旅游安全管理概述课件

旅游安全管理概述第一章旅游安全的核心目标保障旅游者安全提升应急能力促进持续发展确保每一位旅游者的人身安全和财产安全得建立健全突发事件应对机制，快速响应各类通过科学的安全管理体系，保障旅游业健到充分保护，创造安心的旅游环境旅游安全事件，最大限度减少损失康、可持续发展，推动产业升级相关法律法规框架《中华人民共和国旅游法》作为旅游行业的基本法律，明确了旅游安全管理的基本原则、各方责任以及监管要求，为旅游安全提供根本法律保障《旅游安全管理办法》2016年正式施行，详细规定了旅游安全管理的具体制度、风险提示机制、应急处置流程等操作性规范相关配套法律包括《安全生产法》《突发事件应对法》《消防法》等，共同构成旅游安全管理的完整法律体系旅游安全管理的主体责任旅游主管部门负责监督管理、政策制定、应急协调，确保各项安全措施落实到位旅游经营者承担安全管理主体责任，负责日常安全管理、隐患排查、应急处置等工作从业人员必须接受专业安全培训，掌握安全知识和应急技能，履行安全职责法律护航旅游安全完善的法律法规体系是旅游安全管理的坚实基础，为行业发展保驾护航第二章旅游经营者的安全义务0102设施安全标准人员设备配备服务场所、设施设备必须符合国家和行业安全标准，定期维护保养，确保配备必要的安全管理人员、救援人员及专业救援设备，确保应急救援能处于良好状态力0304制度体系建设资金保障投入建立健全安全管理制度和责任体系，明确各岗位安全职责，实施责任制考保证安全工作必要的资金投入，用于设施改造、设备采购、人员培训等方核面安全隐患排查与风险评估定期安全检查建立常态化检查机制，定期对设施设备、服务流程、安全措施进行全面检查，确保各项安全标准得到执行隐患及时处理发现安全隐患立即采取措施消除，无法立即消除的要及时向主管部门报告，并采取临时防范措施风险动态评估对旅游产品和服务进行持续的风险监测与评估，根据评估结果及时调整安全措施和应急预案高风险项目与特殊人群保护高风险旅游项目针对漂流、攀岩、潜水、滑雪等高风险旅游项目，必须制定专门的安全防护措施和应急预案•配备专业安全防护装备•设置明确的安全警示标识•实施严格的参与者资格审查•配备专业救援人员现场值守特殊人群保护对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体提供额外的安全保护措施，确保其旅游安全•提供无障碍设施和服务•配备专门的陪护和引导人员•制定适合其身体条件的旅游路线旅游从业人员安全教育培训特种作业资格建立培训档案从事高风险旅游项目的特种作业人员，必须掌握安全知识接受专门培训并取得相应资格证书后方可上建立完整的培训档案，记录培训内容、时间岗和考核结果未经培训合格的人员不得上岗所有从业人员必须系统学习旅游安全法律法从事相关工作规、安全管理制度、风险防范知识和应急处置技能安全培训，筑牢防线专业的安全培训是提升旅游安全管理水平的基础，每一位从业人员都是安全防线的守护者第三章风险提示分级与颜色标识一级红色二级橙色特别严重严重可能造成特别重大人员伤亡或财产损失可能造成重大人员伤亡或财产损失三级黄色四级蓝色较重一般可能造成较大人员伤亡或财产损失可能造成一定人员伤亡或财产损失风险提示内容要求123风险基本信息时间与措施发布机关与渠道明确风险的类别（如自然灾害、公共卫生、社会安说明风险的起始时间、持续时长，以及旅游者应当标明风险提示的发布机关、发布时间以及获取更多全等）、级别和可能影响的区域范围注意的事项和建议采取的应对措施信息的途径和联系方式风险提示后的应对措施四级加强提示加强对旅游者的安全提示和风险告知，确保旅游者充分知晓风险情况三级采取防范采取相应的安全防范措施，调整旅游活动安排，增强安全保障力度二级停止或调整停止组织旅游者到风险区域旅游，或对已出发团队及时调整行程路线一级停止并撤离立即停止组织旅游者到风险区域旅游，已在风险区域的要组织旅游者安全撤离旅游者的安全责任关注风险提示配合安全措施旅游者应当主动关注旅游目的地的积极配合旅游经营者和相关部门实风险提示信息，通过官方渠道了解施的安全防范和应急处置措施，服最新的安全状况和注意事项从统一指挥和安排理性决策行动根据自身健康状况、风险承受能力合理选择旅游项目，不盲目参与高风险活动，对自身安全负责风险预警，安全先行科学的风险提示制度让旅游者提前知晓风险、及时规避危险，是旅游安全的第一道防线第四章应急预案的制定与演练依法制定预案预案有效衔接定期组织演练旅游经营者应当根据法律法规要求，结合自身业企业应急预案要与地方政府的旅游突发事件应急定期组织应急演练，检验预案的实用性和可操作务特点和风险特征，