作业安全风险管控课件

作业安全风险管控培训课件第一章安全风险基础与分级管控安全风险等级四色划分重大风险较大风险红色标识橙色标识可能造成群死群伤或重大经济损失的风险需最高级别管控和应急预案可能造成多人伤亡或较大经济损失需重点监控和专项管理措施,,一般风险低风险黄色标识蓝色标识可能造成人员伤害或一定经济损失需常规管控和定期检查风险较小但仍需关注通过日常管理即可有效控制,,安全风险分级管控定义核心概念实施要点安全风险分级管控是通过系统辨识生产经营活动中的岗位、作业、设备全面辨识作业场所和工作岗位存在的危险源•设施等各类危险源科学评估其风险等级并采取相应的技术、管理等措施,,运用科学方法评估每个危险源的风险等级•进行分类分级控制的过程根据风险等级制定差异化的管控措施•这一机制强调预防为主、关口前移将风险控制在源头确保所有风险处于,,建立风险数据库并动态更新维护•可接受状态风险分级管控的法律依据《安全生产法》国务院安委会文件行业标准规范2021年修订版明确规定:生产经营单位应《关于实施遏制重特大事故工作指南构建各行业主管部门制定的安全生产标准化、当建立安全风险分级管控制度,采取相应的双重预防机制的意见》要求企业建立风险风险管控实施细则等文件,为企业提供具体管控措施分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作指南强调企业主体责任要求建立全员安全生产从国家层面推动企业提升本质安全水平预,,责任制,完善安全管理体系防和减少事故发生四色风险等级可视化管理现场应用价值四色风险图在生产现场张贴使,员工直观了解工作区域风险分布:红色区域需严格审批、专人监护橙色区域需特殊防护、重点巡查黄色区域需常规防护、定期检查风险识别流程详解危险源辨识风险评估全面排查作业场所、设备设施、作业活动中可能导致人员伤害或财产损运用LEC法、矩阵法等科学方法,综合评估风险发生可能性和严重程度失的危险源风险等级划分管控措施制定根据评估结果将风险划分为红、橙、黄、蓝四个等级针对不同等级风险制定相应的技术措施、管理措施和应急措施重大风险案例剖析事故原因分析风险识别缺失:未将动火作业列为重大风险进行管控管控措施失效:气体检测流于形式,未发现泄漏隐患人员培训不足:作业人员不了解风险和应急处置监督检查缺位:安全管理人员未到现场监督血的教训告诉我们:风险分级管控缺失是重特大事故的根源,必须从源头抓起,建立健全风险管控体系事故概况某化工企业在设备检修作业中,未充分识别动火作业的高风险特性,作业审批流程不严格,现场监护不到位,导致可燃气体泄漏遇明火引发爆炸第二章隐患排查与双重预防机制深入理解双重预防机制的内涵掌握隐患排查治理的方法与流程构建风险管控与隐患治,,理的双重保障体系双重预防机制概述安全风险分级管控隐患排查治理第一道防线在风险形成之初就进行辨识评估第二道防线当管控措施失效或弱化时及时::,和分级管控把风险控制在隐患形成之前发现和消除隐患把隐患消灭在事故发生之前,,双重预防机制强调关口前移、源头治理通过两道防火墙的有机结合确保风险始终处于可接受状态从根本上预防和减少生产安全事故的发生这,,,一机制体现了从事后应急向事前预防的转变从传统管理向现代化治理的提升,隐患排查治理定义与内容不安全行为不安全状态环境缺陷管理缺陷违章作业、不佩戴防护用品、违反设备缺陷、防护失效、工具损坏等照明不足、通风不良、温度异常等制度不完善、培训不到位、监督不操作规程等人的不安全行为物的不安全状态作业环境问题力等管理漏洞隐患排查治理要求企业建立常态化排查机制及时发现并整改各类隐患防止风险失控演变为事故实现闭环管理,,,双重预防机制实施步骤制定排查计划1明确排查范围、频次、责任人制定年度、季度、月度排查计划,组织排查2按计划开展综合检查、专项检查、日常巡查使用检查表全面排,查隐患登记3建立隐患台账详细记录隐患描述、等级、位置、发现时间等信,息整改落实4制定整改方案明确责任人、措施、期限、资金按五落实要求,,整改效果评估5验收整改效果对重大隐患进行跟踪复查总结经验持续改进,,隐患排查治理闭环管理闭环管理要素管理重点排查全员参与覆盖所有区域和环节:,建立谁主管谁负责、谁检查登记建立台账分类分级管理:,谁负责的责任体系确保隐患,整改落实责任、措施、资金、期限、预:整改不留死角案对于一般隐患应立即整改对验收整改完成后组织验收确认,;:于重大隐患制定整改方案并,反馈总结经验教训完善管控措施:,挂牌督办整改期间采取临时,管控措施企业隐患排查责任体系主要负责人全面负责亲自组织重大隐患排查整改,安全管理部门统筹协调监督检查组织专项排查,,各部门负责