通信汛期安全生产课件

通信汛期安全生产培训课件第一章汛期安全生产形势与挑战:汛期通信安全的严峻形势自然灾害频发年南方灾情生命线保障2024汛期暴雨、洪涝、泥石流等自然灾害频繁发生年南方多个省份遭遇持续强降雨导致大,2024,通信设施受损风险呈指数级增长据统计每年面积通信中断事故部分地区基站被淹没光缆,,汛期通信设备损失占全年总损失的以上线路断裂严重影响防汛救灾指挥调度60%,汛期通信设施面临生死考验汛期常见安全风险点基础设施风险设备线路风险基站、铁塔结构受洪水冲击、泥石流侵袭地基掏空导致倾斜倒塌山线路断裂、设备进水短路、机房积水导致核心设备损坏光缆被洪水,区铁塔面临山体滑坡威胁沿河基站易遭洪水淹没冲走电力中断影响通信保障,,作业安全风险防雷设施风险汛期抢修作业环境恶劣高处作业、带电作业安全隐患加剧雨天路,滑、能见度低施工人员人身安全面临严重威胁,习近平总书记关于防汛救灾重要指示始终把保障人民生命财产安全放在第一位这是我们一切工作的根本出发点和落脚,点人民至上生命至上,坚持以人民为中心的发展思想把人民群众生命安全放在首位宁可十防九空不可,,,失防万一抓细抓实防汛措施各项防汛救灾措施要抓细抓实严防次生灾害发生加强监测预警及时转移危险,,区域群众确保万无一失,军民协同筑牢防线解放军、武警部队积极参与抢险救灾与地方部门密切配合共同筑牢安全防线保,,,障人民生命财产安全第二章通信行业安全生产责任体:系建立健全安全生产责任体系是做好汛期安全工作的根本保障本章将详细阐述企业主体责任、检查机制、专项管理等核心内容确保责任落实到人、到岗、到位,企业安全生产主体责任第一责任人职责组织领导体系全员责任落实法定代表人和实际控制人是企业安全生产第一建立安全生产委员会由企业主要负责人任主建立全员安全生产责任制从高层管理到基层,,责任人必须亲自部署、亲自检查、亲自督办任各部门负责人为成员定期召开安全生产员工人人有责任、岗岗有标准实施安全生,,,重大安全事项确保安全投入到位、管理到会议研究解决重大安全问题强化组织领导产责任制考核将安全绩效与薪酬挂钩,,,,位关键要点企业主体责任不是口号而是实实在在的行动只有责任到人、措施到位才能真正保障安全生产:,,常态化安全检查机制四不两直检查法问题隐患整改不发通知突击检查掌握真实对发现的问题隐患比照事故处理实行零容忍-,情况建立问题清单、责任清单、整改清单明确整改时,限和责任人跟踪督办直至问题彻底解决不打招呼直插现场发现真问,-题施工安全把控不听汇报深入一线看实际-施工单位必须具备相应安全生产资质安全生产费不用陪同独立检查不干扰,-用必须足额提取和使用严格审查施工方案中的安直奔基层直达问题源头-全措施不符合要求的坚决不予开工,直插现场直面安全隐患-通信防雷安全管理010203标准自查专业检测专项抽查按照《通信局站防雷与接地委托具有防雷检测资质的第三方机构进行抽查检通信管理部门组织开展防雷安全专项抽查对检测YD/T1429-2006,工程设计规范》对所有通信站点防雷系统进行全测对接地电阻、防雷器性能等关键指标进行测不合格、防雷设施缺失的站点责令限期整改防,,,,面自查重点检查避雷针、接地网、防雷器等设施量确保各项参数符合国家标准要求范雷击事故发生,,完好性防雷安全是汛期安全生产的重中之重雷电具有极大破坏力一次雷击可能导致价值数百万元的设备损毁甚至造成人员伤亡必须高度重视防雷设施的,,日常维护和定期检测防雷安全守护通,信生命线每一次雷电检测都是对设备和生命的负责专业的防雷系统是通信设施安全运行的坚实,屏障施工现场安全管理重点12特种作业管理安全设施配备电工、焊工、高处作业等特种作业人员必须持证上岗严禁无证操作施工现场必须配备安全帽、安全带、防护网、警示标志等安全设施,定期组织特种作业