安全培训管理办法课件

安全生产培训管理办法课件第一章总则制定背景制定目的依据《中华人民共和国安全生产法》规范安全培训机构培训秩序提高安全,及相关法律法规为加强安全生产培训培训质量保证从业人员具备必要的安,,管理工作而制定全生产知识和技能适用范围适用于安全培训机构、生产经营单位及各级安全生产监督管理部门的培训管理活动安全培训定义与对象什么是安全培训培训对象包括安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从安全监管监察人员•业人员安全素质为目的的教育培训活动通过系统化的知生产经营单位主要负责人•识传授和技能训练使培训对象掌握安全生产法律法规、,安全生产管理人员•安全管理知识和岗位安全操作技能特种作业人员•班组长和一线从业人员•安全培训管理原则统一规划国家统一制定培训规划和标准各地区各部门协调配合形成完整的培训体系,,归口管理明确管理职责实行分级负责确保培训工作有序开展,,分级实施根据培训对象层级和类别分别组织实施培训提高针对性,,分类指导针对不同行业、不同岗位特点制定差异化培训方案,教考分离第二章安全培训机构资质01三级资质体系建立一级、二级、三级资质分类管理制度不同级别承担相应培训任务,02资质审批权限国家安全生产监督管理总局负责一级资质审批省级安全监管部门负责二级、三级资质审批,03资质基本条件包括注册资金、师资队伍、教学设施、管理制度等方面的具体要求动态管理机制一级资质机构条件详解注册资金要求1注册资金不少于人民币万元确保机构具备充足的办学资金保障500,师资队伍配置2拥有名以上本科学历专职教师其中名具有高级专业技术职称名注册安全工程师15,10,5教学场所设施3具有固定教学场所能同时容纳人以上开展培训配备现代化教学设备,100,实训条件保障4建有满足实际操作培训需要的实训场地和设施设备管理制度健全5建立完善的教学管理、师资管理、学员管理、档案管理等规章制度二级与三级资质机构条件二级资质机构三级资质机构注册资金不少于万元注册资金不少于万元300100名以上本科学历专职教师名以上本科学历专职教师108名具有中级以上专业技术职称名具有中级以上专业技术职称65能同时容纳人开展培训能同时容纳人开展培训8060具备相应实训条件建立基本管理制度不同级别资质机构根据自身条件和能力承担相应层级和范围的安全培训任务形成覆盖全面、层次分明的培训网络,,特种作业安全技术培训机构要求1专业师资配备每个作业类别配备名以上具有专科以上学历、相关专业背景的专职教师确保教学专业性2,2教师资格要求教师应具备技师以上职业资格或中级以上专业技术职称并有丰富的实践经验,3实际操作条件配备与培训作业类别相适应的实训设备、器材和场地能够满足实际操作训练需要,4安全防护措施实训场所应符合安全标准配备必要的安全防护设施和应急救援器材,机构资质申请与审批流程准备申请材料1资质申请书、法人登记证明、资金证明、师资情况、场地设施证明、管理制度等2提交审核部门向相应级别的安全生产监督管理部门提交申请材料材料审查3审批部门对申请材料进行形式审查和实质审查4现场核查组织专家对申请机构进行实地考察评估作出决定5省级部门个工作日国家局个工作日内作出审批决定20,206颁发证书资质证书有效期年到期前天申请延期3,30第三章安全培训内容与大纲法律法规安全管理安全生产法律法规体系、方针政策、标准规范安全管理理论、责任制、风险管控、隐患排查等基础知识等管理知识案例分析岗位技能典型事故案例分析、经验教训总结、防范措施岗位安全操作规程、应急处置、事故预防等实研讨用技能国家安全生产监督管理总局和省级部门分别制定针对不同培训对象的培训大纲重点加强主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,安全生产法律法规培训重点《安全生产法》核心条款相关法律法规安全生产方针政策《职业病防治法》••生产经营单位主体责任《消防法》••从业人员权利义务《特种设备安全法》••监督管理职责行业安全规章••法律责任追究地方性法规••标准规范体系国家强制性标准•行业技术规范•企业安全标准•国际安全标准•操作规程要求•安全管理基础知识安全生产责任制建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制明确各级各岗位的安全职责和考核标,准安全风险辨识与管控系统开展危险源辨识、风险评估和分级管控建立风险清单制定针对性管控措施实现风险的有效,,,防控事故隐患排查治理建立隐患排查治理制度定期