文物安全文件解读课件

文物安全文件解读课件第一章文物保护法律框架概述《中华人民共和国文物保护法》年最新修订亮点2025法律条文全面扩充明确文物定义价值观引领法律条文由原有80条大幅增至101条，其中首次在法律层面明确文物的科学定义及认定新增19条，修改75条，体现了文物保护工作程序，建立统一标准，提升法律的权威性和的时代要求与实践发展可操作性法律中的文物安全责任体系010203各级政府主体责任管理单位直接责任公告公示制度明确县级以上人民政府为文物安全的主体责任文物管理使用单位承担文物安全的直接责任，实推行文物安全直接责任人公告公示制度，向社会人，负责本行政区域内的文物保护工作统筹协施日常管理、监测预警和应急处置公开责任人信息,接受公众监督，增强责任意识调文物保护法中的核心工作方针字方针字工作要求1622保护第

一、合理利用、最小干预、加强管理挖掘价值、有效利用、让文物活起来这是文物保护工作的基本原则，强调将保护放在首位，在保护前提下合新时代文物工作的创新要求,注重深入挖掘文物的历史价值、文化价值、理利用文物资源，采取最小干预措施，加强科学化、规范化管理艺术价值和科学价值，通过有效利用使文物融入现代生活法律与实务的紧密结合文物保护法律条文与现场实务工作紧密结合，形成从立法到执法、从规划到实施的完整体系，确保文物安全工作有法可依、有章可循第二章文物安全风险与防控体系系统识别文物安全面临的各类风险建立科学完善的防控体系，提升文物安全预警与应急,管理能力文物安全面临的主要风险类型自然灾害风险人为安全风险暴雨洪涝造成古建筑浸泡、墙体坍塌盗窃盗掘破坏文物完整性••地震导致建筑结构变形、文物损毁违法建设影响文物环境风貌••火灾引发木质结构建筑焚毁管理疏漏导致安全隐患累积••雷电击毁文物构件、引发次生灾害游客不当行为造成文物损伤••滑坡泥石流掩埋、冲毁文物本体修缮施工中的操作失误••北京市不可移动文物灾害风险分析暴雨洪涝灾害强降雨导致古建筑地基浸泡墙体受潮坍塌院落积水严重地下文物遭受淹,,,没排水系统承载能力不足成为突出问题,雷击引发火灾雷电直接击中古建筑木质结构引发火灾损毁屋脊兽头、鸱吻等重要装饰,构件电磁脉冲损害电子设备和安防系统,地震灾害影响地震波造成石窟寺岩体产生新裂隙造像倾斜位移古建筑梁柱榫卯松动墙,,,体开裂影响文物结构安全,文物安全风险评估体系建设0102制定评估标准清单管理制度建立科学的风险评估标准与操作规程，明确评建立文物安全风险清单，实行动态管理，及时估指标、方法和流程更新风险信息03研判与预警定期开展安全形势分析研判，发布风险预警，提前采取防控措施文物安全防控十四五专项规划核心目标年2025100%5纳入考核体系全覆盖防护能力提升周期2025年实现文物安全工作全面纳入省级政府绩重点文物保护单位安全防护设施建设实现全覆盖五年内大幅提升文物安全预警与应急管理能力水效考核评价体系平规划明确了未来五年文物安全工作的发展路径与量化目标，为各地区、各部门开展文物安全工作提供了清晰的方向指引文物安全责任落实与社会参与部门协同政府统筹文物、公安、消防等部门建立联动机制，形成工作合力各级政府履行属地管理责任，统筹协调文物安全工作单位履责管理使用单位落实直接责任，做好日常安全管理工作宣传引导社会监督推广先进人物与事迹，营造全社会共同保护文物的良好氛围畅通举报热线，鼓励公众参与文物安12359全监督现代化文物安全监控系统视频监控系统小时全方位视频监控覆盖，实时记录文物保护区域动态，支持远程查看和24回放功能入侵报警系统红外探测、震动传感等多种探测手段，实现非法入侵即时报警，第一时间响应处置电子巡查系统电子巡更设备记录巡查轨迹和时间，确保巡查工作落实到位，留存可追溯记录第三章文物安全实务操作与技术标准掌握文物安全实务操作规范，运用科学技术手段，建立标准化、专业化的文物保护工作体系不可移动文物灾害防御指南总则最小干预原则系统性原则动态性原则在实施防御工程时，坚持最小干预理念，综合分析各类灾害风险及其相互关系，考建立文物安全持续监测机制，定期评估防最大限度保留文物的原有形制、材料、工虑次生灾害的连锁影响，制定系统化的防御措施的有效性，根据监测数据和实际效艺和历史信息，避免过度修缮造成历史价御方案将文物本体保护与周边环境治理果及时调整防御策略适应气候变化、环值损失防御措施应尽可能采用可逆性技相结合，建立多层次、全方位的防御体境变化和文物保存状态变化，确保防御工术，为未来更先进的保护手段预留空间系，实现标本兼治作始终处于最佳状态灾害防御工作流程体系风险识别隐患排查全面排查文物面临的自然和人为风险因素，分析风险类型、程度和发生深入现场开展安全隐患排查，建立问题清单，明确整改责任和时限要求概率措施制定实施评估根据风险评估结果，制定针对性防御措施方案，明确技术路线和实施步组织实施防御工程，开展效果评估，持续改进优化，形成闭环管理骤重点防御措施详解防雷工程防火工程防盗防破坏入侵报警系统••防直击雷装置安装•自动火灾报警系统视频监控全覆盖••接地系统完善•消防水源保障电子巡查系统••电磁脉冲防护•自动灭火装置物理防护设施••电涌保护器配置•防火分隔措施文物安全技术标准体系消防管理规则安全保卫规定应急预案指南《古建筑