安全生产法课件费用

安全生产法课件费用专题讲解第一章安全生产费用管理的法律背景与政策依据安全生产费用管理的法律基础核心法律依据立法目的《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产领域的基本法律,明确规定了企业安全投入的法定义务,为安全生产费用管理提供了最高法律效力的依据财政部、应急管理部联合发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号是当前最新、最权威的管理规范,详细规定了费用提取标准、使用范围及监督机制重要政策文件解读改革发展意见加强工作决定企业工作通知《中共中央国务院关于推进安全生产领域改《国务院关于进一步加强安全生产工作的决革发展的意见》提出了安全生产领域的重大定》国发〔2004〕2号首次系统提出安全生改革举措,强调建立健全安全投入保障机制,产费用提取制度,明确了高危行业企业必须按推动企业落实安全生产主体责任规定标准提取安全费用安全生产费用管理制度正式实施,标志着我国安全生产投入保障机制进入新阶段第二章企业安全生产费用的定义与适用范围明确安全生产费用的概念内涵,了解哪些企业需要依法提取安全生产费用,确保制度覆盖面与针对性企业安全生产费用定义资金性质企业安全生产费用是指企业按照国家规定标准提取,在成本费用中列支,专门用于改善安全生产条件的资金这是一项具有强制性的安全投入保障制度核算方式安全生产费用列入企业成本费用,在税前扣除,确保企业安全投入有稳定的资金来源,不会因经营困难而削减安全投入,从根本上保障安全生产条件的持续改善适用企业范围安全生产费用制度覆盖高危行业及其他依法设立的经济组织,确保重点领域安全投入到位煤炭开采非煤矿山煤炭生产企业作为高危行业,面临瓦斯、水害、顶板等多种灾害威胁,必须按最严包括金属矿、非金属矿、核工业矿山及小型露天采石场,根据开采方式和矿种不格标准提取安全费用同,执行差异化提取标准石油天然气建设施工石油天然气开采企业涉及易燃易爆危险,海上作业环境复杂,需要大量安全防护设建筑施工企业高处作业多、流动性大,安全风险突出,按工程造价一定比例提取安施投入全费用危险品生产电力供应危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产与储存企业,因产品特性需要严格的新增电力生产与供应企业,特别是特高压输电、电化学储能等新兴领域,安全风险安全管控措施管控要求不断提高多行业覆盖保障全方位安全,从传统高危行业到新兴领域,安全生产费用制度实现全覆盖,为各行业安全发展提供资金保障第三章安全生产费用的提取标准不同行业面临的安全风险差异巨大,提取标准科学合理地反映了各行业安全投入需求,确保资金充足煤炭生产企业提取标准举例元元特殊规定5030瓦斯突出矿井高瓦斯矿井当矿井同时存在多种灾害时,应按照其中最高标准提取安全生产费用,确保应对最严重威胁的资金需求每吨煤提取50元,反映了煤与瓦斯突出矿井面每吨煤提取30元,高瓦斯矿井虽然未达到突出临的极高安全风险,需要投入大量资金用于瓦程度,但瓦斯威胁依然严重,需要持续投入瓦斯抽采、监测预警等防治措施斯治理元5露天煤矿每吨煤提取5元,露天开采安全风险相对较低,但仍需投入边坡监测、防排水等安全设施非煤矿山开采企业提取标准露天金属矿地下金属矿每吨5元每吨15元露天开采方式相对安全,但仍需投入边坡稳定、爆破安全等方面地下开采面临顶板、透水、有毒有害气体等多重风险,安全投入需求大幅提高核工业矿山小型露天采石场每吨25元每吨2元涉及放射性物质,对安全防护、环境监测要求极高,提取标准最高规模小、风险相对可控,但也需要基本的安全防护投入石油天然气开采企业提取标准原油开采按每吨原油20元标准提取,用于井控设备、防喷器维护、HSE管理体系建设等天然气开采按每千立方米天然气

7.5元提取,保障气井安全生产、管道完整性管理等投入钻井与物探按项目总造价的2%提取,覆盖钻井作业、地震勘探等高风险作业的安全保障需求精准计提保障安全资金,科学合理的提取标准体系,确保不同行业、不同风险等级的企业都有足够的安全投入,为安全生产提供坚实的资金保障第四章安全生产费用的使用范围安全生产费用有明确的使用范围,必须专款专用,用于改善安全生产条件,不得挤占挪用主要支出方向12安全防护设施信息化建设用于完善和改造安全防护设施设备支出,包括购建、更新、维护等,但安全生产信息系统、软件及相关网络安全系统的建设、运维和升级改不含新建、改建、扩建项目三同时要求初期投入的安全设施这是造支出智能化、信息化是提升安全管理水平的重要手段安全费用最主要的支出方向34防护用品配备应急队伍建设配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出为一线开展重大危险源和事故隐患监测、评估、整改支出建立专兼职应急员工配备符合标准的劳动防护用品,保障作业人员人身安全救援队伍,开展应急培训和演练,提升应急处置能力其他重要支出安全责任保险安全生产责任保险及承运人责任险等费用支出,通过保险机制分散安全风险,保障事故后的经济补偿能力安全评估咨询开展安