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安全生产总监培训课件第一章安全生产形势与法律法规概述安全生产的严峻形势事故形势依然严峻最高指示精神2024年全国生产安全事故仍频发,尽管总体呈下降趋势,但重特大事故习近平总书记多次强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代未能根本遏制部分行业领域事故多发,暴露出安全管理存在的深层次价这必须作为一条不可逾越的红线安全生产工作必须坚持生命至问题和系统性风险上、安全第一的理念•建筑施工领域高处坠落事故频发安全红线不容逾越,生命至上是我们一切安全工作的根本遵循和行•化工企业爆炸泄漏风险持续存在动指南•道路交通事故死亡人数居高不下•煤矿瓦斯爆炸等传统风险尚未根除新版《安全生产法》核心解读新修订的《安全生产法》于2021年9月1日起施行,进一步强化了企业安全生产主体责任,完善了安全生产管理制度,加大了违法行为惩处力度作为安全生产总监,必须深入学习理解新法的核心要义第一责任人制度全员责任制落实双重预防机制明确企业主要负责人为安全生产第一责任人,从企业主要负责人到一线员工,每个岗位都要强化风险分级管控与隐患排查治理双重预防对本单位安全生产工作全面负责,必须建立健明确安全职责,形成层层负责、人人有责的安机制建设,从源头上系统辨识风险、分级管控全并落实全员安全生产责任制全生产责任体系风险,排查治理隐患四不放过原则详解事故调查处理必须坚持四不放过原则,这是确保事故得到彻底调查、责任得到严肃追究、教训得到深刻汲取的重要保障每一条原则都有其深刻内涵和实践要求事故原因未查清不放过必须查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,找出管理漏洞和制度缺陷,不能草率结案责任人未处理不放过依法依规严肃追究相关责任人的责任,该行政处罚的处罚,该追究刑事责任的移送司法机关责任人及群众未教育不放过组织责任人和广大职工深刻反思,开展警示教育,举一反三,防止类似事故再次发生整改措施未落实不放过制定针对性整改措施并严格落实到位,建立长效机制,确保隐患彻底消除,不留后患安全红线生命至上,习近平总书记多次深入生产一线视察安全生产工作,强调要始终把人民群众生命安全放在首位这是对各级领导干部和企业负责人最庄严的要求,也是我们必须时刻铭记的使命担当第二章安全生产责任制与组织保障建立健全安全生产责任制是安全生产工作的核心,是实现党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的制度保障本章将系统阐述如何构建科学完善的安全生产责任体系和组织保障机制企业安全生产责任体系主要负责人1安全总监与管理层2部门负责人与专职安全员3班组长与一线员工4企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责必须建立健全安全管理机构,配备专职安全管理人员,保证安全投入,督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患法律责任落实路径•未履行安全职责导致事故的刑事责任•建立全员安全生产责任清单•安全生产条件不符合要求的行政处罚•签订各层级安全生产责任书•未建立安全管理制度的法律后果•定期开展责任制执行情况检查典型岗位安全职责不同岗位在安全生产中承担着不同的职责,只有明确各自责任边界,才能形成安全管理合力以下是三类关键岗位的核心职责解析安全生产总监专职安全员一线生产员工•统筹协调全公司安全管理工作•日常隐患排查与现场安全监督•严格遵守安全操作规程和制度•组织制定安全规章制度和操作规程•组织实施安全教育培训活动•正确佩戴和使用劳动防护用品•推动安全文化建设与理念宣贯•检查劳动防护用品配备使用情况•主动报告发现的事故隐患•督促落实重大隐患整改措施•制止违章指挥和违章作业行为•参加安全培训和应急演练•组织应急演练和事故调查分析•参与事故调查和整改验收工作•拒绝违章指挥和强令冒险作业组织保障与规章制度建设完善的组织保障和制度体系是安全生产工作有效开展的基础企业必须建立健全安全管理制度,形成制度化、规范化、标准化的安全管理模式制度体系建设闭环管理机制建立完善的安全管理制度体系,涵盖安全生产各个环节:建立检查-发现-整改-验收-反馈的闭环管理机制:•安全生产责任制度
