通信安全法律法规课件

通信安全法律法规专题课件第一章通信安全法律法规概述通信安全的核心定义法律法规体系框架双重保障机制保障信息传输、存储、处理过程中的机密以《网络安全法》为基础，《数据安全法》在维护国家安全的同时，充分保护公民个人性、完整性和可用性，防范各类网络安全威《个人信息保护法》为支柱，形成完整法律隐私权益，实现安全与发展的动态平衡胁保护体系年新规亮点2025《网络数据安全管理条例》正式施行时间年月日202511这是我国首部专门针对网络数据安全管理的综合性行政法规，填补了数据安全领域的制度空白0102法律融合统一规范实施保障有机结合《网络安全法》《数据安全法》《个人信息建立统一的网络数据处理与安全管理标准，消除监管保护法》三大基础法律盲区法律筑牢通信安全防线完善的法律法规体系是保障通信安全的根本从数据产生、传输到存储、使用的全生命周期，法律为每个环节设置了安全防护措施，确保数据在合法合规的轨道上流动，为数字经济健康发展提供坚实法治保障第一章总则解读立法目的规范与保障发展导向促进合理利用权益保护多维度防护规范网络数据处理活动，保障数据安全，在确保安全的前提下，促进数据依法合理全方位保护个人、组织的合法权益，维护这是条例的首要目标通过建立健全数据有效利用支持数据创新应用，推动数字国家安全和社会公共利益建立平衡机安全管理制度，防范数据安全风险，保护经济发展，释放数据要素价值，为经济社制，既保障数据安全，又促进数据流通，国家安全、公共利益和个人、组织的合法会发展提供新动能实现安全与发展的有机统一权益总则确立了网络数据安全管理的基本原则和制度框架，为后续各章节的具体规定奠定了法律基础，体现了立法的前瞻性和系统性法律适用范围境内处理活动境外处理境内信息域外效力保障在中华人民共和国境内开展的网络数据处理活境外数据处理者处理境内自然人个人信息，或境外数据处理损害我国国家安全、公共利益或动及其安全监督管理工作，全面适用本条例规者涉及国家安全、公共利益的数据处理活动，公民、组织合法权益的，依法追究法律责任定同样适用重要提示法律的域外适用体现了我国维护数据主权和网络空间安全的坚定决心，任何境外主体处理涉及我国利益的数据都必须遵守我国法律法规党的领导与总体国家安全观坚持党的全面领导网络数据安全管理工作必须坚持中国共产党的领导，这是做好数据安全工作的根本政治保证党的领导为数据安全工作提供正确方向和强大支撑贯彻总体国家安全观将总体国家安全观贯穿于网络数据安全管理全过程，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，增强维护国家安全的系统性、整体性、协同性平衡发展与安全统筹数据开发利用与安全保障，既要充分发挥数据的经济价值和社会价值，又要有效防范数据安全风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动国家鼓励与支持政策创新应用鼓励安全防护能力建设国家鼓励数据依法合理有效利用，支持数据在各领域的创新应用，推动数支持网络数据安全防护能力建设，推动安全技术、产品、服务的研发创据要素市场化配置，释放数据红利，促进数字经济蓬勃发展新，提升数据安全保障水平，构建数据安全技术体系人才培养支持产业发展与国际合作加强数据安全人才培养，支持相关教育培训，建设高素质专业化人才队促进数据安全产业发展，支持企业做大做强积极参与数据安全国际规则伍，为数据安全工作提供智力支持和人才保障制定，开展国际交流合作，提升我国在全球数据治理中的话语权数据分类分级保护制度核心数据1关系国家安全重要数据2经济运行、民生保障一般数据3日常业务数据分级保护核心原则保护目标重要程度评估根据数据在经济社会发展中的重要程度确定保护等级通过分类分级保护制度，确保国家安全、公共利益和个人、组织合法权益得到有效保障，建立科学合理的数据安全防护体系风险识别识别数据被篡改、破坏、泄露或非法利用的潜在风险差异化保护采取相应的安全保护措施，做到重点突出、有的放矢动态调整根据数据重要性变化及时调整保护级别和措施分级保护层层防护数据分类分级保护制度是网络数据安全管理的核心机制通过科学分类、合理分