铁路安全法规课件

铁路安全法规课件课程内容导航010203铁路安全管理总则铁路建设质量安全铁路专用设备质量安全核心原则与监管体系工程质量与施工管理设备认证与维护要求040506铁路线路安全保护危险货物运输安全管理应急管理与法律责任保护区管理与禁止行为特殊货物运输规范事故处理与责任追究总结与展望第一章铁路安全管理总则铁路安全管理总则奠定了我国铁路安全工作的基本框架，明确了各方责任主体，建立了完善的监管体系，为铁路运输安全提供了坚实的制度保障铁路安全管理的核心原则三大核心理念安全第一铁路安全管理遵循安全第

一、预防为主、综合治理的方针，这是铁路安全工作的根本指安全是铁路工作的生命线导思想安全第一强调安全在一切工作中的优先地位，预防为主要求从源头上控制风险，综合治理则体现了系统化的管理理念预防为主铁路安全工作的最终目标是保障铁路运输安全畅通，保护人身和财产安全这不仅关系到铁路运输企业的经济效益，更关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定大局防患于未然，源头控制风险综合治理系统化、全方位安全管理监管职责分工体系国家层面监管国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全的统一监督管理工作，制定安全标准、技术规范，组织开展安全检查和事故调查处理地方铁路监管地方铁路监督管理机构负责本辖区内铁路安全监督管理工作，对辖区内铁路企业进行日常监管，协调处理安全问题地方政府协同地方人民政府落实护路联防责任制度，组织相关部门协调配合，共同维护铁路运输安全，建立健全联防联控机制企业安全生产主体责任责任体系建设能力保障措施铁路建设单位、运输企业、设备制造维企业必须加强从业人员安全教育培训，修单位必须建立健全安全生产责任制提高安全意识和技能水平同时，要保度，明确各级管理人员和从业人员的安证安全生产所必需的资金投入，确保安全职责这是落实企业安全主体责任的全设施设备的采购、维护和更新基础性工作•定期开展安全教育培训•建立完善的安全管理制度体系•持证上岗制度严格执行•配备专职安全管理人员和机构•足额提取安全生产费用•制定详细的安全操作规程•安全技术装备及时更新•建立安全生产考核评价机制禁止行为与社会监督严禁的危害行为举报受理机制表彰奖励制度任何单位和个人不得实施扰乱铁路建设、任何单位和个人有权对危害铁路安全的违对在维护铁路安全工作中做出突出贡献的运输秩序的行为，不得损坏或擅自移动铁法行为进行举报铁路监督管理部门、铁单位和个人，应当按照国家有关规定给予路设施设备，不得在铁路线路上放置障碍路运输企业和县级以上地方政府有关部门表彰奖励，激励全社会共同参与铁路安全物，不得盗窃铁路器材接到举报后，应当及时受理、调查处理并保护工作反馈结果安全守护者的日常铁路安全离不开每一位铁路工作者的辛勤付出从线路巡检到设备维护，从信号监控到调度指挥，他们用专业和责任守护着每一趟列车的安全运行，守护着千万旅客的平安出行第二章铁路建设质量安全铁路建设质量是铁路安全运营的基础本章详细规定了铁路建设工程从勘察设计到施工验收全过程的质量安全管理要求，确保铁路基础设施的安全可靠建设工程质量管理体系资质准入管理招投标制度地质勘察监理从事铁路建设工程的勘察、设计、施工、监铁路建设工程必须依法实行招标投标制度，高速铁路及复杂地质工程实行工程地质勘察理单位必须依法取得相应资质等级证书，在公开透明选择承包单位严格执行国家和行监理制度，通过专业监理确保地质勘察工作资质许可范围内从事建设活动严禁无证施业技术标准，确保工程设计科学、施工规质量，为工程设计和施工提供准确可靠的地工、超资质承揽工程范质资料安全设施三同时制度制度核心要求铁路建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，这是保障铁路建设质量安全的重要制度安排安全设施投资必须纳入建设项目概算，专款专用，确保安全设施建设的资金保障建设单位不得削减安全设施投资，不得以任何理由延迟安全设施的建设和投用100%这一制度从源头上杜绝了先建设、后补安全的错误做法,确保铁路工程从建设之初就具备完善的安全保障条件同步设计安全设施与主体工程100%同步施工