1.定期组织安全检查•安全教育培训制度
2.详细记录隐患问题•安全检查和隐患排查制度
3.明确整改责任和期限•危险作业审批制度
4.跟踪整改进度•劳动防护用品管理制度
5.验收整改效果•应急管理制度
6.纳入考核评价•事故报告和调查处理制度安全奖惩机制建立科学合理的安全奖惩制度,对安全工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对违章违规行为依规严肃处理,形成正向激励导向企业安全管理架构示意清晰的组织架构是安全责任有效传递的前提从最高决策层到基层执行层,每一层级都要明确职责定位,形成纵向到底、横向到边的安全管理网络,确保安全管理无死角、全覆盖第三章风险分级管控与隐患排查治理构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要举措本章将详细介绍如何系统识别风险、科学评估风险、有效管控风险,以及如何全面排查隐患、及时治理隐患风险分级管控体系建设风险管控的核心在于预防为主、关口前移,通过系统识别、科学评估、分级管控,将风险控制在隐患形成之前,从源头上防范生产安全事故的发生010203风险识别风险评估风险分级全面辨识生产经营活动各环节存在的危险有害因运用科学方法对已识别的风险进行定性定量分析,根据评估结果将风险分为重大风险红色、较大素,包括物的不安全状态、人的不安全行为、环境评估风险发生的可能性和后果严重程度,确定风险风险橙色、一般风险黄色、低风险蓝色四个的不安全条件、管理的缺陷等等级等级0405管控措施动态更新针对不同等级风险采取差异化管控措施,重大风险实行重点管控,制定专项管建立风险台账,实施动态管理,当工艺、设备、人员等发生变化时及时更新风控方案,明确管控责任险信息,确保风险始终处于受控状态企业应当每年至少组织一次全面系统的风险辨识评估,对于重大风险应制定专门的管控方案和应急预案隐患排查治理实务隐患是事故的前兆,及时发现和消除隐患是防止事故发生的关键企业必须建立全员参与、全面覆盖、全过程闭环的隐患排查治理机制隐患定义与分类排查方法一般隐患:危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患现场检查:定期对作业现场、设备设施进行全面检查作业分析:对作业过程进行安全分析,识别潜在危险重大隐患:危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患员工访谈:听取一线员工意见,了解安全管理薄弱环节数据分析:分析事故事件数据,查找规律性问题发现登记1详细记录隐患内容、位置、等级责任落实2明确整改责任人、措施和期限整改实施3按照五落实要求组织整改验收销号4整改完成后组织验收确认效果跟踪5持续关注整改效果防止反弹典型事故隐患案例分析血的教训警示我们,重特大事故往往不是偶然发生的,而是长期隐患积累、管理失职失责的必然结果我们必须深刻汲取事故教训,举一反三,坚决防止类似事故重复发生昆山粉尘爆炸事故天津港爆炸事故8•122014年8月2日,江苏昆山中荣金属制品有限公司发生特别重大铝粉尘爆2015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事炸事故,造成75人死亡、185人受伤故,造成165人死亡、8人失踪主要原因:企业安全生产主体责任不落实,粉尘清理不及时,除尘系统不主要原因:企业违法经营、违规储存危险货物,安全管理极其混乱,有关完善,安全培训流于形式,隐患排查治理不到位部门和人员严重失职渎职,未能有效履行安全监管职责这些惨痛的事故教训告诉我们:隐患不除,事故难绝必须以零容忍的态度对待安全隐患,以严执法的手段推动责任落实风险四色图管控体系风险四色图是风险分级管控的可视化工具,通过红、橙、黄、蓝四种颜色直观显示不同等级风险的分布情况红色代表重大风险,需要公司领导亲自挂牌督办;橙色代表较大风险,需要部门负责人重点管控;黄色和蓝色分别代表一般风险和低风险,实行常规管理第四章安全生产投入与技术保障安全投入是企业安全生产的物质基础,技术进步是提升安全管理水平的重要手段本章将阐述如何合理保障安全投入,如何运用现代科技手段提升安全管理效能,实现安全生产的本质