安全管理课程课件

安全管理课程培训课件课程内容导航0102安全管理概述组织方法与计划体系理解安全管理的核心理念与重要意义掌握科学的组织架构与指标管理0304决策与风险辨识法规与责任体系学习安全决策方法与隐患排查技术深入解读法律法规与责任落实机制0506应急管理与案例文化建设与展望分析典型事故案例与应急响应培育安全文化与推动数字化转型第一章安全管理概述:安全管理的核心内涵习近平总书记强调安全管理是指为实现安全生产目标运用现代管理理论与方法对企业生产经营活动中的安,,人民至上、生命至上保护人民生命安全和身,全因素进行计划、组织、指挥、协调和控制的系统性活动它是企业管理的重要组成部体健康可以不惜一切代价分关系到企业的生存发展和员工的生命健康,核心理念安全第一预防为主综合治理是我国安全生产工作的基本方针体现了以人为本的发展,,,思想安全生产的重大意义生命保障发展前提社会保障保障人民生命财产安全是安全生产工作的根安全生产是企业可持续发展的重要基础没安全生产关系社会和谐稳定大局重特大安本出发点和落脚点每一起安全事故背后都有安全就没有效益,安全投入是企业最有价全事故不仅造成人员伤亡,还会引发社会恐是家庭的破碎和社会的损失值的投资慌和信任危机保护员工生命健康权益避免经济损失与生产中断维护社会公共安全秩序•••维护家庭幸福与社会稳定提升企业品牌形象与竞争力促进经济社会协调发展•••体现企业社会责任担当创造稳定的生产经营环境••安全事故的惨痛教训万亿人

3.82500321年均事故死亡人数年均经济损失元响水爆炸伤亡近年来我国生产安全事故安全事故造成的直接经济2019年江苏响水化工厂爆死亡人数虽逐年下降,但形损失和间接损失巨大炸事故造成78人死亡、76势依然严峻人重伤第二章安全管理组织方法:科学合理的安全管理组织架构是有效开展安全工作的基础保障组织设计应遵循统一指挥、分工协作、权责对等、精干高效的原则直线制组织职能制组织特点:上下直接领导,命令统一,结构简单特点:按职能设置专业管理部门适用:小型企业或简单生产系统适用:专业化程度高的企业优势:指挥迅速、责任明确优势:专业管理、分工细致不足:缺乏专业管理支持不足:多头领导、协调困难直线职能制矩阵制组织特点:结合直线制与职能制优点特点:项目与职能双重管理适用:中大型企业普遍采用适用:多项目并行的复杂企业优势:统一指挥与专业管理兼顾优势:资源共享、灵活高效不足:需加强横向协调安全管理组织设计案例某大型制造企业直线职能制组织架构实践组织架构特点该企业采用直线职能制安全管理组织结构设置了完善的安全管理体系,:决策层总经理任安全生产委员会主任:管理层设立独立的安全管理部门:执行层车间设安全员班组设兼职安全员:,监督层工会参与安全监督检查:运行效果优点既保证了统一指挥又发挥了专业管理优势安全管理效能显著提升:,,,三年来未发生重大安全事故第三章安全管理计划与指标体系:安全管理计划是实现安全目标的行动纲领指标体系是衡量安全绩效的重要工具科学编制计划、合理设置指标是提升安全管理水平的关键,,计划的含义计划的分类计划的作用安全管理计划是为实现安全目标而制定的行动长期计划:5年以上战略规划中期计划:1-5年发指导安全工作方向、配置安全资源、协调各方方案明确工作任务、措施、时间、责任人和展计划短期计划年度、季度、月度计划行动、评估安全绩效确保安全目标顺利实,:,资源配置现指令性计划指导性计划上级下达的必须完成的计划指标如重大危险源管控、事故控制指标等具,,有强制性和约束力安全管理指标体系详解科学的指标体系是衡量安全管理成效的标尺指标设置应遵循系统性、可衡量性、可实现性和动态调整的原则数量指标与质量指标实物指标与价值指标数量指标用数量表示的指标如事故起数、死亡人数、隐患数量、培实物指标用实物单位表示如安全防护用品配备数量、消防器材配置:,:,训人次等,便于统计和对比数量、监测设备台数等质量指标反映安全工作质量的指标如隐患整改率、培训合格率、应价值指标用货币单位表示如安全投入金额、事故损失金额、安全效