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安全管理党课课件第一章安全生产的重要性与形势安全生产是民生大事安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会和谐稳定大局习近平总书记多次强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,将其作为重大政治任务和民生工程来抓每一起安全事故背后,都是家庭的破碎和社会的伤痛守护安全,就是守护人民的幸福生活•保障人民群众生命财产安全的根本要求•维护社会和谐稳定的重要基础•体现党和政府执政为民的根本宗旨当前安全生产形势严峻万亿
2.865%350年均工伤亡人数高危行业事故占比年均经济损失尽管逐年下降,但绝对数字化工、建筑、矿山等行业直接经济损失巨大,间接损依然触目惊心事故频发失更加惨重安全生产与经济社会发展的关系安全是发展的前提发展需要安全护航安全与发展相辅相成没有安全保障,发展就无从谈起,经济增长将失高质量发展必须建立在安全生产的坚实基础之科学的安全管理促进企业效益提升,形成良性去可持续性上循环发展决不能以牺牲安全为代价,这必须作为一条不可逾越的红线——习近平总书记安全管理守护生命,管理缺失的代价科学管理的成效•设备老化失修,隐患重重•设施设备完善,本质安全•操作不规范,违章作业频发•规范操作,标准化作业•应急预案缺失,事故扩大•应急体系健全,有效防控•人员伤亡,财产损失惨重党政同责齐抓共管,党委领导责任政府监管责任各级党委要将安全生产纳入重要议事日政府要健全监管体制,落实属地管理,强程,定期研究部署,强化组织领导化执法检查和责任追究部门协同责任各职能部门要按照管行业必须管安全原则,形成监管合力谁主管、谁负责第二章安全管理主体责任与法律法规明确安全生产主体责任,健全法律法规体系,是做好安全管理工作的制度保障企业必须严格落实安全生产主体责任,各级监管部门要依法履行监管职责,形成依法治安的良好局面企业安全生产主体责任企业是安全生产的第一责任人安全生产主体责任是企业的法定义务,企业必须建立健全安全生产责任制,完善安全管理体系,加大安全投入,确保安全生产条件01主要负责人负总责法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人02一岗双责全覆盖各级管理人员既要抓业务,也要抓安全03全员参与保安全每个员工都是安全生产的责任主体安全生产责任体系构建党政同责一岗双责党委政府共同担负安全生产领导责任管业务必须管安全,管生产必须管安全失职追责齐抓共管对失职渎职行为严肃追究责任各部门协同配合,形成安全管理合力建立健全安全生产责任制和考核机制,明确各级各部门的安全生产职责,强化责任落实和监督检查实行安全生产目标管理,将安全生产纳入党政领导干部政绩考核内容,严格考核奖惩相关法律法规解读123《安全生产法》核心条款《刑法》涉安全生产罪名国务院相关决定与规定•明确生产经营单位的主体责任•重大责任事故罪•《关于加强安全生产工作的决定》•规定从业人员的权利和义务•重大劳动安全事故罪•《生产安全事故报告和调查处理条例》•强化安全生产监督管理职责•危险物品肇事罪•《安全生产许可证条例》•加大违法行为的处罚力度•消防责任事故罪等十三宗罪•行业安全生产管理规定法律责任严厉违反安全生产法律法规,不仅要承担行政责任、民事赔偿责任,情节严重的还将追究刑事责任企业负责人和相关管理人员可能面临罚款、行政拘留甚至刑事处罚安全管理组织结构设计直线职能型组织矩阵制组织结构优势特点优势特点•职责明确,层级清晰•灵活协作,资源共享•命令统一,执行有力•跨部门沟通顺畅•专业分工,效率较高•项目响应快速•适用于中小型企业•适用于大型复杂企业企业应根据自身规模、行业特点和管理需求,科学设计安全管理组织结构,配备专职安全管理人员,确保安全管理职能有效发挥安全管理计划与决策方法目标设定1确定年度安全生产目标和指标体系计划制定2编制详细的安全管理实施计划资源配置3合理分配人力、物力、财力资源执行监督4跟踪计划执行情况,及时调整优化评估改进5总结经验教训,持续改进提升决策树法在安全风险评估中的应用决策树是一种科学的风险评估与决策工具,通过树状图形展示各种可能的决策路径及其后果在安全管理中,可用于:•分析事故发生的可能性和后果严重程度•评估不同安全措施的成本效益•制定最优的安全投资和管理策略•预测和防范重大安全风险第三章典型事故案例与实操方法以史为鉴,警钟长鸣通过深入剖析典型重特大事故案例,汲取血的教训,掌握科学的安全管理实操方法,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生天津港爆炸事故回顾8•12人人亿
16579868.66遇难人数受伤人数直接经济损失其中消防人员24人,警察11人造成大量人员伤亡的惨痛悲剧间接损失更是难以估量事故原因分析违规存储危化品硝酸铵等危险品长期违规超量储存,严重超过设计标准无证经营运作企业在未取得危险化学品经营许可证的情况下非法经营安全培训缺失员工安全意识淡薄,缺乏基本的应急处置能力监管严重失职多个部门监管不力,审批把关不严,日常检查流于形式昆山粉尘爆炸事故警示人人75185事故概况2014年8月2日,江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故死亡人数受伤人数花季生命瞬间凋零多人重度烧伤致残亿