安全安全投入的重要性《安全生产法》明确规定,企业必须保证安全投入,安全投入应当专款专用,不得挪作他用充足的安全投入是保障从业人员生命安全和身体健康的基本前提个人防护用品消防安全设施为从业人员配备符合国家标准的安全帽、安全带、防护服、防护眼镜、防按规定配置灭火器、消防栓、自动喷淋系统、火灾报警系统等消防设施,定尘口罩、绝缘手套等劳动防护用品,并监督其正确佩戴使用期检测维护,确保完好有效,满足消防安全需要临边防护设施教育培训费用在基坑边缘、楼层临边、楼梯口、电梯井口等危险部位设置牢固的防护栏保障安全教育培训经费,组织开展三级安全教育、特种作业培训、应急演练杆、安全网等防护设施,防止高处坠落事故发生等活动,不断提升从业人员安全意识和技能企业应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用,建筑施工企业按工程造价的
1.5%-2%提取,危险品生产企业按销售收入的4%提取现代安全技术应用随着科技的进步,越来越多的先进技术被应用到安全生产领域,大大提升了安全管理的智能化、精准化水平企业应当积极拥抱新技术,以科技赋能安全生产智能监控系统信息化管理平台新技术培训建立安全生产信息化管理平台,实现隐患排查、风险管控、应急管理等工作的数字化、网络化管理利用视频监控、人工智能图像识别技术,实时监测作业现场,自动识别违章行为,及时预警异常情况运用VR虚拟现实、AR增强现实等技术开展沉浸式安全培训,提高培训效果和员工安全技能科技助力安全管理现代化的安全监控中心集成了视频监控、环境监测、设备状态监测、应急指挥等多种功能,通过大屏幕实时显示各项安全数据,实现对企业安全生产的全方位、全天候监控科技的力量让安全管理更加高效、精准、智能第五章安全生产教育培训与文化建设人是安全生产中最活跃、最关键的因素提高从业人员的安全素质,培育良好的安全文化,是实现安全生产的根本保证本章将系统介绍安全教育培训体系建设和安全文化建设的方法路径安全教育培训体系安全教育培训是提高从业人员安全意识和能力的重要途径企业必须建立健全安全教育培训制度,确保全员接受安全培训,持证上岗,不断提升安全素质班组级安全教育工段车间级安全教育公司级安全教育由班组长组织实施,内容包括岗位安全操作规由工段负责人组织实施,内容包括工段安全生程、事故案例、岗位安全职责、劳动防护用由安全管理部门组织实施,内容包括国家安全产状况、危险部位、安全技术操作规程、劳品使用和维护、安全注意事项等,时间不少于法律法规、公司安全规章制度、安全生产形动防护用品使用方法等,时间不少于16学时8学时势与任务、重大危险源和事故案例等,时间不少于24学时新员工培训应急演练培训新入职员工必须经过三级安全教育并考核合格后方可上岗未经安全教定期组织火灾、爆炸、中毒、坍塌等事故应急演练,提高员工应急处置能育培训或考核不合格的人员,不得上岗作业力和自救互救能力,确保发生事故时能够迅速有效应对安全文化建设安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业安全价值观、安全理念、安全行为准则的综合体现培育良好的安全文化,能够使安全成为每个人的自觉行为主题活动理念宣贯开展安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动,增强员工安全意识树立生命至上、安全第一的核心理念,通过各种渠道广泛宣传安全生产方针政策领导示范各级领导干部要以身作则,严格遵守安全规定,在安全管理中发挥表率作用激励机制全员参与建立安全奖励制度,表彰安全工作先进个人和集体,营造重视安全的良好风气建立全员参与的安全管理机制,发挥工会、班组的作用,形成人人讲安全的氛围安全文化的核心是人,关键在于将要我安全转变为我要安全我会安全安全意识从培训开始系统的安全培训是提升员工安全素质的基础工程通过持续的教育培训,让每一位员工深刻认识到安全生产的重要性,掌握必要的安全知识和技能,养成良好的安全行为习惯,真正做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害第六章事故应急管理与调查处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分,完善的应急预案和高效的应急响应能够最大限度减少事故