:,:,急演练有效性等体现管理水平益等反映经济效果,,考核指标与核算指标指令性指标与指导性指标考核指标用于评价安全绩效如百万工时伤害率、事故频率、安全考指令性指标必须完成的刚性指标如死亡事故控制指标、重大隐患整:,:,核得分等与奖惩挂钩改率等不可突破,,核算指标用于统计分析如各类事故统计、安全投入产出比、安全成:,本核算等为决策提供依据,安全管理计划编制流程预测分析调查研究运用科学方法预测未来安全形势和发展趋势,分析内外部环境变化对安全全面收集安全管理现状数据,分析历史事故资料,了解行业标杆经验,识别管理的影响,评估现有资源和能力,预测可能出现的新风险采用趋势分析存在的问题和风险,为计划编制提供事实依据重点调研内容包括:事故统法、专家咨询法、情景分析法等工具,为目标设定提供科学依据计分析、隐患排查结果、安全投入情况、员工安全素质、管理制度执行情况等计划实施与修订方案拟定与论证根据调查研究和预测分析结果,拟定多个备选方案,明确安全目标、工作任务、实施措施、时间进度、责任分工和资源需求组织专家和相关人员进行技术经济论证,评估方案的可行性、有效性和经济性,选择最优方案第四章安全决策方法:安全决策的内涵安全决策五大原则安全决策是指在多个安全方案中运用科学方法选择最优方案的过,责任性原则决策者必须对决策后果负责确保决策符合安全法律法规:,程决策质量直接影响安全管理效果和资源利用效率要求决策分类民主性原则广泛听取专家和员工意见提高决策的科学性和可接受性:,战略决策涉及全局的重大安全问题:系统性原则全面考虑各种因素及其相互关系避免片面决策:,战术决策具体安全措施的选择:经济性原则在确保安全的前提下追求投入产出比的最优化:,确定型决策结果确定的决策:风险型决策结果有多种可能的决策:不确定型决策结果概率未知的决策:决策树法案例分析某企业安全投资决策的期望收益计算某制造企业面临两个安全改造方案选择需要通过决策树法分析确定最优方案,:方案全面自动化改造决策分析A:初始投资万元按年回收期计算•:8005:市场需求旺盛概率年收益万元•60%:200方案净现值万元A:152×5-800=-40市场需求一般概率年收益万元•40%:80方案净现值万元B:96×5-300=180期望年收益万元•=200×

0.6+80×

0.4=152结论虽然方案期望年收益更高但考虑初始投资方案的净现值更优:A,,B,方案局部智能改造且风险更低投资回收期更短综合考虑企业资金状况和风险承受能力建B:,,议选择方案B初始投资万元•:300市场需求旺盛概率年收益万元•60%:120市场需求一般概率年收益万元•40%:60期望年收益万元•=120×

0.6+60×

0.4=96第五章风险辨识与隐患排查:风险辨识和隐患排查是安全管理的基础性工作是构建双重预防机制的核心内容通过系统识别风险、排查隐患从源头防范事故发生,,风险辨识隐患排查双重预防机制风险辨识是指识别生产经营活动中存在的危隐患排查是指对生产经营单位违反安全生产构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防险有害因素,分析可能导致的事故类型和后法律法规、可能导致事故的不安全状态进行工作机制,通过风险管控在前,隐患治理在果严重程度的过程检查的活动后的理念,实现关口前移常用方法排查内容核心要素:::•工作危害分析JHA•人的不安全行为•风险点全面辨识•安全检查表分析SCL•物的不安全状态•风险分级分类管控•危险与可操作性分析HAZOP•环境的不安全因素•隐患排查全覆盖•故障树分析FTA•管理的缺陷漏洞•闭环管理与持续改进典型隐患排查案例建筑施工现场高处作业隐患发现的主要隐患脚手架搭设不规范:立杆间距过大,连墙件设置不足,存在倒塌风险安全防护缺失:作业平台未设置防护栏杆和安全网,临边洞口防护不到位个人防护不足:部分工人未佩戴安全帽和安全带,或安全带未正确挂设管理制度缺失:未建立高处作业审批制度,无专人监护危险化学品存储安全隐患排查发现的问题