级，为不同重要程度的数据匹配相应的安全保护措施，形成层次分明、重点突出的防护体系，既提高了安全防护的针对性和有效性，又避免了资源浪费第二章一般规定重点12禁止非法数据活动禁止提供非法工具严格禁止非法获取、出售、提供网络禁止为非法活动提供技术支持、工具数据任何组织和个人不得窃取或者或场所不得为他人实施非法获取、以其他非法方式获取数据，不得非法出售、提供数据等违法犯罪活动提供出售或者非法向他人提供数据违反程序、工具，或者提供广告推广、支者将承担相应法律责任付结算等帮助3网络数据处理者责任网络数据处理者应当承担数据安全保护责任，建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全网络数据处理者的安全防护措施制度建设建立健全数据安全管理制度和操作规程，明确数据安全负责人和相关机构，落实数据安全保护责任制定数据安全事件应急预案，定期组织应急演练技术措施采取数据分类分级、加密、去标识化、备份等保护措施实施访问控制、安全审计、入侵检测等技术手段，防止数据泄露、篡改、丢失安全事件处置及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击等安全风险发生数据安全事件时，立即采取补救措施，按照规定向有关主管部门报告，并通知利害关系人违法犯罪防范加强内部管理，防范内部人员违法处理数据建立数据访问记录和审计机制，及时发现和制止违法犯罪活动，配合公安机关依法打击网络数据违法犯罪网络产品与服务安全要求国家标准强制要求涉及国家安全事件报告网络产品和服务应当符合国家标准的强网络产品和服务提供者发现其产品、服制性要求产品和服务提供者应当在产务被用于危害国家安全、公共利益的，品和服务设计、开发、测试阶段充分考应当立即停止提供服务，采取措施消除虑安全因素，确保产品和服务的安全危害，保存相关记录性24小时报告制度安全缺陷处理机制涉及国家安全的重大事件，必须在发现后小时内向国家网信部门和公安发现其网络产品、服务存在安全缺陷、24漏洞等风险时，应当立即采取补救措机关报告，不得延误施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告，不得隐瞒、谎报或拖延报告网络数据安全事件应急管理应急预案建立快速响应机制制定数据安全事件应急预案，明确应急处置流程、责任人员、技术支持发现安全事件立即启动应急响应，迅速开展调查分析，控制事态发展等危害消除措施报告与通知采取技术手段和管理措施，防止危害扩大，消除安全隐患，恢复正常运及时向主管部门报告事件情况，通知可能受到影响的利害关系人行有效的应急管理体系是降低数据安全事件损失的关键通过建立健全应急预案，定期开展演练，提高应急处置能力确保在突发事件发生时能够快速、有,序、高效地进行处置最大限度减少损失和影响,快速响应守护安全数据安全事件的应急响应能力直接关系到损失控制和影响范围建立专业的应急响应团队配备先进的技术工具制定科学的处置流程是确保在危机时刻,,,能够沉着应对、化险为夷的重要保障时间就是生命快速响应就是最好的防护,网络数据共享与委托处理规范合同明确记录保存通过合同等方式明确各自权利义务约定处理目的、方网络数据处理活动记录应当真实、准确、完整保存期,,式、数据范围、保护措施、保存期限等关键内容限不少于年31234监督义务责任承担监督数据接收方、受托方履行相应数据安全保护义务委托方对受托方的数据处理活动承担相应的监督责任,,定期开展安全评估和检查不得以委托为由逃避责任合规要点数据共享和委托处理必须建立在明确的法律关系基础上通过合同等形式固化各方责任委托方不能一托了之必须持续履行监督,,义务确保数据安全,国家安全审查与数据转移国家安全审查制度影响或者可能影响国家安全的数据处理活动应当按照国家有关规定进行,国家安全审查审查内容包括数据来源的合法性、处理活动的必要性、安全风险及其应对措施等数据转移安全保护因业务转让、并购等原因需要转移数据的数据接收方应当继续履行数据,安全保护义务数据转移双方应当对转移行为进行安全评估并采取必要,的安全保护措施电子政务系统特别规定电子政务系统的数据