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保障粮食安全守护中国饭碗的战略课件第一章粮食安全的战略意义粮食安全是国家安全的基石战略定位习近平总书记多次强调中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮这一重要论述深刻阐明了粮食安全在国家战略中的核心地位粮食安全关乎国运民生,是治国理政的头等大事一个国家只有实现粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权进而才能掌控经济社会发展这个大局,深远意义确保社会稳定,防范系统性风险•支撑经济发展,保障民生福祉•维护国家独立,增强战略定力•应对国际变局,把握发展主动权•粮食安全国家安全的根基建设世界农业强国的必由之路产量稳定增长绿色低碳农业种业科技创新中国粮食产量连续多年稳定在万亿斤以推动农业生产方式转型发展生态循环农业种子是农业的芯片必须把种源安全提升
1.3,,,上人均粮食占有量达到公斤高于国际减少化肥农药使用提高资源利用效率实现到关系国家安全的战略高度加强种质资源,483,,,公认的公斤安全线为保障国家粮食安经济效益、社会效益和生态效益的有机统保护利用加快生物育种产业化步伐实现种400,,,全奠定了坚实基础一走可持续发展道路业科技自立自强,建设农业强国需要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农加快农业现代化步伐提升农业综合生产能力和竞争力为全面建设社会主义现代化国家提供坚实,,,支撑夯实粮食安全根基,助力乡村振兴粮食生产主阵地完善补偿机制乡村是粮食生产的主战场,保障粮食安全必须牢牢守住乡村这个根基推进产粮大省为国家粮食安全作出了巨大贡献,必须加大政策支持力度,完善利益乡村全面振兴,既是保障粮食安全的需要,也是实现共同富裕的必然要求补偿机制,让农民种粮有收益、地方抓粮有积极性三大支撑体系重农抓粮,关键是调动农民和地方两个积极性,让农民愿意种粮、地方愿意抓粮产业振兴-发展现代农业产业体系,延长产业链条•加大财政转移支付力度生态振兴-建设美丽宜居乡村,保护农业生态环境•完善粮食主产区利益补偿机制人才振兴-培育新型职业农民,吸引人才返乡创业•提高农民种粮收益•健全产粮大县奖励政策第二章当前粮食安全的现状与挑战当今世界正经历百年未有之大变局全球粮食安全形势日趋严峻气候变化、地区冲突、,疫情影响等多重因素交织给粮食生产和供应带来了前所未有的挑战准确把握粮食安全,的现状与挑战是制定科学应对策略的前提,全球粮食安全形势严峻近年来,全球粮食安全形势持续恶化,饥饿人口大幅增加根据联合国粮农组织的最新数据,2022年全球约有
7.35亿人面临饥饿,相比2019年增加了
1.22亿人,形势令人担忧区域分布特征非洲地区-饥饿率接近20%,是全球粮食不安全最严重的地区亚洲地区-饥饿率达
8.5%,绝对人口数量庞大拉美地区-饥饿率为
6.5%,近年来有所反弹2023年全球共有
2.816亿人遭遇突发重度粮食不安全,这一数字创下历史新高,凸显了全球粮食危机的严重性和紧迫性关键数据全球饥饿人口从2019年的
6.13亿增长到2022年的
7.35亿,三年间增加了约20%亿亿
7.3520%
2.816全球粮食安全挑战地缘政治冲突、气候变化、经济波动等多重因素相互交织使得全球粮食供应链面临前所,未有的压力和不确定性中国粮食供给紧平衡态势尽管中国粮食产量实现连年丰收,但我国仍面临粮食供给紧平衡的严峻态势这是由我国人口规模、消费结构升级、资源环境约束等多重因素共同决定的长期态势12需求增长压力供应链脆弱性随着人口增长和居民生活水平提高,粮食消新冠疫情暴露了全球供应链的脆弱性,极端费总量持续增长,特别是饲料粮和工业用粮天气事件频发影响粮食生产,国际局势动荡需求快速上升,对粮食供给能力提出更高要导致粮食贸易不确定性增加,对国内供应造求成潜在冲击3损失浪费问题从生产、储存、运输到消费全链条,粮食损失和浪费现象依然存在据统计,我国每年粮食损失浪费量约700亿斤,相当于2亿人一年的口粮中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养活了世界近20%的人口,这本身就是对世界粮食安全的重大贡献,但也意味着我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦第三章保障粮食安全的政策与措施保障粮食安全是一项系统工程需要从生产、流通、储备、消费等多个环节综合施策中,国政府坚持问题导向和系统思维构建了全方位、多层次的粮食安全保障体系为端牢中,,国饭碗提供了坚实保障坚持藏粮于地、藏粮于技战略藏粮于地藏粮于技守住耕地红线种业振兴行动严格落实耕地保护制度,确保18亿亩耕地红线不突破,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化实施永久基本农田特殊保护,确保粮食播种面积稳定种子是农业的芯片,必须打好种业翻身仗加强种质资源保护和开发利用,推进生物育种产业化应用,培育具有自主知识产权的优良品种提升耕地质量•大规模推进高标准农田建设•实施黑土地保护工程•加强耕地土壤改良和培肥•推广保护性耕作技术到2030年,计划建成12亿亩高标准农田,稳定保障
