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年全国安全生产月课件2021第一章安全生产月的由来与意义历史起源核心目的重要里程碑1980年国务院批准设立安全生产周,经过多提高全民安全意识,推动安全生产常态化、2021年为第20个全国安全生产月,主题聚焦年发展逐步完善为安全生产月活动制度化,保障人民生命财产安全责任落实与安全发展安全生产月发展历程年11980-1984安全生产周时期开展集中安全宣传活动,强化企业和职工安全意识,初步建立安2年1991-2001全教育机制全国安全生产周年至今32002活动规模扩大,促进企业安全管理规范化,推动安全生产制度建设安全生产月时代时间延长为一个月,活动内容和形式全面升级,覆盖面更广,影响力更深远1980年,国务院批准设立安全生产周,这是新中国成立以来首次开展全国性安全生产宣传活动早期的宣传海报以鲜明的时代特色和朴实的宣传语言,向广大职工传递安全生产理念这些历史海报不仅记录了我国安全生产事业的发展轨迹,更承载着一代代安全工作者的使命与担当年安全生产月主题解读2021主题内涵落实安全责任推2021年安全生产月以落实安全责任,推动安全发展为主题,强调三大核心要义动安全发展深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念压实责任推动各级各类责任主体严格落实安全生产责任制防范风险有效防范遏制重特大事故发生,保障人民生命财产安全习近平总书记关于安全生产的重要论述核心理念战略定位人民至上、生命至上是我们党执安全生产是最大的民生工程,关系政为民的根本价值追求,也是做好人民群众生命财产安全,关系改革安全生产工作的出发点和落脚点发展稳定大局根本保障责任落实是安全生产的根本保障,必须建立健全安全生产责任体系,严格落实各方责任年安全生产月重点任务2021010203深入开展安全隐患排查治理推进安全生产专项整治三年行动集中攻强化安全宣传五进工作坚组织企业全面开展安全风险辨识评估和隐患排查推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、治理,建立问题隐患和制度措施两个清单,做聚焦危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领进家庭,扩大安全宣传覆盖面和影响力到隐患排查全覆盖、整改闭环管理域,深化专项整治,确保2021年取得明显成效安全生产月活动主要内容排查整治进行时安全生产万里行宣传咨询日6·16组织企业和重点场所开展全面深入的安全隐患排查治理专题活动创新开展安全宣传咨询活动,线上线下相结合•风险隐患自查自纠开展安全生产专项宣传报道活动,曝光突出问•专家指导服务题和典型案例•专家现场咨询•执法检查跟进•媒体采访报道•安全知识竞赛•问题隐患曝光•网络直播互动•经验做法推广安全宣传咨询日创新活动每年6月16日为全国安全宣传咨询日,这一天全国各地同步开展形式多样的安全宣传咨询活动2021年的活动特别注重创新形式,采用线上线下相结合的方式,通过网络直播、VR体验、互动答题等新媒体手段,让安全知识更加生动有趣、深入人心安全宣传咨询日已成为展示安全生产成果、普及安全知识、提升全民安全素质的重要平台安全生产责任体系1政府安全监管责任2部门监管责任3企业主体责任4员工岗位责任政府安全监管责任企业安全生产主体责任领导干部一岗双责各级政府对本地区安全生产工作负总责,建立企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安领导干部既要抓业务工作,也要抓安全生产,健全安全监管体系,加强执法检查全管理制度,保障安全投入实现安全责任全覆盖构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,是做好安全生产工作的制度保障典型安全事故案例警示案例某化工厂爆炸事故案例矿山坍塌事故案例建筑施工高空坠落事故123事故原因违规操作、设备老化、安全管事故原因超层越界开采、支护不到位、事故原因安全防护不到位、未系安全带、理缺失监测预警缺失违章指挥事故后果造成15人死亡,直接经济损失事故后果造成8名矿工被困,救援困难,事故后果造成3名工人死亡,工程停工整超过3亿元社会影响恶