能源安全培训课件

能源安全培训课件习近平总书记关于能源安全的重要论述四个革命、一个合作能源安全新战略能源安全与国家安全的紧密关系习近平总书记于2014年6月提出了四个革命、一个合作的能源安全新战能源安全是国家安全体系的重要组成部分，直接关系到经济社会发展全略，这是指导我国能源发展的根本遵循这一战略深刻阐述了能源消费局和人民群众福祉没有能源安全，就没有国家安全；没有能源的高质革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命以及全方位加强国量发展，就没有经济的高质量发展际合作的核心要义，为新时代能源工作指明了方向该战略的提出，是基于我国能源结构不合理、供需矛盾突出、环境压力加大等现实问题，体现了党中央对能源安全的高度重视和战略远见能源安全的定义与内涵供应稳定经济合理环境友好确保能源供应持续、充足、可靠，满足经济保持能源价格在合理区间，提高能源利用效推动能源清洁低碳转型，减少污染物和温室社会发展和人民生活需要，避免供应中断或率，降低单位GDP能耗，实现能源资源的优气体排放，实现能源发展与生态环境保护的短缺风险，建立多元化供应体系和战略储备化配置，减轻企业和居民能源负担协调统一，助力碳达峰碳中和目标实现机制习近平总书记视察能源企业中国能源安全的历史演变年代起步探索期1978-19901改革开放初期，我国能源供应以煤炭为主，建立了以自力更生为主的能源保障体系期间实施了一系列能源结构调整政策，开始年快速发展期关注能源效率和环境问题22000-2010加入WTO后，能源需求快速增长，石油进口依赖度逐步上升国家开始建设战略石油储备，推动能源多元化发展，西气东输、年转型升级期2011-20203西电东送等重大工程相继建成2011年夏季多地出现电力紧张，暴露了能源安全隐患此后国家大力推动能源结构优化，可再生能源快速发展，能源科技创新年至今高质量发展期42021能力显著提升第二章中国能源安全现状与挑战中国能源结构现状（年数据）2025能源进口依赖与地缘政治风险主要能源进口通道地缘政治风险分析01国际能源市场深受地缘政治影响，中东地区冲突、大国博弈、贸易保护主义等因素都可马六甲海峡能导致能源供应链中断或价格剧烈波动俄乌冲突、美国对伊朗制裁等事件对全球能源格局产生深远影响，凸显了能源供应多元我国约80%的石油进口需经过马六甲海峡，该通道狭窄，易受地缘政化和通道安全的重要性我国必须加强能源外交，拓展合作伙伴，建设多元化进口体治影响，存在马六甲困局风险系02霍尔木兹海峡风险提示单一进口来源或通道过度依赖会严重威胁能源安全，必须构建多元稳定的能源供应体系连接波斯湾与印度洋的咽喉要道，中东地区局势动荡直接影响该通道安全，关系到我国能源供应稳定03中俄管道陆上能源进口通道，包括中俄东线天然气管道、原油管道等，有效分散了海上运输风险能源供应链安全风险案例12年全球油价波动事件年东北地区冬季天然气供应紧张202320242023年初，国际原油价格因OPEC+减产决定和全球经济复苏预期而大2024年1月，东北地区遭遇极寒天气，供暖用气需求激增，部分城市幅波动，单日涨幅超过5%这一波动迅速传导至国内成品油市场，天然气供应出现缺口高峰时段居民用气受到限制，引发社会广泛关引发加油站排队现象，部分地区出现短暂供应紧张注应对措施国家及时启动石油储备投放机制，增加市场供应，稳定价应急响应启动省级天然气应急预案，协调中石油、中石化增加资源格预期同时加强市场监管，打击囤积居奇行为，保障了市场平稳运调配，优先保障民生用气通过压减工业用气、跨区域调度、增加行LNG进口等多种手段，在48小时内缓解了供气紧张局面这些案例充分说明，能源供应链极易受到多种因素影响，必须建立健全应急响应机制，提升系统韧性和抗风险能力中国主要能源进口路线示意图地图展示了我国能源进口的主要通道和风险节点，包括海上运输路线（马六甲海峡、霍尔木兹海峡）、陆上管道（中俄、中亚）以及沿线关键节点红色区域标注了高风险地带，提醒我们必须高度重视能源通道安全，推进进口来源和运输路线多元化能源基础设施安全现状电网安全管理油气管道安全战略储备设施我国已建成全球规模最大的电网系统，特高压输全国油气管道总里程超过17万公里，管道完整性国家石油储备基地、天然气储气库建设稳步推电技术世界领先但电网面临网络攻击、极端天管理体系不断完