统性冲击任何一个层面的问题得不到有效解决，都可能引发连锁反应，危及国家的整体安全国内生态安全问题示例水土流失威胁粮食安全森林破坏加剧自然灾害森林是重要的生态屏障，森林破坏导致生态系统调节功能严重削弱•水源涵养能力下降，洪涝灾害频发•山体滑坡、泥石流等地质灾害增多•气候调节功能减弱，极端天气增加我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37%•生物多样性锐减，生态平衡破坏•表土流失导致土壤肥力下降•农业产量大幅减少，粮食安全受威胁•河流泥沙淤积，影响水利工程•加剧旱涝灾害，农业生产不稳定区域性生态安全问题示例酸雨跨境污染跨国河流污染工业排放的二氧化硫和氮氧化物在大气中转化为酸性物质，随气流跨越上游国家向国际河流排放污染物，导致下游国家水资源安全受到威胁，国界，对邻国的森林、湖泊和农田造成严重损害引发复杂的国际争端•影响邻国的生态环境质量•下游国家饮用水安全受威胁•破坏跨境森林和水体生态系统•渔业资源和水生态系统遭破坏•引发国际环境纠纷和外交摩擦•可能引发严重的外交冲突•需要区域性合作治理机制•考验区域合作和国际法律机制区域性生态安全问题超越了单一国家的管辖范围，涉及多国利益，解决这些问题需要国际合作、协调一致的环境政策和有效的区域治理机制这类问题如果处理不当，可能演变为国际政治冲突全球生态安全问题示例全球气候变暖生物多样性锐减温室气体排放导致全球平均气温上升，引发一物种灭绝速度是自然灭绝速度的倍100-1000系列连锁反应生态系统稳定性下降•海平面上升威胁沿海国家•基因资源永久丧失•极端天气事件频发•生态服务功能减弱•冰川消融加速•海洋生态危机臭氧层破坏海洋污染、过度捕捞、海洋酸化威胁海洋生态臭氧层空洞扩大，紫外线辐射增强系统人类健康受威胁•珊瑚礁大面积死亡•农作物产量下降•渔业资源枯竭•海洋浮游生物受损•海洋碳汇功能减弱•这些全球性生态安全问题需要全人类共同应对，任何单一国家都无法独善其身国际合作、全球治理机制和共同行动是解决这些问题的唯一途径全球生态安全的共同挑战气候变化不分国界，冰川消融和海平面上升威胁着全人类的未来这是一场需要全球携手应对的生存挑战，没有任何国家可以置身事外污染物跨国转移的国家安全风险0102发达国家污染物转移发展中国家环境承压发达国家利用经济和技术优势，将高污染产业和有毒有害废物转移到发展中国家，转嫁环境成本接收国面临严重的环境污染和生态破坏，公众健康受威胁，治理成本巨大0304国际政治经济摩擦潜在冲突风险污染转移引发国际争端，南北矛盾加剧，影响国际关系和地缘政治稳定严重的跨国污染问题可能升级为外交危机甚至军事冲突，威胁区域和平与安全主要转移方式•将污染密集型产业向发展中国家转移•向贫困国家出口有毒有害废物•通过投资设立高污染工厂•利用环境法规差异进行污染避难国际案例20世纪末，一些发达国家向非洲国家出口电子垃圾和有毒废物，造成当地严重的土壤和水体污染，引发国际社会强烈谴责这类行为不仅是环境问题，更是国际正义和国家主权问题年黄河三角洲湿地生态安全改善案例20201问题识别黄河三角洲湿地因油田开发等活动面临生态退化，湿地面积萎缩，生物多样性下降2果断行动2020年关停300口油水井，停止对湿地核心区的工业开发活动3生态恢复湿地生态系统逐步恢复，水质改善，植被覆盖增加，鸟类种群回归4综合效益生态安全提升，粮食生产能力增强，水资源涵养功能恢复30040%368关停油水井数量湿地面积恢复率鸟类物种数量彻底消除了工业开发对湿地核心区的退化湿地逐步恢复到健康状态成为东亚-澳大利西亚候鸟迁徙的重要直接威胁停歇地案例启示黄河三角洲湿地恢复案例充分说明了国家安全视角下生态保护的重要性通过牺牲短期经济利益保护生态安全，最终实现了生态、经济和社会效益的统一，为粮食安全、水资源安全和生物多样性保护提供了有力保障这一案例为其他地区的生态修复提供了宝贵经验第三章生态安全的应对策略与实践面对严峻的生态安全挑战，我们必须采取系统性、综合性的应对策略本章将介绍降低生态安全风险的基本途径、生态修复的理论与实践、自然保护区的建设与管理，以及生态文明建设的战略部署从理论到实践，从国内到国际，从政府到公众，构建全方位、多层次的生态安全保障体系，是实现国家长治久安和可持续发展的必然选择降低生态安全风险的基本途径减少环境问题严重程度降低社会受损害可能性从源头控制污染，减少污染物排放提升社会应对环境风险的能力•推广清洁生产技术和工艺