安全生产责任主体课件

安全生产责任主体课件落实安全责任，筑牢安全防线第一章安全生产责任主体概述什么是安全生产责任主体定义与内涵方针核心安全生产责任主体是指企业及其各级管理人员、职能部门、岗位员工在安全生产责任主体制度充分体现了安全第

一、预防为主、综合治理的安生产经营过程中对安全生产负有的法律责任和管理职责这一概念明确全生产方针核心理念了谁主管、谁负责的原则,将安全责任具体化、明确化安全第一:将安全置于生产经营的首要位置责任主体涵盖从企业法人到一线员工的全体人员,形成纵向到底、横向到预防为主:强调事前防范胜于事后补救边的责任网络,确保每个环节都有人负责、每个岗位都有明确职责综合治理:系统化、全方位推进安全管理安全生产责任制的历史沿革年年19632014起源阶段:国务院发布《关于加强企业生产中安全工作强化阶段:《安全生产法》首次修订,进一步强化了企业的几项规定》简称五项规定,首次在国家层面明确企主体责任,加大了对违法行为的处罚力度,建立了更加严业安全生产责任,标志着我国安全生产责任制度的正式格的责任追究机制建立这一文件奠定了企业安全管理的基本框架1234年年至今20022021法制化阶段:《中华人民共和国安全生产法》颁布实施,以法律形式确立了企业安全生产主体责任制度,明确了生产经营单位及其负责人的安全职责,将安全责任上升到法律层面年《五项规定》文件1963第二章法律法规与政策框架主要法律法规《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》2002年颁布,2009年、2014年、2021年三次修订这是我国安全生产规范事故报告、调查和处理工作,明确了事故等级划分标准、报告时领域的基本法,明确了生产经营单位的安全生产保障责任,规定了从业人限、调查程序和责任追究机制,确保事故得到及时、公正、科学的处员的权利义务,确立了安全生产监督管理体制理《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》强化企业安全生产主体责任,完善安全管理制度,加大安全投入,提升企业本质安全水平,推动企业安全生产标准化建设习近平总书记关于安全生产的重要论述人命关天的大事安全生产是人命关天的大事,安全红线不容逾越各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置责任体系建设习近平总书记强调要建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,推动安全生产责任体系现代化,从根本上消除事故隐患总书记多次深入生产一线,检查安全生产工作,充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视和对人民群众生命安全的深切关怀生命至上安全第一,习近平总书记的重要指示为我国安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循各级政府和企业必须深入学习贯彻总书记重要讲话精神,切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上第三章企业安全生产主体责任体系企业是安全生产的责任主体,必须建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系从企业主要负责人到一线员工,每个层级、每个岗位都要明确安全职责,形成齐抓共管的安全工作格局企业主要负责人责任第一责任人建章立制保障投入企业法定代表人、实际控制人是安全生产负责建立健全并落实本单位全员安全生产组织保证安全生产投入的有效实施,确保安第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责任制,制定完善安全生产规章制度和操作全生产所需资金、人员、设备设施、教育责这一责任不因委托授权而转移,不因岗规程,确保安全管理制度化、规范化、科学培训等各项资源得到充分保障,不得以任何位变动而免除化理由削减安全投入教育培训应急管理督促、检查本单位安全生产工作,及时消除组织制定并实施本单位安全生产事故应急生产安全事故隐患组织制定并实施安全救援预案,定期组织演练,确保突发事故时能教育培训计划,确保全员安全意识和技能得够快速响应、科学处置、有效救援,最大限到持续提升度减少人员伤亡和财产损失法律责任:主要负责人未履行安全职责导致发生生产安全事故的,将依法承担行政责任、民事责任甚至刑事责任各级管理人员与职能部门责任技术与设计部门生产管理部门负责工艺流程、设备设施的安全设计