3.51直接损失企业破产倒闭深层次原因除尘系统设计缺陷:除尘系统管道设计不合理,长期缺乏维护保养,导致粉尘积聚作业环境恶劣:车间通风不良,粉尘浓度严重超标,达到爆炸极限安全措施缺失:未采取有效的防爆、抑爆措施,缺少必要的监测报警装置违章指挥操作:生产过程中存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象隐患排查不力:企业对粉尘爆炸危险性认识不足,隐患排查治理流于形式事故教训与责任追究企业主体责任严重缺失政府监管严重失职企业法定代表人和主要负责人被依法追究相关地方党政领导干部受到党纪政纪处刑事责任,分别判处有期徒刑分,部分人员被移送司法机关职能部门监管不力安监、消防、质监等部门相关责任人员被严肃问责处理四不放过原则
1.事故原因未查清不放过
2.责任人员未处理不放过
3.整改措施未落实不放过
4.有关人员未受到教育不放过血的教训必须牢记,事故悲剧不能重演只有严格落实安全生产责任,严厉惩处违法违规行为,才能有效遏制重特大事故发生安全生产六大纪律与八大危险作业十不准安全生产六大纪律严禁违章指挥1管理人员不得强令或指使员工违章冒险作业严禁违章作业2员工必须严格遵守安全操作规程,不得擅自违规操作严禁违反劳动纪律3工作期间不得擅离职守、酒后上岗或从事与工作无关活动严禁无票证作业4特种作业必须持证上岗,危险作业必须办理作业票证严禁盲目施救5发生事故时要科学施救,防止因盲目施救造成更大伤亡严禁擅自动火6未经审批和未落实防范措施,严禁动火作业八大危险作业十不准高处作业受限空间作业•无安全防护不准作业•未经检测不准进入•未系安全带不准作业•无监护人不准作业动火作业吊装作业•无动火票不准动火•超负荷不准吊装•未清理现场不准动火•指挥信号不明不准吊临时用电•无专业电工不准接线•无漏电保护不准使用员工安全生产常识不伤害自己提高自我保护意识,严格遵守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,不违章作业,不冒险蛮干,保护自身安全不伤害他人操作设备设施时要确认安全,不因自己的行为给他人造成伤害,对他人的安全负责,互相提醒监督不被他人伤害提高自我防范意识,远离危险源,拒绝他人的违章指挥,及时制止他人的不安全行为,保护自己不受伤害个人防护用品正确使用头部防护呼吸防护手足防护•安全帽正确佩戴•根据环境选择口罩•穿戴防护手套•系紧下颌带•确保密闭性•穿着防护鞋•定期检查更换•及时更换滤芯•避免直接接触危险品安全隐患排查与治理登记建档隐患排查对排查出的隐患进行登记造册,分类分级管理定期开展全面细致的安全隐患排查,不留死角盲区整改治理制定整改方案,明确责任人和完成时限,落实整改措施持续改进验收销号总结经验教训,完善管理制度,防止隐患复发整改完成后组织验收,合格后方可销号防微杜渐消除隐患,安全隐患是事故的根源必须坚持安全第
一、预防为主、综合治理方针,建立隐患排查治理长效机制,做到隐患排查全覆盖、治理整改全闭环,从源头上防范化解安全风险应急预案与救援体系建设制定科学的应急预案01风险评估识别可能发生的事故类型和风险等级应急演练提升实战能力02编制预案•每年至少组织一次综合演练•每半年组织一次专项演练制定综合预案、专项预案和现场处置方案•每季度组织一次现场处置演练03•演练要贴近实战,注重效果资源准备•全员参与,提高应急处置能力配备应急物资装备,组建应急救援队伍04培训演练定期开展培训教育和实战演练05评估改进总结评估演练效果,持续优化预案应急预案是应对突发事故的行动指南只有平时练好应急本领,关键时刻才能快速响应、科学处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失安全文化建设与宣传教育安全理念培育教育培训树立安全第
一、预防为主的核心理念开展全员安全教育培训,提升安全素质文化融合宣传推广将安全文化融入企业文化和日常管理利用多种渠道开展安全宣传活动激励机制全员参与建立安全奖惩制度,激励安全行为营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围多样化安全宣传教育形式•定期举办安全生产月、安全生产万里行活动•组织安全知识竞赛、技能比武•制作安全宣传展板、标语横幅•播放安全警示教育片安全生产科技创新智能监控系统大数据分析应用物联网监测技术利用AI视频识别技术,实时监测违章行为,自动预通过大数据分析挖掘事故规律,预测风险趋势,为在关键设备设施上安装物联网传感器,实时采集运警风险隐患,提升监管效率和准确性科学决策提供数据支撑,实现精准防控行数据,及早发现异常状况,防患于未然推广安全生产新技术新装备•推广应用机械化、自动化生产设备,减少人工直接接触危险源•采用本质安全型设备设施,从源头降低安全风险•利用VR/AR技术开展沉浸式安全培训,提升培训效果•应用无人机、机器人等进行危险区域巡检作业•建设智慧安全管理平台,实现安全管理数字化、智能化安全管理人员职责与能力提升安全管理岗位职责安全管理部门负责人组织制定安全制度,统筹协调安全工作,监督检查责任落实专职安全管理人员开展日常安全检查,排查治理安全隐患,组织安全培训教育车间班组安全员监督现场安全作业,制止违章违规行为,及时报告安全问题持续开展专业培训和能力考核