2017年安全生产课件

2017年安全生产专题培训课件第一章2017年安全生产工作总体要求贯彻党中央精神坚持工作方针防范重大事故深入学习贯彻落实党中央、国务院关于安全牢固树立安全第

一、预防为主、综合治理重点防范遏制重特大事故发生，全面夯实安生产的重要指示精神，把安全生产作为重大方针，将安全理念融入生产全过程全生产基础，提升本质安全水平政治任务安全生产形势与挑战严峻的现实面临的挑战年全国生产安全事故造成约万人死亡，安全生产当前安全生产工作面临多重压力和挑战

20162.7形势依然严峻复杂隐患排查治理任务艰巨许多企业存在长期积累的安全隐患-事故多发行业集中在基层基础工作薄弱安全管理制度不健全，责任落实不到位-•矿山开采从业人员素质参差不齐-安全意识淡薄，操作技能不足•危险化学品生产监管执法力度需加强-部分地区存在执法不严、处罚偏轻问题建筑施工•道路交通运输•消防火灾•典型事故警示天津港8·12特别重大火灾爆炸16579868亿遇难人数受伤人数直接经济损失包括消防人员、公安干警和企业员多人重伤，造成严重社会影响企业财产和周边设施严重损毁工事故深层原因分析安全管理缺失违规操作严重瑞海公司违法经营，安全管理制度形同虚设，长危险化学品储存不符合规范，违规堆放易燃易爆期存在重大安全隐患而未采取有效措施物品，现场作业人员缺乏专业培训应急准备不足应急预案流于形式，救援力量配置不当，初期处置不当导致事故扩大责任追究瑞海公司多名高管被依法追究刑事责任，相关政府部门监管人员受到严肃处理这起事故给我们敲响了警钟，必须深刻汲取教训，举一反三，坚决防止类似事故再次发生安全无小事警钟长鸣每一起重大事故背后，都是血与泪的教训让我们时刻铭记，生命至上，安全第一第二章安全生产责任制的完善与落实建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的根本保障2017年，我们要全面推进安全生产责任制的完善与落实，构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系01明确第一责任人企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责02建立责任追溯制度实行安全生产责任追溯制度，确保每一项安全工作都有人抓、有人管、有人负责03强化责任考核将安全生产纳入政绩考核和企业绩效考核体系，严格考核评价04严肃责任追究对发生事故的，依法依规追究相关人员责任，绝不姑息迁就安全生产责任制核心内容四个明确五个到位建立全员安全生产责任制度，做到谁来管责任到位层层分解落实安全生产责任-明确各级各部门安全生产职责边界管理到位健全完善安全管理制度体系-投入到位保障安全生产资金持续投入-管什么培训到位全员接受安全教育培训-明确安全生产管理的具体内容和范围应急到位建立完善应急管理机制-怎么管实行安全生产一票否决制度，对发生重大及以上生产安全事明确安全生产管理的方法和措施故的，年度考核实行一票否决，严肃问责追责担什么责明确安全生产失职失责的追究标准第三章安全生产法律法规与标准解读法律法规是安全生产工作的基本准则年，我们要深入学习贯彻安全生产法律法规，严格执行国家标准，推动安全生产法治化建设2017123《安全生产法》修订要点危化品安全管理办法强制性国家标准体系强化生产经营单位主体责任危险化学品安全生产标准化管理安全生产通用标准•••加大对违法行为的处罚力度重大危险源辨识与监控要求行业安全技术规范•••完善安全生产监督管理体制从业人员资格准入和培训制度安全设备设施标准•••建立事故预防和应急救援机制应急预案编制与演练规范职业健康防护标准•••依法治安是安全生产工作的根本途径只有严格执法、违法必究，才能形成有效的法律震慑，推动安全生产形势根本好转第四章风险分级管控与隐患排查治理构建双重预防机制是防范事故的治本之策通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前，通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前风险辨识全面识别生产经营活动中存在的各类风险点风险评估科学评估风险等级，确定风险控制的优先顺序分级管控实施分级分类管控，落实管控措施和责任隐患排查定期开展隐患排查，建立隐患治理台账闭环管理实现隐患排查、登记、治理、验收、销号闭环管理双重预防机制实施要点•建立风险分级管控清单，明确管控层级、责任部门和管控措施•