,进行安全技术论证,确保新技术、新工艺、新材料的负责生产过程中的安全管理,制定安全生产作安全可靠性,提供技术支持和解决方案业计划,监督安全操作规程执行,及时发现和纠财务部门正违章作业行为负责安全生产资金的预算编制、审核和监督使用,确保安全投入足额到位,优先保障安全生安全管理机构产所需资金班组长与特种作业人员负责日常安全监督检查,组织隐患排查治理,协调各部门安全工作,监督安全制度执行情况,是生产班组长负责班组日常安全管理,落实岗位企业安全管理的专业支撑安全责任特种作业人员必须经过专门培训、持证上岗,严格遵守安全操作规程员工安全责任基本职责遵章守纪严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不违章作业这是每位员工最基本的安全义务正确使用防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品,掌握本岗位安全操作技能不得擅自拆除、停用安全设施设备隐患报告发现事故隐患或其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告,不得隐瞒或拖延拒绝违章有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,有权对本单位安全生产工作提出建议这是法律赋予员工的重要权利企业安全责任体系层层负责环环相扣:,从企业主要负责人到一线员工,从管理部门到生产岗位,形成纵向到底、横向到边的责任网络只有每个层级、每个岗位都履行好自己的安全职责,才能构建起牢固的安全防线第四章安全生产岗位职责详解明确具体的岗位职责是落实安全生产责任制的关键本章将详细阐述安全生产管理中几个重要岗位的职责要求,为企业建立清晰的岗位责任体系提供参考生产安全员岗位职责123现场安全管理制度执行监督事故调查参与负责生产现场的日常安全管理工作,监督检监督各项安全规章制度和操作规程的落实情参与生产安全事故的调查分析,协助查明事查作业现场安全状况,及时制止违章作业行况,检查安全防护设施的完好性和有效性,督故原因,提出预防和改进措施,推动事故教训为,确保安全生产制度在现场得到有效执促相关人员及时整改存在的问题的吸取和整改措施的落实行45教育培训协助协调沟通协助开展安全教育培训工作,组织班前安全会议,进行安全技术交底,提维护生产秩序,协调各部门之间的安全工作关系,及时向上级汇报安全高员工安全意识和操作技能生产情况,确保信息畅通、问题及时解决安全管理机构职责制度建设隐患治理•制定和完善安全生产管理制度•组织定期隐患排查工作•编制各岗位安全操作规程•建立隐患排查治理台账•建立安全生产档案和台账•督促隐患整改措施落实•定期评估和修订安全管理文件•验证隐患治理效果风险管控监督评估•组织开展安全风险辨识评估•监督安全生产投入使用情况•建立安全风险分级管控机制•检查应急预案制定和演练•制定重大危险源管控措施•参与新项目安全评估论证•实施安全风险动态监测•评估新技术新工艺安全性专业支撑:安全管理机构是企业安全生产工作的专业技术支撑部门,其人员配置和专业能力直接影响企业安全管理水平主要负责人安全职责清单责任制建设资金设备保障•建立全员安全生产责任制•保证安全生产资金投入•明确各级各岗位安全职责•配备必要的安全设施设备•签订安全生产责任书•保障劳动防护用品供应•考核安全责任履行情况•确保设施设备维护到位教育培训管理隐患与应急•制定年度培训计划•组织隐患排查治理•保障培训时间和经费•督促隐患整改落实•组织全员安全教育•制定应急救援预案•开展特种作业培训•组织应急演练活动安全责任落实到每一岗位,安全生产没有旁观者,每个岗位都是责任主体从管理层到操作层,从技术人员到后勤保障,每个人都要守土有责、守土尽责,共同筑牢安全生产的铜墙铁壁第五章典型事故案例警示血的教训是最深刻的警示通过学习重大事故案例,深刻认识安全生产责任落实不到位的严重后果,以案为鉴、警钟长鸣,切实增强安全责任意识,坚决防止类似事故再次发生天津港特别重大爆炸事故8•12亿

16579868.6649遇难人数受伤人数直接经济损失追责人数其中包括消防人员、公安民警和大造成大量人员不同程度受伤巨额财产损失令人痛心涉及企业及政府多级责任人量无辜群众事故原因分析深刻教训违规存储:危险品仓库违法违规存储大量危险化学品,严重超量超类存储这起事故暴露出企业主体责任严重缺失、安全管理极度混乱、政府监管严重失职等突出问题事故发生后,全国开展了危险化学品安全生产大检查,推动了安全生产法律法规的完善和责任体系的强化管理缺失:企业安全管理制度形同虚设,隐患排查治理流于形式监管失职:政府部门监管不力,未能及时发现和制止违法行为安全红线不容逾越,任何侥幸心理都可能酿成重大灾难应急不当:应急处置不科学,导致次生灾害和人员伤亡扩大昆山粉尘爆炸事故事故概况2014年8月2日,江苏昆山市中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,造成75人死亡、185人受伤,直接经济损失