•完善环境监测预警体系•严格执行环境准入制度•建立应急响应机制•加强污染物排放监管•加强基础设施抗灾能力•推动产业结构绿色转型•提高公众环境意识和自我保护能力•发展循环经济，提高资源利用效率•制定生态安全应急预案这两个途径相辅相成，共同构成了生态安全风险管理的完整体系预防为主、防治结合，既要减少风险源，又要提高抗风险能力，才能有效保障生态安全生态修复的概念与类型自然恢复人工修复自然恢复是指在停止人为干扰后,依靠生态系统自身的调节能力和恢复力，逐步恢复到原有或接近原有的状态特点与适用范围•成本低，不需要大量人力物力投入•恢复过程缓慢，周期较长•适用于退化程度较轻的区域•需要严格保护，防止再次破坏•恢复效果更接近自然状态人工修复是指通过生物措施和工程措施，人为加速生态系统的恢复过程，帮助退化生态系统重建特点与适用范围•恢复速度快，见效明显•需要较大的资金和技术投入•适用于严重退化或难以自然恢复的区域我国生态修复工程实例退耕还林工程退牧还草工程矿山生态修复天然林保护工程将坡度大、水土流失严重的耕地退在过度放牧导致草原退化的地区，对废弃矿山进行地质灾害治理、土全面停止天然林商业性采伐，保护出农业生产，恢复为森林或草地实施禁牧、休牧和划区轮牧，让草地复垦和植被恢复，将生态创伤转现有天然林资源工程实施以来，自年启动以来，已完成退耕还原休养生息工程覆盖个省区，化为绿色资源许多矿山修复后成天然林面积和蓄积量持续增长森林199913,林还草面积超过亿亩，是世界上有效遏制了草原退化趋势，恢复了为生态公园，实现了从生态包袱生态功能显著增强，为维护国家生2最大的生态修复工程之一草原生态功能到生态资产的转变态安全发挥了重要作用这些大型生态修复工程的实施，不仅改善了生态环境，还带动了区域经济发展，增加了农牧民收入，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，为全球生态修复提供了中国经验自然保护区的作用与意义保护生态系统和生物多样性自然保护区为珍稀濒危物种提供栖息地，保护典型生态系统的完整性和原真性，是生物多样性保护的核心阵地通过就地保护，维持物种的遗传多样性，防止物种灭绝，保护生态系统的结构和功能维护生态调节服务功能保护区内的森林、湿地、草原等生态系统发挥着水源涵养、气候调节、水土保持、防风固沙等重要生态服务功能这些功能对于区域乃至全国的生态安全都具有重要意义，是不可替代的生态屏障科学研究与公众教育基地自然保护区为生态学、生物学等学科提供天然的研究场所，是监测生态系统变化的重要平台同时，保护区也是开展自然教育和生态文明宣传的理想场所，提高公众的环保意识和生态素养1180018%90%全国自然保护区数量国土面积占比重点保护物种覆盖率覆盖我国各类典型生态系统和重约占陆地国土面积的18%，高于90%以上的陆地生态系统类型和要物种栖息地世界平均水平重点保护野生动植物得到有效保护自然保护区功能区划示意实验区科研、教学与适度生态旅游，受控开放缓冲区限制活动，仅允许科研监测，防止干扰核心区严格保护，禁止进入，保留原始生态123核心区缓冲区实验区功能定位保护最严格，保存最完整自然状态的区域功能定位核心区的保护屏障，防止外界干扰功能定位开展科研、教育和可持续利用的区域管理规定管理规定管理规定生态文明建设与国家安全战略党的十八大以来，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，生态安全被纳入国家安全体系这一战略部署体现了我们党对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律认识的深化推动绿色发展建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，发展绿色金融，推进碳达峰碳中和构建人与自然生命共同体坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然统筹山水林田湖草沙系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，守住自然生态安全边界完善生态文明制度体系建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系、以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