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化工安全生产禁令课件第一章化工安全生产法律法规背景化工安全生产的法律法规体系是保障企业安全运营、保护员工生命财产安全的重要基石我国已经建立了完善的化工安全法律法规框架,为企业的安全管理提供了明确的指引危险化学品安全管理条例国务院令第591号,2011年修订,是危险化学品安全管理的基础性法规安全生产许可证实施办法国家安监总局令第41号,规范生产企业准入与资质管理化工过程安全管理导则应急管理部AQ/T3034-2022标准,指导企业建立系统化安全管理体系地方禁限控目录化工安全生产的核心原则化工企业的安全管理必须遵循科学的原则体系,这些原则是长期实践经验的总结,也是预防事故的根本保障安全第一,预防为主,综合治理将安全放在一切工作的首位,通过预防措施消除隐患,采用综合手段进行系统治理企业主体责任落实企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全管理制度,确保各项措施落到实处分类分级管理,禁限控并举根据危险程度和风险等级实施差异化管理,通过禁止、限制、管控等手段降低风险全链条监管,协同执法从生产、储存、运输到使用各环节实施全程监管,多部门协同形成监管合力重大危险源与安全风险化工生产过程中涉及大量危险化学品,正确识别和管理重大危险源是预防重特大事故的关键环节企业必须建立完善的风险评估和管控体系危险化学品定义及分类具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的化学品,按照GB30000系列标准分为28大类重大危险源辨识标准依据GB18218《危险化学品重大危险源辨识》,根据危险化学品的种类、数量及临界量进行辨识和分级事故隐患与风险评估采用定性定量相结合的方法,开展风险评估,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制警示提醒未经辨识的重大危险源等同于不定时炸弹,必须严格按照标准开展辨识和评估工作典型事故案例警示安全隐患,生命威胁每一起重大事故背后,都有次轻微事故和起未遂先兆以及起事故隐患293001000—海因里希法则—化工事故往往具有突发性强、破坏力大、影响范围广的特点近年来发生的多起重大化工事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其深刻这些事故暴露出企业在安全管理、风险管控、应急处置等方面存在的突出问题,必须引起高度警惕第二章生产区内十四条不准行为核心禁令之一生产区域严格管控生产区是化工企业风险最集中的区域,任何违规行为都可能引发严重后果这十四条禁令是用血的教训换来的铁律,必须严格执行12禁止厂区内吸烟及明火管理不严禁止未成年人进入生产区吸烟和明火是引发火灾爆炸的主要点火源,必须在禁火区严格禁止未成年人缺乏安全意识和应急能力,严禁进入危险作业区域34禁止上班时间睡觉、干私活、离岗禁止班前班上饮酒岗位擅离可能导致工艺失控,必须坚守岗位、履行职责酒精影响判断力和反应能力,饮酒上岗属于严重违规行为生产区内不准行为(续)禁止用汽油等易燃液体擦洗设备和衣物汽油、香蕉水等易燃液体挥发快、闪点低,极易引发火灾不按规定穿戴劳动保护用品不准上岗防护用品是保护员工安全的最后一道防线,必须正确穿戴安全装置不齐全的设备不准使用安全联锁、泄压装置、报警系统等必须完好有效非本人分管设备工具不准随意动用典型事故案例因违规吸烟引发火灾爆炸事故经过某化工厂一名员工在装卸区吸烟,烟头引燃地面残留的易燃液体,火势迅速蔓延至储罐区,引发连环爆炸,造成人死亡、人受伤,直接经济损失超过万元3125000违规行为分析事故教训与防范措施员工无视禁烟规定,在禁火区吸烟加强禁烟管理,在显著位置设置禁烟••标识现场管理人员未及时发现和制止•开展全员安全教育,提高安全意识装卸区地面清洁不到位,存在易燃液••体残留强化现场巡检,及时发现和消除隐患•消防设施配置不足,初期火灾未能有完善应急设施,提升初期火灾处置能••效控制力第三章进入容器设备的八个必须受限空间作业是化工企业的高风险作业之一,窒息、中毒、爆炸等事故时有发生严格执行八个必须是保障作业人员安全的基本要求0102必须