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生物安全法主题班会第一章总则立法目的与意义生物安全的定义国家安全体系维护国家安全防范和应对生物安全风险保生物安全是指国家有效防范和应对危险生物,,障人民生命健康保护生物资源和生态环境因子及相关因素威胁生物技术能够稳定健康,,,促进生物技术健康发展推动构建人类命运共发展人民生命健康和生态系统相对处于没有,,同体实现人与自然和谐共生危险和不受威胁的状态,生物安全法的八大适用领域《生物安全法》涵盖了生物安全的各个重要方面构建了系统完整的生物安全法律制度体系为维护国家生物安全提供了坚实的法律保障,,重大新发突发传染病防控生物技术研究应用安全病原微生物实验室安全人类遗传资源保护建立统一的监测预警体系制定应急加强生物技术研发活动监管确保技实施分级分类管理规范实验室操作保护我国人类遗传资源和生物资源,,,,,预案快速响应重大疫情术创新与安全并重防范生物安全事故防止非法采集利用,防范外来物种入侵微生物耐药应对保护生物多样性维护生态系统平衡与安全遏制微生物耐药趋势保障抗菌药物有效性,,生物恐怖袭击防范其他生物安全活动提升应对生物恐怖和生物武器威胁的能力《中华人民共和国生物安全法》第二章生物安全风险防控体制建立健全生物安全风险防控体制是保障生物安全的重要基础国家构建了中央统一领导、部门分工负责、地方落实责任、社会广泛参与的生物安全工作格局中央领导1协调机制2地方政府3基层组织与专家委员会4领导体制架构职责分工国家建立生物安全工作协调机制统筹协调、指导推进生物安全相关工,作中央国家安全领导机构负责国家生物安全工作的决策和议事协调生物安全风险监测与预警体系统一监测平台国家建立生物安全风险监测预警体系实现信息互联互通和数据共享,风险评估制度定期组织开展生物安全风险调查评估发布生物安全风险信息,信息共享机制有关部门获取生物安全相关信息后应当及时向有关部门和地方通报,清单管理制定发布生物安全名录和清单实行动态调整和分类管理,第三章防控重大新发突发传染病、动植物疫情监测网络建设国家建立重大新发突发传染病、动植物疫情等生物安全事件监测网络完善监测哨点布局,,提高监测预警能力医疗机构、专业机构、海关等承担监测任务主动监测与报告建立传染病疫情、动植物疫情主动监测制度发现具有重要流行病学价值的病原体或者新,发传染病疫情应当及时报告并采取相应措施,新冠疫情防控实践疫情防控守护生命第四章生物技术研究、开发与应用安全安全审查制度风险防控要求创新与安全并重从事生物技术研究、开发与应用活动应当遵对生物技术研究、开发活动以及生物医学新国家支持生物技术创新鼓励生物技术研究开,,守法律法规和伦理准则不得危害公众健康、技术临床应用进行风险评估加强安全管理发和应用促进生物技术健康发展同时加强,,,,损害生物资源、破坏生态系统和生物多样制定生物技术研究开发安全管理规范生物技术安全管理确保技术进步不损害国家,性安全和公共利益第五章病原微生物实验室生物安全病原微生物实验室是开展病原微生物研究、检验、诊断等活动的重要场所其安全管理直接关系到公共卫生安全和科研人员健康,12分类分级管理安全设施规范病原微生物按照危害程度分为四类实验室相应分为一级至四级高级实验室应当建立健全安全管理制度配备安全防护设施设备制定操作,,,别实验室从事高致病性病原微生物实验活动必须符合严格条件规程确保实验活动在安全可控的环境中进行,,34事故案例警示废弃物与应急历史上发生过多起实验室生物安全事故造成人员感染甚至死亡这些,教训警示我们必须严格遵守安全规定不能有丝毫松懈,病原微生物四类分类详解第一类能够引起人类或者动物非常严重疾病比较容易直接或间接在人、动物间传播的病原微生物如埃博拉病毒、天,花病毒等对应四级实验室第二类能够引起人类或者动物严重疾病比较容易直接或间接在人、动物间传播的病原微生物如非典病毒、,结核杆菌等对应三级实验室第三类能够引起人类或者动物疾病但一般情况下对人、动物或者环境不构成严重危害的病原微生,物如流感病毒等对应二级实验室第四类在通常情况下不会引起人类或者动物疾病的病原微生物对应一级实验室采取,一般防护措施即可实验室安全操作守则个人防护装备安全使用规范应急处理流程根据实验室级别正确穿戴防护服严格按照操作规程使用设备发生意外立即启动应急预案•••佩戴符合标准的口罩和手套危险品使用需双人复核及时隔离污染区域•••必要时使用护目镜和面罩避免在实验室内饮食迅速报告实验室负责人•••脱卸防护装备时遵循规范流程定期检查安全设施设备对暴露人员进行医学观察•••防护装备应定期更换和消毒做好实验记录和样本管理彻底消毒处理现场•••实验室安全防护装备规范第六章人类遗传资源与生物资源安全遗传资源保护合理利用国家加强对我国人类遗传资源和生物