制定科学可行的应急预案预案相衔接，确保应急响应的协调性和有效性性，提高员工的应急处置能力和协同配合水平突发事件现场应对措施及时救助受害者1第一时间对受伤的旅游者实施救助，优先保障人员生命安全，提供必要的医疗救护和心理安慰控制事态发展2迅速采取措施控制事态，防止损害范围扩大，保护现场证据，为后续调查处理创造条件配合统一指挥服从政府及相关部门的统一指挥和调度，积极配合开展应急处置和善后工作境外旅游突发事件应对领队职责使领馆协作及时报告处置境外旅游发生突发事件时，领队要立即启动应及时与中国驻当地使领馆联系，寻求领事保护向国内旅行社和旅游主管部门报告情况，在使急预案，组织旅游者自救互救，保持冷静有和协助，充分利用外交资源保障旅游者权益领馆指导下组织应急处置和善后工作序境外突发事件具有地域复杂、协调困难、影响面广等特点，需要国内外多方力量协同配合建立畅通的沟通渠道、明确的责任分工和高效的协作机制，是成功处置境外突发事件的关键突发事件报告流程现场人员发现1突发事件发生后，现场工作人员应当立即向本单位负责人报告，不得隐瞒、谎报或拖延报告2单位负责人报告单位负责人接报后应在1小时内向所在地县级以上旅游主管部门报告，重大、特别重大突发事件可越级报告紧急情况处理3情况紧急时，现场人员可直接向事发地公安、消防、医疗急救等相关部门报告，同时报告旅游主管部门4持续信息更新在应急处置过程中，要及时续报事件进展情况、采取的措施和取得的效果，确保信息畅通及时准确的信息报告是启动应急响应、组织救援力量、减少事件损失的重要前提建立快速高效的报告机制，能够为科学决策和有效处置赢得宝贵时间快速反应，科学处置完善的应急管理体系和高效的响应机制是化解突发事件、减少损失的关键保障第五章旅游主管部门的安全管理职责日常安全管理工作监督执行法规培训宣传指导统计分析事故督促和指导旅游经营者严格执行安全组织开展安全培训和宣传教育活动，建立旅游安全事故统计分析制度，定法律法规和标准规范，落实安全主体提高从业人员和旅游者的安全意识，期分析安全形势，查找薄弱环节，提责任，建立健全安全管理制度指导应急演练和预案制定出改进措施和政策建议旅游主管部门作为行业监管者，要充分发挥指导、监督、协调作用，推动建立政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的旅游安全管理格局旅游安全流量控制与景区管理核定最大承载量1科学核定景区最大承载量，综合考虑环境容量、设施承载能力、安全管理水平等因素，确定合理的游客接待上限实施预约制度2推行门票预约制度，实现游客分时段入园，避免游客过度集中，降低安全风险游客分流措施3当游客数量接近或达到最大承载量时，及时启动分流预案，引导游科学的流量控制是保障景区安全、提升游客体验的重要手段，有客有序疏散，必要时实施限流措施助于实现旅游业的可持续发展旅游突发事件应急指挥体系市级应急指挥机构统一领导全市旅游突发事件应对工作，制定重大政策和措施，协调跨区域、跨部门的应急资源和力量•启动和终止应急响应•统一调度指挥应急资源•协调重大突发事件处置区级应急指挥机构负责本区域内旅游突发事件的应急处置，第一时间响应、快速处置，并向上级报告重大情况•现场指挥和应急处置•组织救援力量和物资•开展善后处理工作这一分级负责、协同配合的指挥体系，确保了应急指挥的统一性和处置的高效性，能够根据突发事件的级别和影响范围，快速调动相应的应急资源和力量未来展望智慧旅游与安全创新智能监控大数据预警部署智能监控系统，实时监测景区客流、设施状态，及时发现和处置安全隐患利用大数据和人工智能技术，实现旅游安全风险的智能预警和精准预测多语种服务推广多语种安全信息发布系统，为国际游客提供便捷的安全信息服务区块链应用探索区块链技术在旅游安全信息共享和责任追溯专业队伍中的应用，提升管理效能建设专业化的旅游警察和救援队伍，提升旅游安全保障和应急救援能力科技创新为旅游安全管理提供了新的手段和工具通过智慧化手段，我们能够实现从被动应对向主动防范的转变，从人工管理向智能管理的升级，全面提升旅游安全管理的现代化水平共筑旅游安全防线，守护美好旅程100%24/71st全社会参与持续监管安全第一旅游安全是全社会的共同全天候安全监测与应急响始终把旅游者安全放在首责任应位旅游安全管理是一项系统工程，需要政府、企业、从业人员和旅游者共同努力通过完善的法律制度、严格的管理要求、科学的风险防控和高效的应急体系，我们能够为每一位旅游者提供安全可靠的旅游环境让我们携手并进，持续完善旅游安全管理体系，提升应急处置能力，推动旅游业安全、健康、可持续发展，守护每一位旅游者的美好旅程！。