善但仍存在第三方施工破坏、进，应急保障能力显著增强但储备规模与发达气、设备老化等多重风险近年来持续加强智能腐蚀泄漏等隐患通过智能巡检、实时监测等技国家相比仍有差距，需要继续加大投入，提高储电网建设，提升电网自愈能力和安全防护水平术手段，大幅降低了安全事故发生率备能力和调节能力重大安全事故教训2013年青岛输油管道爆炸事故造成62人死亡，暴露了管道与城市规划衔接不当、应急处置不力等问题2021年某省电网大面积停电事件因设备故障引发连锁反应，影响数百万用户，凸显了电网安全防护的重要性2022年天然气管道泄漏事故第三方施工导致管道破损，及时发现避免了更大损失，但也暴露了管道保护措施不足第三章能源安全风险防控与应急管理能源安全风险分类技术故障风险自然灾害风险设备老化、技术缺陷、操作失误等可能引发安全事故，影响系统稳定运行地震、洪水、台风、极端天气等自然灾害可能破坏能源设施，导致供应中断网络安全风险黑客攻击、病毒入侵、数据泄露等网络安全威胁日益突出，成为能源安全新挑战市场波动风险地缘政治风险价格剧烈波动、供需失衡、投机炒作等市场因素可能影响能源安全和经济稳定国际冲突、贸易制裁、供应中断等地缘政治因素直接影响能源供应链安全能源安全应急体系建设国家级1省级2市级3企业级4现场级5三级联动机制应急预案与演练国家建立了国家、省、市三级能源安全应急管理体系，明确各级职责分工国各级政府和企业制定了完善的能源安全应急预案，涵盖各类突发事件情景定家层面负责统筹协调重大应急事件，省级负责区域协调和资源调配，市级负责期组织应急演练，检验预案可行性，提升队伍实战能力具体实施和现场处置2024年全国共组织能源安全应急演练超过500场次，参演人员达10万余人次，三级联动机制实现了信息共享、资源互通、协同作战，大幅提升了应急响应速有效提升了全行业应急处置水平度和处置效率典型应急事件处置流程年某火电厂突发事故应急响应全流程2024事故发生火电厂1号机组突发锅炉爆管，现场浓烟滚滚，立即启动现场应急预案信息报告5分钟内向上级单位和应急部门报告，启动企业级应急响应，现场人员疏散力量集结应急指挥部成立，消防、医疗、电力等救援力量15分钟内到达现场应急处置切断能源供应，控制火势蔓延，抢救受伤人员，启动备用机组保障供电恢复重建事故调查分析，设备检修更换，总结经验教训，完善应急预案处置成效事故在2小时内得到有效控制，无人员伤亡，未造成大面积停电，展现了应急体系的高效运转能力应急指挥中心实景现代化应急指挥中心配备了先进的信息系统和通信设备，实现了多部门、多层级的实时信息共享和协同作战大屏幕实时显示能源系统运行状态、应急资源分布、事故现场画面等关键信息，为科学决策提供有力支撑新技术在能源安全中的应用智能电网技术物联网监测系统人工智能风险预测区块链交易安全利用先进的传感、通信、控制技在油气管道、储罐设施上部署大量运用机器学习算法分析海量历史数利用区块链技术保障能源交易的透术，实现电网的智能化管理能够传感器，实时采集压力、温度、流据，识别风险模式，预测设备故障明性和安全性，防止数据篡改，确自动检测故障、快速隔离、自我修量等数据，通过大数据分析预警潜和安全事故AI预测准确率已达保交易可追溯在碳交易、电力交复，大幅提升电网安全性和可靠在风险，实现预防性维护85%以上，显著提升了风险防控能易等领域已有成功应用案例性力能源安全与绿色低碳转型的关系供给革命减少化石能源依赖碳达峰碳中和目标下的新要求推动能源供给侧结构性改革，大力发展可再生能源，降低对化石能源特别是进口2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我国对国际社会的庄严承诺，也对能源化石能源的依赖，从源头上提升能源安全保障能力安全提出了新的更高要求通过技术创新和产业升级，提高清洁能源在能源消费中的比重，构建清洁低碳、01转型期安全保障安全高效的能源体系风电、光伏等新能源的快速发展，不仅有助于减少碳排放，更重要的是增强了能源自主可控能力在向清洁能源转型过程中，必须确保能源供应的连续性和稳定性，避免出现供应缺口02新能源系统安全风电、光伏等新能源具有间歇性、波动性特点，需要建设储能设施、调峰电源，保障电力系统安全稳定运行03传统能源托底保障在新能源尚未完全成熟前，煤炭、天然气等传统能源仍需发挥托底保障作用，确保能源安全平稳过渡绿色能