安全课件三同时

安全设施三同时制度全面解读第一章什么是三同时三同时制度的核心内涵同时设计同时施工同时投产使用安全设施必须在项目设计阶段就纳入整体规划,在项目建设阶段,安全设施的施工必须与主体项目竣工后,安全设施必须与主体工程同时经过与主体工程设计方案同步编制,确保安全理念工程施工同步进行,不得延后或简化,保证质量验收并投入使用,未经验收的项目严禁擅自投产贯穿设计全过程标准一致法律依据与制度框架《安全生产法》配套法规体系实施细则2021年修订版明确规定了三同时的法律地《劳动法》《职业病防治法》《环境保护法》国家安全生产监督管理总局第36号令2010位和具体要求,是制度实施的根本法律依据等法律法规形成完整的法律支撑体系年对三同时制度的实施程序和监管要求作出详细规定三同时制度适用范围新建项目改建项目所有新建的生产经营设施,从规划设计对现有设施进行技术改造或功能调整开始就必须严格执行三同时制度,确时,涉及的安全设施必须同步改建,不保安全设施与主体工程同步建设得降低原有安全标准扩建项目企业扩大生产规模或增加生产线时,新增部分的安全设施必须按照三同时要求同步建设和验收设计、施工、投产三步同步设计阶段施工阶段投产阶段安全设施设计方案与主体工程设计同步完成,安全设施与主体工程同步施工,质量标准一致,安全设施经过严格验收合格后,与主体工程同安全投资纳入总预算进度协调统一时投入生产使用第二章安全设施的内容详解安全设施的三大分类体系预防事故设施控制事故设施减少事故影响设施这是安全防护的第一道防线,通过检测、监当危险情况出现时,这类设施能够迅速启动,事故发生后,这类设施能够最大限度减少人控、防护等手段,在事故发生前及时发现并控制事态发展,防止事故扩大员伤亡和财产损失,保障应急救援消除隐患•泄压装置:快速释放压力•灭火系统:快速扑灭火灾•检测报警系统:实时监测危险因素•紧急切断系统:阻断危险源•应急救援设备:保护人员安全•防护装置:物理隔离危险源•联锁保护:自动安全响应•防爆防雷设施:消除点火源预防事故设施筑牢第一道防线——检测与报警系统可燃气体检测报警系统能够实时监测作业环境中的危险气体浓度,一旦超标立即发出声光报警,提醒操作人员及时采取措施有毒气体检测系统则保护工人免受职业危害机械防护装置设备安全防护罩、防护栏杆能够有效防止人员接触危险部位,防止机械伤害事故发生旋转设备的防护罩、传动装置的安全护板都是常见的防护设施环境防护设施控制事故设施阻止事态扩大——0102压力泄放装置紧急切断系统爆破片和安全阀能够在压力容器或管道压力超标时自动泄压,防止爆炸事故紧急切断阀、自动关闭装置能够在检测到危险情况时迅速切断物料供应或发生这些装置的动作压力经过精确计算和校验,确保在危险压力到来之前能源供应,阻止危险物质继续泄漏或扩散分流系统则将危险物料导入安全启动区域03紧急冷却系统联锁与紧急停车当设备或容器温度异常升高时,紧急冷却系统自动启动,通过喷淋、循环等方式快速降温,防止因高温引发的火灾或爆炸减少事故影响设施应急救援保障——灭火系统自动喷水灭火系统、泡沫灭火装置、气体灭火系统能够在火灾初期快速响应,自动启动灭火程序不同类型的灭火系统针对不同的火灾类型,确保扑救效果应急冲洗设施洗眼器和应急喷淋装置是化学品作业场所的必备设施,当人员接触到腐蚀性化学品时,能够立即进行冲洗,减少伤害程度,为后续医疗救治争取时间逃生与避难设施安全出口、疏散通道、应急照明、安全避难所构成了完整的逃生系统逃生索、缓降器等设施为高层建筑人员提供额外的逃生途径多层防护体系构筑安全屏障各类安全