道路危险货物运输安全课件

道路危险货物运输安全管理全面解析第一章危险货物道路运输安全的重要性危险货物运输是现代物流体系中的重要组成部分，也是安全管理的重中之重随着经济社会快速发展，危险货物运输需求持续增长，但安全形势依然严峻建立健全安全管理体系，完善法规标准，强化全链条监管，是保障运输安全、维护社会稳定的必然要求事故频发的严峻现实重大事故案例回顾安全风险巨大近年来，我国发生多起危险货物运输重大安全事故，造成重大人员伤亡据统计，危险货物运输占我国道路货运总量的近，涉及易燃易爆、有70%和财产损失这些事故暴露出企业安全主体责任落实不到位、从业人员毒有害、腐蚀性等多种危险品类运输过程中任何环节的疏忽都可能引安全意识淡薄、监管执法存在薄弱环节等突出问题发严重后果高速公路危化品车辆爆燃事故事故特点•城市道路液化气罐车泄漏事故•突发性强，难以预测•隧道内危险品运输车辆燃烧事故•危害范围广，影响恶劣•装卸作业过程中的爆炸事故•救援难度大，处置复杂•习近平总书记关于安全生产的重要指示2017年国家安全工作座谈会政策背景解读习近平总书记明确指出，要坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范为贯彻落实总书记重要指示精神交通运输部联合工业和信息化部、公,化解重大风险特别强调要加强重点领域安全治理，包括危险化学安部、生态环境部、应急管理部、市场监管总局等六部门，共同制定品、道路交通等领域出台《危险货物道路运输安全管理办法》，构建多部门协同监管体系发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线习近平——安全无小事防范重于救灾第二章法律法规与标准体系完善的法律法规和标准体系是危险货物运输安全管理的基石我国已建立起以《安全生产法》为核心，涵盖道路运输、危险化学品管理等多个领域的法律法规体系，为危险货物运输安全提供了坚实的法治保障危险货物道路运输法律体系框架基本法律1《安全生产法》行政法规2《道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》部门规章3《危险货物道路运输安全管理办法》年施行2020技术标准与规范4国家标准、行业标准、地方标准主要法规内容概览全链条管理明确各方责任多部门协同监管《危险货物道路运输安全管理办法》对托运、承办法详细规定了托运人、承运人、装货人、收货运、装卸、车辆运行等各环节进行全面规范，确人等各方主体的安全责任和义务托运人负责提保安全管理无死角、无盲区建立从源头到终点供准确信息，承运人负责安全运输，装货人负责的闭环管理体系规范装卸，形成责任闭环危险货物运输车辆与装备标准123车辆结构要求罐车罐体检验认证标志标示牌规范《危险货物运输车辆结构要求》罐车罐体实行生产许可证和强制检验制度危险货物运输车辆必须按规定设置安全标志GB21668规定了危险货物运输车辆的基本结构、安全罐体生产企业须取得相应许可，罐体须经具和标示牌，包括车辆标志灯、标志牌、反光装置、标志标识等技术要求车辆必须符合有资质的检验机构检验合格，并在规定期限标识等，使其在道路行驶中易于识别，便于国家标准，经检验合格后方可投入使用内进行定期检验，确保罐体安全可靠交通管理和应急处置标准化的危险货物运输车辆配备完善的安全装置，包括防静电装置、紧急切断装置、导静电橡胶拖地带、灭火器等车身标识清晰醒目，便于识别和管理驾驶室与货箱有效隔离，最大限度降低安全风险第三章危险货物分类与风险辨识科学的分类和准确的风险辨识是危险货物安全管理的前提不同类别的危险货物具有不同的危险特性，需要采取相应的安全防护措施本章将详细介绍危险货物的分类标准、风险辨识方法和评估流程，帮助从业人员正确认识危险货物的危险性，科学开展风险评估，有效防控安全风险危险货物定义与分类什么是危险货物九大类危险品危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射依据《危险货物分类和品名编号》，危险货物分为九大类GB6944性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置爆炸品如炸药、烟花爆竹-过程中，容易造成人身伤亡、财产损失或环境污染而需要气体如压缩气体、液化气体特别防护的物质和物品-易燃液体如汽油、酒精-易燃固体如硫磺、火柴-氧化剂和有机过氧化物