储存条件不符:储存温度、湿度超标,通风系统失效分类存储混乱:不同性质化学品混存,未按要求分区分类标识不清:化学品标签脱落或信息不全,安全技术说明书缺失应急设施不足:消防器材配置不足,应急喷淋洗眼装置损坏隐患排查治理闭环管理登记建档隐患排查对排查出的隐患进行分类分级详细记录隐患,信息建立隐患台账实施档案化管理,,组织开展日常检查、专项检查、综合检查全,面排查各类安全隐患建立隐患清单,整改实施制定整改方案落实整改资金、责任人和完成,时限按计划组织实施整改措施,分析总结验收销号定期分析隐患数据查找管理薄弱环节总结经,,验教训持续改进安全管理,整改完成后组织验收确认整改效果符合要求,后予以销号不合格的继续整改,建立排查登记整改验收总结的闭环管理机制确保隐患整改到位防止问题反复出现----,,第六章安全法律法规解读:安全生产法律法规是开展安全管理工作的基本遵循深入学习理解法律法规要求是依法履行安全生产责任的前提,《中华人民共和国安全生产法》核心要点立法目的与方针生产经营单位的主体责任加强安全生产工作防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对安全生,,,产安全,促进经济社会持续健康发展坚持安全第

一、预防为主、综产工作全面负责必须建立健全安全生产责任制和规章制度合治理的方针从业人员的权利与义务年修订的主要亮点2021从业人员有权了解作业场所危险因素有权拒绝违章指挥和强令冒险强化企业主体责任增加企业安全生产费用提取制度完善安全风险分,,;作业同时必须遵守安全生产规章制度和操作规程级管控和隐患排查治理双重预防机制;大幅提高违法成本,最高罚款可达亿元1企业安全生产八大主体责任1物质保障责任具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件,提取和使用安全生产费用,确保资金投入到位按规定为从业人员配备劳动防护用品2规章制度建设责任建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程制度要覆盖全员、全过程,并定期修订完善,确保制度的适用性和有效性3教育培训责任对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施4安全管理责任设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员加强现场安全管理,严格执行安全生产标准,建立完善的安全管理体系5安全投入责任保证安全生产投入的有效实施,按规定提取和使用安全生产费用,专门用于安全设施设备购置、维护,安全培训,隐患治理等6应急救援责任建立应急救援组织或配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材设备,定期组织应急演练,提高应急处置能力7事故报告和处理责任及时如实报告生产安全事故,配合事故调查处理,认真落实整改措施不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故8法律法规规定的其他责任遵守安全生产法律法规的其他规定,接受政府监管部门的监督检查,配合执法工作,及时整改发现的问题重点安全法律法规体系我国已形成以《安全生产法》为核心涵盖各行业领域的安全生产法律法规体系企业必须全面学习掌握确保依法合规经营,,《矿山安全法》《消防法》《职业病防治法》规范矿山企业安全生产行为保障矿山职工人身加强消防工作预防火灾和减少火灾危害明确预防控制和消除职业病危害保护劳动者健康,,,安全要求矿山必须具有保障安全生产的设施单位和个人的消防安全责任规定消防设施配置要求用人单位采取职业病防护措施进行职业健,,,建立安全管理制度定期检查安全状况标准强化消防监督管理康检查建立职业卫生档案,,,相关配套法规《特种设备安全法》《建筑法》《道路交通安全法》以及国