安全生产法解读培训课件

安全生产法解读培训课件第一章安全生产的重要性与法律背景安全生产的重大意义保障生命财产安全促进经济发展维护社会稳定安全生产是保护劳动者生命健康权益的根本安全生产是企业可持续发展的基础条件,良重特大安全事故不仅造成人员伤亡和财产损保障是维护人民群众切身利益的重要体好的安全管理能够提升生产效率降低事故失还会引发社会恐慌影响社会和谐稳定,,,,现每一起事故背后都是家庭的破碎和生命损失,增强企业核心竞争力,为经济发展创造做好安全生产工作是维护社会大局稳定的必的消逝稳定环境然要求习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上核心要求习近平总书记多次强调人民至上、生命至上保护人民生命安全和身体健康可以不惜,,党政同责、一岗双责•一切代价这一重要论述深刻揭示了安全生产工作的根本出发点和落脚点齐抓共管、失职追责•安全生产责任重于泰山管行业必须管安全•管业务必须管安全各级党委和政府要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在第一位牢牢•,,守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全•管生产经营必须管安全安全生产法的发展历程年月年月20021120148首次颁布第一次修订第九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人全面修订《安全生产法》,新增了多项制度规定,建立民共和国安全生产法》标志着我国安全生产工作进入了安全生产责任保险制度大幅提高了罚款额度,,法制化轨道1234年月年月2009820216第一次修正第二次修正对部分条款进行修改完善进一步明确了安全生产监督,管理职责加大了对违法行为的处罚力度,安全生产生命至,上第二章安全生产法核心内容解读新《安全生产法》十大亮点12明确企业主要负责人第一责任人地位加强政府监管责任法律明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对县级以上地方各级人民政府应当设立安全生产委员会,实行安全生产工作责安全生产工作全面负责任制,加强安全生产监督管理34大幅提高违法处罚力度强化应急救援体系对违法行为的罚款额度大幅提升,最高可达上一年年收入百分之一百,大幅增完善生产安全事故应急救援制度,规定建立应急救援队伍,配备应急救援器材加违法成本设备,定期组织演练56建立安全风险分级管控制度完善安全生产责任保险制度要求生产经营单位建立安全风险分级管控制度,采取相应的管控措施,对风险实施动态管理企业八大安全生产主体责任领导责任管理责任建立健全安全生产责任制主要负责人全面负,制定完善安全管理制度和操作规程责事故报告岗位责任明确各岗位安全职责层层落实,应急管理教育培训制定应急预案建立救援队伍定期演练开展全员安全教育培训提升安全意识和技能,,,检查整改物资保障定期开展安全检查及时整改隐患保证安全生产投入配备必要设施设备,,三同时制度详解什么是三同时制度三同时是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用这是保障建设项目安全设施有效运行的重要制度同时设计在工程设计阶段,安全设施必须纳入总体设计方案同时施工在工程建设过程中,安全设施与主体工程同步施工建设同时投用项目竣工验收时,安全设施必须同时验收合格并投入使用重要提示第三章企业安全生产责任制安全生产责任制是企业安全生产管理的核心制度是安全第

一、预防为主、综合治理方针的具体体现建立健全安全生产责任制明确各级各岗位的安,,全职责是预防和减少生产安全事故的关键措施,主要负责人安全责任法定职责责任追究生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责这是法律明主要负责人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,将受到以下处罚:确规定的,不可推卸的责任一般事故:处上一年年收入30%的罚款1建立健全安全生产责任制较大事故:处上一年年收入40%的罚款组织制定并督促落实全员安全生产责任制重大事故:处上一年年收入60%的罚款特别重大事故:处上一年年收入80%至100%的罚款2保证安全生产投入确保资金、人员、设备等资源到位3督促检查安全生产工作定期组织开展安全检查,及时消除隐患4组织制定应急预案建立应急救援体系,组织应急演练安全管理人员职责贯彻执行法规制度现场检查监督组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录培训情况;督促落故应急救援预案,并督促落实执行实本单位重大危险源的安全管理措施隐患排查治理培训教育组织组织或者参与本单位应急救援演练检查本单位的安全生产状况及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为督促落;,;排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议实本单位安全生产整改措施安全管理人员是企业安全生产工作的具体组织者和实施者承担着重要的安全管理职责他们必须具备相应的安全生产知识和管理能力经考核合格后方,,可任职特种作业人员安全要求什么是特种作业特种作业是指容易发生事故对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造,成重大危害的作