5.毒性物质和感染性物质

6.放射性物质

7.腐蚀品如硫酸、烧碱-杂项危险物质

9.风险辨识与评估流程资料收集收集危险货物特性、运输路线、车辆状况、人员资质等基础信息危险辨识识别物理实体、行为、状态三要素中的危险源频率分析分析事故发生的可能性和频率后果分析评估事故可能造成的损失和影响范围风险计算综合频率和后果，计算风险值风险辨识的三要素物理实体如车辆、罐体、危险货物本身、行为如驾驶、装卸、维修操作、状态如天气条件、道路状况、设备运行状态全面识别这三类要素中的危险源，是开展风险评估的基础个人风险与社会风险概念个人风险Individual Risk社会风险Societal Risk定义单位时间内特定个体因危险货物运输事故而导致死亡的概率定义在一定区域范围内，因危险货物运输事故导致群体死亡的事故频率与死亡人数之间的关系应用评估从业人员、沿线居民等特定个体面临的安全风险水平，为制定个人防护措施提供依据应用评估危险货物运输对社会公众整体安全的影响，为运输路线规划、应急资源配置等宏观决策提供支持表示方法通常用年死亡概率表示，如⁻年表示百万分之一的1×10⁶/年死亡风险表示方法常用曲线频率后果曲线表示，横轴为死亡人数，纵FN-N轴为累积频率F风险评估是一个系统性的过程，需要专业人员运用科学方法，综合考虑各类因素，定量或定性地评价风险水平评估结果将作为制定安全管理措施、优化运输方案、配置应急资源的重要依据企业应定期开展风险评估，及时发现和消除安全隐患第四章运输操作安全管理运输操作是危险货物从起点到终点的全过程，涉及托运、承运、装卸等多个环节每个环节都有明确的安全要求和操作规范，任何环节的疏忽都可能酿成事故本章将分别介绍托运、承运、装卸各环节的安全管理要求，明确各方主体的责任义务，规范操作流程，确保运输全过程安全可控托运环节安全要求0102危险货物信息确认包装规范要求托运人必须准确提供危险货物的名称、类别、数量、包装等信息，不得瞒危险货物包装必须符合国家标准，具有足够的强度和密封性包装上应有报、谎报需确认货物符合运输条件，包装完好、标志清晰清晰的危险标志和标签，注明货物名称、危险性质、应急措施等信息0304托运清单管理禁止性规定托运人应如实填写危险货物托运清单，提供安全技术说明书、安全标签等严禁在危险货物中夹带其他货物严禁谎报、瞒报危险货物严禁将危险相关单证单证应与实际货物一致，随货同行货物匿报或谎报为普通货物托运违反规定将承担法律责任承运环节安全管理车辆资质检查人员资质与培训运输前安全告知运输车辆类型应与危险货物性质匹配驾驶员须持有相应的驾驶证和危险货物运输承运人应了解所运危险货物的性质、危害•••从业资格证车辆须具有有效的道路运输证掌握应急处置方法和措施••押运员须持有有效的从业资格证车辆技术状况良好，安全装置齐全有效•检查随车携带的应急器材和防护用品••从业人员须经安全培训并考核合格罐车罐体在检验有效期内•核对车辆标志标识是否正确••定期参加继续教育和应急演练车辆标志标识符合规定•确认运输路线和时间安排合理••身体健康无妨碍安全驾驶的疾病•,装卸环节安全规范装货前查验装载量控制装卸记录制度装货人在装货前必须对车辆、人员、货物装载危险货物的重量和体积不得超过车辆装货人应如实记录装卸时间、地点、货物进行全面查验检查车辆资质证件、技术核定的载质量和容积严禁超载运输不信息、车辆信息、作业人员等内容装卸状况；核实驾驶员和押运员资质；确认危同性质的危险货物不得混装，除非符合记录应妥善保存，保存期限不少于个12险货物包装完好、标志清晰，与托运信息《危险货物道路运输规则》的混装规定月，以备查验记录应真实、完整，不得一致发现不符合要求的，不得装货装载应均衡、稳固，防止运输过程中移伪造、篡改位、翻倒特别提示装卸作业应在专用场地进行，配备必要的安全设施和应急器材作业人员应经过培训穿戴防护用品作业过程中严禁吸烟、使用,明火，严格执行操作规程规范的装卸作业是保障运输安全的关键环节作业人员严格按照操作规程使用专业装卸,设备轻拿轻放防止包装破损装卸过程中保持现场通风良好配备消防器材安排专人监,,,,护装卸完毕后及时清理现场确保无遗留危险物质,第五章运输车辆与装备安全保障运输车辆和装备是危险货物运输的物质基础其安全性能直接关系到运输安全必须从车,辆生产、认证、检验、维护、运行等全生命周期加强管理确保车辆始终处于良好技术状,态本章将介绍车辆生产认证、罐体检验维护、车辆运行管理等方面的要求为车辆安全运行,提供保障车辆生产与认证管理车辆型号公布制度强制性产品认证危险货物运输车辆生产企业应向交通运输主管部门申请车辆型号公危险货物运输车辆属于强制性产品认证认证目录必须经国家CCC,布公布的车辆型号应符合国家标准和行业标准要求未经公布的认证认可监督管理部门指定的认证机构认