3.51亿元这是新中国成立以来最严重的粉尘爆炸事故主要原因除尘系统长期未进行有效维护清理,车间内积尘严重超标;安全管理制度缺失,员工未经安全培训就上岗;企业主体责任不落实,地方政府监管缺位;违规使用铝镁等金属粉末,未采取有效防爆措施事故影响事故后,全国范围内开展了粉尘涉爆企业专项整治,大幅提升了《安全生产法》执行力度,强化了企业安全生产标准化建设国务院出台了一系列加强安全生产工作的重要文件,推动安全生产责任体系进一步完善警示意义:看似微小的粉尘,在特定条件下可能引发毁灭性灾难企业必须高度重视职业危害防治,不能心存侥幸、麻痹大意惨痛教训警钟长鸣,每一起重大事故背后,都是对安全生产责任的严重忽视这些血淋淋的教训告诫我们:安全生产容不得半点马虎,责任落实来不得丝毫懈怠只有时刻绷紧安全这根弦,才能避免悲剧重演第六章落实安全生产责任的关键措施认识到位是前提,行动到位是关键企业必须采取切实有效的措施,将安全生产责任层层分解、逐级落实,把安全要求融入生产经营全过程,真正做到安全责任无死角、安全管理全覆盖建立健全安全生产责任制明确责任分工层层签订责任书制定覆盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制,明确各级管理人员、从企业主要负责人到一线员工,逐级签订安全生产责任书,将安全责任具职能部门和岗位人员的安全职责,做到横向到边、纵向到底体化、书面化,确保每个人都清楚自己的安全职责责任考核评价强化责任追究建立安全生产责任制考核机制,定期对责任制落实情况进行检查评价,将对不履行或不正确履行安全职责的,依据相关规定严肃追究责任,做到有考核结果与绩效、晋升、奖惩挂钩责必问、问责必严,形成强大震慑强化安全风险辨识与隐患排查风险辨识评估隐患排查治理01全面辨识组织专业人员对生产经营全过程、全区域进行安全风险辨识,不留盲区和死角02科学评估采用科学方法对辨识出的风险进行分析评估,确定风险等级,绘制风险分布图03分级管控针对不同等级风险制定相应管控措施,实施差异化、精准化管理04动态调整日常排查:建立班组、部门、企业三级排查机制,实现隐患早发现专项检查:针对重点区域、关键环节开展专项隐患排查定期重新评估风险状况,根据生产经营变化及时调整管控措施治理闭环:建立隐患登记、整改、验收、销号闭环管理流程重大隐患:对重大事故隐患实行挂牌督办,限期整改到位隐患就是事故,必须以零容忍的态度抓好隐患治理加强安全教育培训全员培训计划新员工培训特种作业培训转岗培训制定年度安全教育培训计划,确保培新入职员工必须经过厂级、车间特种作业人员必须经过专门培训,取员工转岗、采用新工艺新技术新设训覆盖全体员工培训内容包括安级、班组级三级安全教育培训,考核得相应资格证书后持证上岗定期备前,必须进行专门的安全培训,掌握全法律法规、规章制度、操作规合格后方可上岗作业,确保员工具备进行复审培训,确保操作技能持续达新岗位新技术的安全要求和操作技程、应急处置等基本安全知识标能保障安全投入与应急管理安全资金保障应急预案管理应急能力建设•按规定提取和使用安全生产费用•制定综合应急预案和专项应急预案•建立应急救援队伍或委托专业队伍•确保安全投入足额、及时到位•明确应急组织机构和人员职责•开展应急知识和技能培训•优先保障安全设施设备资金•配备必要的应急装备和物资•与周边企业建立应急联动机制•专款专用,不得挪作他用•定期组织应急预案演练•提升事故应急处置能力•建立安全投入台账,接受监督•根据演练情况修订完善预案•最大限度减少事故损失安全教育筑牢防线,安全意识和安全技能是防止事故的第一道防线只有通过持续、系统的安全教育培训,让安全知识入脑入心,让安全技能熟练掌握,才能从根本上提升企业的安全管理水平,实现本质安全安全责任人人有责,安全是企业的生命线落实主体责任是关键没有安全就没有发展,安全生产是企业企业必须切实履行安全生产主体责任,生存发展的基础和前提,必须时刻放在建立健全责任体系,确保各项措施落地首位见效实现零事故是目标通过全员参与、科学管理、持续改进,努力实现零事故、零伤害、零污染的安全目标让我们携手共进,认真履行安全职责,严格执行安全制度,切实落实安全措施,共同筑牢安全生产的坚固防线,守护每一个生命,保障企业健康发展!。