组织隐患排查实行闭环管理及时消除事故隐患防范安全事故发生,,,,岗位安全操作技能培训特种作业安全技术新工艺新设备操作应急预案与事故处理电工、焊工、高处作业、危化品作业等特种作业新技术、新工艺、新设备、新材料的安全操作方应急预案编制、应急演练组织、事故报告程序、的安全技术要求、操作规程和应急处置方法法熟悉性能特点和安全注意事项现场应急处置和自救互救技能,安全培训教师资质与培训专业背景要求安全工程或相关专业毕业具备扎实的安全理论知识和丰富的实践经验,初始培训新任教师必须参加不少于学时的培训包括安全理论、教学方法、课程设计56,等内容继续教育每年参加不少于学时的继续教育更新知识提升教学能力40,,实践锻炼定期到生产经营单位开展实践调研了解安全生产新情况新问题,安全培训教师考核标准理论知识考核教学能力考核补考机制采用闭卷笔试方式考查安全法规、管理理通过现场授课、教案设计、课件制作等方式考核不合格者允许在规定时间内补考一次,,,论、专业技术等知识掌握情况满分评估教师的教学组织能力、表达能力和课程补考仍不合格的不得从事安全培训教学工作,100分分及格设计水平,80建立教师考核档案将考核结果作为教师聘任、晋升和培训机构资质评估的重要依据,第四章安全培训组织管理01制定年度计划根据安全生产形势和培训需求制定年度培训计划明确培训对象、内容、时间和责任部门,,02落实组织责任设立培训负责人和管理部门配备专职管理人员保障培训所需的师资、场地、设备等资源,,03创新培训方式采用线上线下相结合的培训方式运用多媒体、虚拟现实等现代化教学手段提高培训效果,,04强化过程管理加强培训全过程监督管理确保培训质量和效果,培训需求分析与计划制定培训需求分析方法分析岗位安全风险特点和危险因素•调查员工安全知识和技能现状•总结以往事故教训和培训经验•收集法规标准更新情况•听取各级管理人员和员工意见•差异化培训方案设计针对不同岗位、不同层级、不同工作性质的人员设计有针对性的培训课,程和教学方法确保培训内容贴近实际工作需要,建立培训计划动态调整机制根据安全生产形势变化、新技术应用、事故,案例等情况及时调整培训内容和重点确保培训的针对性和实效性,,培训实施与考核流程培训前准备1编制教学计划准备教材资料布置培训场地调试教学设备通知参训人员,,,,2培训签到管理建立学员签到制度严格考勤管理记录出勤情况确保培训学时,,,课堂教学实施3按照教学大纲组织教学采用讲授、讨论、案例分析等多种方法加强师生,,互动4实操训练演练组织学员进行实际操作训练和应急演练提高动手能力和应急处置能力,理论知识考试5培训结束后组织理论知识闭卷考试检验学员对培训内容的掌握程度,6实操技能考核对需要实际操作的岗位进行现场实操考核评估操作技能水平,,培训档案管理培训记录建档电子档案系统详细记录每次培训的时间、地点、内容、授课教师、参训人员名单、学时建立电子档案管理系统实现培训信息的数字化存储、查询和统计分析便,,等信息建立完整的培训台账于追踪和监督检查,考核结果存档效果分析评估保存学员考试试卷、成绩单、培训合格证书等资料作为员工培训经历的重定期汇总分析培训数据评估培训效果总结经验教训为改进培训工作提供,,,,要凭证依据培训档案应至少保存年以上作为安全生产管理的重要基础资料3,第五章安全生产责任制与培训关系企业主要负责人安全生产第一责任人1分管领导与部门负责人2分管范围安全责任车间班组管理人员3现场安全管理责任一线从业人员4岗位安全操作责任培训是落实安全生产责任制的重要保障措施通过系统培训使各级人员明确自身安全职责掌握履职所需的知识和技能提高责任意识和履职能力确保,,,,安全生产责任制真正落到实处典型安全事故案例分析案例一某化工厂爆炸事故:事故经过某化工企业在生产过程中因违规操作导致反应釜超温超压引发爆炸造成人死:,,,3亡人受伤,5原因分析操作人员未经专业培训不熟悉工艺流程企业安全管理松懈未执行操作规程应:,;,;急预案不完善事故处置不当,案例二建筑施工高处坠落事故:事故经过某建筑工地工人在高空作业时未系安全带失足坠落当场死亡:,,,原因分析工人安全意识淡薄未参加安全培训现场安全管理缺失未配备安全防护设施监:,;,;理单位监督不力案例三机械设备操作不当伤害:事故经过某制造企业员工在操作冲床时违反安全操作规程手部被机器夹伤造成残疾:,,,原因分析员工未经岗前培训即上岗作业企业缺乏有效的安全教育设备安全防护装置未正:;;常使用案例启示与防范措施强化安全意识完善操作规程隐患排查整改定期开展安全教育培训制定科学的操作规程建立隐患排查制度•••宣传安全生产方