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条:例》等行政法规共同构成完善的法律法规体系,第七章安全生产责任体系:建立健全安全生产责任体系,明确各级人员的安全职责,是落实安全管理的组织保障责任体系要覆盖决策层、管理层、执行层,实现纵向到底、横向到边领导责任企业主要负责人是安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责分管负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任领导班子成员实行一岗双责,既要抓业务,也要抓安全管理责任安全管理部门负责安全生产的综合监督管理,组织制定安全制度,开展检查考核各职能部门在职责范围内做好安全管理工作,实现专业管理与安全管理相结合岗位责任每个岗位都要明确安全职责,制定岗位安全责任书员工要严格遵守操作规程,正确使用劳动防护用品,及时报告事故隐患班组长是本班组安全生产的直接责任人教育培训责任建立全员安全教育培训制度,新员工必须经三级安全教育培训合格后上岗特种作业人员必须持证上岗定期开展全员安全再教育,不断提升安全意识和技能物资保障责任保障安全生产投入,及时配备必要的安全设施设备和劳动防护用品加强安全设施的维护保养,确保完好有效建立安全物资采购、验收、发放、使用的全过程管理制度检查整改责任建立分级检查制度,开展日常巡查、定期检查、专项检查和综合检查发现隐患立即整改,做到责任、措施、资金、时限和预案五落实重大隐患要挂牌督办,跟踪整改安全责任制落实的考核与奖惩某企业安全责任制推行成效典型责任追究案例警示案例:某化工企业7·16爆炸事故事故造成23人死亡,直接经济损失

1.2亿元调查发现,企业主要负责人长期忽视安全管理,未履行安全生产职责;安全管理人员失职渎职,隐患排查流于形式责任追究结果•企业主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑7年该企业通过建立健全安全生产责任制,层层签订安全责任书,明确各级人员职责,实施严格的考•分管安全副总经理判处有期徒刑5年核奖惩,取得显著成效:•安全管理部门负责人判处有期徒刑3年零事故•企业被处以顶格罚款5000万元100%•吊销安全生产许可证,责令停产整顿警示:安全责任不是口号,必须真正落实到位一旦发生事故,相关责任人将承担法律责任,付出责任书签订率安全生产记录沉重代价实现全员安全责任书签订覆盖连续三年未发生重大安全事故95%隐患整改率排查隐患及时整改闭环管理第八章应急管理与事故案例分析:应急管理是安全管理的重要组成部分,是减轻事故后果、保护人员生命安全的最后防线完善的应急管理体系包括应急预案、应急队伍、应急物资和应急演练应急准备应急响应编制应急预案,建立应急组织,配备应急装备,开展应急培训,确保事故发生后立即启动应急预案,迅速组织救援,控制事态发展,最应急准备充分大限度减少损失1234监测预警恢复重建建立风险监测系统,及时发现异常情况,启动预警机制,提前采取事故处置完成后,开展现场清理,恢复生产秩序,总结经验教训,完防范措施善应急管理应急预案体系构成综合应急预案专项应急预案现场处置方案针对可能发生的各类事故,从总体上阐述应急方针、政针对具体的事故类型,如火灾爆炸、危化品泄漏等,制定针对具体岗位、设备设施,制定简明扼要的应急处置策、组织机构及应急响应程序专门的应急响应措施卡,便于员工快速响应重大事故案例深度剖析案例一三一重工高处坠落事故:6·24事故经过:2018年6月24日,三一重工某工地发生高处坠落事故,造成3人死亡作业人员在未采取安全防护措施的情况下进行高处作业,脚手架搭设不符合规范,安全监管缺失暴露的安全管理漏洞现场管理混乱:违章作业普遍,安全交底流于形式,现场无专人监护教育培训不足:作业人员安全意识淡薄,不了解高处作业风险和防护要求隐患排查缺失:脚手架搭设不规范长期存在,未被及时发现和整改应急处置滞后:事故发生后救援不及时,延误了最佳救治时机案例二江苏响水特别重大爆炸事故:3·21事故概况:2019年3月21日,江苏省盐城市响水县生态化工园区天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,直接经济损失