人员培训和考核确保操作技能和安全意识同步提高处作业必须设置防护栏杆有限空间作业必须配备通风和监测设备,,升34操作规范执行防疫安全并重严格执行高处作业、有限空间作业、带电作业等操作规范作业前进在抓好安全生产的同时严格落实疫情防控措施施工人员健康监测、,行安全交底作业中实施全程监护作业后进行安全检查现场消毒、分散作业等防控措施与安全生产同步推进确保两不误,,,新建铁塔安全管理三步流程严格执行先勘察对建设场地进行详细勘察评估地质条件、气象条件、周边环境等:,因素为设计提供准确依据,后设计根据勘察结果进行专业设计确保铁塔结构安全可靠满足抗风、:,,抗震、防雷等要求再施工严格按照设计图纸施工确保施工质量每道工序必须经过验收合:,,格后方可进入下一道工序验收与责任未经竣工验收或验收不合格的铁塔严禁投入使用租用第三方铁塔的必,,须签订安全责任协议明确双方安全管理职责杜绝安全管理盲区,,第三章汛期重点防范措施与应急:管理汛期安全防范重在预防贵在及时本章聚焦汛期施工管理、网络运行保障、应急预案演,练等关键环节构建全方位、立体化的安全防护体系确保关键时刻拉得出、冲得上、打,,得赢汛期施工安全管理科学安排工期现场巡查监管地质灾害防范充分考虑汛期气象条件科学合理安排施工加强汛期施工现场巡查及时发现和排查安重点防范泥石流、山体滑坡、边坡坍塌等地,,计划对于地质条件复杂、气象条件恶劣的全隐患重点检查边坡支护、基坑排水、临质灾害风险对于地质条件复杂的施工区区域应避开汛期高峰期施工或采取特殊防时用电、高处作业等关键环节确保各项安域必须进行地质灾害风险评估采取有效防,,,,,护措施全措施落实到位范措施•提前获取气象预报信息•每日巡查不少于2次•设置监测点实时监控制定雨天应急预案雨后及时检查险情建立预警机制•••储备应急物资和设备发现问题立即整改制定人员撤离方案•••安全红线严禁不具备安全条件强行施工严禁冒险作业严禁违章指挥安全与进度发生矛盾时必须服从安全:,,,通信网络运行安全保障1核心机房防护核心机房、数据中心是通信网络的心脏必须强化防洪防潮措施检查排,水系统是否畅通防水门、挡水板是否完好应急电源是否正常,,2传输干线巡检加密传输干线巡检频次重点检查跨河光缆、山区线路等易受灾害影响的,路段及时清理线路周边障碍物加固松动杆路确保线路畅通无阻,,3操作规程执行严格执行运行维护操作规程规范操作流程防范人为误操作引发网络事,,故加强值班值守小时监控网络运行状态及时处理异常情况,24,应急预案与演练科学完善的应急预案定期组织应急演练制定涵盖各类突发情况的汛期应急处置预案明确应急组织架构、响应流应急预案不能只停留在纸面上必须通过实战演练检验可行性、提升实战,,程、处置措施、资源保障等内容预案要具有可操作性确保关键时刻能能力每年汛期前至少组织一次综合应急演练模拟真实灾害场景全流程,,,够迅速启动、有效实施演练应急响应预案核心要素演练关键环节应急指挥体系与职责分工灾情信息接报与快速响应••灾害预警与信息报告机制应急队伍集结与物资调配••应急资源配置与调度方案现场抢险与通信恢复••抢险救援队伍与技术支持信息报送与协调指挥••通信保障与后勤支援措施演练总结与预案优化••应急响应速度决定灾害损失大小事故发生后必须立即启动应急响应机制第一时间组织力量赶赴现场最大限度减少损失尽快恢复通信服务,,,,空中通信平台打,通应急救援生命线科技赋能应急通信保障无人机搭载通信设备快速构建空中基站为灾区提供临时通信服,务确保救援指挥畅通无阻,典型事故案例警示一年某地基坑坍塌事故2023事故概况年月某通信工程施工现场发生基坑坍塌事故造成名施工人员:20237,,3死亡直接经济损失超过万元,500事故原因雨季施工未充分考虑土壤含水量增加、强度降低的实际情况