消防管理规则》全面修订，细化消防设《博物馆安全保卫工作规定》完善，明确安保人《文物安全应急预案编制与演练指南》出台，指施配置标准，规范日常消防管理要求员配置、安防设施建设和应急响应机制导各单位科学制定预案并定期开展演练青铜文物保护技术手册核心内容0102腐蚀病害分析科学处理方法运用现代科技手段深入分析青铜器腐蚀机综合运用物理清理、化学处理、缓蚀封护理，识别粉状锈、有害锈等病害类型，为等多种技术，制定个性化保护方案，确保科学保护提供依据处理效果03典型案例分享总结三星堆、殷墟等重要遗址出土青铜器的保护经验，为同类文物保护提供借鉴参考典型案例三星堆青铜器腐蚀机理研究研究成果与应用病害成因科学分析针对性修复工艺通过X射线衍射、扫描电镜等技术，揭根据病害特征选择适宜的清理方法和缓示埋藏环境、材料成分与腐蚀产物的关蚀材料，制定精细化修复方案系保护效果显著提升成功稳定文物状态，有效延缓腐蚀进程，为后续展示利用奠定基础典型案例古建筑火灾防控实践年12020安装火灾自动报警系统，实现小时监测24年22021完善消防水源保障，增设消防栓和储水设施年32022配备细水雾灭火系统，开展定期演练年42023成功预警并处置多起火灾隐患，无重大事故通过系统化的火灾防控措施，某省级文物保护单位古建筑群实现了连续多年零火灾事故，成为行业典范文物安全应急管理体系建设应急预案体系应急演练机制建立涵盖火灾、盗窃、自然灾害等各类突发事件的应急预案，明确响定期组织开展应急演练，检验预案可行性，提升应急队伍实战能力，应级别、处置流程和责任分工确保关键时刻能够迅速高效处置综合应急预案桌面推演••专项应急预案实战演练••现场处置方案总结改进••多部门联动隐患闭环管理建立文物、公安、消防、气象等多部门联动协作机制，实现信息共建立事故隐患排查治理闭环管理制度，做到隐患排查、登记、整改、享、资源共用、快速响应验收、销号全流程管理联席会议制度定期排查••信息通报机制限期整改••协同处置流程跟踪验收••文物安全防护工程建设成果250095%200防护工程项目设施覆盖率智能平台全国重点文物保护单位完博物馆、古遗址、石窟寺智能化安全监管平台在全成安全防护工程建设等重点单位安防设施覆盖国范围内推广应用率十三五以来，我国文物安全防护工程建设取得显著成效，技防设施覆盖面不断扩大，信息化水平持续提升，为文物安全提供了坚实保障文物安全管理信息化趋势大数据风险评估物联网实时监测运用大数据技术分析历史安全数据，建立风险部署温湿度、倾斜、位移等物联网传感器，实预测模型，实现精准预警时采集文物保存环境数据智能识别云平台统一管理AI应用人工智能技术进行异常行为识别、病害自建设文物安全云平台，实现多点位、多系统统动检测和趋势预判一管理和指挥调度文物安全宣传教育与社会动员全民意识提升通过多渠道宣传教育，增强全社会文物保护意识，使保护文物、人人有责深入人心法律法规普及利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传文物保护法律法规，提高公众法律素养社会力量参与鼓励社会组织、志愿者团队参与文物安全监督，形成专群结合的保护网络文物保护志愿者在行动全国各地涌现出大批文物保护志愿者，他们定期开展巡查监督、宣传讲解、环境维护等工作，成为文物安全的重要守护力量这种社会参与模式有效弥补了专业力量不足，形成了全社会共同保护文物的生动局面文物安全工作面临的挑战与展望安全隐患复杂交织技术更新需求迫切制度机制持续完善文物安全面临自然灾害频发、人为破坏多传统安防技术难以满足新形势要求，亟需引法律制度和管理机制仍需不断完善，强化责发、管理难度加大等多重挑战，防控任务繁入物联网、人工智能等新技术，同时加强专任追究，健全监督考核，推动文物安全工作重，需要持续加大投入和创新管理模式业人才培养，提升队伍整体素质制度化、规范化、长效化发展未来文物安全发展方向加强法治保障推广智能化技术完善文物保护法律法规体系，严格执法监深化风险管理理念加快安全防护技术升级换代，推广应用物联督，加大违法行为打击力度，强化责任追树立预防为主、风险管控的理念，推动从被网、大数据、人工智能等先进技术，建设智究，形成有力的法治震慑动应对向主动防范转变，建立健全风险评慧文物安全监管平台，提升技防水平估、监测预警、应急处置全链条管理体系结语守护文化遗产，共筑安全防线文物安全是传承中华文明的基石，是建设文化强国的重要保障每一件文物都承载着民族记忆，每一处遗址都镌刻着历史印记做好文物安全工作，责任在肩，使命光荣我们要深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述，全面落实文物保护法律法规要求，不断完善安全防控体系，创新管理方式方法，强化科技支撑保障让我们共同努力，把文物安全工作做实做细，让珍贵的文化遗产世代传承，让文物安全成为新时代文化自信的重要支撑，为实现中华民族伟大复兴贡献力量!谢谢聆听欢迎提问与交流如有任何关于文物安全工作的问题，欢迎随时与我们沟通探讨联系方式资料获取文物安全举报热线12359扫描二维码获取完整课件资料邮箱heritage-关注公众号了解更多文物保护知识safety@culture.gov.cn。