人本部门隐患排查治理的第一责任人班组长与员工日常巡查及时发现和报告隐患,建立纵向到底、横向到边的隐患排查责任网络专职安全员与兼职安全员协同配合形成全员参与的隐患排查治理格局,,典型隐患排查清单示例12动火作业隐患临时用电隐患•作业票未审批或审批不规范•电缆私拉乱接、破损老化•动火前未进行气体检测或检测不合格•配电箱无防护、未接地•现场无灭火器材或监护人员•移动电器未使用漏电保护器•周边可燃物未清理•湿手操作电气设备34高处作业隐患受限空间作业隐患•未系安全带或安全带挂点不牢•未进行氧含量和有毒气体检测•作业平台无护栏或护栏损坏•通风措施不到位•脚手架搭设不规范•无应急救援设备和人员•上下交叉作业无防护•作业人员未佩戴呼吸防护用品企业应结合本行业标准和生产实际,制定详细的隐患排查清单,确保排查工作有据可依、全面彻底隐患排查中的常见问题及对策常见问题应对策略排查不彻底检查走过场,重点区域和关键环节遗漏,隐患排查流于形式标准化检查整改不到位使用标准化检查表,确保排查全面系统不遗漏隐患整改措施不力,期限一拖再拖,重大隐患长期存在责任不清晰隐患整改责任人不明确,缺乏有效监督和考核机制限期整改闭环管理缺失建立整改时限制度,重大隐患挂牌督办整改后不验收,不反馈,同类隐患反复出现责任到人明确整改责任人和验收人,纳入绩效考核闭环管理建立定期复查机制,验证整改效果并持续改进第三章实操管理与案例警示从制度建设到现场实操从典型案例到应急演练全面提升企业安全管理水平和员工安全素养,,作业安全管理制度建设岗位安全责任制作业审批制度明确各级人员安全职责,从主要负责人到一线员工,层层落实安全责任,做到对动火、高处、受限空间等危险作业实行严格的审批管理,未经批准不得作一岗一责、人人有责业,确保风险可控班前安全交底安全培训考核每班作业前进行安全交底,告知作业风险、防护措施和应急处置,确保员工清建立常态化培训机制,新员工三级教育、在岗人员定期培训、特种作业持证上楚明白岗,考核合格方可作业奖惩激励机制监督检查制度建立安全绩效考核体系,对安全工作突出者给予奖励,对违章违规行为严肃处定期开展安全检查和专项检查,及时发现和纠正问题,确保各项安全制度落实理,形成正向激励到位班组安全管理关键点班组长安全职责班组是企业安全生产的基本单元,班组长是安全生产的第一道防线班前检查:检查作业环境、设备状态、人员状况安全交底:明确当班作业任务、风险点和防护措施现场监督:监督员工正确使用防护用品、遵守操作规程隐患处置:及时发现并处理或上报隐患应急处置:发生险情时组织员工安全撤离和应急处置班组安全文化安全是最大的效益,事故是最大的浪费培育人人讲安全、事事保安全的班组文化,通过班组安全活动、经验分享、案例学习等方式,提升全员安全意识和技能作业安全分析方法JSA/JHA作业安全分析是一种系统化的风险识别和控制方法通过将作业任务分解为若干步骤逐步识别每个步骤的危险点并制定相应的控制措施,,,0102选择作业任务分解作业步骤选择事故频发、高风险或新工艺的作业任务进行分析将作业任务按时间顺序分解为若干个基本步骤0304识别危险因素评估风险等级对每个步骤进行危险源辨识,分析可能导致的伤害运用风险评估方法确定每个危险的风险等级0506制定控制措施现场实施验证针对识别出的风险制定消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护等措作业人员参与制定,现场实施并验证措施有效性施作业步骤与风险控制JSA作业步骤潜在危险风险等级控制措施准备工具材料工具缺陷、材料缺失一般风险检查工具状态,清点材料搭设脚手架坠落、物体打击较大风险系安全带,设警戒区登高作业高处坠落重大风险双保险挂点,专人监护拆除脚手架物体打击、坠落较大风险设置警戒,传递工具表单应在作业前由作业人员、班组长、安全员共同填写作业过程中随身携带确保措施有效落实JSA,,典型事故案例警示矿山坍塌事故起重吊装事故粉尘爆炸事故事故经过某矿山未按设计进行开采超层事故经过某企业在吊装作业中钢丝绳断事故经过某企业粉尘车间积尘严重电气:,:,:,越界作业导致顶板大面积坍塌造成人裂导致重物坠落砸中下方作业人员造成设备产生火花引发粉尘爆炸造成重大人,12,,,遇难3人死亡员伤亡和财产损失主要原因违规开采、支护不到位、监测主要原因钢丝绳老化未更换、超载吊主要原因除尘系统失效、粉尘积聚、电:::预警缺失、安全投入不足装、作业区域无警戒、指挥不规范气设备未防爆、通风不良防范措施严格按设计施工加强顶板管防范措施定期检查更换钢丝绳严禁超防范措施保持清洁及时清理积尘使用:,:,:,,理建立监测预警系统加大安全投入