制定隐患排查治理制度，规范排查频次、内容、方法和标准•运用信息化手段，实现风险管控和隐患治理动态管理•加强培训教育，提升全员风险防控意识和能力风险分级管控实操案例某化工企业风险分级管控实施成效该企业自2016年开始实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，取得了显著成效80%重大隐患下降通过系统排查治理，重大事故隐患减少80%95%隐患治理率一般隐患治理率达到95%以上100%重大隐患清零所有重大隐患实现动态清零关键成功因素第五章安全生产应急管理体系建设完善的应急管理体系是减少事故损失、保障人民群众生命财产安全的重要保障2017年，要全面加强应急管理体系建设，提升应急救援能力1应急预案编制科学编制综合预案、专项预案和现场处置方案，确保预案科学性、针对性和可操作性2应急演练实施定期组织开展应急演练，综合演练每年至少1次，专项演练每半年至少1次3救援力量建设建立专业化应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资储备4信息化支撑建设应急指挥平台，实现应急信息快速传递和科学决策5响应能力提升优化应急响应流程，提高事故初期处置和应急救援效率应急管理重点任务预案管理资源保障•应急预案要与上级预案和相关部门预案相衔接•合理配置应急救援装备和物资•定期评估修订预案，保持预案的时效性•建立应急物资储备和调用机制•加强预案培训，确保相关人员熟悉预案内容•加强与周边企业和社会资源的协作典型应急案例分析某矿山瓦斯爆炸应急处置经验教训事故概况1某煤矿井下发生瓦斯爆炸事故,造成12人遇难、8人受伤事故发生后，应急响应存在明显不足主要问题应急演练不足企业虽制定了应急预案，但从未组织实战化演练，相关人员不熟悉应急2处置流程救援延误事故发生后，现场人员不知如何正确应对，延误了最佳救援时机协同不畅企业与政府部门、专业救援队伍之间缺乏有效沟通协调机制改进建议强化实战演练每季度至少开展一次实战化应急演练，提高应急处置能力3多部门协同建立政府、企业、救援队伍联动机制，定期开展联合演练装备配置配备先进的应急救援装备，定期检查维护，确保关键时刻能用能力培训加强一线员工应急知识和技能培训，提升自救互救能力第六章安全生产培训与文化建设安全文化是企业安全管理的灵魂通过系统的安全培训和文化建设，提升全员安全意识和技能，形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围安全教育培训体系提升安全意识建立健全三级安全教育培训制度，包括公司级、车间级和班组级培训新员工必须经过培通过案例教育、警示教育、体验式培训等多种形式，增强员工安全意识，树立生命至上、训考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗安全第一的理念，从要我安全转变为我要安全强化操作技能文化融入管理开展岗位技能培训和应急演练，提高员工安全操作技能和应急处置能力定期组织技能竞将安全文化融入企业管理全过程，建立安全价值观、安全行为规范和安全管理制度，形成赛，激发员工学习热情具有企业特色的安全文化体系安全培训要点•主要负责人和安全管理人员每年接受不少于48学时的安全培训•一般从业人员每年接受不少于20学时的安全培训•特种作业人员必须按规定参加专门培训并取得操作资格证书•培训内容要紧密结合岗位实际，注重实操性和针对性安全生产文化建设成果展示某企业安全文化活动优秀案例该企业通过系统推进安全文化建设，实现了安全管理水平和员工安全素质的双提升30%事故率下降年度事故发生率较上年下降30%85%员工参与度员工主动参与安全活动比例达85%92%隐患上报率员工主动发现上报隐患数量增长92%主要举措与成效安全标语与警示安全日活动在生产现场、办公区域设置安全标语、警示牌，营造浓厚的安全氛围，时刻提醒员工注意安全每月开展安全生产日活动，组织安全知识竞赛、应急演练、隐患排查等，提高全员参与度行为改善计划激励机制实施安全行为观察与沟通项目，通过观察、反馈、激励等方式，持续改善员工不安全行为建立安全绩效考核和奖励制度，对安全工作表现突出的个人和团队给予表彰和奖励第七章安全生产监督管理与执法强化安全监管和执法是推动企业落实安全生产主体责任的重要手段2017年，要深化安全监管体制改革，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为监管体制改革严格执