设施相互配合,形成了预防-控制-减少影响的多层次防护体系这种纵深防御策略确保即使某一层防护失效,其他防护层仍能发挥作用,最大限度保障人员安全和设备完整企业应当根据自身生产特点和风险评估结果,科学配置各类安全设施,建立完善的安全防护网络第三章实施流程与管理要求三同时制度的有效实施需要严格的程序管理和全过程监督从项目立项到竣工验收,每个环节都有明确的要求和标准只有严格按照规定程序执行,才能确保安全设施真正发挥作用本章将详细介绍三同时制度在各个阶段的具体实施要求设计阶段的关键要求安全预评价委托资质设计单位在项目可行性研究阶段,必须进行安全预评价,识别项目存在的危险有建设单位必须委托具有相应资质的设计单位进行安全设施设计设计害因素,提出安全对策措施预评价报告是安全设施设计的重要依据单位应当具备安全工程设计能力和经验,熟悉相关安全技术标准和规范设计审查备案安全投资概算安全设施设计完成后,需报安全监管部门审查备案重大危险源项目还安全设施投资必须单独列项,纳入建设项目总概算不得以任何理由削需经过专家评审,确保设计方案科学合理、符合标准减或挪用安全设施建设资金,确保安全投入足额到位施工阶段的监管要点资质管理与同步施工质量监督与过程控制安全设施的施工必须由具有相应资质的监理单位应当严格履行监理职责,对安全施工单位承担,严禁无资质或超资质施工设施施工质量进行全过程监督重要工安全设施施工必须与主体工程施工同步序和隐蔽工程必须经过监理验收合格后进行,不得滞后,确保工程进度协调一致才能进入下一道工序材料设备验收专项方案与技术措施安全设施使用的材料和设备必须符合国施工单位应当编制安全设施施工专项方家标准和设计要求,进场时必须进行验收,案和安全技术措施,明确施工工艺、质量查验产品合格证、检验报告等质量证明标准、安全要求和应急预案对于危险文件严禁使用不合格产品性较大的施工作业,还需要制定专门的安全防护方案竣工验收的严格程序试运行调试部门审批验收项目进入试运行阶段后,安全设施必须同步进行调试和验收报告报送安全监管部门审查批准监管部门组织试运行,检验其性能和可靠性,确保各项功能正常现场核查,确认安全设施符合设计要求和相关标准后,出具验收批复1234编制验收报告投产使用建设单位组织编制安全设施竣工验收报告,详细说明安只有取得安全监管部门的验收批复后,项目方可正式投全设施建设情况、性能测试结果和存在问题的整改情入生产和使用未经验收或验收不合格的,严禁擅自投况产重要提示:验收是三同时制度的最后一道关口,也是最关键的环节企业必须高度重视,确保安全设施真正达到设计要求和使用标准,不得弄虚作假或降低标准监督管理职责体系1国家安全生产监督管理总局2省级安全生产监督管理部门3市级安全生产监督管理部门4县级安全生产监督管理部门5基层安全监管机构与企业安全管理部门我国建立了从中央到地方的五级安全监管体系,各级安全监管部门按照属地管理和行业管理相结合的原则,对三同时制度的实施进行全过程监督国家安全生产监督管理总局负责制定政策和标准,统一指导全国工作;省级部门负责重大项目监管和协调;市县级部门负责辖区内项目的日常监管对于跨区域、跨行业的重大项目,由上级部门统筹协调监管严格监管确保制度落实监管部门的主要职责企业的主体责任•审查建设项目安全设施设计•严格执行三同时制度•监督安全设施施工质量•保证安全设施投资到位•组织安全设施竣工验收•选择有资质的设计施工单位•查处违法违规行为•配合监管部门检查验收•开展专项检查和执法•建立安全设施档案管理监管部门与企业共同构成三同时制度实施的责任体系监管