航空安全保卫规则课件

航空安全保卫规则课件第一章总则规范工作标准保障多方安全法律依据明确规范民用航空运输机场航空安全保卫工作，全面保障旅客、工作人员、公众及机场设施依据《中华人民共和国民用航空安全保卫条建立统一的安保管理体系和操作规范的安全，构建立体化安全防护网络例》制定，具有充分的法律效力和执行依据适用范围与管理职责适用范围管理架构本规则适用于境内所有民用运输机场包建立三级管理体系确保安保工作层层落,,括军民合用机场的民用部分覆盖范围实、责任到位广泛确保全国民航系统安保标准统一,民航局统一监督管理全国民航安保工作:国际机场与国内机场•大型枢纽与支线机场地区管理局负责具体执行与区域监督•:军民合用机场民用区域•民航局的十大职责123规划指导方案审核资源保障指导实施国家航空安全保卫规划制定行业审核机场安保方案监督执行情况确保符合指导安保资源配置与设施建设提供技术支,,,,发展战略标准持45威胁评估事件处置组织安全威胁评估实施分级分类防范措施负责重大安保事件调查与应急处置协调工作,机场安保指挥中心机场管理机构职责方案制定人员配备设备管理制定并定期修订航空安保方案确保符根据旅客吞吐量配备足够的安保人员组织安检设备的采购、安装、维护与,合最新法规要求和实际需要方案需与先进设备建立专业化的安保队伍确更新确保设备性能稳定可靠满足安全,,,,要涵盖组织架构、措施流程、应急预保各岗位人员充足且素质过硬检查技术标准要求案等全部内容设施建设质量控制将安保需求纳入新建、改建、扩建工程设计从源头保障安保设施的科学性,和适用性避免后期改造困难,旅客及人员义务安全是每个人的责任航空安全不仅需要专业人员的守护更需要每位旅客和工作人员的积极配合与支持,遵守规定配合检查及时报告严格遵守航空安保各项规定不携带违禁物品主动配合安全检查接受身份核验如实申报携发现可疑人员、物品或异常情况应立即向安,,,,,不做危害安全的行为带物品服从安保人员管理保人员或公安机关报告,每个人都是航空安全的参与者和守护者通过自觉遵守规定、积极配合检查、主动报告异常我们共同构筑起坚不可摧的安全防线让每一次飞行都更加,,安全可靠第二章一般规定组织与管理架构01设立专门机构机场应设立专门的航空安保机构配备专职人员明确职责分工,,02指定负责领导由副总经理级别领导专职负责安保工作确保决策高效、执行有力,03驻场单位配合组织架构的完善是安保工作有效实施的前提通过建立专业机构、明确领导责任、整合驻场力量形成了纵向到底、横向到边的安保管,所有驻场单位均需配备安保人员并向机场管理机构备案理网络04成立协调委员会建立机场航空安保委员会整合各方资源实现协同治理,,机场航空安保委员会组成机场管理机构航空运输企业作为主要责任单位负责委员会日常运作和决参与制定安保标准落实航空器及旅客安全管,,策执行理空管与保障单位监管与执法部门空管、油料、联检、武警等单位协同保障空地民航地区管理局和机场公安机关提供监督指导安全和执法保障委员会由机场总经理担任负责人汇集了机场运行各环节的关键力量这种多部门联合机制打破了传统的条块分割实现了信息共享、资源整合和协同作,,战显著提升了安保工作的整体效能,多部门协同治理航空安保委员会定期召开联席会议研判安全形势、协调重大事项、部署专项行动各成,员单位在统一指挥下各司其职、密切配合形成了平时联防、战时联动的工作格局,,这种协同机制是应对复杂安全挑战的重要保障航空安保管理体系构建目标管理体系组织保障体系建立分级分类的安保目标制定量化考核指标确保各项工作有的放矢、完善组织架构明确岗位职责配备充足人员建立高效的指挥协调机制,,,,,可衡量、可追溯年度安保工作目标专业化安保队伍••关键绩效指标设定明确的职责分工••责任分解与考核畅通的沟通渠道••风险管理体系质量控制体系持续开展风险评估识别安全隐患制定针对性措施实现风险的动态管建立内部审核机制实施过程监控开展持续改进确保安保工作质量稳,,,,,,控步提升定期威胁评估定期内部审核••隐患排查整改质量监督检查••应急预案演练持续改进机制••四大体系相互支撑、有机融合构成了科学完善的航空安保管理框架,质量控制与培训质量控制方案培训与背景调查制定详细的质量控制方案明确检查标准、按照国家培训方案组织安保人员初训与,频次和方法确保各项安保措施得到有效定期复训确保人员业务能力持续提升,,落实建立问题发现、整改、复查的闭实施严格的背景调查制度从源头保障安,环管理机制保队伍的可靠性制定质量标准与检查清单岗前培训与资格认证••定期开展质量监督检查定期复训与技能考核••建立问题整改追踪机制新技术新设备培训••实施质量考核与奖惩全员背景调查与审核••