铁路安全分析会课件

铁路安全分析会课件第一章铁路安全管理的重要性与现状铁路运输国家经济的动脉运输能力强大服务民生出行安全责任重大运输量大、运载能力强、成本低廉，是国民保障数亿乘客和大宗物资安全出行，连接城安全管理水平直接影响国民经济和人民生命经济发展的重要支撑市与乡村财产安全年铁路安全管理新形势2024新挑战新举措智能化铁路快速发展，安全管理面临新技术应用挑战国家铁路局强化安全风险分级管控机制建设••运输频率和规模持续增长，安全压力持续加大全面推进隐患排查治理双重预防体系••新技术与传统管理模式的融合需要时间适应加强智能化监测手段的应用与推广••网络安全威胁日益增加，信息系统保护要求更高完善应急响应机制，提升事故处置能力••安全是铁路发展的生命线铁路安全管理的法律法规框架123《铁路安全管理条例》《铁路建设工程生产安全重大事故《铁路安全风险分级管控和隐患排隐患判定标准》查治理管理办法》铁路安全管理的基础性法规，明确了各方安全责任和管理要求，为铁路安全工作提供根年发布，细化了重大事故隐患的判定建立双重预防机制，要求企业全面辨识风险、2023本遵循依据，为隐患排查治理提供了明确的技术标科学分级管控，并持续开展隐患排查治理工准和操作指南作典型铁路安全事故回顾1年温州动车事故2011余人遇难，近人受伤，事故原因涉及设备缺陷、调度管理和应急40200处置等多个环节，安全警钟长鸣2近年设备故障事件多起因轨道、信号系统故障导致的列车晚点或停运事件，虽未造成重大伤亡，但暴露出设备维护和监测不足的问题3调度失误引发隐患部分地区发生的调度指挥失误事件，反映出人员培训、规章执行和信息沟通方面存在薄弱环节事故背后暴露的是管理机制不完善和技术手段不足的问题每一起事故都是用血泪换来的教训，必须深刻反思，举一反三，坚决防止类似事故再次发生第二章铁路安全风险因素深度解析设备因素轨道、列车、信号系统的安全隐患轨道系统风险列车设备隐患信号系统故障轨道老化导致承载能力下降机车关键部件磨损老化信号设备老化引发误动作•••线路设计缺陷引发脱轨风险制动系统性能衰减通信系统中断导致调度失联•••道岔设备故障影响行车安全车载安全防护系统应用不足列车控制系统故障风险•••路基沉降造成线路不平顺高压绝缘性能下降风险电子设备抗干扰能力不足•••系统关键子系统介绍6A制动系统监控防火监控实时监测制动压力、制动缸状态，确保制动系统可靠运行，防止监测机车各部位温度，及时发现火灾隐患，自动报警并联动灭火制动失效引发事故装置，保障机车消防安全高压绝缘监测走行部监控持续监测高压电气设备绝缘状态，预防漏电和击穿事故，保护人监测轴承温度、轮对状态，预防热轴、轮对故障导致的脱轨事故，员和设备安全确保走行安全列车供电监控视频监控监测供电系统电压、电流等参数，保障列车电力供应稳定，防止实时记录机车运行状态和司机操作行为，为事故调查和安全管理电气故障影响运行提供可靠依据管理机制缺失与执行不到位责任不明确检查流于形式体系不健全安全责任落实不到位，部分岗位职责边界模糊，安全检查走过场，发现问题不深入，整改措施缺乏科学的安全风险分级管控体系，风险辨识出现问题相互推诿不到位，隐患长期存在不全面，管控措施针对性不强主要问题表现安全管理制度不完善，操作规程滞后于实际需求•安全投入不足，技术装备和人员配置未能满足安全需要•安全教育培训效果不佳，员工安全意识和技能有待提升•考核激励机制不健全，安全绩效与个人利益关联度不高•信息沟通不畅，跨部门协调配合存在障碍•运能与运量矛盾加剧安全监督与隐患排查现状存在的主要问题双重预防机制建设1监督人员责任意识不强当前，双重预防机制（安全风险分级管控和隐患排查治理）建设仍处于起步阶段，需要在以下方面加强部分安全监督人员履职不到位，监督检查不深入，对违章行为查处不力完善风险辨识评估方法和标准•建立风险管控和隐患治理信息系统•2隐患排查不全面强化风险和隐患动态监测预警•隐患排查覆盖面不够，排查深度不足，部分隐患长期未被发现或未得到有效治理健全闭环管理和责任追究机制•加强人员培训和技术支撑保障•3整改效果难保障隐患整改缺乏闭环管理，整改措施落实不到位，复查验收流于形式，隐患反复出现隐患无处不在安全无小事每一个细微的隐患都可能酿成重大事故，每一次认真的检查都是对生命的负责安全工作没有终点，只有起点；没有最好只有更好,重大事故隐患判定标准重点010203专业分包单位资质缺失危险性较大工程无专项施工方案隧道工程安全隐患专业分包单位不具备相应资质或超越资质范围承未针对危险性较大的分部分项工程编制专项施工隧道施工通风、监控量测、超前地质预报等安全揽工程，施工质量和安全无法保障方案，或方案未经审批即组织施工措施不到位，易发生坍塌、窒息等事故0405桥涵工程安全隐患施工现场安全管理不到位桥梁施工支架、脚手架搭设不规范，基础处理不到位，混凝土浇筑质量控施工现场安全防护设施缺失，作业人员未佩戴安全防护用品，危险作业未制不严办理审批手续重要提示《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》