资源采集、促进人类遗传资源和生物资源的合理利用开展人,保藏、利用、对外提供等活动的管理和监督保障类遗传资源和生物资源调查对重要遗传家系和特,,人类遗传资源和生物资源安全定地区人类遗传资源实行申报登记制度典型案例防范非法采集近年来查处多起非法采集、保藏人类遗传资源案严禁非法采集我国人类遗传资源未经批准不得向,件对违法行为依法进行严厉处罚维护了国家生物境外组织、个人及其设立或者实际控制的机构提,,资源主权和安全供人类遗传资源第七章防范生物恐怖与生物武器威胁生物恐怖风险生物恐怖袭击具有隐蔽性强、传播快、危害大的特点国家采取一切必要措施防范生物恐怖袭击加强对恐怖活动、极端主义活动的源头治理,生物武器禁止禁止开发、生产、储存、使用生物武器加强生物两用品项出口管制防,止相关材料、设备、技术被用于生物武器国际合作第八章生物安全能力建设01人才培养与队伍建设国家加强生物安全领域专业人才培养支持高等学校、科研机构、医疗机构、企业等单位培养生物安全,专业人才建设高水平的生物安全专业队伍,02基础设施建设国家统筹布局生物安全基础设施建设加强病原微生物实验室体系、动物实验室体系建设完善菌种和毒,,株保藏体系建立生物信息数据库,03技术支持体系加强生物安全技术研究推进生物安全领域科技创新提高生物安全的科技保障能力建立生物安全标准,,体系完善相关技术规范,应急预案演练第九章法律责任《生物安全法》明确了各类生物安全违法行为的法律责任为依法惩处违法行为提供了明确依据,违法行为类型处罚措施典型案例警示违反传染病防控规定的行为责令停止违法行为限期改正某科研机构违规开展基因编辑活动主管部••,,门对该机构处以万元罚款对相关责任违反生物技术研发应用规定没收违法所得、违法材料和工具300,••人员给予撤职处分并终身禁止从事相关研违反实验室安全管理规定处以罚款情节严重者可处巨额罚款••,究活动此案警示所有从业者必须严格遵非法采集、利用人类遗传资源吊销相关许可证件••守法律规定违反外来物种管理规定对直接负责的主管人员和其他直接责任••人员给予处分拒不配合生物安全调查的行为•构成犯罪的依法追究刑事责任•,第十章附则实施细则职责分工宣传普及国务院有关部门根据本法制定具体实施细则和明确国家卫生健康、科技、农业农村、海关、各级人民政府及其有关部门应当加强生物安全配套规章确保法律规定落到实处各地方也生态环境等主管部门的职责分工形成各司其法律法规和知识的宣传普及提高全社会的生,,,要结合实际情况制定地方性法规和规章职、协同配合的工作机制物安全意识和风险防范能力《生物安全法》的顺利实施需要各方面的共同努力只有建立健全配套制度明确各方责任加强宣传教育才能真正把法律规定转化为生物安全治理的实,,,际效能生物安全法实施的现实意义保障人民生命健康维护生态环境安全推动生物科技健康发展通过建立完善的生物安全防控体系有效防范重大加强生物资源保护防范外来物种入侵和生物多样在确保安全的前提下支持生物技术创新为生物技,,,传染病疫情、生物技术误用滥用等风险切实保护性丧失保护生态系统完整性和稳定性促进人与术研究开发和应用提供法律保障促进生物产业健,,,,人民群众的生命安全和身体健康增强人民群众的自然和谐共生推动生态文明建设实现可持续发康发展提升我国生物技术和产业的国际竞争力,,,,安全感展生物安全法与我们的日常生活生物安全不是遥不可及的概念它与我们每个人的日常生活息息相关从食品安全到环境保护从疾病防控到科技伦理生物安全无处不在,,,个人如何参与生物安全公众举报与监督遵守传染病防控规定配合疫情防控措施任何单位和个人有权举报危害生物安全的行为有关部门应当及时处理•,举报事项为举报人保密对查证属实的举报给予奖励不购买、不食用来源不明的野生动物及其制品,,•不非法引进、携带、邮寄外来物种增强生物安全意识•合理使用抗菌药物遵医嘱用药•,全社会都应当树立生物安全意识自觉遵守生物安全法律法规学校应当,参加生物安全知识学习提高防范意识•,开展生物安全教育新闻媒体应当加强生物安全法律法规和知识的公益宣,发现违法行为及时举报•传全民参与共建生物安全生物安全是全社会的共同责任每个公民都应当增强生物安全意识积极参与生物安全保护工作为维护国家生物安全贡献力量,,案例分享高校实验室安全事故警示:年某高校实验室爆炸事故2018年月日某知名高校实验室发生爆炸造成名学生死亡事故调查显示该实验室存在多项安全管理问题未进行充分的风险评估、安全培训不到20181226,,3,:位、应急预案缺失、安全设施不完善事故发生处理结果学生在实验过程中操作不当导致化学试剂发生剧烈反应相关责任人受到严肃处理学校被责令全面整改实验室安,,引发爆炸全管理1234原因分析教训总结安全意识淡薄、培训不足、管理制度不健全、应急能力实验室安全无小事必须建立健全安全管理制度加强教育,,不足培训