部门通过审批、检查、验收等手段,督促企业履行主体责任;企业则应当主动作为,将安全设施建设作为项目建设的重要内容,确保制度要求落到实处第四章典型案例警示血的教训最为深刻,事故案例是最好的警示教材多起重特大事故的调查表明,违反三同时制度是导致事故发生的重要原因本章通过三个典型案例,深入剖析违反三同时制度的严重后果,为企业敲响警钟案例一广东富华机械爆炸事故:事故概况2014年,广东佛山富华机械车轴装配车间发生特别重大爆炸事故,造成18人死亡、32人受伤,直接经济损失超过3000万元违规行为该车间未按照三同时要求进行安全设施设计和验收,擅自投入使用车间内易燃气体检测报警系统缺失,通风设施不符合标准,存在重大安全隐患事故原因由于缺少必要的安全设施,车间内乙炔等易燃气体泄漏未被及时发现,遇到电火花引发爆炸如果安装了气体检测报警系统,事故完全可以避免责任追究企业法定代表人、总经理、车间主任等8名责任人被追究刑事责任,分别被判处有期徒刑企业被责令停产整顿,面临巨额罚款和民事赔偿案例二甘肃张掖硫化氢中毒事故:事故经过与教训2020年,甘肃张掖某污水处理厂发生硫化氢中毒事故,3名工人在清理污水池时中毒死亡事故调查发现,该项目未落实三同时制度,缺少有毒气体检测设备、通风设施和个人防护用品作业人员在未检测气体浓度、未采取通风措施的情况下进入受限空间作业,吸入高浓度硫化氢导致死亡如果配备了气体检测仪和强制通风设备,悲剧本可避免万人9950企业罚款金额追责人数安全设施数量安全监管部门对企业处以99万元行政罚款,并责令停企业负责人、项目经理等5人被追究行政和刑事责任事故现场没有配备任何必要的安全检测和防护设施产整顿案例三昆山显宗机械未验收擅自投产:违规事实隐患问题2019年,江苏昆山显宗机械公司新建生产线项目,未开展安全设施三同安全监管部门检查发现,该项目存在多处安全设施不完善问题,包括消防时验收即擅自投入生产设施配置不足、电气设备未做防爆处理、应急照明缺失等处罚结果深刻警示企业被责令立即停止生产,限期完成整改和验收同时被处以行政罚款,验收是三同时的最后关口,任何企业都不得心存侥幸,擅自投产一旦相关责任人受到行政处分发生事故,后果不堪设想三同时制度不是可有可无的形式,而是用鲜血和生命换来的经验总结每一项要求背后,都可能是一条人命企业必须牢固树立安全发展理念,严格执行三同时制度,决不能心存侥幸、违法违规事故警示安全无小事:侥幸心理要不得很多企业认为不会那么倒霉,省略安全设施建设或验收程序但事故往往发生在松懈麻痹的时候,一旦发生就无法挽回节约成本得不偿失安全设施投资看似增加了成本,但与事故造成的损失相比微不足道上述案例中的企业,都付出了远超安全投入的惨重代价法律责任必须承担违反三同时制度不仅面临行政处罚,发生事故还要承担刑事责任企业负责人可能因此锒铛入狱,企业也会遭受灭顶之灾第五章落实三同时的关键措施前车之鉴,后事之师如何才能确保三同时制度真正落到实处这需要从制度建设、技术创新、监督检查等多个方面入手,建立健全长效机制本章将介绍落实三同时制度的关键措施和最佳实践建立完善的安全管理体系制度建设组织机构制定完善的安全生产规章制度和操作规程,将三同时纳入制度体系建立由企业主要负责人牵头的安全管理机构,明确各级安全责任资金保障确保安全投入足额到位,将安全设施费用列入项目预算并专款专用应急预案培训教育制定完善的应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力定期开展安全教育培训,提高全员安全意识和操作技能安全