共涵盖条具体情形，涉及施工组织、现场管理、技术措施等多个方面企业20应对照标准开展自查自纠，及时消除重大事故隐患第三章提升铁路安全管理的有效措施针对铁路安全管理面临的风险和挑战本章将系统阐述风险分级管控、智能化平台建设、,隐患排查治理、技术装备应用、运输组织优化等方面的有效措施为提升铁路安全管理水,平提供实践路径建立完善的安全风险分级管控体系科学风险评估全面风险辨识采用定性与定量相结合的方法，评估风险发生的可能性和后果严重性，确定风险等级组织全员参与风险辨识，覆盖设备、人员、环境、管理等各个方面，建立风险清单四色分级标识按照风险等级划分为红（重大）、橙（较大）、黄（一般）、蓝（低）四个等级，分级管控动态监测调整建立风险动态监测机制，定期评估风险变化情制定管控措施况，及时调整管控措施针对不同等级风险制定相应管控措施，明确管控层级、责任部门和责任人安全风险分级管控是预防事故的第一道防线通过系统辨识风险、科学评估分级、有效管控监测，能够从源头上防范化解安全风险，实现关口前移、预防为主推进智能化信息共享平台建设跨地区风险管控系统实时信息共享平台智能危险品检测建设覆盖全路网的列车运行风险管控系统，实现整合调度指挥、气象预警、设备状态、故障信息联合物流快递企业，应用智能扫描技术，提升危跨区域信息共享和协同管控等数据，为安全决策提供支撑险物品识别和拦截能力平台核心功能智能化信息共享平台是提升铁路安全管理现代化水平的重要手段通过大数据、云计算、人工智能等技术应用，实现安全信息的实时采集、传输、分析和应用，为科学决策和精列车运行实时监控•准管控提供有力支撑风险预警自动推送•应急指挥协同联动•数据分析辅助决策•经验知识共享传播•强化安全监督与隐患排查治理制定排查计划根据风险特点和管理需要，制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、标准和频次组织全面检查按照计划组织开展综合性检查和专项检查，运用多种手段和方法，深入排查各类安全隐患登记建立台账对排查发现的隐患进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患等级、整改责任和完成时限落实整改措施制定隐患整改方案，落实整改资金、人员、物资和技术措施，按时完成隐患整改任务验收销号管理组织隐患整改验收，确认整改效果符合要求后予以销号，实现隐患闭环管理持续改进提升总结隐患排查治理经验教训，完善管理制度和标准，持续提升隐患排查治理能力和水平加强安全培训开展应急演练定期组织安全教育培训，提升员工安全意识和技能，培养安全文化氛围制定应急预案并定期组织演练，检验预案可行性，提高应急处置能力机车车载安全防护系统（系统）推广应用6A系统推广策略分步实施推广优先在重点线路和机型上安装应用，积累经验后逐步推广到全路完善技术标准统一技术规范和接口标准，确保系统兼容性和稳定性强化运用管理建立系统运用管理制度，规范操作流程，加强日常维护保养提升应用效能深化数据分析应用，为设备管理和故障预测提供决策依据应用成效6A系统保障机车关键部件安全运行，通过实时监控与智能报警，有效减少人为失误，显著提升机车运行安全水平和应急响应能力85%故障预警准确率60%优化运输调度与运能配置科学编制运行图1综合考虑运输需求、线路能力、设备状态等因素，科学编制列车运行图，合理安排列车开行方案优化资源配置2统筹机车车辆、人员、设备等运输资源，实现资源优化配置和高效利用强化调度指挥3提升调度人员业务素质，完善调度指挥规章制度，确保调度指挥科学合理加快线路建设4加大铁路基础设施投资力度，加快新线路建设和既有线路扩能改造发展多式联运5推进铁路与公路、水运、航空等运输方式的有效衔接，缓解铁路运输压力科技赋能安全护航以信息化、智能化手段推动铁路安全管理创新，让科技成为守护铁路安全的坚强盾牌，为铁路高质量发展保驾护航案例分享某铁路局双重预防机制建设成效实施背景该铁路局管辖线路总长公里，年客运量亿人次，货运量万吨面对运输量持续增长和安全压力加大的形势，该局从年起全面推进双重预防机制建设

28001.280002022年年全年2022Q1-Q22023启动风险辨识评估工作，建立风险数据库，完成重大风险清单梳理全面运行双重预防机制，持续开展隐患排查治理，完善管理制度1234年年至今2022Q3-Q42024制定分级管控措施，建立信息化管理平台，开展人员培训深化机制应用，推进智能化升级，形成长效管理机制主要做法成立专项工作组，明确职责分工实施隐患整改闭环管理，严格验收销号••聘请专家指导，开展风险辨识培训将双重预防机制纳入绩效考核••梳理风险清单余项，划分四级管控定期组织经验交流和现场观摩•3600•开发信息化管理系统，实现动态监控持续完善管理制度和技术标准••建立隐患排查周报月报制度•取得成效3600+30%45%95%风险辨识数量事故隐患减少安全事故率下降员工满意度系统梳理各类安全风险较实施前显著下降实现历史最好水平安全意识和技能显著提升双重预防机制的建立，让我们从被动应对转向主动预防，从事