安全设施与主体工程100%同步投入安全设施与主体工程施工安全管理要求制定安全方案施工单位必须制定详细的安全施工方案,明确安全措施、应急预案和责任人员,经审批后方可实施联合监督执行施工单位与铁路运输企业建立联合监督机制,共同监督安全施工方案的执行,确保施工过程中不影响铁路运营安全现场清理验收施工完毕后必须及时清理施工现场,清除影响铁路运营安全的障碍物和隐患,经验收合格后方可交付使用立体交叉设施建设标准强制性技术要求既有线路改造设计时速达到120公里及以上的铁路与道路交叉,必须设置立体交叉设施,对于既有铁路的平面交叉,应当根据实际情况逐步改造为立体交叉,消除安禁止设置平面交叉这是基于高速列车制动距离长、避让能力弱的客观全隐患改造工作应当纳入铁路建设规划,统筹安排、分步实施规律做出的强制性规定在改造完成前,应当加强平面交叉的安全管理,完善警示标志、隔离设施和立体交叉设施的设计应当优先采用铁路上跨或道路下穿的方案,充分考虑监控系统,防止交通事故发生地形地貌、工程造价、维护管理等因素,选择最优的技术方案立体交叉安全与效率的完美结合立体交叉设施不仅保障了铁路与道路交通的安全,也提高了交通运输效率,减少了相互干扰现代化的立体交叉工程体现了我国铁路基础设施建设的高水平和高标准第三章铁路专用设备质量安全铁路专用设备是保障铁路运输安全的重要物质基础本章建立了从设计制造到使用维护的全生命周期质量安全管理体系,确保设备性能可靠、运行安全设备设计制造许可制度型号合格认证产品质量检验新型机车车辆设计制造须取得型号合格证,证明设计符每批次产品须经质量检验合格,方可出厂投入使用合安全技术标准1234制造许可审批持续监督管理制造企业须取得制造许可证,具备相应的生产能力和质对已取得许可的企业实施动态监管,确保持续符合要求量保证体系设备生产企业必须具备相应的专业设备、技术人员和完善的质量保证体系企业应当建立产品质量追溯制度,记录关键零部件的来源、检验、装配等信息,确保产品质量可追溯、可查证产品认证与缺陷召回机制产品认证制度缺陷召回制度直接影响铁路运输安全的专用设备须进当发现铁路专用设备存在危及运输安全行产品认证,经认证合格后方可使用产的缺陷时,设备制造、维修或者运输企业品认证包括型式试验、工厂审查、监督应当立即停止使用该设备,并向铁路监督检查等环节,全面评估产品质量和企业生管理部门报告产能力设备制造企业应当实施召回,消除安全隐未经认证或认证不合格的设备,不得在铁患召回费用由制造企业承担,因缺陷造路运输中使用铁路运输企业应当建立成的损失应当依法赔偿这一制度强化设备采购验收制度,严把质量关口了企业的产品质量责任设备使用与维护管理技术规则体系风险管控机制铁路运输企业应当制定铁路专用设备使用维修技术规则,明确设建立健全设备质量安全风险分级管控制度,对不同风险等级的设备的使用条件、维修标准、检测周期等技术要求,确保设备始终备实施差异化管理加强设备运行监测,及时发现和处置异常情处于良好状态况隐患排查治理持证上岗制度定期组织设备安全隐患排查,建立隐患台账,制定整改措施,落实整特种作业人员必须经过专业培训,考核合格后持证上岗严禁无改责任,形成隐患排查治理的闭环管理证操作、违章作业,确保设备操作使用安全精密设备的守护者现代铁路运输依赖高度复杂的信号、通信和控制系统维护人员运用专业技能和先进设备,对这些系统进行精密检测和维护,确保列车运行安全、准点、高效第四章铁路线路安全保护铁路线路安全保护区是保障铁路运输安全的重要缓冲区域本章明确了安全保护区的范围、管理要求和禁止行为,防止外部因素危害铁路运输安全铁路线路安全保护区范围123城市市区范围城市郊区村镇其他地区范围城市市区铁路线路两侧各8米复线为10米,城市郊区居民居住区、村镇两侧各12米复其他地区铁路线路两侧各15米复线为20米,考虑到城市建设密度较大,在保障安全的前线为15米,相比市区略有扩大,为铁路运营提在地广人稀区域设置最大保护范围,确保铁提下适当缩小保护范围供更充分的安全空间路安全万无一失保护区范围由铁路建设单位或者铁路运输企业提出,县级以上地方政府依照法定程序划定并公告保护区边界应当设置明显标志,便于社会公众识别全封闭管理制度封闭管理要求设计开行时速120公里及以上列车的铁路应当实行全封闭管理全封闭管