能力评估考核定期继续教育取得资格证书建立安全管理人员能力评估机制,不合格者调离岗位每年参加安全管理知识更新培训,不断提升专业能力安全管理人员必须经培训考核合格,取得相应资格证书企业安全生产主体责任落实建议完善安全管理制度建立健全安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理、教育培训、应急管理等各项制度,形成完整的制度体系,确保有章可循、有据可依强化安全责任落实层层签订安全生产责任书,将安全责任分解到每个岗位、每个人员,做到横向到边、纵向到底,实现安全责任全覆盖、无死角加强安全资金投入按规定足额提取安全生产费用,专款专用,优先用于安全设施设备更新改造、隐患治理、应急救援装备配备、安全培训教育等方面保障安全设施完善安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,定期维护保养检测,确保完好有效,不得擅自拆除、挪用或停用政府监管与执法力度加强严格安全生产执法检查各级安全监管部门要加大执法检查力度,采取四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场方式开展突击检查重点行业专项整治聚焦高危行业领域,开展专项整治行动打非治违严厉打击严厉打击非法违法生产经营建设行为事故查处从严从重对事故责任单位和人员依法严肃处理对违法违规行为依法严惩行政处罚刑事追责责令停产停业整顿、吊销证照、高额罚款构成犯罪的依法追究刑事责任信用惩戒媒体曝光纳入安全生产失信黑名单,实施联合惩戒通过新闻媒体公开曝光典型违法案件典型安全管理成功案例分享某制造企业安全管理体系认证成效显著某大型制造企业通过导入ISO45001职业健康安全管理体系,系统推进安全管理标准化建设,取得显著成效:•建立了完善的安全管理制度体系和操作规程•开展全面的危险源辨识和风险评估•实施标准化现场管理,作业环境明显改善80%•强化全员安全培训,员工安全意识大幅提升•建立持续改进机制,安全管理水平不断提高三年来,企业安全事故率下降80%,工伤事故率下降90%,实现了安全生产与经济效益的双赢,成为行业安全管理标杆事故率下降90%工伤率下降100%体系覆盖率安全文化推动员工安全意识显著提升某化工企业坚持将安全文化建设作为安全管理的核心,通过多年持续努力,形成了独特的安全文化体系企业定期举办安全文化活动周,组织安全知识竞赛、事故案例分析、应急演练比武等活动,营造了浓厚的安全文化氛围员工从要我安全转变为我要安全,主动报告隐患、制止违章行为成为常态,实现了连续五年零事故的优异成绩党课总结安全生产责任重大:,牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在首位,坚持发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,将安全发展理念贯穿于经济社会发展各领域全过程坚决守住安全红线严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任和政府监管责任,加大安全投入,完善安全设施,提升本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故发生保障人民生命财产安全以对党和人民高度负责的态度,扎实做好安全生产各项工作,全力保障人民群众生命财产安全,为经济社会持续健康发展创造良好的安全环境生命重于泰山各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义——习近平总书记号召全体党员干部提高政治站位1深刻认识安全生产工作的极端重要性,增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉以身作则带头2党员干部要率先垂范,严格遵守安全规章制度,主动参与安全管理,发挥先锋模范作用压实安全责任3各级党组织和党员领导干部要切实履行安全生产一岗双责,把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上强化监督检查4加强对安全生产工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,推动安全生产责任落实到位推动工作创新5积极探索安全管理新模式新方法,运用科技手段提升安全管理水平,推动安全管理工作再上新台阶党员承诺我志愿在安全生产工作中发挥先锋模范作用,严守安全纪律,履行安全职责,为保障人民生命财产安全贡献力量!谢谢聆听让我们携手共筑安全防线生命至上安全发展始终把人民群众生命安全放在第一位,坚持安全发展理念,实现高质量发展与这是我们一切工作的出发点和落脚点高水平安全的良性互动共创未来全社会共同努力,营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围,共创美好未来让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力做好安全生产工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障!。
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