后处置转向事前控制，实现了安全管理理念和方式的根本转变该铁路局安全总监——应急管理与事故处理体系完善建立快速响应机制完善应急指挥体系，明确各级职责和响应程序配备应急装备和物资，建立应急队伍，确保突发事件发生后能够迅速响应、有效处置建立小时应急值守制度，保持信息畅通24事故调查与责任追究严格按照四不放过原则开展事故调查事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过依法依规追究相关责任人责任，坚决防止类似事故再次发生信息公开与经验总结建立事故信息公开制度，及时向社会公布事故情况和处理结果，接受社会监督组织开展事故案例分析和经验教训总结，编制典型案例库，用事故教训推动安全管理改进提升应急演练要求制定年度应急演练计划，覆盖各类突发情况•每年至少组织次综合性应急演练•2基层单位每季度开展专项应急演练•演练后及时总结评估，完善应急预案•加强与地方政府和相关部门的应急联动•法规政策支持与行业协同12国家铁路局政策导向多部门联动机制强化安全监管职能，完善法规标准体系，推进放管服改革，加强事中事后监管，督建立交通运输、应急管理、公安、市场监管等部门的协调联动机制，形成安全监管合促企业落实主体责任力，共同维护铁路安全34企业主体责任社会监督参与铁路运输企业作为安全生产责任主体，必须建立健全安全管理体系，加大安全投入，发挥媒体、公众和第三方机构的监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会关心支持强化现场管理铁路安全的良好氛围近期重要政策文件发布时间文件名称主要内容年月《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》明确条重大事故隐患判定情形，为隐患治理提供依据2023320年月《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》建立双重预防机制，推进安全管理关口前移20237年月《关于进一步加强铁路安全生产工作的指导意见》提出新形势下铁路安全工作的总体要求和重点任务20241安全文化建设与员工培训树立安全理念开展安全教育将安全第

一、预防为主、综合治理的理念融入企业文化定期组织安全知识学习和事故案例警示教育全员参与安全加强技能培训发动员工参与安全管理，形成人人讲安全的良好局面开展岗位技能培训和实操演练，提升业务能力激励先进典型持证上岗制度表彰安全生产先进单位和个人，营造比学赶超氛围关键岗位人员必须经过培训考核合格后持证上岗培训体系建设01新员工入职培训安全规章制度、岗位操作规程、应急处置等基础培训02在岗人员继续教育每年不少于20学时的安全教育培训03管理人员专项培训未来展望智能铁路与安全新高度大数据风险预测运用大数据技术分析海量运行数据，建立风险预测模型，实现风险超前识别和预警，从被动应对向主动预防转变人工智能辅助决策应用人工智能技术优化调度指挥、设备维护、应急处置等决策过程，提升决策科学性和响应速度，减少人为失误无人驾驶技术探索研究推进列车无人驾驶技术，提升运行精准性和安全性同时应对新技术带来的网络安全、系统可靠性等新挑战持续创新突破坚持科技创新和管理创新，不断探索安全管理新模式新方法，向零事故目标不断迈进，打造世界一流的安全铁路202520302035关键技术突破智能铁路初步建成世界领先水平智能监测系统全面应用大部分线路实现智能化运营安全管理达到国际先进水平智慧铁路安全未来以科技创新引领铁路安全管理现代化，以智慧赋能构建本质安全型铁路，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行服务总结安全是基石识别是前提铁路安全是经济发展和人民生命财产安全的基石，必须始终坚持安全第

一、生命至上的理念，把安全责任扛在肩上、抓在手上、落到实处全面系统地识别各类安全风险，科学评估风险等级，制定有针对性的管控措施，实现风险可控在控，是做好安全工作的前提和基础管理是关键科技是支撑强化安全管理，完善制度机制，落实责任措施，加强监督检查，持续改进提升，是保障铁路安全的关键所在推进信息化、智能化建设，运用先进技术手段提升安全监测、预警、防护能力，用科技为铁路安全保驾护航核心要点回顾•建立健全双重预防机制，实现风险分级管控•推进智能化信息平台建设，提升管理效能•强化隐患排查治理，消除安全隐患•推广应用先进技术装备，提升本质安全水平•优化运输组织，合理配置运能资源•加强应急管理，提高应急处置能力•深化安全文化建设，提升全员安全素质谢谢大家！期待携手共筑安全铁路未来安全生产只有起点，没有终点让我们共同努力，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断提升铁路安全管理水平，为人民群众创造更加安全、美好的出行环境联系方式持续改进使命担当铁路安全管理部门欢迎提出宝贵意见守护安全服务人民安全监督热线共同推动安全管理提升为交通强国建设贡献力量12306。