处理活动应当严格遵守国家有关规定重要数据的存,储、处理、传输应当在境内进行确需向境外提供的应当经过严格审批,,第三章个人信息保护核心内容处理规则公开透明处理要素明确未成年人特别保护个人信息处理规则应当公开透明以清晰易懂必须明确告知处理个人信息的具体目的、处处理未成年人个人信息应当遵循特别保护规,的语言向个人说明处理目的、方式、范围、理方式、个人信息种类、保存期限以及个人定采取更严格的安全措施并应当取得未成,,,保存期限等关键信息不得使用含糊不清的表行使权利的方式和程序年人的父母或其他监护人的同意,述个人信息保护是数据安全管理的重要组成部分本章确立了个人信息处理的基本规则强化了个人信息处理者的责任义务赋予了个人充分的知情权和控,,制权构建了个人信息保护的完整制度体系,个人信息收集与同意原则合法性原则收集个人信息必须有明确的法律依据不得超越法律授权范围不得违反法律禁止性规定,,正当性原则收集目的应当正当与提供产品或服务直接相关不得以欺诈、误导等不正当手段收集,,必要性原则只能收集实现处理目的所必需的最少个人信息不得过度收集不得强制要求个人同意处理其个人信息,,敏感信息单独同意处理敏感个人信息应当取得个人的单独同意不得将同意处理敏感信息作为提供产品或服务的前提,未成年人监护同意处理未成年人个人信息应当取得未成年人的父母或其他监护人的同意采取特别保护措施,,个人信息权利保障个人享有的权利处理者的支持义务知情权了解个人信息处理情况个人信息处理者应当建立便捷的个人行使权利的申请受理和处理机制对个人的请求,应当在15日内作出答复查阅权查阅其个人信息复制权获取个人信息副本更正权更正不准确的个人信息删除权要求删除个人信息限制处理权要求限制处理可携带权转移个人信息自动化决策说明权要求说明并拒绝频繁征求同意的限制处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由拒绝提供产品或服务但该个人信息为提,供产品或服务所必需的除外处理者不得频繁征求个人同意干扰个人正常使用产品或服务,自动化采集与匿名化处理避免采集非必要信息1通过自动化方式访问、收集数据时应当采取措施避免采集与服务无关的个人信息、重要数据等不得利用技术手段强制或变相强制用户,提供个人信息未经同意信息处理2未经个人同意获取的个人信息或者个人撤回同意的个人信息网络数据处理者应当立即删除或者进行匿名化处理但法律、行政法规另有,,规定的除外法定保存期限例外3法律、行政法规规定的个人信息保存期限未届满或者删除个人信息在技术上难以实现的网络数据处理者应当停止除存储和采取必要安全,,保护措施之外的处理匿名化处理是保护个人信息的重要技术手段通过科学的匿名化处理可以在保护个人隐私的前提下实现数据的合理利用但需要注意的是匿名化处理,,,必须确保无法识别特定自然人且不能复原否则仍应作为个人信息管理,个人信息转移与跨境处理转移时的身份验证1向个人转移其个人信息时应当验证个人身份确保信息转移给正确的权利人防止,,,信息泄露给无关第三方技术可行性保障2应当采取技术措施确保数据安全转移保证转移过程中数据的完整性和保密性防,,止数据在传输过程中被截获或篡改他人权益保护3转移个人信息不得损害他人合法权益如个人信息涉及其他人的商业秘密、个人隐私等应当征得相关权利人同意,境外处理者义务4在境外处理境内自然人个人信息的数据处理者应当在境内设立专门机构或者指,定代表负责处理个人信息保护相关事务并向主管部门备案,,隐私保护权利守护个人信息保护是尊重和保障人权的重要体现法律赋予个人对其信息的控制权要求处理,者承担严格的保护义务建立了个人信息保护的全方位制度体系这不仅是法律要求更,,是企业社会责任的体现是赢得用户信任的基础,第四章重要数据安全管理重要数据目录制定国家协调机制作用国家网信部门会同国务院有关部门制定重要数据目录,明确重要数据的具体范围和识别规则各地区、各部门应当根据目录确定国家建立数据安全工作协调机制,统筹协调数据安全工作和相关监督管理工作各部门依据职责加强数据安全监督管理,发现违本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