理是保障高速铁路运营安全的必要措施,可以有效防止人员、牲畜和车辆非法进入铁路线路•设置连续完整的封闭设施,如护栏网、围墙等•在适当位置设置警示标志,提醒公众注意安全•建立封闭设施巡查维护制度,及时修复破损•运用视频监控、传感器等技术手段加强监控对于因生产生活需要确需在封闭区域内设置通道的,应当采取安全防护措施,并征得铁路运输企业同意保护区内禁止行为禁止建造建筑物禁止采矿挖沙禁止建造建筑物、构筑物等设施,防止建筑物倒塌危及铁路安全禁止取土、挖砂、采矿,防止地基下沉影响线路稳定禁止堆放物品禁止烧荒放牧禁止堆放易燃易爆危险物品,防止火灾爆炸威胁铁路安全禁止烧荒、放养牲畜,防止火灾和牲畜侵入线路禁止种植高杆植物禁止排污倾倒禁止种植影响视线的树木和植物,确保瞭望条件禁止排污、倾倒垃圾和腐蚀性物质,保护路基设施保护区内施工管理签订安全协议施工申请审批施工单位与铁路运输企业签订安全协议,明确双方安全责任、安全措在铁路线路安全保护区内进行施工作业,施工单位应当事先征得铁路运施、应急预案等内容,确保责任清晰输企业同意,提交施工方案接受审查竣工验收交付现场监督检查施工完成后,经铁路运输企业验收确认不影响铁路安全后,方可投入使施工期间,铁路运输企业应当派员对施工现场进行监督,发现安全隐患及用施工单位应当及时清理现场时要求整改,必要时可以要求停止施工安全保护区的警示与守护醒目的警示标志和坚固的防护设施,构成了铁路线路安全保护区的第一道防线它们时刻提醒着人们尊重铁路安全,自觉维护铁路运输秩序第五章危险货物运输安全管理危险货物运输安全关系重大,一旦发生事故可能造成严重后果本章建立了严格的危险货物运输管理制度,从源头到终端全程管控风险危险货物定义与运输限制危险货物范围运输限制规定危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性,高速铁路、城际铁路以及其他时速160公里及以上的客运列车禁止运输危在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损险货物,法律、行政法规另有规定的除外这是基于高速客运安全的特殊毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品要求危险货物分为九大类:爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固普速铁路运输危险货物必须遵守国家有关危险货物运输的规定,配备相应体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀的安全设施设备,采取必要的安全防护措施品、杂类危险物品托运人与承运人责任托运人申报义务托运人托运危险货物应当如实申报危险货物的品名、数量、危害特性以及发生危险情况的应急处置措施等事项隐瞒危险货物或者谎报普通货物的,承担相应法律责任托运人应当按照国家有关规定对危险货物进行分类、包装、标志和标签承运人查验职责铁路运输企业应当对托运的货物进行安全查验,确认货物的品名、包装符合安全要求对不符合安全要求或者存在重大安全隐患的货物,不得承运企业应当建立危险货物运输台账,如实记录危险货物的品名、数量、起运地、目的地等信息装卸储存安全要求场所封闭管理安全设施配备专用设备使用危险货物的装卸、储存场所应当实行封闭管理,防配备相应的防火、防爆、防泄漏、防腐蚀等安全使用专用设备和器具进行装卸作业,禁止使用可能止无关人员进入场所应当远离居民区、学校、设施设备,并保持完好有效状态设置明显的安全产生火花的工具装卸设备应当定期维护保养和医院等人员密集场所警示标志检测筑牢铁路安全防线守护美好出行共筑安全基石铁路安全法规体系是保障铁路运输安全的制度基石从总体管理到建设施工,从设备质量到线路保护,从危险品运输到应急处置,法规体系全方位构建了铁路安全防护网安全是铁路运输的生命线,需要全社会共同参与、共同维护铁路企业要切实履行主体责任,监管部门要严格执法监督,地方政府要协同配合,社会公众要自觉遵守法规让我们共同努力,落实安全责任,防范安全风险,让铁路运输更安全、更畅通、更可靠,为人民群众提供安全舒适的出行服务,为经济社会发展提供坚实的运输保障!。