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化、应急预案编制等工作所需的检查、评估、咨询及标准化建设支出宣传教育培训安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出,营造安全文化氛围,提升全员安全意识应急预案演练应急预案的制定、修订、评审、论证和应急演练支出,确保突发事件发生时能够快速有效响应安全投入守护生命,每一笔安全生产费用的支出,都是对职工生命安全的守护,都是对企业可持续发展的投资第五章安全生产费用管理原则科学规范的管理原则,确保安全生产费用从提取、使用到监督的全流程合规高效,真正发挥保障作用管理四大原则0102筹措有章支出有据企业应当依法落实安全生产主体责任,严格按照国家规定的标准和程序足额企业应当根据实际安全生产需要,在规定的使用范围内合理合规支出安全生提取安全生产费用,不得以任何理由减少或拖延提取建立稳定的资金筹措产费用每笔支出都要有明确依据和完整凭证,做到用途清晰、账目明确,禁机制,确保安全投入持续稳定止虚列支出或弄虚作假0304管理有序监督有效企业应当建立安全生产费用专项核算制度,单独设置会计科目进行核算,确保建立内外部相结合的监督机制,企业内部审计、政府部门监督检查、社会公专款专用严禁将安全生产费用挤占、挪用于其他用途,违反规定将承担相众监督多管齐下,确保安全生产费用提取使用的透明度,及时发现和纠正违规应法律责任行为监督机制详解建立台账部门监督企业必须建立安全生产费用提取使用台账,真应急管理、财政、审计等部门依法对企业安全实、完整记录费用提取和使用情况,做到有据生产费用提取使用情况进行监督检查,发现问可查题及时纠正内部审计信息公开企业内部审计部门定期对安全生产费用管理情企业应当将安全生产费用提取使用情况纳入企况进行审计,确保制度执行到位,发现问题及时业社会责任报告,主动向社会公开,接受公众监整改督多方监管确保资金安全,通过建立全方位、多层次的监督体系,确保每一分安全生产费用都用在刀刃上,真正发挥保障安全生产的作用第六章典型行业安全生产费用案例分析通过典型行业的实际案例,深入了解安全生产费用在不同场景下的具体应用,为企业提供可借鉴的实践经验煤矿安全费用使用案例瓦斯突出防治智能化监测系统应急救援能力建设某煤与瓦斯突出矿井投入2000万元建设瓦斯抽采某大型煤矿投入1500万元建设智能化安全监测系某煤矿集团投入800万元建设专业应急救援队伍,系统,更新瓦斯监测设备,实施区域防突措施,有效统,实现了对瓦斯、水害、顶板等灾害的实时监测配备先进救援装备,定期开展实战演练,形成了快降低了瓦斯事故风险,保障了矿井安全生产预警,大幅提升了安全管理水平和应急响应能力速响应、高效处置的应急救援体系石油天然气行业安全投入防井喷防爆炸海上平台监控应急演练常态化某海洋石油公司投入5000万元升级海上平台安全监控系统,实现了对火灾、泄漏、人员定位的全方位监控某天然气公司每年投入500万元开展各类应急演练,包括井喷、火灾、泄漏等场景,提升员工应急处置能力某油田企业每年投入3000万元用于防喷器维护保养、井控设备更新、防爆设施改造,确保钻井作业安全可控电力行业安全费用应用特高压设备防护1某电网公司投入巨资用于特高压输电线路的防雷、防覆冰、防舞动等安全防护设施建设,确保电网安全稳定运行储能安全管控2随着电化学储能快速发展,某电力企业投入资金建设储能电站火信息化建设灾监测预警系统、消防系统,防范热失控等安全风险3某发电集团建设安全生产信息化管理平台,实现对各类安全风险的动态监控、隐患排查治理的闭环管理,提升安全管理效能因地制宜精准投入,不同行业根据自身安全风险特点,科学合理使用安全生产费用,实现了安全投入的精准化、高效化,为企业安全发展提供了有力支撑第七章安全生产费用的风险与挑战尽管安全生产费用制度不断完善,但在实际执行中仍面临一些风险和挑战,需要引起高度重视并采取有效应对措施主要风险点资金挤占与挪用风险部分企业特别是经营困难企业,存在将安全生产费用挪作他用的冲动,或者虚报安全投入、账实不符,导致实际安全投入不足,形成重大安全隐患监管部门需要加强执法检查力度,对违规行为严肃查处费用提取不足隐患一些企业对安全生产费用提取标准理解不到位,或者故意少提、缓提,导致安全投入长期不足,安全设施设备得不到及时维护更新,事故隐患不能及时消除,最终可能酿成重大事故监督执行不到位部分地区和部门对安全生产费用监督检查不够重视,执法力度不够,信息披露不透明,导致一些企业心存侥幸,违规使用安全生产费用的行为得不到及时纠正,制度效果大打折扣强化安全投入筑牢安全防线,企业落实主体责任政府加强监管企业必须深刻认识到安全生产费用是保障各级政府及相关部门要强化对安全生产费生产安全的救命钱,要严格按规定足额提用的监督检查,建立健全信息公开制度,畅通取、规范使用,确保每一分钱都用在安全生举报渠道,对违规企业严肃追责,推动建立安产上,真正做到安全投入到位、安全管理到全生产长效机制,促进安全发展位共同守护安全安全生产关系人民群众生命财产安全,关系社会和谐稳定让我们共同努力,落实好安全生产费用制度,筑牢安全生产防线,为建设更加安全的生产环境、创造更加美好的生活而不懈奋斗!。