损失本章将介绍应急预案编制、应急演练组织、事故调查处理等关键内容应急预案编制与演练应急预案是应对突发事故的行动指南企业必须针对可能发生的各类事故制定应急预案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序和处置措施,并定期组织演练,确保预案有效管用综合应急预案1企业总体应急工作原则、应急组织体系、应急响应程序等总体安排专项应急预案2针对火灾、爆炸、中毒、坍塌等特定类型事故制定的专门预案现场处置方案3针对具体岗位、具体设备制定的简明扼要的应急处置卡片应急资源配置应急演练要求•应急救援队伍建设与培训•综合应急预案每年至少演练一次•应急物资装备配备与维护•专项应急预案每半年至少演练一次•应急通信系统建立与测试•现场处置方案每季度至少演练一次•与外部应急资源建立联动机制•演练后及时总结评估,完善预案应急演练要注重实效,避免走过场要设置真实场景,检验预案可操作性,锻炼队伍实战能力,提升员工自救互救技能事故调查与责任追究科学严谨的事故调查是防止类似事故再次发生的重要保障必须坚持四不放过原则,实事求是查明事故原因,依法依规追究责任,深刻汲取事故教训事故报告1事故发生后,现场人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监管部门和有关部门报告现场保护2事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据原因分析3事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,认定事故的性质和事故责任,提出处理建议和防范措施整改落实4根据事故调查报告,制定详细的整改措施,明确责任部门和完成时限,跟踪整改进度,确保措施落实到位责任追究5依据事故调查认定的责任,对相关责任人依法依规严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任,形成强大震慑典型事故案例警示重大事故的发生往往具有复杂的原因链条,既有技术层面的问题,也有管理层面的缺陷,更有责任落实不到位的深层次原因我们要以案为鉴,深刻反思,坚决杜绝类似事故发生山东青岛输油管道泄漏爆炸事故河北宁晋非法烟花爆竹爆炸事故11•221•122013年11月22日,青岛经济技术开发区输油管道破裂泄漏引发爆炸,造该起事故系非法生产、储存烟花爆竹导致的特大爆炸事故,造成重大成62人死亡、136人受伤人员伤亡和财产损失主要教训:企业安全管理混乱,管道维护不到位,泄漏后处置不当;政府有主要教训:非法生产屡禁不止,反映出基层安全监管存在薄弱环节;群众关部门监管缺失,应急处置不力该事故暴露出城市地下管网安全管安全意识淡薄,法律意识缺失;烟花爆竹等高危行业必须实行最严格的理的严重问题准入和监管制度这些血的教训警醒我们:安全生产来不得半点马虎和侥幸,必须时刻绷紧安全这根弦,以如履薄冰的谨慎、如临深渊的警觉抓好安全生产工作快速响应生命至上,当事故发生时,时间就是生命专业的应急救援队伍必须以最快的速度赶赴现场,科学施救,全力以赴抢救生命,最大限度减少人员伤亡和财产损失这要求我们平时加强训练,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢安全生产责任重于泰山,1100%0生命线全员参与零事故目标安全是企业发展的生命线,是安全生产需要全员参与,人人我们的目标是实现零事故、一切工作的前提和基础,没有有责,共同构筑安全防线零伤亡,让每一位员工平安回安全就没有一切家总监的神圣使命共筑安全防线作为安全生产总监,我们肩负着守护生命的安全生产永远在路上,没有终点让我们携神圣使命这份责任比泰山还重,需要我们手同心,以更加扎实的作风、更加有力的措时刻保持清醒的头脑和高度的责任感,把安施、更加严格的标准,全面提升安全管理水全生产的每一项要求落到实处平,为企业高质量发展、为员工生命安全保驾护航!•始终把人民群众生命安全放在第一位•坚持问题导向,敢于动真碰硬生命重于泰山,安全高于一切让我们共同努力,创造一个更加安全的工作环•持续学习提升,精益求精境!•带领团队共同筑牢安全防线。
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