经费保障内容充足的经费保障是安保工作顺利开展的物质基础机场应将安保经费纳入年度预算确保各项投入及时到位,场地设施设备工具提供符合标准的业务用房与办公场地配备必要的办公设施为安保人配备先进的通讯设备与交通工具保障安保人员快速响应能力和高效协,,,员创造良好工作环境调能力技术装备培训激励投入资金用于安保设施设备的购置、升级与日常维护确保技术装备始保障安保培训经费建立合理的奖励机制激发安保人员的工作积极性,,,终处于良好状态和责任感第三章航空安保方案签署与备案内容全面覆盖方案须经法定代表人正式签署生效并按规定书面独立成册,涵盖机构职责、人员配备、安保措施、设施报送民航局或地区管理局备案接受监督管理,方案必须以书面形式独立编制采用活页形式设备、应急程序、质量控制等各方面内容形,,便于及时修订更新确保内容的时效性和完整成完整体系,性重要提示航空安保方案是机场安保工作的核心文件是指导日常工作、应对突发事件的行动指南各机场应高度重视方案的编制、修订和执:,行工作确保方案科学完善、切实可行,安保方案修订时机航空安保方案不是一成不变的需要根据内外部环境变化及时修订完善确保始终适应安全形势需要,,组织机构变更1当机场组织机构或安保职责发生重大调整时应及时修订方案明,,确新的责任分工和工作流程2重大事件发生发生重大安全威胁或安保事件后应深入分析原因吸取教训针对,,,性修订完善相关措施和预案法规标准变化3国家法律法规或行业标准发生重大变化时应及时对照检查修订,,方案确保符合新要求4主管部门要求民航局或地区管理局根据安全形势需要要求紧急修订方案时应,,迅速响应并按要求完成修订安保方案修订流程规范的修订流程确保方案质量从需求识别、草案编制、内部审核到领导审批、备案报送:,每个环节都有明确的责任人和时限要求修订完成后应及时组织全员学习培训确保新方,案得到有效执行第四章航空安保措施物理防护系统安检与巡查建立完善的物理安全防护体系构筑安全实施严格的安全检查和日常巡查及时发,,防线的第一道屏障现和消除安全隐患围界系统设置符合标准的物理围界防止设备操作规范光机等设备使用严格操:,:X,非法入侵作时间限制监控系统部署全覆盖的视频监控网络定期巡逻对机场各区域实施常态化巡逻::检查报警系统安装入侵探测和报警装置应急反应建立快速反应机制及时处置异::,常照明系统确保重点区域夜间照明充足:出入管控严防非法人员及违禁品进入控:制区机场控制区管理控制区是机场安全管理的核心区域必须实施最严格的管控措施,区域划定人员管理严格划定控制区范围设置明显标识与公共区域物理隔离防止无关人进出控制区人员必须持有有效证件并接受查验工作人员需佩戴通行,,,员误入控制区包括候机隔离区、航空器活动区等敏感区域证访客须办理临时通行手续并全程引领,物料管控背景调查工具、物料进出控制区须登记并接受安全检查危险品、可疑物品禁未经背景调查的人员进入控制区必须由经过背景调查的工作人员全程,止带入特殊物品需经批准并采取安全措施引领监督确保区域安全可控,,旅客安全检查重点01证件核验仔细核对旅客身份证件与登机凭证的一致性确认旅客身份真实有效防止冒用他人证件登机,,02物品检查严格执行禁限带物品管理规定利用光机、金属探测器等设备对旅客及其行李进行全面细致的安,X,全检查03分离管理旅客通过安检后实施人员与行李的分离管理防止已检查物品被掉包或混入未检物品,,04异常处置对旅客异常行为保持高度警觉发现可疑情况立即按程序处置必要时移交公安机关进一步调查,,通用航空特别规定通用航空活动具有特殊性需要针对性的安保管理措施,分类分级管理方案与执行根据通用航空活动类型、飞行区域和风险等级实施差异化的安保管理通用航空运营人必须制定安保方案并报备明确安保责任和措施对乘机,,高风险活动采取更严格的管控措施人员进行身份核实与安全检查货物实施安保查验,载客飞行严格管理运营人制定安保方案••作业飞行分类管控人员身份核实检查••训练飞行规范监督货物安保查验管控••通用航空点多面广、灵活性强给安保工作带来挑战各运营单位应高度重视严格落实安保责任确保通航飞行安全有序,,,飞行中安全保卫职责航空安全员配备机长决策权力客舱保安检查机组协同配合公共航空运输企业必须按规定配备机长是航空器安全的第一责任人拥航空安全员负责起飞前客舱保安检全体机组成员应密切配合航空安全,专职航空安全员负责航空器飞行中有拒绝可疑人员登机、拒绝起飞以查飞行中维护客舱秩序处置各类员工作共同应对和处置机上安全事,,,,的安全保卫工作及处置机上扰乱行为的权力扰乱和非法干扰行为件保障飞行安全,扰乱行为与非法干扰行为处置采取措施轻微扰乱口头劝阻无效时根据行为严重程度可采