1.2万亿斤以上粮食产能构建高效粮食流通体系市场化收购现代储备体系完善粮食市场化收购机制健全最低收购价政策保护农民种粮积极性确建设布局合理、功能完善的粮食仓储设施推广绿色储粮技术降低粮食,,,,,保粮食收购平稳有序进行储存损耗提升应急保障能力,物流网络价格稳定构建高效便捷的粮食物流体系减少运输环节损耗降低流通成本确保粮加强粮食市场监测预警完善粮食价格形成机制既保障农民合理收益又,,,,,,食快速调运和及时供应维护消费者利益通过建设从田间到餐桌的全链条粮食流通体系实现产购储加销协同发展确保粮食供应链安全稳定运行重点加强粮食产销衔接推动产区和销区建立,,,长期稳定的合作关系形成优势互补、互利共赢的格局,高效流通保障供应稳定推动粮食产业高质量发展0102延长产业链条培育优质品牌推进粮食精深加工,发展粮食加工业,提升粮食附加打造区域公用品牌和企业品牌,发展绿色优质粮油值,促进一二三产业融合发展,让农民更多分享产业产品,满足消费者对高品质粮食的需求,提升中国粮增值收益食的市场竞争力03促进产销融合建立健全产销对接机制,发展订单农业,推进粮食产加销一体化,激发粮食产业发展活力,增强产业链韧性创新发展模式数字化转型•发展粮食循环经济•建设智慧粮库•推进副产物综合利用•发展粮食电商平台•打造粮食产业集群•应用区块链溯源技术•培育粮食领军企业•推进产业数字化升级通过推动粮食产业高质量发展,不仅能够提升粮食产业的经济效益,还能带动农民增收致富,为乡村振兴注入强劲动力第四章未来展望与行动路径面向未来保障粮食安全既要立足当前解决好现实问题更要着眼长远构建长效机制必须以改革创新为动力以科技进步为支撑以制度建设为保障不,,,,,,,断增强粮食安全保障能力为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础,未来粮食安全的重点方向强化党政同责农业现代化大食物观深化粮食安全党政同责考核压实各级党委加快推进农业现代化转变农业发展方式提树立大食物观从单纯的粮食安全向食物安,,,,政府责任确保粮食安全责任层层落实建高粮食生产效率和效益推广绿色生产技全转变多途径开发食物资源满足人民群众,,,立健全粮食安全责任制形成党政同责、齐术实现粮食生产可持续发展让农业成为有日益多样化的食物消费需求构建多元化食,,,,抓共管的工作格局奔头的产业物供给体系完善考核评价体系发展设施农业开发森林食物•••强化责任追究机制推进智慧农业发展设施农业•••加大督查检查力度提升机械化水平拓展海洋资源•••这三大重点方向相互关联、相互促进共同构成了未来粮食安全工作的基本框架只有统筹推进才能形成保障粮食安全的强大合力,,应对全球粮食安全风险加强国际合作提升应急能力应对气候变化积极参与全球粮食安全治理,完善粮食应急保障体系,提高积极应对气候变化对粮食生产深化粮食领域国际合作,稳定快速反应和应急处置能力,确的影响,推动绿色农业转型,发粮食进口来源,保障供应链安保在突发事件中粮食供应不展气候智慧型农业,增强农业全稳定断档、不脱销抗灾减灾能力•拓展进口渠道多元化•健全应急预案•培育抗逆品种•参与国际粮食援助•加强应急储备•发展节水农业•分享中国经验智慧•完善保障网络•减少碳排放1短期目标稳定粮食生产,保持供需基本平衡,应对突发风险挑战2中期目标提升粮食综合生产能力,完善粮食安全保障体系3长期目标建立可持续的粮食安全保障机制,实现高质量发展守护中国饭碗筑梦乡村振兴结语牢牢端稳中国饭碗,保障国家粮食安全粮食安全是国之大者,关系国家安全和发展全局,是实现中华民族伟大复兴的重要基础在新的历史起点上,我们必须深刻认识保障粮食安全的极端重要性,始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,坚定不移走中国特色粮食安全之路民族复兴的根基共同努力的使命粮食安全是国家安全的重要基础,是实现经济保障粮食安全是全社会的共同责任从政府到发展、社会稳定、国家长治久安的根本保障企业,从农民到消费者,每个人都应该行动起来,只有端牢中国饭碗,才能为全面建设社会主义珍惜粮食、节约粮食,共同筑牢新时代粮食安现代化国家提供坚实支撑全防线人民幸福的保障守护好亿万人民的米袋子和菜篮子,让14亿中国人吃得饱、吃得好、吃得安全健康,这是我们不懈奋斗的目标,也是我们对人民的庄严承诺手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理让我们携手并进,以更大的决心、更有力的举措,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中!。
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