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能源安全监管课件保障国家能源稳定与安全第一章能源安全的战略意义能源安全国家安全的基石习近平总书记深刻指出能源安全是国之大者必须把能源的饭碗牢牢端在自己手里,,这一重要论断为新时代能源安全工作指明了方向体现了党中央对能源安全的高度重视,保障能源供应是经济社会稳定发展的根本前提没有稳定可靠的能源供应经济增长将失,去动力社会运行将受到严重影响人民生活质量也难以得到保障,,全球能源格局剧变与中国挑战地缘政治重塑进口依赖压力全球能源地缘政治格局深刻调整主要中国能源进口依赖度约达石油,40%,能源生产国与消费国之间博弈加剧供对外依存度超过天然气对外依,70%,应链安全风险持续上升能源作为战略存度超过面临外部供应中断的,40%,武器的特征更加凸显潜在风险转型新挑战能源安全,牵动国运从一带一路能源走廊到国内能源生产基地从海上能源运输通道到战略储备体系中国,,正在构建全方位、多层次的能源安全保障网络第二章能源安全监管的政策框架完善的政策框架是能源安全监管的制度基础国家能源局等部门制定了系统的监管政策明确了监管目标、原则和重点任务为能源安全提供了坚实的制,,度保障国家能源局2023-2025年电力安全监管重点任务指导原则1坚持安全第
一、预防为主、综合治理的工作方针将安全理念贯穿于能,源生产、传输、消费全过程建立全链条安全管理体系,核心目标2坚决杜绝重大电力安全事故有效防范较大及以上事故确保电力系统长期,,安全稳定运行为经济社会发展提供可靠电力保障,体系建设3推进电力安全治理体系和治理能力现代化提升监管效能强化科技支撑完,,,善应急机制构建智慧化监管平台,四个革命一个合作能源安全新战略能源供给革命建立多元供应体系大力发展非化石能源推动,,能源消费革命煤炭清洁高效利用形成煤、油、气、核、新,能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系控制能源消费总量提高能源利用效率推动形,,成绿色低碳的生产生活方式能源技术革命把能源技术及其关联产业培育成带动产业升级的新增长点推动能源技术自主创新能力大,幅提升国际合作深化能源领域国际合作在开放条件下维护能能源体制革命,源安全实现开放条件下能源安全,坚定不移推进能源体制改革还原能源商品属,性构建有效竞争的市场结构和市场体系,国家电网作为关键骨干企业承担着保障国家能源安全、服务经济社会发展的重大责任必须始终把安全放在首位筑牢能源安全防线,,重点监管领域与专项行动新能源发电安全监管加强风电、光伏、小水电并网安全性能监管,规范涉网安全管理,防范新能源大规模脱网风险水电站大坝安全提升开展水电站大坝安全提升专项行动,强化病险水库治理,确保大坝运行安全海上风电施工安全实施海上风电施工安全专项监管,规范海上作业安全管理,防范重大安全事故直流输电系统安全强化直流输电系统安全监管,完善故障应对机制,保障远距离大容量输电安全第三章能源安全监管的关键措施有效的监管措施是能源安全的重要保障通过风险管控、隐患排查、技术创新等多维度措施构建全方位、立体化的能源安全防护体系,电力安全风险管控与隐患排查0102建立重大隐患清单强化大电网骨干网架监管全面排查识别电力系统重大安全隐患建立加强大电网骨干网架安全监管重点关注特,,动态更新的隐患清单实行分级分类管理对高压输电线路、枢纽变电站等关键设施防,,,重大隐患实施挂牌督办制度确保整改到范系统性风险确保电网安全稳定运行,,位03完善风险管控机制推进电网安全风险分级管控建立健全风险识别、评估、预警、处置全流程机制完善运,,行方式分析和调度管理提升风险应对能力,通过系统化的风险管控和隐患排查及时发现并消除安全隐患将事故消灭在萌芽状态确,,,保电力系统安全可控、在控新能源与新型并网主体涉网安全管理严格涉网安全性能评估建立健全新能源发电设施涉网安全性能评估机制严格并网技术参数管理确保新能源设备具备必,,要的电网支撑能力满足电网安全运行要求,推动虚拟电厂安全运行规范虚拟电厂建设和运行管理推动其纳入统一调度体系建立健全安全管理制度确保分布式能源,,,资源的安全可控接入和高效利