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金有色生产安全作业、危险化学品安全作业等持证上岗定期复审特种作业人员必须经过专门的安全技特种作业操作证每3年复审1次连续术培训并考核合格取得《中华人民共从事本工种年以上的复审时间可以,10,和国特种作业操作证》后方可上岗作延长至每年次特种作业人员应当,61业无证作业属于严重违法行为在证书有效期届满前60日内提出复审申请严格遵守操作规程特种作业人员必须严格遵守安全操作规程不得违章作业在作业过程中发现事故,隐患或者不安全因素应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告,责任层层压实安全人人有责建立从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制形成横向到边、纵向到底的责任体系确保每个岗位、每个环节都有人负责有人监管,,,第四章安全生产培训管理办法安全生产教育培训是提高从业人员安全素质、预防和减少生产安全事故的重要手段《安全生产培训管理办法》明确规定了培训对象、培训内容、培训时间、考核要求等为,开展安全生产教育培训提供了制度保障培训对象与内容主要负责人安全管理人员特种作业人员其他从业人员国家安全生产方针政策、法律法规;安全生产法律法规、规章制度和标安全技术理论;实际操作技能;典型安全生产法律法规;本单位安全生产安全生产管理、技术、职业卫生基准;安全生产管理、监督检查方法;事故案例分析;应急处置措施;相关规章制度;岗位安全操作规程;从业本知识;重大危险源管理、重大事故事故隐患排查治理、应急管理;典型法律法规及操作规程人员安全生产权利和义务;事故应急防范、应急救援等事故案例分析处理、逃生和自救互救知识培训时间与考核要求法定培训时间考核合格要求所有培训必须经过考核考核合格后方可上岗作业考核不合格,的不得上岗作业必须重新培训,,理论考试闭卷笔试或计算机考试成绩达到分以上为合格:,80实操考核特种作业人员还需进行实际操作技能考核:持证上岗考核合格后取得相应的培训合格证书或操作证:建档管理培训考核情况纳入个人安全培训档案:初次培训学时年度再培训学时新入职员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训考核合格,后方可上岗安全培训机构资质等级一级资质承担省级以上安全监管部门组织的安全生产监管监察人员培训中央企业总部及其直属单位主要,1负责人和安全生产管理人员培训二级资质承担市地级安全监管部门组织的安全生产监管监察人员培训省属企业及其所属单,2位主要负责人和安全生产管理人员培训特种作业人员培训,三级资质承担县级安全监管部门组织的安全生产监管监察人员培训中小企业主,3要负责人和安全生产管理人员培训一般从业人员培训,安全培训机构必须依法取得相应资质后方可从事安全生产培训活动无资质或超出资质范围从事培训活动的将受到相应处罚生产经营单位应当选择,,具有相应资质的培训机构进行安全生产教育培训培训管理与档案建立010203制定培训计划组织实施培训考核评估效果生产经营单位应当根据实际情况,制定年度安全生按照培训计划组织开展培训,可以自行组织培训,也培训结束后进行考核,评估培训效果,确保培训质量,产教育培训计划,明确培训对象、内容、时间和方可以委托具有相应资质的培训机构进行培训考核不合格的必须重新培训式0405建立培训档案持续改进提升如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等情况,建立安全生产教育培定期评估培训效果,总结经验教训,不断改进培训方法,提高培训质量训档案培训费用保障档案保存要求生产经营单位应当保证安全生产教育培训的资金投入,不得占用从业人员的休息时间进行培培训档案应当至少保存3年,便于监督检查和责任训从业人员参加培训期间,应当支付正常工资追溯第五章安全生产事故原因与隐患排查生产安全事故的发生往往不是偶然的而是多种因素综合作用的结果深入分析事故原,因建立健全隐患排查治理体系是预防和减少事故的有效途径本章将系统介绍事故致,,因理论和隐患排查方法事故三大原因人的不安全行为违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、安全意识淡薄、侥幸心理、技能不足等物的不安全状态设备设施存在缺陷、防护装置缺失或失效、作业环境不良、个人防护用品不合格等管理缺陷安全规章制度不健全、安全教育培训不到位、安全检查流于形式、隐患整改不及时、应急预案缺失等海因里希事故因果连锁理论事故预防关键事故的发生是一系列事件相继发生的结果,这些事件按一定的顺序互为因果,依次发消除不安全行为和不安全状态,加强安全管理,就能有效预防事故发生生如果移去其中的一个事件,事故就不会发生隐患排查五步法问询问现场人员向一线员工、班组长询问生产过程中存在的安全问题,了解设备运行状况,听取改进建议员工最了解现场,他们的意见非常宝贵听听取汇报与反映听取安全管理部门、各车间班组关于安全生产工作的汇报,了解隐患排查治理情况,认真听取员工反映的安全诉求看现场检查与资料查阅实地查看生产现场,重点检查重大危险源、关键装置、特种设备;查阅安全管理台账、培训记录、检查记录等资料测仪器检测测量使用专业检测仪器对有毒有害气体浓度、噪声、温度、压力等进行检测,用数据说话,科学判断安全状况记详细记录形成闭环详细记录发现的隐患问题,明确整改责任人、整改措施和完成时限;建立隐患台账,实施闭环管理,确保整改到位隐患排查要坚持全员参与、全方位覆盖、全过程管理的原则,