取座位隔离、肢体约束等措,,对于不听劝阻、影响他人的轻微扰乱行为安全员首先进行口头警告和施防止事态扩大,,劝阻要求其停止不当行为,旅客协助立即制止必要时可请求旅客协助处置异常行为共同维护机上安全事后将违法,对严重危害飞行安全的行为如冲击驾驶舱、打砸设备等必须立即果人员移交公安机关处理,,断制止并报告机长分级分类、科学处置是应对机上扰乱行为的基本原则既要维护正常秩序又要注意方式方法避免矛盾激化,,航空安全员执勤航空安全员是飞行安全的重要守护者他们身着制式服装携带标准器械在客舱中保持,,高度警觉通过专业的观察判断和果断的应急处置确保每一次飞行的安全这份职业需,要强健的体魄、敏锐的洞察力和过硬的专业技能航空安全员执勤要求12资质管理纪律要求必须持有有效的航空安全员资格证书上岗定期参加复训和考核确保严禁酒后执勤保持良好精神状态执勤期间着装规范举止得体展现,,,,,业务能力符合岗位要求专业形象34器械管理记录留存配备符合规定的标准器械妥善保管和使用器械的领用、携带和归还认真填写执勤日志详细记录航班情况、异常事件及处置过程确保工,,,须严格履行登记手续作可追溯、可检查严格的执勤要求是航空安全员履职尽责的基础保障也是对这一特殊岗位的必然要求,安全事件应急预案全面覆盖各类突发事件机场应制定完善的应急预案体系涵盖劫机、爆炸威胁、暴力袭击等各类安全事件的处置,流程明确响应机制规定事件报告流程、启动条件和响应级别:信息通报协调建立快速高效的信息通报和多部门协调机制:定期演练提升组织桌面推演和实战演练检验和完善预案:,优先保障安全始终将旅客、工作人员和机组人员安全放在首位:预案在手遇事不慌完善的应急预案和熟练的处置能力是应对突发事件的关键所在,,法律责任与监督管理监督检查权民航行政机关依法对机场、航空运输企业等单位的安保工作实施监督检查有权进入,现场、查阅资料、询问人员被检查单位应当配合不得拒绝或阻碍,违规处罚对违反安保规定的行为民航行政机关可以责令改正、给予警告并根据情节严重程,,度处以罚款违规行为将被记入企业和个人的信用记录影响其信誉评价,拒绝检查后果被检查单位拒绝、阻碍监督检查的将面临更严厉的行政处罚情节严重的可能被,,责令停业整顿相关责任人员将承担相应法律责任,违规承运处罚航空运输企业违规承运禁限物品造成安全隐患的将受到严厉处罚包括高额罚款、,,,暂停航线运营等涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任,典型案例分享非法闯入事件处置飞行中扰乱行为制止安保方案修订成效某机场发生非法人员翻越围某航班飞行途中一名旅客酒某机场在民航局监督检查中,界闯入控制区事件安保人后在客舱内大声喧哗、辱骂发现安保方案部分内容已不员通过视频监控及时发现快他人航空安全员首先进行适应新形势需要机场高度,速反应小组分钟内到达现劝阻无效后在机组配合下对重视组织专门力量对方案进5,,场成功将闯入人员控制并移其实施了座位约束航班降行全面修订完善了风险评估、,,交公安机关事后机场加强落后将该旅客移交机场公安应急处置等内容并加强了培,了围界巡查和入侵报警系统处理依法给予行政拘留处罚训考核修订后的方案显著,,,并开展了应急演练并列入民航失信人员名单提升了机场安全防范能力实战演练强化能力定期组织安保演练是检验应急预案、锻炼队伍、磨合机制的重要手段通过模拟真实场景让各部门在实战中发现问题、总结经验、提升能力只有平时练得精、练得实关键,,时刻才能拉得出、打得赢未来航空安保发展趋势智能技术应用1人工智能、大数据等技术将深度应用于威胁识别、风险分析和态势感知实现从被动防御向主动预防转变智能监控系统能够自动识别异常,行为提前发出预警,无人机安防2利用无人机技术开展机场围界巡查、应急侦察等工作同时加强低空防御能力建设防范黑飞无人机对机场安全的威胁,,专业化培训3安保人员培训将更加专业化、实战化、多元化引入情景模拟、训练等先进手段提升人员应急处置能力和心理素质VR,法规标准完善4持续完善航空安保法规标准体系加强与国际接轨借鉴先进经验推动我国航空安保工作迈向更高水平,,,面向未来航空安保工作将在科技赋能、机制创新、能力提升等方面不断突破为民航安全发展提供更加坚实的保障,,航空安全人人有,责守护每一次飞行保障每一位旅客的平安归途,严格执行航空安保规则共筑坚不可摧的安全防线让我们携手努力以高度的责任感和,,使命感守护民航安全守护蓝天畅行每一项制度的落实、每一次检查的认真、每一个,,细节的把控都是对生命安全的庄严承诺,100%24/70安全承诺全天守护零容忍对每一位旅客的安全负责全年无休的安全保卫对安全隐患零容忍态度。