针政策明确各环节安全要求定期组织安全检查•••树立生命至上理念严格执行规程制度及时整改发现问题•••杜绝违章指挥和作业加强现场监督检查实行闭环管理机制•••营造安全文化氛围及时更新规程内容落实整改责任和资金•••重要提示每一起事故背后都存在培训不到位、管理不到位、责任不落实等问题只有真正重视安全培训将培训工作做实做细才能有效预防:,,和减少事故发生第六章安全隐患排查与治理隐患定义及分类排查方法问听看测记:安全隐患是指生产经营活动中存在的可能导致事故发生的不安全状态、人的不安问询问员工安全制度执行情况:全行为和管理上的缺陷听听取各方面对安全工作的意见:一般隐患:危害程度较小,可由企业自行整改看:观察现场设备设施和作业环境测使用仪器检测各项安全指标:重大隐患危害程度大整改难度大需要上级部门挂牌督办:,,记详细记录发现的隐患问题:隐患排查全面细致查找登记建档建立隐患台账制定方案明确整改措施组织整改落实责任人验收销号确认整改效果安全风险分级管控重大风险公司领导管控较大风险部门负责人管控一般风险车间主任管控低风险班组长管控实施风险分级管控就是要把风险控制在隐患形成之前把隐患消灭在事故发生之前通过关口前移实现安全生产的预防为主,,,,风险辨识风险评估分级管控全面系统地识别生产经营活动中存在的各类风险因素科学评估风险的可能性和严重程度确定风险等级针对不同等级风险制定相应的管控措施和管控层级,,应急预案培训与演练预案编制要点明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施和保障措施预案培训组织全员学习应急预案熟悉应急流程和自身职责,演练组织定期开展桌面演练、实战演练检验预案可操作性,效果评估总结演练中发现的问题及时修订完善应急预案,演练类型演练频次要求综合应急预案演练高危企业每半年至少次••1专项应急预案演练一般企业每年至少次••1现场处置方案演练专项预案每年至少次••1桌面推演现场处置方案每半年至少次••1实战演练•第七章法律责任与监督管理培训机构违规责任生产经营单位违规责任未经许可从事培训、出具虚假证明、不按规定开展培训等行为由安未按规定对从业人员进行安全培训、未如实记录培训情况等由安全,,全监管部门责令停止违法行为处以罚款情节严重的吊销资质监管部门责令限期改正处以罚款导致事故的依法追究刑事责任,,,,监管部门职责社会监督机制依法对安全培训机构和生产经营单位的培训工作进行监督检查查处鼓励社会公众、新闻媒体对安全培训工作进行监督建立举报奖励制,,违法违规行为保障培训质量度形成全社会共同监督的良好氛围,,安全培训的创新与发展趋势多媒体与虚拟现实技在线培训平台与移动培训效果数据化管理术学习运用大数据技术分析培训数运用技术模拟真实建设网络培训平台开发移动据精准评估培训效果为优VR/AR,,,作业场景让学员身临其境体学习实现培训资源共化培训方案提供科学依据实,APP,,验危险作业环境在虚拟空间享和随时随地学习突破时间现培训管理的智能化和精细,,进行反复操作训练提高培训空间限制满足个性化学习需化,,的沉浸感和实效性求培训管理中的常见问题与对策问题一培训参与度不足问题二培训内容与岗位脱节::表现员工对培训不重视出勤率低学表现培训内容过于理论化与实际工:,,:,习积极性差作需要不符实用性差,对策将培训与绩效考核挂钩建立激对策深入调研培训需求设计针对性:,:,励机制创新培训形式提高培训吸引课程邀请一线专家授课增强内容实;,;,力加强安全文化建设提升员工安全用性加强实操训练注重技能提升;,;,意识问题三考核流于形式缺乏实效:表现考核走过场试题简单及格率过高无法真实反映培训效果:,,,对策严格执行教考分离制度提高考核标准和难度加强过程考核注重实际能力评:;;,估建立培训效果跟踪评价机制;总结与行动呼吁安全培训是企业安全生产的基石全员参与持续改进从领导到员工都要高度重视安全培训不断完善培训体系和提升培训质量共同目标严格执行建设安全健康的工作环境将培训要求落实到每个岗位和环节文化建设创新方法营造人人讲安全的良好氛围运用现代化手段提高培训效果安全生产人人有责让我们从加强培训做起从提升安全素养做起为实现安全生产目标而共同努力,,,!谢谢聆听100%0全员培训覆盖安全事故目标确保每位员工都接受安全培训努力实现零事故零伤亡期待大家积极行动联系我们认真落实安全培训管理办法•如有任何关于安全培训管理的建立健全培训管理体系•问题欢迎随时与我们交流探讨,,持续提升全员安全素质•共同推动安全培训工作不断进保障生命安全和身体健康步•!促进企业安全健康发展•。