申请并获得安全作业证必须进行安全隔绝填写受限空间作业审批表,经安全部门和相关负责人审批同意后方可作业与生产系统可靠断开,加装盲板隔离,防止物料泄漏0304必须切断动力电并使用安全灯具必须置换和通风切断电源并上锁挂牌,使用防爆型安全灯具,电压不超过彻底清洗、置换,保持良好通风,确保氧含量和有毒气体浓度符合标准36V进入容器设备的八个必须(续)1必须按时间要求进行安全分析重要提醒作业前分钟内进行气体检测分析,长时间作业需定时复测30受限空间作业必须严格执行先通风、再检测、后作业的原则,任何环节都不能省略或简化2必须穿戴规定防护用具根据作业环境配备空气呼吸器、防护服、安全带等防护装备3必须有人在外监护并坚守岗位监护人员必须坚守现场,与作业人员保持联系,不得擅离职守4必须有抢救后备措施配备应急救援设备,制定应急预案,确保发生意外时能迅速救援受限空间作业安全流程受限空间作业流程必须标准化、规范化,从作业申请、风险分析、安全措施落实到作业监护、应急准备,每个环节都要严格把关企业应制定详细的作业程序,并通过培训确保所有相关人员熟练掌握第四章动火作业六大禁令动火作业是化工企业最常见也是最危险的特殊作业之一据统计,化工企业火灾爆炸事故中,约30%与动火作业违规操作有关动火证未经批准禁止动火必须履行审批手续,明确动火等级、作业内容、安全措施和责任人不与生产系统可靠隔绝禁止动火必须加装盲板彻底隔离,防止可燃物料进入动火区域不清洗或置换不合格禁止动火容器设备必须彻底清洗置换,可燃气体浓度必须符合安全标准不清除周围易燃物禁止动火动火点周围15米范围内不得有易燃易爆物品不按时作动火分析禁止动火动火前30分钟内必须取样分析,作业中每隔2小时复测一次无消防措施禁止动火必须配备足够的灭火器材,明确消防水源,安排专人监火动火作业事故案例分析事故起因动火审批缺失防范措施与管理建议某炼化企业维修人员未办理动火证,在严格审批制度建立三级审批体系,动储罐区进行焊接作业储罐内残留油气火证必须现场核查遇焊接火花发生爆炸,造成人死亡、46强化前置条件清洗置换必须达标,安人重伤全分析必须合格加强现场监管安全员必须全程监护,事故经过与损失发现违规立即停止维修人员违规在未办理动火证情况下•完善应急准备配备足够消防器材,制进行焊接定应急处置方案储罐未经彻底清洗置换,内部残留可•开展专项培训提高作业人员安全意识燃气体和技能水平焊接火花引燃罐内油气,发生爆炸•直接经济损失万元,停产整顿•3800个月2第五章操作工的六严格操作工是化工生产的直接执行者,其操作行为直接影响生产安全六严格是对操作工基本行为规范的要求,必须严格遵守严格执行交接班制度严格进行巡回检查严格控制工艺指标严格执行操作票制度认真做好交接班记录,确保工艺状况、设备运行、异常情况清按规定路线和周期进行巡检,及时发现和处理异常情况密切监控温度、压力、流量等关键参数,确保在安全范围内运重要操作必须填写操作票,经审批同意后按程序执行晰交接行操作工安全管理实务交接班五交五不交详解五交五不交•交工艺指标及设备运行情况•工艺指标不正常不交•交当班生产情况和存在问题•设备有故障不交•交安全隐患及处理措施•安全隐患未处理不交•交上级指示和注意事项•卫生不合格不交•交工器具、记录、钥匙等物品•记录不清楚不交巡回检查路线与周期根据装置特点制定巡检路线图,明确巡检点位、检查内容和周期关键部位每小时巡检一次,一般部位每2小时巡检一次工艺指标监控关键点重点监控反应温度、压力、液位、流量等参数,设置报警值,超标时及时调整并报告操作票填写规范操作票应包括操作项目、操作步骤、安全措施、操作人、监护人、审批人等内容,字迹清晰,不得涂改第六章机动车辆七大禁令化工企业内车辆运输频繁,车辆安全管理不容忽视违规驾驶可能导致交通事故、火灾爆炸等严重后果严禁无证、无令开车1驾驶员必须持有相应驾驶证和厂内通行证,未经批准不得驾驶车辆严禁酒后驾驶2酒后严禁驾驶任何车辆,违者按重大违纪处理严禁超速和空挡溜车3厂区内车速不得超过20km/h,转弯、路口减速至5km/h,严禁空挡滑行严禁带病驾驶4车辆技术状况不良、安全设施不全不得上路行驶严禁人货混载5货车车厢内严禁载人,客货必须分开运输严禁超标装载6不得超过车辆核定载重量和容积,装载必须平稳牢固严禁无阻火器车辆进入禁火区7进入易燃易爆区域的车辆必须安装合格阻火器,排气管加