源安全保障案例内蒙古风电基地安全管理经验广东省分布式光伏电站安全运营实践内蒙古是我国最大的风电基地，装机容量超过4000万千瓦在安全管广东省大力推广分布式光伏发电，截至2024年装机容量超过2000万千理方面积累了丰富经验瓦在安全运营方面形成了特色做法智能监控系统每台风机配备智能传感器，实时监测运行状态，故障标准化建设管理制定统一的技术标准和管理规范，确保工程质量预警准确率达90%极端天气应对建立了完善的气象预警机制，提前锁定风机，防止设消防安全保障针对光伏设备火灾风险，配置专用消防设施和应急预备损坏案并网安全管理采用先进的并网技术，确保大规模风电稳定接入电并网安全检测实施严格的并网检测制度，防止对电网造成冲击网，不影响电力系统安全智慧运维平台建设省级光伏运维监控平台，实现远程监测和故障诊运维团队建设培养了一支专业化运维队伍，年均事故率降低60%断分布式光伏的安全运营模式为城市能源转型提供了可行路径这些经验为全国新能源基地建设提供了有益借鉴国际能源安全合作一带一路能源合作国际能源署合作清洁能源技术合作IEA中国积极推进一带一路能源合作，在沿线中国作为IEA联盟国，积极参与全球能源治中国在风电、光伏、储能等清洁能源技术领国家投资建设油气管道、电力项目、新能源理，学习借鉴发达国家能源安全管理经验域与国际社会广泛合作，共同推动技术进步基地等基础设施，构建能源合作伙伴关系网在石油储备、应急响应、能源转型等领域开和成本下降络展深入合作参与国际清洁能源组织，开展联合研发项中俄东线天然气管道、中巴经济走廊能源项通过IEA平台，中国与成员国分享能源数目，分享最佳实践，为全球能源转型贡献中目、中亚天然气管道等重点工程，为我国能据、交流政策经验、协调应对能源危机,提升国智慧和中国方案源安全提供了重要保障，同时促进了沿线国了全球能源安全治理水平家经济发展国际能源合作会议现场各国能源部门官员和企业代表齐聚一堂，就能源安全、气候变化、技术合作等议题深入交流通过多边合作机制，各国共同应对能源挑战，维护全球能源市场稳定，推动能源可持续发展能源安全法律法规与政策解读《中华人民共和国能源法》核心条款《能源法》是我国能源领域的基本法律，于2020年通过，2021年正式实施该法明确了能源安全战略地位，规范了能源开发利用秩序，保障了能源安全供应能源安全保障制度能源开发利用规范12建立国家能源安全风险预警机制，完善能源储备体系，制定能源安坚持节约优先、绿色低碳发展方针,优化能源结构，提高能源利用全应急预案，确保能源供应安全稳定效率，推动能源清洁高效利用能源安全监管责任法律责任与处罚34明确各级政府和企业的能源安全责任，建立能源安全监管体系，加对违反能源安全规定、危害能源设施安全、造成能源安全事故等行强能源基础设施保护为，依法追究法律责任国家能源局最新安全管理政策国家能源局持续完善能源安全管理政策体系，2024年发布了多项重要文件，包括《能源基础设施安全保护办法》《新能源安全生产管理规定》《能源网络安全防护指南》等，为能源安全工作提供了制度保障企业能源安全责任与管理体系安全生产责任制落实安全文化建设企业是能源安全的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责培育安全第

一、预防为主的企业文化，让安全理念深入人心主要负责人责任安全教育培训新员工入职培训、定期安全培训、特种作业人员培训安全活动开展安全生产月、安全知识竞赛、应急演练等企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责安全奖惩机制表彰安全先进，处罚违章违规，强化安全意识管理人员责任安全投入保障确保安全生产投入，更新改造老旧设备各级管理人员在职责范围内对安全生产工作负责，实现一岗双责操作人员责任一线员工严格遵守操作规程，及时报告安全隐患，是安全生产的关键环节典型企业能源安全管理案例国家电网公司安全管理体系中石油应急管理与风险控制国家电网公司建立了完善的纵向到底、横向到边的安全管理体系，实中国石油天然气集团公司建立了全方位、多层次的应急管理体系，有效现了安全管理的全覆盖、全过程、全天候防范和应对各类风险主要做法核心举措标准化管理制定统一的安全生产标准和规范，在全系统推广应用全球应急网络在国内外建立应急救援中心，配备专业救援队伍和装备风险管控建