系、以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系、以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系战略意义将生态安全纳入国家安全总体布局，体现了国家对生态环境问题的高度重视这不仅是环境保护理念的升级,更是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，为实现中华民族永续发展奠定了坚实基础污染物跨国转移的国际合作应对促进国际环境治理合作加强环境法规建设与执行积极参与《巴塞尔公约》、《斯德哥尔摩公约》等国际环境公约的履约工作推动建立公平合理的国际环境治理体系，加强南南合作和南北对话，共完善国内环境法律法规体系，提高环境标准，加强执法监管力度建立严格的进口废物管理制度，禁止洋垃圾入境，从源头上控制污染物跨境转同应对全球性环境挑战移推动绿色一带一路建设打击污染物非法跨境转移在一带一路建设中贯彻绿色发展理念，推广绿色技术，支持发展中国家提升环境治理能力建立一带一路绿色发展国际联盟，共建绿色丝绸之加强海关监管和边境执法，利用大数据、卫星遥感等技术手段监测污染物跨境转移与国际社会开展执法合作，严厉打击非法转移有毒有害废物的犯路罪行为国际合作机制•双边环境合作协议•区域环境合作组织•全球环境治理平台•技术援助与能力建设项目公众参与与生态安全意识提升环境保护宣传教育公众环保行动能力媒体引导与舆论监督将生态文明教育纳入国民教育体系，从小培养生态意鼓励公众参与环境监督，举报环境违法行为支持环保发挥传统媒体和新媒体作用，及时报道生态环境问题，识利用世界环境日、地球日等时机开展主题宣传活志愿者组织和环保社会团体发展,开展植树造林、垃圾分曝光环境违法行为传播生态文明理念,讲好生态保护故动，普及生态环保知识，倡导绿色生活方式类、节能减排等实践活动，让每个人成为生态环境的保事，营造全社会关心、支持、参与生态环境保护的良好护者氛围亿85%60%3公众环保意识提升比例城市居民垃圾分类参与率年度环保志愿者参与人次生态环境保护是一项全民事业，需要政府、企业和公众共同参与只有每个人都树立生态安全意识，从自身做起，从小事做起，才能汇聚起保护生态环境的强大合力未来展望科技助力生态安全大数据与遥感监测生态修复新技术利用卫星遥感、无人机、物联网等技术，构建天地一体化生态环境监测网络•实时监测森林、湿地、草原等生态系统变化•精准识别污染源和生态破坏行为•建立生态环境大数据平台•实现生态环境问题的早发现、早预警、早处置研发和应用先进的生态修复技术，提高修复效率和效果•微生物修复技术治理土壤和水体污染•植物修复技术吸收重金属和有机污染物•生态工程技术恢复退化生态系统•基因技术培育抗逆性强的生态修复植物生态安全与国家安全的共赢之路生态安全保障国家安全巩固良好的生态环境为国家长治久安提供坚实基础国家安全体系为生态保护提供制度和资源保障社会和谐促进绿色发展支撑优美生态环境增进民生福祉，促进社会和谐稳可持续发展为生态安全和国家安全提供经济支定撑生态安全与国家安全相辅相成、相互促进保护生态环境就是保护国家安全，维护国家安全就是维护生态安全我们要树立大安全观，统筹发展和安全，把生态文明建设放在更加突出的位置，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局生态兴则文明兴，生态衰则文明衰保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力结语生态安全是国家安全的基石共同守护绿水青山没有生态安全,就没有国家的长治久绿水青山就是金山银山每个人都是生安我们必须把生态文明建设摆在全局态环境的保护者、建设者、受益者让工作的突出位置，以更大的决心、更有我们携手同心，共同守护好我们的绿色力的措施推进生态文明建设家园，筑牢国家生态安全屏障让生态文明成为永续动力生态文明建设功在当代、利在千秋我们要为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，让生态文明成为中华民族伟大复兴和国家持续发展的永续动力生态安全关乎国家安全、民族未来和人民福祉让我们以习近平生态文明思想为指引，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展而不懈奋斗！。