用强化网络安全防护建设电力网络安全靶场开展攻防演练提升网络安全态势感知和应急响应能力防范网络攻击对电,,,力系统造成的安全威胁电力监控系统安全防护新规(2025年施行)安全分区部署供应链安全管理本体安全加固明确电力监控系统安全分区原则实施纵深加强电力监控系统软硬件供应链安全管理推动监控系统本体安全加固包括操作系统,,,防御策略建立边界防护措施确保关键系统建立安全审查机制防范供应链安全风险确加固、应用软件安全、数据库安全等提升,,,,,物理隔离和逻辑分离保关键设备自主可控系统自身抗攻击能力态势感知提升攻防演练常态化建设网络安全态势感知平台实现威胁实时监测、分析预警和快速响定期开展网络安全攻防演练检验应急预案有效性提升实战能力,,,应123应急预案完善制定和完善网络安全应急预案明确应急响应流程和责任分工,科技赋能,筑牢能源安全防线运用大数据、人工智能、物联网等先进技术构建智慧化能源安全监管体系实现从传统,,人工巡检到智能预警的跨越式发展为能源安全提供强大科技支撑,第四章未来展望与持续提升面向未来能源安全监管必须与时俱进不断创新监管理念和方式构建更加科学、高效、智能的现代化能源安全治理体系为国家能源安全提供更加坚实,,,,的保障构建高质量新型电力系统安全治理体系完善组织领导体系建立健全能源安全监管组织体系明确各级监管机构职责压实企业主体责任形,,,成政府监管、企业负责、社会监督的多元共治格局推动跨部门联合监管加强能源、应急、公安、网信等部门协同配合建立信息共享机制形成监管,,合力提升综合监管效能和应急响应能力,强化法治化监管加快能源安全法规标准修订完善建立健全法律法规体系强化依法监管,,,提升监管的权威性和规范性推动能源安全监管法治化水平持续提升,创新驱动与智能化监管大数据与人工智能应用充分运用大数据分析技术,对海量能源运行数据进行深度挖掘,识别潜在安全风险应用人工智能算法,建立智能预警模型,实现风险的提前预判和精准预警,提升监管前瞻性智慧工地与设备管理推动能源建设项目智慧工地建设,应用物联网、视频监控、无人机等技术,实现施工过程全方位监控建立设备质量安全闭环管理体系,从设计、制造、安装到运行全生命周期实施质量管控应急管理与安全文化建设国家级应急基地建设应急演练常态化安全文化深化建设国家级电力应急救援基地,配备先进应急装备,组建专业应急救援队伍,提升定期开展大面积停电等重大事故应急演练,检验应急预案的科学性和可操作性,深化安全宣传教育,提高全员安全意识,营造人人讲安全、事事重安全的浓厚应对重大突发事件的能力,确保在紧急情况下快速响应、科学处置锻炼应急队伍实战能力,完善应急响应机制,确保关键时刻拉得出、用得上氛围推动安全文化进企业、进社区、进学校,形成全社会共同关注、共同参与能源安全的良好局面绿色转型,安全护航未来在碳达峰碳中和目标引领下中国能源结构正经历深刻变革风电、光伏等清洁能源蓬勃,发展智能电网技术不断创新能源安全监管也必须适应这一历史性转型为绿色低碳发展,,,保驾护航结语能源安全,守护国家现代化的动力之源坚持人民至上、生命至上能源安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局我们必须始终坚持人民至上、生命至上的理念,把保障人民群众用能安全放在首位以高水平安全保障高质量发展能源安全是中国式现代化的重要支撑只有确保能源安全,才能为经济持续健康发展提供可靠动力,40+
99.9%才能为实现第二个百年奋斗目标提供坚实保障共筑能源安全防线年监管项目电网可靠性能源安全需要全社会共同努力政府部门要强化监管,企业要落实主体责任,社会公众要增强安全意识,形成齐抓共管的强大合力,共同筑牢能源安全防线,保障国家长治久安,护航中华民族伟大复兴覆盖发电、输电、配电全环节确保供电持续稳定0重大事故目标坚决杜绝重大安全事故让我们携手并进,以更高标准、更严要求、更实举措,不断提升能源安全监管水平,为建设能源强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!。
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