劣顿教训启示危险化学品企业必须严格落实教训启示矿山企业要严格按照开采设计教训启示建筑施工企业要严格执行安全安全管理制度,定期检修设备,加强人员施工,加强现场安全监测,完善应急预案操作规程,确保安全防护设施到位,加强培训现场管理血的教训每一起事故背后都是鲜活生命的逝去和家庭的破碎,我们必须以案为鉴,举一反三,坚决防止类似事故再次发生海因里希法则与事故预防海因里希安全法则美国安全工程师海因里希通过对大量事故的统计分析,提出了著名的1:29:300法则129重大事故轻微事故导致死亡或重伤造成轻伤或财产损失300未遂先兆无伤亡但有隐患这一法则揭示了事故发生的规律每一起重大事故背后,都有29起轻微事故和300起未遂先兆及隐患因此,事故预防的关键在于消除隐患,防微杜渐只要认真开展隐患排查治理,及时消除不安全因素,就能有效预防重大事故的发生安全意识提升的重要性第一道防线侥幸心理安全意识是防范事故的第一道防线,意识到位才能行动到不会那么倒霉的心理导致违章操作,是事故的重要诱因位省事心理麻痹心理图省事、走捷径,忽视安全规程,为事故埋下隐患长期无事故导致思想松懈,习惯性违章屡禁不止经典案例泰坦尼克号沉没的安全警示1912年泰坦尼克号首航时,被誉为永不沉没的巨轮然而,正是这种盲目自信和侥幸心理,导致船上救生艇数量严重不足,冰山预警被忽视,最终酿成1500多人丧生的惨剧历史一再证明安全无小事,意识须先行任何对安全的轻视和侥幸,都可能付出惨重代价泰坦尼克号安全意识薄弱的悲剧事故前的安全隐患给我们的启示•救生艇数量仅能容纳1178人,而乘客•再先进的技术也无法替代安全意识和船员共2224人•侥幸心理和麻痹大意是最大的敌人•过度自信,认为船体永不沉没•应急准备必须充分,不能存在侥幸•收到6次冰山警报但未充分重视•任何预警信号都应引起高度重视•航行速度过快,未减速规避风险泰坦尼克号的悲剧跨越百年依然震撼人心,它用血的教训告诉我们安全意识薄弱比任何技术缺陷都更可怕安全知识基础安全的定义事故隐患构成法律法规安全是指免除了不可接受的损害风险的状态,人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺《安全生产法》《消防法》等构成安全生产是相对的、动态的概念陷、管理缺陷法律体系事故隐患的四大要素人的不安全行为物的不安全状态环境因素管理缺陷•违章操作•设备缺陷•照明不足•制度不健全•疲劳作业•防护装置失效•通风不良•培训不到位•注意力不集中•工具材料不合格•温度过高或过低•检查不认真•未佩戴防护用品•作业环境不良•噪声超标•整改不彻底安全生产工作必须从人、机、料、法、环五个方面入手,全面识别和控制风险隐患,构建本质安全型企业劳动防护用品介绍PPE头部防护眼面部防护手部防护呼吸防护安全帽可防止高处坠物、碰撞等对头部的伤害,是建筑、矿山等行业防护眼镜、面罩可防止飞溅物、强光、化学品对眼睛和面部的伤害根据作业性质选择防切割、耐酸碱、绝缘等不同类型的防护手套防尘口罩、防毒面具可有效防止粉尘、有毒气体对呼吸系统的损害必备安全操作规程与制度010203安全生产责任制安全操作规程与技术标准安全教育培训制度明确各级各岗位安全生产责任,建立横向到边、制定各工种、各设备的安全操作规程,明确操作开展三级安全教育、特种作业培训、日常安全培纵向到底的责任体系,确保安全责任层层落实步骤、注意事项和应急处置措施训等,确保员工具备安全操作技能0405安全检查与隐患排查制度事故报告与处理制度定期开展安全检查,及时发现和整改隐患,建立隐患排查治理台账规范事故报告程序,按照四不放过原则进行事故调查处理事故处理四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过安全心理与行为管理侥幸心理认为不会那么倒霉、就这一次没事,忽视安全规程,冒险作业逆反心理对安全管理产生抵触情绪,故意违反规章制度,与管理人员对着干麻痹心理长期无事故导致思想松懈,认为一直都这样干没问题,习惯性违章省事心理为节省时间和精力,简化安全程序,不采取必要的安全措施从众心理看到别人违章也跟着违章,缺乏独立的安全判断和自我保护意识表现心理为显示能力或引起注意而冒险作业,忽视自身和他人安全如何培养良好安全心理强化安全意识教育通过案例警示、体验式培训等方式,让员工深刻认识到安全的重要性营造安全文化氛围