19.86亿元直接原因硝化废料长期违法贮存,持续积热升温导致自燃,引发硝化废料爆炸爆炸引发周边甲苯等易燃液体的流淌火和罐区爆炸间接原因企业长期违法违规生产,安全管理混乱;13次停产整改后仍继续违法生产;地方政府及监管部门未有效履行职责,监管流于形式深层原因企业片面追求经济利益,忽视安全投入;地方政府安全发展理念不牢固,重发展轻安全;安全监管体制机制不健全,执法不严事故教训:企业必须严格遵守法律法规,不能心存侥幸;政府要切实加强监管,敢于动真碰硬;全社会要牢固树立安全发展理念,坚守安全红线应急演练实施要点应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提高应急能力的重要手段演练要注重实效,避免走过场演练准备阶段制定演练方案:明确演练目的、科目、时间、地点、参演人员和评估标准组建演练组织:成立演练指挥部、参演队伍、评估组、保障组等开展演练培训:对参演人员进行预案和演练方案培训,明确职责任务准备演练物资:配备必要的应急装备器材,布置演练场地,做好安全防护演练实施阶段按照预案演练:严格按照应急预案规定的程序和内容开展演练,模拟真实场景全员参与投入:各级人员认真履职,按照分工开展应急响应行动专人观察记录:评估组全程观察演练过程,记录演练情况和发现的问题确保演练安全:做好演练现场安全管理,防止演练过程中发生意外演练评估改进现场点评总结:演练结束后立即组织点评,肯定成绩,指出不足编写评估报告:系统分析演练效果,评估预案的适用性和可操作性整改发现问题:针对演练中暴露的问题,制定整改措施并落实到位修订完善预案:根据演练情况修订完善应急预案,提高预案的科学性第九章安全文化建设与激励机制:安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的被员工普遍认同和自觉遵守的安全价值观、安全行为准则的总和建设积极向上的安全文化是提升安全,,管理水平的治本之策安全价值观全员参与树立生命至上、安全第一的核心价值观形成建立人人参与安全管理的机制鼓励员工提出安全,,我要安全的内在动力建议营造共建共享氛围,持续改进持续学习建立安全管理持续改进机制不断完善制度流建立学习型安全文化通过培训、宣传提升全,,程,提升管理水平员安全意识和技能以人为本激励机制关心关爱员工改善作业环境让员工感受到企业建立正向激励制度表彰奖励安全先进形成比学,,,,对生命的尊重赶超的良好局面安全激励机制创新实践某企业安全积分奖励制度该企业创新建立安全积分制管理,将安全行为量化为积分,与薪酬福利挂钩,有效激发了员工参与安全管理的积极性积分获取方式日常遵章:每周无违章操作可获5分隐患上报:发现并上报隐患每次10分合理化建议:提出有价值的安全建议20-50分参与培训:参加安全培训并考核合格5分实施效果应急演练:积极参与演练表现优秀10分安全标兵:被评为月度安全标兵100分积分使用规则•积分可兑换奖金、休假、培训机会等85%•年度积分排名靠前者优先晋升•违章操作将扣减相应积分员工参与隐患排查积极性提升60%违章行为发生率下降200+年度收到安全合理化建议数量安全管理信息化与科技应用运用现代信息技术和智能装备推动安全管理数字化转型是提升安全管理效能的重要途径,,大数据分析应用物联网监测系统通过收集分析海量安全数据识别事故规律和风险特征实现精准部署各类传感器和智能设备实现对危险源的实时监控通过温,,,预测预警建立安全数据库开展事故致因分析为决策提供科学度、压力、气体浓度等参数的在线监测及时发现异常情况并自,,,依据运用数据挖掘技术发现隐藏的安全风险点动报警做到隐患早发现、早处置,,人工智能识别移动巡检平台利用图像识别、视频分析等技术自动识别违章