这起事故给我们敲响了警钟实验室安全关乎生命任何疏忽大意都可能造成无法挽回的损失我们必须从血的教训中汲取经验切实加强实验室安全管理:,,实验室安全管理的具体措施安全操作规程培训所有进入实验室的人员必须接受系统的安全培训掌握实验操作规程、应急处置方,法和个人防护技能培训考核合格后方可上岗并定期进行复训,实验废弃物规范处理建立实验废弃物分类收集、标识、储存、处置制度含有病原微生物、化学危险品的废弃物必须经过无害化处理后方可排放严禁随意丢弃,安全检查与隐患排查建立日常安全检查制度定期开展安全隐患排查及时发现和整改安全问题,,重点检查安全设施设备、危险品存储、操作规程执行等情况生物安全风险防控的协同合作政府部门科研机构制定政策法规加强监督管理组织协调各方力开展基础研究和技术攻关提供技术支撑培养,,,,量提供资金和政策支持专业人才推动科技创新,,国际合作企业单位加强信息共享开展联合研究共同应对全球性承担主体责任严格执行安全规定加强内部管,,,,生物安全挑战构建人类命运共同体理参与标准制定和技术研发,,生物安全是全球性挑战需要各方通力合作只有建立政府主导、多方参与、国际协同的防控机制才能有效应对日益复杂的生物安全风险维护人类共同,,,安全生物安全法的未来展望法律完善与动态调整随着生物技术快速发展和生物安全形势变化需要不断完善相关法律法规健全配套制度及时修订更新确保法律的适用性和有效性,,,,科技进步带来的新挑战基因编辑、合成生物学、人工智能等新兴技术的发展带来了前所未有的生物安全风险和伦理挑战我们必须前瞻性地研判风险完善监管,,措施全民生物安全文化建设培育全社会的生物安全意识形成人人关心、人人参与的生物安全文化氛围将生物安全教育纳入国民教育体系提高公众的科学素养和风,,险防范能力面向未来我们要以《生物安全法》实施为契机不断完善生物安全法律制度体系加强生物安全能力建设推动形成全社会共同维护生物安全的良好局面为,,,,,建设健康中国、美丽中国提供坚实保障互动环节你知道哪些生物安全风险:传染病传播途径实验室安全隐患生物资源保护误区飞沫传播如流感、新冠操作不规范导致感染认为野生动物可以随意食用•••接触传播如乙肝、艾滋病病原微生物泄漏忽视外来物种入侵危害•••食物传播如霍乱、痢疾实验废弃物处置不当不了解人类遗传资源价值•••虫媒传播如疟疾、登革热安全设施设备故障轻视微生物耐药问题•••血液传播如肝炎病毒应急预案缺失或演练不足缺乏生物多样性保护意识•••请同学们思考在日常生活中你还知道哪些生物安全风险我们应该如何防范这些风险欢迎大家积极发言分享自己的认识和看法:,,互动环节如何做好个人生物安全:防护正确佩戴防护装备在实验室、医疗场所等环境中严格按照要求佩戴口罩、手套、防护服等个人防,护装备使用前检查装备完好性使用后规范脱卸和处置,遵守实验室安全规范认真学习并严格遵守实验室安全操作规程不违规操作不擅自改变实验流程发,,现安全隐患及时报告遇到紧急情况正确处置,参与生物安全宣传教育积极参加生物安全知识培训学习相关法律法规向家人朋友宣传生物安全知识,,提高身边人的安全意识共同营造安全环境,生物安全防护从我做起让我们从日常小事做起养成良好的安全习惯为维护生物安全,,贡献自己的力量总结生物安全人人有责:,法律是保障《生物安全法》为我国生物安全工作提供了坚实的法律保障我们要认真学习法律知识严格遵守法律规定自觉履行法律义务用法律武器维护生物安全,,,行动是关键再完善的法律制度如果不能落实到行动中也只是一纸空文我们要把生物安全意识转,,化为实际行动从自身做起从小事做起切实履行生物安全责任,,,共同筑牢防线生物安全是全社会的共同责任需要政府、企业、科研机构和每个公民的共同努力让,我们携手并肩共同筑牢国家生物安全防线为保护人民生命健康、维护国家安全作出贡,,献保护生命守护未来生物安全关系国家安全关系人民福祉关系中华民族永续发展让我们以高度的责任感和使命感认真学习贯彻《生物安全法》共同维护生物安全为建设健康中国、平安中国贡献力量,,,,,!生物安全守护我们的家园让我们携手共进为建设一个更加安全、健康、可持续发展的美好未来而不懈努力生物,安全从我做起从现在做起,,!谢谢聆听1欢迎提问与讨论如果大家对生物安全法有任何疑问或者想要分享自己的看法和建议欢迎随时提出让我们一起交流学习共同提高生物安全意识和防护能力,,,让我们携手共建安全健康的生物环境为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,!感谢大家的聆听与参与生物安全工作任重道远需要我们每个人的共同努力让我们以实际行动践行生物安全责任共同守护我们的生命健康和美好家园!,,!。
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