载设置警戒区持证指挥作业防爆电气加强通风除尘,,,,,应急预案与应急演练应急预案编制要点风险评估1识别可能发生的事故类型及严重程度组织体系2建立应急指挥机构明确职责分工,应急演练实施响应程序3企业应定期组织应急演练检验预案的可操作性和员工的应急能力,:制定预警、响应、处置、恢复流程综合演练每年至少次涉及多部门协同:1,专项演练每半年至少次针对特定风险:1,保障措施4桌面推演定期开展讨论应急响应流程:,配备应急物资、装备、通讯、医疗保障总结改进演练后及时总结完善预案:,安全生产月与安全文化建设年安全生产月主题安全文化建设要点2025人人讲安全理念培育树立生命至上、安全第一的核心价值观个个会应急活动内容行为养成•开展安全宣传教育和知识竞赛培养员工良好的安全行为习惯•组织全员查找身边安全隐患活动•举办应急救援技能培训和演练环境营造•开展事故警示教育和案例学习•评选表彰安全生产先进个人和班组打造可视化安全管理环境制度保障完善安全管理制度和激励机制科技助力安全管控大数据分析物联网监测智能预警系统收集分析海量安全数据,识通过传感器实时监测设备运运用人工智能算法分析监测别事故规律和风险趋势,为行状态、环境参数、人员位数据,提前发现异常情况,自决策提供科学依据实现精置等实现全天候智能监动触发预警快速响应处,,,准管控控置通过数字化转型和智能化升级提升风险识别的准确性、管控措施的有效性和应急响应的及时性推动安全管理从传统向现代化转变,,安全生产法律责任与处罚123企业法律责任负责人法律责任从业人员法律责任主体责任生产经营单位是安全生产的责任主要负责人对本单位安全生产工作全面负遵章守纪从业人员有义务遵守安全生产规:::主体,必须建立健全安全管理体系责,未履行职责的处上年收入30%-80%罚章制度和操作规程款处罚措施发生事故或存在重大隐患可处违章处理违反规定造成事故的依法追究责:,20:,万万元罚款情节严重的责令停产停刑事责任构成重大责任事故罪的处三年以任可处行政拘留、罚款构成犯罪的追究刑-1000,:,,,业整顿、吊销证照下有期徒刑或拘役;情节特别严重的,处三年事责任以上七年以下有期徒刑法律警示新修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本企业和个人必须严格遵守法律法规切实履行安全生产责任否则将面临严厉的法律制:,,,裁安全管理的未来趋势智能化管理数字化转型推广应用安全机器人、无人机巡检、智能监控等技术装备减少人工作,运用云计算、大数据、人工智能等技术,建设智慧安全管理平台,实现业风险,提升管理效率和精准度风险智能识别、隐患自动预警、应急快速响应持续改进体系全员参与机制建立循环机制持续优化风险管控措施不断提升安全管理水平PDCA,,,构建人人有责、人人尽责、人人享有的安全治理格局,激发全员参与实现安全管理的动态优化和螺旋上升积极性形成共建共治共享的安全管理模式,风险管控与隐患排查工具介绍风险四色图制作流程绘制场所平面图按比例绘制生产作业场所平面布置图标注风险点位在平面图上标注所有辨识出的风险点填充对应颜色根据风险等级用红橙黄蓝四色标识添加管控信息标注风险名称、等级、管控措施等现场张贴公示在醒目位置张贴,定期更新维护隐患排查工具纸质检查表:按区域、设备、工种分类编制标准化检查表,现场逐项检查记录移动APP:使用手机或平板电脑,实时录入隐患信息,拍照取证,自动生成台账整改跟踪系统:建立信息化管理平台,实现隐患登记、派单、整改、验收、统计分析全流程管理课堂互动风险识别与隐患排查实战演练:第一环节案例分析第二环节风险评估::分组观看典型作业场景视频或图片识别其中存在的安全风险和隐患运用或矩阵法对识别出的风险进行等级评估确定风险等级,LEC,第三环节措施制定第四环节成果展示::针对识别出的风险和隐患制定具体的管控措施和整改方案各组汇报分析结果讲师点评并补充完善分享最佳实践,,,演练目标通过实战演练使学员掌握风险识别、评估、管控的方法提升现场发现问题、分析问题、解决问题的能力真正做到学以致用:,,,安全无小事责任重于泰山核心要点回顾共同承诺建立风险分级管控机制把风险控制在隐患形成之前让我们携手并进坚持风险分级管控与隐患排查治理双重预防人人讲,,,安全、个个会应急共同筑牢作业安全防线,安全生产人人有责,!健全隐患排查治理体系把隐患消灭在事故发生之前,让我们以对生命的敬畏、对企业的负责、对家庭的担当把安全工作做,实做细守护好每一个生命创造更加美好的未来,,!完善安全管理制度落实全员安全生产责任,强化教育培训演练提升全员安全素质和应急能力,运用科技手段推动安全管理智能化数字化转型,。