装防火罩车辆安全管理与事故防范车辆安全检查要点典型车辆事故案例日常检查出车前检查制动、转向、灯光、轮胎等某化工厂叉车司机违规在装卸区超速行驶,与正在卸货的槽车发生碰撞,导致槽车阀门损坏,大量易燃液体泄漏虽然及时处置未造成更大损失,但该事故暴露定期保养按规定周期进行维护保养,保持良好技术状态出车辆管理的漏洞专项检查阻火器、防火罩、静电接地等安全装置证照管理行驶证、通行证、危化品运输证齐全有效防范措施驾驶员安全培训与考核加强驾驶员安全教育,严格限速管理,在危险区域设置减速带和警示标•入厂安全教育培训识,配备应急处置器材•厂区道路和危险区域熟悉•应急处置技能培训•定期安全考核和资格审查第七章淘汰落后危险化学品工艺技术设备第二批淘汰目录重点内容为提升化工行业本质安全水平,国家持续推进落后工艺技术设备的淘汰工作第二批目录重点针对安全风险高、事故多发的工艺和设备酸碱交替固定床过氧化氢工艺间歇碳化法生产工艺禁用存在催化剂失活、反应失控等重大风险禁用碳酸锶、碳酸钡生产过程易发生泄漏中毒--1234有机硅浆渣人工扒渣技术间歇或半间歇釜式硝化工艺禁用人员暴露风险高,易发生中毒灼伤事故限制使用热量积聚风险大,需满足特定安全条件--落后设备淘汰要求禁止使用的设备浅盘式或敞口隔舱式内浮顶储罐油气挥发量大,存在火灾爆炸风险,必须更换为双盘式内浮顶或外浮顶储罐单端面机械密封离心泵易发生泄漏,输送易燃易爆、有毒有害介质必须使用双端面机械密封限制使用的设备无冷却措施内注导热油反应釜易发生过热失控,必须增加冷却系统或更换为外盘管反应釜淘汰时限要求禁用工艺设备必须在规定期限内完成淘汰或改造,逾期未完成的企业将被责令停产整改先进替代技术介绍淘汰落后工艺设备的同时,要积极推广应用先进适用的安全技术,提升本质安全水平自动化密闭式浆渣卸料技术流化床过氧化氢生产工艺采用自动化卸料系统,实现密闭操作,消除人员直接接触,根除中毒采用流化床技术替代固定床,催化剂利用率高,反应温度易控,安全灼伤风险性显著提升双端面机械密封及无泄漏泵技术连续碳化法生产工艺双端面密封配合隔离液系统,磁力泵、屏蔽泵实现零泄漏,本质安全连续化生产替代间歇式,物料在线处理,减少人工操作,降低泄漏风水平高险企业应根据自身实际情况,选择合适的替代技术,制定改造计划,确保按期完成升级改造任务第八章化工企业生产过程异常工况安全处置准则2024年最新准则要点异常工况是指偏离正常生产状态,可能导致事故的各种情况年应急管理部发布的新准则,对异常工况的识别、评估和处置提出了明确要求2024异常工况定义与范围风险评估与紧急处置程序工艺参数超出正常控制范围建立异常工况分级标准••设备设施出现故障或损坏制定针对性处置方案••物料泄漏、跑料等异常情况明确决策权限和响应流程••突发停电、停水、停汽等公用工程中断开展定期演练和评估改进••自然灾害等外部环境影响•现场人员最少化原则处置异常工况时,应根据风险程度,尽可能减少现场作业人员数量,必要时组织人员撤离,确保人员安全能量意外释放防范措施重点防控压力、温度、液位等能量参数失控,完善泄压、降温、切断等紧急处置措施,防止能量意外释放导致事故扩大异常工况处置原则详解及时退守到安全状态全面辨识分析风险发现异常立即采取措施,将生产系统退守到安准确判断异常性质和危险程度,识别可能引发全状态,防止事态扩大的次生灾害处置后原因分析与改进统一指挥避免多头管理事后开展原因调查,总结经验教训,完善管理建立应急指挥体系,统一协调各方力量,避免措施,防止类似问题再次发生指令混乱异常工况处置要坚持人员安全第一的原则,在确保人员安全的前提下,采取有效措施控制事态发展,最大限度减少损失典型异常工况案例案例一反应釜失控停车处置某化工企业苯乙烯聚合反应釜温度异常上升,操作人员立即启动紧急冷却系统,同时切断原料进料,开启泄压阀,反应釜温度得到控制此次快速正确的处置避免了一起爆炸事故案例二硝酸铵异常温升应急案例三氨气泄漏应急响应硝酸铵储罐温度监测发现异常升高,企业立即液氨储罐管道法兰泄漏,企业立即启动应急响启动应急预案,组织专家会商,采取外部喷淋应,疏散周边人员,应急队伍穿戴防护装备进降温、氮气保护等措施,成功处置险情行堵漏,消防水幕稀释氨气,有效控制了泄漏扩散共同经验及时发现、快速响应、科学决策、正确处置是成功应对异常工况的关键企业要加强监测预警完善应急预案开展