形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围建立激励约束机制对安全行为进行正向激励,对违章行为严格处罚关注员工心理健康及时疏导工作压力,避免因情绪问题导致安全事故安全风险识别与评估危险源识别方法风险等级评估矩阵工作危害分析法JHA可能性\严重性轻微一般严重特别严重将作业分解为若干步骤,识别每个步骤的危险因素极可能中风险高风险重大风险重大风险安全检查表法SCL很可能低风险中风险高风险重大风险依据法规标准编制检查表,系统排查危险源可能低风险低风险中风险高风险事故树分析法FTA不太可能低风险低风险低风险中风险从事故结果反推原因,找出危险因素组合头脑风暴法组织专家和员工集体讨论,全面识别危险源风险控制措施层级消除风险从根本上消除危险源替代用安全的工艺、设备替代工程控制安装防护装置、隔离设施管理控制制定安全规程、加强培训个体防护佩戴劳动防护用品应急管理与事故应对预案编制培训演练针对可能发生的事故编制应急预案,明确组织体系、职责分工、处置程序定期组织应急培训和演练,提高应急处置能力和实战水平总结评估事故响应事后进行总结评估,查找不足,修订完善应急预案发生事故后立即启动应急预案,开展救援和处置工作事故现场应急处置要点第一时间报告紧急救援处置逃生自救知识•立即向单位领导报告•迅速组织人员疏散•熟悉逃生路线和安全出口•拨打应急救援电话•切断危险源•掌握灭火器使用方法•说明事故地点、性质、伤亡情况•开展自救互救•学会心肺复苏等急救技能•保护事故现场应急演练提升实战应对能力应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提高应急能力的重要手段通过定期组织消防疏散、危化品泄漏、有限空间救援等应急演练,可以让员工熟悉应急流程,掌握自救互救技能,在真正发生事故时能够快速反应、有效处置演练的重要意义演练后的改进•检验应急预案的可行性和有效性•及时总结演练中暴露的问题•锻炼应急队伍的协同作战能力•修订完善应急预案和操作流程•提高员工的安全意识和应急技能•加强薄弱环节的培训和演练•完善应急物资装备配置•补充完善应急物资和装备演练千遍不嫌多,关键时刻显身手只有平时练就过硬本领,才能在危急关头化险为夷安全生产专项整治三年行动介绍2020年4月,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国范围内开展安全生产专项整治,2021年是集中攻坚年总体目标重点领域深化源头治理、系统治理和综合治理,•危险化学品安全整治完善和落实安全生产责任和管理制度,•非煤矿山安全整治有效防范遏制重特大事故,实现事故总•建筑施工安全整治量和较大事故持续下降•交通运输安全整治•消防安全整治•工业园区安全整治年攻坚任务2021•完成重点地区和企业整治任务•建立健全安全风险分级管控机制•推动安全生产标准化建设•提升企业本质安全水平安全生产宣传五进工作进企业进农村进社区开展安全培训教育,组织隐患排查治普及农机安全、沼气使用、用电用火开展居民安全知识普及,组织应急疏理,推动企业落实安全生产主体责任,等安全知识,提高农民安全意识和自散演练,排查社区安全隐患,提升社建立健全安全管理制度我保护能力区安全管理水平进学校进家庭将安全教育纳入教学计划,开展消防、推动家庭安全检查,普及燃气、电器交通、防溺水等安全教育,培养学生使用安全知识,倡导安全文明生活方安全意识和自救能力式安全宣传五进活动旨在推动安全宣传进入各个领域、覆盖各类人群,形成全社会关注安全、重视安全的良好氛围,构建安全生产社会共治格局创新宣传方式线上微课堂安全公开课安全体验互动答题竞赛VR利用微信、抖音等平台推送安全微邀请专家在线直播授课,解答安全利用虚拟现实技术模拟危险场景,组织线上安全知识竞赛,通过答题视频、微课程,让安全知识触手可问题,互动性强,受众面广让体验者身临其境感受事故危害闯关形式寓教于乐,激发学习兴趣及安全快闪专家云问诊在人流密集场所开展安全主题快闪搭建线上平台,企业可预约专家远表演,吸引公众关注,传播安全理程指导,解决安全管理难题念创新宣传方式让安全教育更加生动有趣、易于接受,特别是新媒体和新技术的应用,极大提高了安全宣传的覆盖面和影响力线上直播安全宣传新阵地2021年安全生产月期间,各地充分利用网络直播平台开展安