管理体系是落实三同时制度的组织保障企业必须从根本上重视安全工作,将安全管理融入企业管理的各个环节,形成全员参与、全过程控制的安全管理格局只有建立起系统完善的管理体系,才能确保三同时制度真正得到执行分类监管与重点行业审查风险分级管控重点行业强化监管根据建设项目的危险性和复杂程度,实施分级分类监管对于涉及重大危对于化工、矿山、建筑、冶金等高危行业,实施更加严格的三同时监管险源、危险化学品、易燃易爆物品的项目,实行更严格的审查和验收制度这些行业的项目必须由具有相应资质的设计、施工单位承担,验收标准也更加严格高风险项目需要进行专家评审,由具有丰富经验的专家对安全设施设计方监管部门加大对重点行业的执法检查力度,采取双随机一公开等方式,确案进行技术审查,提出专业意见和建议保制度要求落实到每一个项目技术创新与智能化应用物联网监测技术人工智能预警自动化控制系统利用物联网技术,实现对安全设施运行状态的实运用人工智能技术分析大数据,预测潜在安全风先进的自动化控制系统能够在危险情况下自动采时监测传感器网络可以24小时监控温度、压力、险AI系统可以识别异常模式,提前发出预警,帮取保护措施,减少人为操作失误智能联锁系统气体浓度等关键参数,异常情况立即报警助企业防患于未然反应速度更快,保护更可靠技术进步为安全设施的可靠性和智能化水平提升提供了新的手段企业应当积极采用先进技术,提升安全设施的科技含量,用技术手段强化安全保障持续监督与隐患排查治理建立台账隐患排查建立隐患排查治理台账,对发现的问题逐项登记、分类管理定期开展全面的安全隐患排查,重点检查安全设施运行状况及时整改制定整改方案,明确责任人和完成时限,确保隐患及时消除总结提升验收销号分析隐患产生原因,完善管理制度,防止类似问题再次发生整改完成后组织验收,确认隐患彻底消除后方可销号持续改进理念:安全管理永无止境,隐患排查治理必须形成常态化机制只有坚持不懈地查找问题、解决问题,才能确保安全设施始终处于良好状态,真正发挥保护作用全员参与共筑安全防线强化安全教育培训营造安全文化氛围开展形式多样的安全教育培训,提高全员培育安全第

一、生命至上的企业安全文安全意识和技能水平新员工必须经过化,让安全理念深入人心通过宣传栏、三级安全教育培训合格后方可上岗;特种标语、视频等多种形式,持续开展安全宣作业人员必须持证上岗;管理人员要定期传参加安全管理培训建立安全激励机制,表彰安全先进个人和利用事故案例开展警示教育,让员工深刻集体,激发员工参与安全管理的积极性认识到违章作业的严重后果通过演练鼓励员工主动发现隐患、提出改进建议,提高应急处置能力,确保员工在紧急情况形成人人关心安全、人人参与安全的良下知道如何自救和互救好局面安全三同时守护生命与发展,三同时是生命线严格执行防患未然三同时制度是保障安全生产的基础性制度,安全事故的预防远比事后处理更重要只是用无数生命和鲜血换来的经验总结每有在项目建设阶段就把安全设施建设到位,一项要求都关系到人民群众的生命财产安才能从源头上消除隐患,防止事故发生企全,必须严格执行、不折不扣落实业不能心存侥幸,必须依法合规开展三同时工作共筑安全美好未来安全生产关系到企业的生存发展,关系到员工的幸福安康,关系到社会的和谐稳定让我们携手并进,严格落实三同时制度,共同筑牢安全防线,为企业发展和员工幸福保驾护航!安全是最大的效益事故是最大的浪费,投入安全设施建设的每一分钱,都是在为企业和员工的未来投资让我们牢固树立安全发展理念,把三同时制度落实到每一个项目、每一个环节,用实际行动守护生命安全,创造美好未来!。