法检查明确各级政府和部门安全监管职责，建立健全综合监管与行业监管相结合的工加大执法检查频次和力度，采取双随机一公开方式，对高危行业和重点企业作机制实施重点监管从严处罚诚信体系建设对发现的违法违规行为，依法从严从重处罚，提高违法成本，形成有效震慑建立安全生产诚信档案和黑名单制度，对失信企业实施联合惩戒执法重点重点行业重点问题执法手段•煤矿、非煤矿山•无证照生产经营•责令停产整顿•危险化学品•违规违章作业•行政处罚•建筑施工•隐患整改不到位•关闭取缔•交通运输•应急管理缺失•移送司法机关•冶金、有色•培训教育不足•信用惩戒典型执法案例某建筑企业因安全隐患被责令停工整改案例背景某建筑工地在监管部门执法检查中发现存在多项重大安全隐患，包括脚手架搭设不规范、施工用电不符合安全要求、作业人员未佩戴安全防护用品等问题责令整改执法检查立即下达《责令停工整改通知书》，要求企业停止施工，限期整改监管部门对该工地进行突击检查，发现12处安全隐患，其中3处为重大隐患整改验收行政处罚企业完成整改后，经验收合格方可恢复施工，整改期间造成的经济损失由企业对企业处以20万元罚款，对项目负责人处以5万元罚款自行承担案例启示此案警示企业必须严格落实安全生产主体责任，不能心存侥幸通过严格执法，不仅处罚了违法企业，更在行业内形成了震慑效应，推动了建筑行业安全管理水平的整体提升各地要学习借鉴这一做法，加大执法力度，让违法者付出应有代价第八章安全生产科技与装备应用科技进步是提升安全生产水平的重要支撑要大力推广应用先进适用的安全技术和装备，推进安全生产信息化、智能化建设，以科技创新引领安全发展先进安全技术安全装备升级智能管理系统预警监测技术推广本质安全技术、机械化换人、淘汰落后设备，采用符合安全标准建设安全生产信息化平台，实现风应用物联网、大数据、人工智能等自动化减人等先进技术，从源头上的先进装备，提升设备设施本质安险监测预警、隐患排查治理、应急技术，实时监测生产过程，及时预降低安全风险全水平指挥调度智能化警异常情况科技应用重点方向智能监控系统安装视频监控、温度监测、气体检测等智能传感设备，实现小时不间断监控24机器人应用在高危作业场所使用智能机器人替代人工作业，降低人员伤亡风险培训利用虚拟现实技术开展沉浸式安全培训，提高培训效果VR/AR移动执法配备移动执法终端，实现现场检查、隐患记录、执法文书电子化安全生产未来展望站在新的历史起点，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，推进安全生产治理体系和治理能力现代化完善治理体系1建立健全安全生产责任体系、法规标准体系、风险防控体系、应急救援体系提升治理能力2强化安全监管执法能力、企业安全管理能力、社会参与能力、科技支撑能力推进法治建设3完善安全生产法律法规，严格执法监督，强化法律责任追究健全标准体系4制定完善各行业领域安全生产标准，推动标准实施和监督促进良性互动5实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步实施、同步提升2017年及今后一个时期的主要目标总体目标具体指标到2020年，全国生产安全事故总量明显减少，重特大事故得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产整•生产安全事故死亡人数下降30%体水平与全面建成小康社会目标相适应•重特大事故起数下降50%•职业病发病率逐年下降•安全生产标准化达标率达80%结语安全生产，人人有责树立安全意识落实安全责任牢固树立安全红线意识，时刻绷紧安全这根弦层层压实安全生产责任，确保各项措施落到实处排查安全隐患珍爱生命安全深入开展隐患排查治理，不放过任何安全死生命至上，安全第一，守护每一个生命角持续改进提升全员共同参与不断创新安全管理方法，提升安全管理水平人人讲安全，人人抓安全，形成安全工作合力安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力让我们携手并进，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，共同营造安全稳定的生产环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障！谢谢观看让我们携手共筑安全防线守护生命与财产安全！安全生产，从我做起，从现在做起，从点滴做起愿每一位劳动者都能平安回家，愿每一个家庭都能幸福美满。