录法行为及时查处,形成监管合力分类分级保护落实网络数据处理者应当对照重要数据目录,梳理本单位掌握的重要数据,确定数据分类分级,制定重要数据保护方案,明确保护措施和管理流程,定期开展风险评估关键信息基础设施安全能源交通金融服务电力、石油、天然气、铁路、航空、水运等领域的银行、证券、保险等金融机构的核心业务系统和数关键系统和设施据公共服务通信网络政务服务、教育、医疗、社保等公共服务系统互联网骨干网、基础电信网络等通信基础设施安全保护要求组织保障设置专门安全管理机构确定安全负责人和关键岗位人员,制度建设建立健全网络安全管理制度和操作规程定期开展培训和演练,技术措施安全技术措施应当与关键信息基础设施同步规划、同步建设、同步使用风险评估定期开展网络安全风险评估及时消除安全隐患,生成式人工智能与数据安全训练数据安全管理安全风险防范提供生成式人工智能服务的应当加强应当采取有效措施防范和应对生成式,训练数据管理确保训练数据来源合法人工智能可能带来的网络数据安全风,,采取有效措施提高训练数据质量防止险包括数据泄露、算法歧视、内容安,,产生民族、信仰、国别、地域、性全等风险建立风险识别和应对机制,别、年龄、职业、健康等歧视法律责任明确生成式人工智能服务提供者应当对其服务的输出内容承担法律责任发现违法内容应当立即停止传输采取消除等处置措施保存记录并向主管部门报告,,新技术新挑战生成式人工智能技术快速发展带来数据安全新挑战强化对,训练数据的管理防范技术滥用风险是保障人工智能健康发展的重要举措,,社会监督与投诉举报机制投诉举报渠道建立举报人权益保护网信部门应当建立便捷的投诉、举报渠道,公布投诉、举报方式等信息,及时受理并处理有关网络数据安全的投诉、举任何组织和个人有权对违反本条例规定的行为向网信、电信、公安等有关主管部门投诉、举报有关主管部门应当对举报鼓励社会各界对违法违规行为进行监督举报报人的信息予以保密,保护举报人的合法权益及时受理与处理对收到的投诉、举报,应当依法及时进行调查处理对于举报事项属实的,应当依法查处违法行为,并将处理结果告知举报人投诉举报处理过程应当保护举报人的合法权益法律责任与执法案例违法行为类型非法收集、出售个人信息行政处罚责令改正、警告、罚款、停业整顿刑事责任情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任民事赔偿给他人造成损害应承担民事赔偿责任从业禁止严重违法者可被禁止从事相关业务合规经营的重要性法律责任的严格规定体现了国家对数据安全的高度重视企业和个人必须认识到违反数据安全法律法规不仅面临经济处罚还可能承担刑事责任和从业禁止等严重后果合规经营不是负,,担而是企业可持续发展的保障是赢得用户信任的基础只有依法处理数据才能在数字经济时代行稳致远,,,法律利剑守护通信安全严格的法律责任制度是保障通信安全法律法规有效实施的关键通过明确的违法行为认定和处罚标准形成强大的法律威慑力让违法者付出应有代价法律的权威在于实施只,,,有依法严惩违法行为才能真正守护好网络空间的安全防线,结语通信安全人人有责,法规是基石完善的法律法规体系为通信安全提供了坚实的制度保障从《网络安全法》到《数据安全法》《个人信息保护法》,再到2025年施行的《网络数据安全管理条例》,我国已建立起较为完整的数据安全法律制度体系共同的责任保障网络空间安全是全社会的共同责任政府部门要依法监管,企业要合规经营,个人要提高安全意识只有各方协同配合,才能构建安全可信的网络环境持续学习新知识提升安全意识增强防护能力数据安全领域法律法规不断更新完善,技术手段日新月安全意识是第一道防线无论是企业还是个人,都要树立掌握必要的安全技能,建立健全安全管理制度,采用先进的异我们必须保持学习的热情,及时了解最新法规要求和强烈的安全意识,在日常工作生活中严格遵守法律法规,养安全技术措施,不断提升数据安全防护能力,筑牢安全防线技术发展,不断提升专业能力成良好的数据安全习惯让通信更安全,让信息更可信在数字化时代,数据安全关系每个人的切身利益让我们携手并进,共同营造安全、健康、有序的网络环境,为数字经济高质量发展保驾护航!。