证合格取得证书后方,CCC车辆型号不得生产、销售和投入使用可出厂销售认证包括型式试验、工厂质量保证能力检查等内容罐体检验与维护1生产许可证常压罐车罐体生产企业必须取得省级市场监管部门颁发的特种设备生产许可证许可证有效期为年到期前应申请换证生产企4,业应建立健全质量管理体系,确保罐体质量符合标准要求2专业检验机构罐体检验应由具有相应资质的特种设备检验机构实施检验机构应具备相应的检验能力和设备检验人员应持有相应的资格证,3定期检验书检验应按照国家标准和技术规范进行出具检验报告,罐体应在投入使用前进行首次检验以后每年进行一次定期检,5验检验项目包括外观检查、壁厚测定、水压试验、气密性试验4适装介质管理等检验合格的罐体应在明显位置设置检验标志罐体适装介质范围应严格限定不得超范围使用罐体上应标明,适装介质的名称、类别等信息改变适装介质的应重新进行检,验和认证运输企业应建立罐体档案记录罐体使用和检验情,况车辆运行管理措施1押运员配备运输危险货物应配备押运员随车监督运输过程处理突发情况,,2安全设施要求车辆应配备灭火器、防护用品、应急器材等并保持有效,3速度限制高速公路最高时速公里其他道路最高时速公里80,604动态监控安装卫星定位装置实施小时动态监控,245通行限制遵守禁行路段和时段规定提前申请通行许可,现代化的车辆动态监控系统通过卫星定位、无线通信等技术实时掌握车辆位置、行驶速,度、停留时间等信息监控平台小时值守对超速、疲劳驾驶、偏离路线等异常情况24,及时预警和处置通过科技手段提升监管效能有效防范运输风险,第六章应急管理与事故防范应急管理是危险货物运输安全管理的重要组成部分建立健全应急预案配备应急装备,,开展应急演练提高应急处置能力是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要保,,障本章将介绍应急预案编制、应急演练组织、事故案例分析、多部门协同联动等内容提升,全行业应急管理水平应急预案与演练制定应急预案定期应急演练应急培训运输企业应针对可能发生的危险货物运输事故制企业应定期组织开展应急演练每年至少进行一从业人员应接受应急知识和技能培训掌握危险货,,,定专项应急预案和现场处置方案预案应包括组次综合演练和两次专项演练演练应设置真实场物特性、应急处置方法、防护器材使用等知识织机构、响应程序、处置措施、应急保障等内容景检验预案可行性锻炼应急队伍提高应急处置培训应理论与实操结合确保人员具备应急处置能,,,,,做到职责明确、措施具体、操作性强能力演练后应及时总结评估完善预案力新入职人员上岗前必须经过应急培训,事故案例分析与教训总结典型事故原因剖析违规行为警示通过对近年来发生的危险货物运输事故进行深入分析发现事故主要常见违规行为及严重后果,原因包括超载、超速运输导致车辆失控、翻车•,人员因素驾驶员违规操作、疲劳驾驶、安全意识淡薄未配备押运员发生泄漏无法及时处置•,车辆因素车辆维护不到位、安全装置失效、超期未检混装不相容货物发生化学反应引发事故•,货物因素包装不合格、标识不清、性质不明谎报、瞒报危险货物导致应急处置失误•,管理因素企业安全管理制度不健全、监督检查不到位疲劳驾驶、违规停放引发重大安全事故•,环境因素恶劣天气、复杂路况、应急处置不当血的教训警示我们任何违规行为都可能付出生命的代价:!多部门联合执法与信息共享信息共享平台联合执法机制建立危险货物运输信息共享平台实现企业资质、,车辆信息、从业人员、违法违规等信息共享提升,交通运输、公安、应急管理、生态环境、市场监监管效能管等部门建立联合执法协作机制定期开展联合检,查形成监管合力,严格执法检查加大路面执法力度严查超载、超速、疲劳驾,驶等违法行为对违规企业和人员依法严肃处,理形成震慑,科技监管手段信用管理制度运用大数据、物联网、人工智能等技术提升监管,智能化水平实现精准监管、科学监管,建立危险货物运输企业和从业人员信用档案实施,分类分级监管对失信主体实施联合惩戒,多部门协同、信息共享、科技赋能构建起全方位、立体化的监管体系为危险货物运输安全提供坚实保障,,筑牢安全防线守护生命财产安全全链条安全管理从托运、承运到装卸、运输,每个环节都要严格管理,不留死角和盲区全链条安全管理是保障运输安全的关键企业主体责任企业是安全生产的责任主体,必须健全安全管理制度,加强从业人员培训,配备必要的安全设施,确保安全投入监管部门职责各级监管部门要依法履职,加强监督检查,严格执法处罚,推动企业落实安全责任,维护良好的运输秩序安全文化建设培育安全文化,提高全员安全意识,让安全第

一、预防为主的理念深入人心,形成人人关注安全、人人维护安全的良好氛围让我们共同努力,推动危险货物运输更安全、更高效、更可持续发展,为经济社会发展和人民生命财产安全保驾护航!。