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制HSE管理体系实施健康、安全、环境一体化管理，实现本质安全科技支撑运用大数据、人工智能等技术提升安全管理水平智能巡检采用无人机、机器人等智能装备开展管道巡检应急能力构建1小时响应圈，快速处置各类突发事件国际合作与国际石油公司交流应急管理经验，提升管理水平管理成效连续多年实现安全生产零事故，事故率远低于行业平均水平，成为行业标杆实践成果成功处置多起重大险情，保障了油气供应安全，多次获得国际安全管理大奖未来能源安全发展趋势数字化智能化转型新能源技术突破能源系统全面数字化转型，利用5G、物联网、大数据、人工智能等技氢能、储能、先进核能等新技术将取得重大突破，为能源安全提供新术实现智能感知、预测、决策和控制，大幅提升安全管理水平的保障手段但同时也带来技术安全、系统稳定性等新挑战国际合作深化分布式能源发展能源安全日益成为全球性议题,各国将进一步加强合作，共同应对气候分布式能源系统快速发展，能源生产和消费更加分散化、本地化，提变化、能源转型等挑战，构建更加安全稳定的国际能源秩序高了系统韧性，但也增加了管理复杂度培训总结与行动指南强化风险意识，人人有责能源安全关系国家发展和人民福祉，不是某个部门或某个岗位的事，而是每个人的责任从领导干部到一线员工，从专业技术人员到普通民众，都应树立强烈的能源安全意识要时刻保持警惕，居安思危，将安全理念融入日常工作和生活，发现问题及时报告，不放过任何安全隐患持续学习，提升能力能源安全形势不断变化，新技术、新风险、新挑战层出不穷我们必须保持学习的态度，不断更新知识，提升应急处置能力要定期参加培训，掌握最新的安全管理知识和技能熟悉应急预案，积极参与演练，做到召之即来、来之能战、战之必胜立足岗位，真抓实干空谈误国，实干兴邦能源安全工作不能停留在口头上、文件里，必须落实到具体行动中要严格执行安全操作规程，认真排查安全隐患，扎实做好日常管理遇到突发情况，要冷静应对、科学处置，最大限度减少损失行动承诺让我们携手努力，从自身做起，从现在做起，共同守护国家能源安全，为高质量发展贡献力量!互动环节能源安全风险识别与应对讨论案例分析小组讨论指南情景设定某市遭遇强台风袭击，部分输电请分成4-6人小组，围绕以下方面展开讨论线路受损，市区出现大面积停电正值夏季高温，居民用电需求旺盛，医院、通信等重风险识别分析案例中存在哪些能源要设施急需供电保障安全风险点讨论问题应对措施提出具体的应急处置方案•应该启动哪一级应急响应和步骤•如何确保重点用户供电•抢修过程中需要注意哪些安全问题经验分享结合本单位实际，分享类•如何做好信息发布和舆情引导似经历和经验•事后应采取哪些措施防范类似事件改进建议对现有应急体系提出完善建议讨论时间20分钟|各组汇报5分钟/组资源推荐与学习路径权威理论学习专业培训课程《习近平关于国家能源安全论述摘编》国家能源局官方培训项目系统收录了习近平总书记关于能源安全的重要论述，是学习能源安全国家能源局定期组织各类专业培训，包括能源安全管理、应急处置、战略思想的权威读本深入学习领会总书记关于四个革命、一个合新技术应用等专题培训班提供系统的理论学习和实操训练，颁发官作的战略思想，把握能源安全工作的根本遵循方培训证书推荐章节能源安全是国家安全的重要组成部分、推动能源消费革报名方式关注国家能源局官网教育培训栏目命、推动能源供给革命培训形式线上课程、线下集中培训、实地考察相结合国际学习资源行业期刊与资讯国际原子能机构核安全课程IAEA《中国能源》国家能源局主管期刊，发布权威政策解读和行业动态IAEA提供丰富的核安全在线课程，涵盖核电站安全、辐射防护、应急准备等内容课程免费，完成学习可获得国际认证证书《电力安全技术》聚焦电力安全领域的专业期刊《石油化工安全》石油石化行业安全管理专业刊物课程语言英语、中文等多语种能源局官方微信公众号及时获取最新政策和行业资讯学习平台IAEA官网（www.iaea.org）学习管理系统谢谢聆听共同守护国家能源安全，助力绿色发展未来能源安全是国之大者，关系国家发展和人民福祉让我们携手并肩，以高度的责任感和使命感，扎实做好能源安全各项工作，为建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的能源保障!。