全宣传活动通过云上咨询、在线培训、网络竞赛等形式,打破时空限制,让更多人参与到安全生产月活动中来万万500+1000+50+场直播活动人次观看条互动留言全国各地举办累计在线观看观众积极参与线上直播形式新颖、互动性强,受到广大企业和群众的欢迎,成为安全宣传的重要渠道和有效载体典型安全管理经验分享12某企业安全责任落实案例安全红袖章行动做法建立横向到边、纵向到底的安全责任体系,层层签订安全责任书,实行安全绩效做法组建员工安全监督队伍,佩戴红袖章开展现场巡查,发现隐患及时制止并上报考核与薪酬挂钩成效形成人人都是安全员的良好氛围,隐患发现率提高40%成效企业安全管理水平显著提升,连续5年实现零事故34安全诚信体系建设隐患举报奖励机制做法建立员工安全诚信档案,将安全违章、事故责任等记录在案,与晋升、评优挂钩做法设立安全隐患举报奖励基金,鼓励员工积极举报安全隐患,根据隐患等级给予奖励成效员工安全意识明显增强,违章行为大幅减少成效激发员工参与安全管理的积极性,隐患治理率达到100%这些经验做法体现了以人为本、预防为主的安全理念,值得各企业学习借鉴,结合自身实际创新安全管理模式领导干部与员工安全责任领导干部安全责任清单员工安全行为规范严格遵守安全规章制度1组织领导责任不违章作业、不违反劳动纪律、不冒险蛮干建立健全安全生产责任制,组织制定安全规章制度,保障安全投入正确佩戴劳动防护用品2监督检查责任按规定穿戴和使用防护用品,不图省事、不怕麻烦定期组织安全检查,督促隐患整改,对重大隐患挂牌督办积极参加安全培训3教育培训责任认真学习安全知识,掌握安全操作技能和应急处置方法组织开展安全教育培训,确保员工具备必要的安全知识和技能主动排查报告隐患4应急管理责任发现隐患及时报告,有权拒绝违章指挥和冒险作业建立应急救援体系,组织应急演练,确保应急有效互相提醒互相监督提醒同事注意安全,制止他人违章行为安全培训与考核机制建立健全安全教育培训制度,新员工必须经过三级安全教育(厂级、车间级、班组级)并考核合格后方可上岗特种作业人员必须持证上岗定期组织在岗员工安全再教育,开展岗位技能培训和应急演练建立安全培训档案,将培训考核结果与绩效考核挂钩年安全生产月总结与展望2021万85%3000+企业参与率受教育人次全国重点企业参与安全生产月活动累计接受安全教育培训万15+92%排查隐患数隐患整改率发现并整改安全隐患重大隐患及时整改到位活动成效回顾安全意识显著提升通过广泛宣传教育,全民安全意识明显增强,生命至上、安全第一理念深入人心隐患治理成效明显排查整治进行时活动发现并整改了一大批安全隐患,消除了事故隐患责任体系不断完善各级各类责任主体进一步明确责任,安全生产责任制得到有效落实应急能力持续提高通过应急演练和培训,企业和社会应急处置能力得到提升存在问题与改进方向部分企业对安全生产月活动重视不够,存在形式主义;一些重点行业领域安全风险依然较高;安全宣传教育的针对性和实效性有待加强下一步要持续深化安全生产专项整治,完善长效机制,推动安全责任落实落细,不断提升安全生产水平持续推动安全发展新征程2021年全国安全生产月活动圆满结束,但安全生产工作永远在路上各地各部门要以此次活动为新起点,继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,压实安全生产责任,强化风险防控措施,提升应急处置能力下一步工作重点长效机制建设•深化安全生产专项整治三年行动•建立健全双重预防机制•推动安全生产责任落实落细•完善安全生产标准化体系•加强重点行业领域安全监管•强化安全生产信息化建设•提升企业本质安全水平•深化安全生产社会共治•完善应急救援体系建设•提升安全监管执法效能安全生产只有起点没有终点,只有更好没有最好让我们携手共进,为保障人民生命财产安全、促进经济社会高质量发展而不懈努力!安全责任重于泰山安全发展关乎每个人让我们携手落实安全责任,共筑安全防线,推动安全发展!安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,完善安全生产责任体系,坚决遏制重特大事故发生,为全面建设社会主义现代化国家创造良好安全环境!人人讲安全事事讲安全时时讲安全处处讲安全。
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