实战演练提高应急处置能,,,力第九章安全文化建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂建设积极健康的安全文化,是实现安全生产长治久安的根本途径安全领导力的重要性企业领导要以身作则,将安全放在首位,为安全投入资源,关注安全绩效,营造我要安全的文化氛围安全生产责任制落实建立全员安全生产责任制,明确各级各岗位安全职责,实现安全责任横向到边、纵向到底安全教育培训体系建设建立分层分类培训体系,开展入职培训、岗位培训、专项培训,提升全员安全素质体系审核与持续改进机制定期开展安全管理体系审核,识别管理短板,持续改进完善,推动安全管理水平提升安全文化提升实务领导带班与现场管理事故隐患排查与整改闭环企业领导要定期深入现场,带班检查,及时发现和解决问题,传递安全重视信号建立日常排查、专项检查、综合检查的隐患排查体系,实现隐患发现、上报、整改、验收、考核闭环管理•制定领导带班计划,确保关键岗位、重点区域、重要时段有领导在岗•领导现场检查要深入一线,与员工交流,了解实际情况•对发现的问题要跟踪整改落实,形成闭环管理员工安全意识培养•开展安全宣誓、安全承诺等活动,强化安全责任意识•组织事故案例学习,用身边事教育身边人•开展安全知识竞赛、技能比武等活动,营造学安全、讲安全的氛围第十章应急管理与事故处理完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人员安全的重要保障企业必须建立健全应急管理机制,提升应急处置能力应急救援组织建设应急预案编制与备案建立应急指挥机构和专兼职救援队伍,明确职责分工,配备必要装备按照综合预案、专项预案、现场处置方案三级体系编制应急预案,并器材报政府部门备案事故调查与责任追究应急演练与培训严格按照四不放过原则开展事故调查,查明原因、追究责任、整改定期开展桌面推演和实战演练,检验预案可行性,提高人员应急能力落实应急设备与技术支持防化服及气体防护站视频监控与人员定位火灾报警与气体检测配置系统系统配备全封闭重型防化服、半在重点区域安装视频监控,安装自动火灾报警系统、可封闭轻型防化服、空气呼吸实时掌握现场动态采用人燃气体和有毒气体检测报警器、防毒面具等防护装备,员定位系统,实时了解人员系统,实现早期预警和自动设置固定或移动式气体防护位置,便于应急时快速定位联动站疏散企业要舍得在应急设施设备上投入,确保关键时刻拿得出、用得上、起作用同时要加强设备维护保养,定期检测校验确保完好有效,典型事故案例回顾与教训总结近年来重大化工事故回顾近年来,国内外发生了多起重大化工事故,造成了惨重的人员伤亡和财产损失,教训极其深刻事故原因剖析防范措施与制度完善违规作业未按规程操作,违章指挥、冒险作业•强化红线意识,严守安全底线管理缺失安全制度不健全,责任不落实,监管不到位•完善安全管理制度,堵塞管理漏洞设备缺陷设备老化带病运行,安全设施不完善•加大安全投入,提升本质安全水平培训不足人员安全意识淡薄,应急能力不足•加强教育培训,提高人员素质风险失控重大危险源辨识不清,风险评估不到位•深化隐患排查,强化风险管控•完善应急体系,提升应急能力事故可以预防,安全可以实现每一起事故都是可以避免的,关键在于我们是否真正把安全放在第一位,是否真正落实了各项安全措施安全生产,责任重于泰山安全是企业生命线没有安全就没有一切,安全生产是企业生存发展的基础,必须始终摆在首位法规遵守是底线严格遵守法律法规和标准规范,依法依规开展生产经营活动,是企业的基本义务技术升级是保障淘汰落后工艺设备,应用先进安全技术,提升本质安全水平,是实现安全生产的重要保障文化建设是根本建设积极健康的安全文化,让安全成为每个人的自觉行动,是实现长治久安的根本途径安全生产永远在路上,没有终点站让我们以对生命的敬畏之心,以对企业的责任之心,扎实做好安全生产各项工作,为企业发展、社会稳定、人民幸福作出应有贡献谢谢观看共同守护化工安全预防事故,保障生命欢迎提问与交流安全生产人人有责,让我们携手并进,共创安从我做起,从现在做起,严格执行各项安全规如有任何疑问或建议,欢迎随时交流探讨,共全和谐的工作环境定,珍爱生命同提高安全管理水平。
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