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区对排查出的隐患要建立台账,实行分级管理,做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位隐患无处藏安全有保障深入开展安全隐患排查治理把问题消灭在萌芽状态把事故堵在源头上切实做到防患于,,,未然第六章典型安全事故案例分析血的教训刻骨铭心事故案例警钟长鸣通过对典型事故案例的深入分析我们能够更好,,地认识事故的严重危害性吸取教训举一反三防止类似事故再次发生以下是几起影响,,,重大的典型事故案例天津港爆炸事故回顾8·12事故基本情况1652015年8月12日22时51分46秒,位于天津市滨海新区的天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故爆炸造成165人遇难、8人遇难人数失踪、798人受伤,直接经济损失

68.66亿元其中消防人员24人、公安民警11人、企业员工及其他人事故直接原因员130人瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥,在高温天气等因素的作用下加速分解放热,积热自燃,引798起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧,导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸受伤人数造成大量人员伤亡亿

68.66经济损失直接经济损失巨大间接原因•企业严重违法违规经营•安全管理混乱失控•政府部门监管严重缺失•安全生产责任不落实机械伤害事故案例案例情况某机械加工企业员工张某在操作冲床时因未按操作规程进行作业在设备,,运行过程中违规伸手调整工件位置右手被冲床压板压住造成右手掌严重,,挤压伤经抢救无效右前臂被截肢,,事故原因分析违章操作张某未严格遵守安全操作规程在设备运行时违规将手伸入危险:,区域安全意识淡薄存在侥幸心理认为就这一次没事:,监管不到位班组长现场监督缺失未能及时制止违章行为:,防护措施缺失设备安全防护装置不完善:事故教训一次违章操作导致终身残疾给个人和家庭带来巨大痛苦这起事故再次警示我们任何时候都不能心存侥幸必须严格遵守安全操作规程决不,:,,能拿生命安全当儿戏案例启示安全责任落实是关键无论是天津港爆炸还是机械伤害事故都暴露出安全生产责任不落实的,问题企业主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人职责建立健,全安全生产责任制层层压实责任确保安全措施落地见效政府监管部,,门要加强监督检查严格执法对违法违规行为严肃查处,,加强培训与隐患排查加强安全教育培训提高全员安全意识和技能水平深入开展隐患排查,治理建立隐患排查治理长效机制重大危险源要实施重点监控制定专,,项应急预案对排查出的隐患要立即整改一时难以整改的要制定防范,措施限期整改通过持续的教育培训和隐患排查筑牢安全生产防线,,前车之覆后车之鉴我们要深刻吸取事故教训举一反三警钟长鸣坚决遏制重特大事故发生切实保障人民群众生命财产安全,,,,,第七章安全生产法律责任与处罚新修订的《安全生产法》大幅提高了对违法行为的处罚力度强化了法律责任追究目的,,是通过严厉的法律制裁增加违法成本倒逼生产经营单位和从业人员自觉守法切实保障,,,安全生产本章将详细介绍各类违法行为的法律责任和处罚措施法律责任与处罚措施罚款处罚大幅提高责令停产停业整顿对生产经营单位的罚款,最高可达5000万元;对主要负责人的罚款,发生对存在重大事故隐患、不具备安全生产条件的生产经营单位,依法责令停特别重大事故的,处上一年年收入100%的罚款违法成本大幅增加,形成产停业整顿整改合格后方可恢复生产经营拒不执行的,依法强制执强大震慑行行政拘留更加严格刑事责任从严追究对违章指挥、强令冒险作业、拒不整改重大隐患等严重违法行为的直接对发生生产安全事故,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责责任人员,依法给予拘留处罚构成犯罪的,依法追究刑事责任任重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等,最高可判处7年有期徒刑职业禁入制度联合惩戒机制对因安全生产违法行为受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或对严重违法失信主体实施联合惩戒,在融资、政府采购、工程招投标、生者受处分之日起,5年内不得担任生产经营单位的主要负责人产许可、资质审核等方面依法予以限制一处失信,处处受限法律的生命在于实施我们必须严格执法、公正执法,对违法行为零容忍,让法律成为带电的高压线,确保安全生产红线不可逾越结语共筑安全防线守护生命与发展:,安全生产人人有责依法履责持续改进共创和谐安全环境,,安全生产关系每一个人的切严格遵守《安全生产法》,认通过我们的共同努力,营造安身利益,需要全社会共同努真履行安全生产责任,不断完全、和谐的生产环境,实现企力让我们携手并肩,从我做善安全管理体系,持续提升安业安全发展、员工幸福安康的起,从现在做起,共同筑牢安全管理水平美好愿景全生产防线生命重于泰山安全高于一切,让我们牢记习近平总书记人民至上、生命至上的重要指示,把安全生产工作抓实抓细抓好,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障!感谢聆听安全与您同行,!。