行为和不安全开发移动端安全管理实现隐患排查、整改跟踪、培训考AI,APP,状态如识别未佩戴安全帽、违规动火作业等,实现非接触式智试、应急响应等功能的移动化巡检人员通过手机即可完成现场能监管提高监管效率和覆盖面检查、拍照上传、问题下达大幅提升管理效率,,虚拟仿真培训机器人巡检作业VR利用虚拟现实技术搭建仿真培训平台让员工在虚拟环境中体验在高危环境部署巡检机器人替代人工完成危险区域的检查和作,,高风险场景学习应急处置技能避免实操培训的风险降低培训业如化工装置巡检、受限空间探测等既提高了检查频次和质,,,成本提高培训效果量又保障了人员安全,,安全生产月活动活动历史与发展全国安全生产月活动始于年经历了安全月、安全生产周等1980,不同形式年起确定为每年月开展安全生产月活动这是动员全,20026社会关注安全、参与安全的重要平台年活动主题2025主要活动形式人人讲安全个个会应主题宣讲开展安全生产政策法规宣贯邀请专家授课:,急隐患排查组织全员参与身边隐患查找活动:应急演练开展各类应急演练提升应急处置能力:,技能比武举办安全操作技能竞赛促进技能提升:,副主题查找身边安全隐患:文化宣传制作安全宣传品营造安全文化氛围:,活动强调全员参与提升全民安全意识和应急能力营造人人关注安全、,,咨询服务开展安全生产咨询日活动为群众答疑解惑:,人人重视安全的浓厚氛围安全生产治本攻坚三年行动年安全生产治本攻坚行动方案解读2024-2026为从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点行业领域,实施系统治理提升本质安全水平完善责任体系加强基层基础推动高危行业企业实施安全生产标准化达标,淘汰建立健全安全生产责任制,压实企业主体责任和政夯实基层安全监管力量,提升基层执法能力,推进落后产能和工艺,推广应用先进适用技术装备,从府监管责任,完善考核奖惩机制,强化责任追究,推安全生产标准化、信息化建设,补齐基层基础短源头提升安全保障能力动责任落实板强化科技支撑重点行业专项整治加大安全科技研发投入,推广应用先进技术装备,推动安全生产智能化、数字化转型,提升科技保障能力危化品行业矿山行业建筑施工•重大危险源监控•淘汰落后小矿山•高处作业管控•老旧装置改造•推进机械化智能化•起重机械安全•自动化控制升级•加强水害防治•深基坑防护•安全风险分级管控•强化顶板管理•模板支撑体系安全管理实操工具包为帮助企业更好地开展安全管理工作整理了一套实用的管理工具和模板可直接应用于实际工作,,隐患排查清单安全管理计划模板应急预案范本包含机械设备、电气设施、提供年度、季度、月度安全包含综合应急预案、专项应消防设施、作业环境、个人工作计划模板,包括目标指标急预案火灾爆炸、危化品泄防护等各方面检查项目,明确设定、重点工作任务、实施漏、触电等和现场处置方案检查标准和方法,便于开展系措施、时间进度、责任分范本,明确应急组织体系、响统全面的隐患排查清单采工、资源配置等内容框架,企应程序、处置措施等内容,企用表格化设计,检查人员可逐业可根据实际情况填写完善,业可参考范本编制符合自身项核对打钩,并记录发现的问快速制定科学合理的安全计实际的应急预案题划使用提示以上工具模板仅供参考企业应根据自身行业特点、生产工艺、风险特征等实际情况对工具模板进行针对性修订完善确保适用性和:,,,有效性课程总结与展望安全管理的系统性与持续性通过本课程的学习,我们系统掌握了安全管理的理论知识、方法工具和实践经验安全管理是一项系统工程,需要建立完善的管理体系,涵盖组织、计划、制度、培训、检查、应急等各个环节健全组织体系完善制度规范持续改进提升提升人员素质强化监督考核管控风险隐患未来发展方向数字化转型:运用大数据、物联网、人工智能等新技术,推动安全管理智能化本质安全:从设计源头消除或降低风险,提升设备设施本质安全水平文化引领:培育积极的安全文化,形成我要安全的内在动力科技赋能:加大安全科技研发和应用,提升安全保障能力安全是一切工作的基础安全管理永远在路上。