1.基坑边坡支护措施不到位未按设计要求加固

2.,施工单位安全管理松懈现场监督不力

3.,连续降雨后未及时排查边坡稳定性

4.血的教训汛期施工必须加强边坡支护严格按照设计方案施工雨后必须进行安全检查发,,现险情立即停工整改严禁违规作业严禁盲目赶工期,典型事故案例警示二事故基本情况事故直接原因时间年月地点某通信铁塔施工现场伤亡名高处作业人员坠施工人员在铁塔米高处进行天线安装作业时安全带未按规定正确:20238::130,落经抢救无效死亡损失直接经济损失约万元企业停工整顿个使用仅挂在腰间未挂在安全绳上作业过程中失去平衡坠落安全带,:200,3,,月未起到保护作用导致悲剧发生,深层次原因分析警示与教训安全培训流于形式作业人员安全意识淡薄高处作业安全培训和监督不可松懈安全带是生命带必须正确使用•,!,高处作业必须实施全程监护发现违章行为立即制止加强安全教育现场安全监督缺失违章作业无人制止,,•,让每一名作业人员牢固树立安全第一意识安全带等防护用品配备不符合标准要求•施工单位安全管理制度不健全执行不到位•,典型事故案例警示三防雷设施失效引发设备火灾事故经过年月某通信基站在雷雨天气中遭受雷击由于防雷设施失效雷电流直接:20236,,,侵入机房引发核心设备起火造成重大财产损失,,事故原因剖析接地系统老化接地网腐蚀严重接地电阻严重超标无法有效泄放雷电流:,,避雷器失效避雷器长期未检测更换内部元件老化失效失去保护作用:,,检测流于形式防雷检测走过场未发现或未整改存在的隐患:,深刻教训维护不及时日常巡检不到位防雷设施维护保养缺失:,防雷系统是通信设施的安全屏障定期检测和维护是安全,损失统计生产的关键环节不能因为侥幸心理而忽视防雷安全一,次雷击可能导致无法挽回的损失核心设备烧毁直接损失约万元•,800通信中断小时影响用户超过万户•12,5间接经济损失及社会影响难以估量•安全生产法律法规与政策解读《安全生产法》《通信建设工程安全生产管工信部年通知重点三年行动计划要求2021理规定》明确了生产经营单位安全生产主体强化企业主体责任落实推进安全生全国安全生产专项整治三年行动计,责任,规定了从业人员权利义务,强针对通信行业特点,明确了建设、设产标准化建设,加强重点领域安全监划2020-2022年要求,从根本上化了政府监管职责新修订的安全计、施工、监理等各方安全责任管深化安全生产专项整治提升应消除事故隐患从根本上解决问题,,,,生产法加大了对违法行为的处罚力规定了通信工程安全生产许可、安急处置能力构建安全生产长效机建立健全安全生产责任和管理制度,度,最高可处一亿元罚款全设施三同时、安全费用提取使制体系,完善风险防控和隐患排查治理用等制度双重预防机制安全生产培训与宣传安全宣传活动利用全国安全生产月、安全生产万里行等时点广泛开展安全宣传教育活动通过宣,定期安全培训传栏、微信公众号、安全知识竞赛等形式营,造浓厚的安全文化氛围建立分层分类的安全培训体系管理人员、技,术人员、操作人员培训内容各有侧重新员工入职必须进行三级安全教育特种作业人员,考核与发证必须持证上岗每季度至少组织一次全员安全培训施工单位安全管理人员必须通过省级通信管理局组织的安全生产考核取得安全生产考核合,格证书考核不合格的不得从事安全管理工,作安全培训不是走形式而是要真正提升全员安全意识和技能只有让安全理念深入人心才能从源头上预防事故发生,,监管职责与责任追究事故调查问责行政执法处罚发生生产安全事故后及时组织事故调查查,,日常监督检查对安全责任落实不到位、存在重大安全隐明事故原因认定事故性质和责任事故调查,通信管理局依法对辖区内通信企业安全生产患、拒不整改的企业,依法予以行政处罚处报告及时上报上级主管部门,依法依规对相关工作进行监督检查,重点检查安全责任制落罚方式包括警告、罚款、责令停产停业整责任人进行严肃问责实、隐患排查治理、应急预案制定等情况顿、吊销相关许可证等检查中发现的问题督促企业限期整改,监管理念监管的目的不是为了罚款而是为了促进企业落实安全主体责任预防事故发生但对于屡教不改、性质恶劣的违法行为必须严厉打:,,,击绝不姑息,监管到位安全有,保障严格的安全监管是企业安全生产的外部保障监管部门履职尽责企业主动作为共同构,,筑安全防线汛期安全生产的技术支持与创新无人机应急通信大数据监测预警智能化设备管理利用无人机搭载小型基站设备快速构建空中通建立基于大数据的安全监测预警系统实时采集运用物联网、人工智能等技术实现施工现场安,,,信平台为灾区提供临时通信服务无人机机动气象、地质、设备运行等数据通过智能分析算全管理智能化智能安全帽可实时定位作业人员,,灵活不受地面交通限制可在短时间内恢复灾区法提前识别安全隐患系统可自动发送预警信位置监测生命体征智能视频监控可自动识别,,,通信为救援指挥提供有力支撑部分先进无人息提醒相关人员采取防范措施实现从被动应对违章行为并报警智能传感器可监测基坑变形、,,,机可连续飞行小时以上覆盖半径达公里到主动防范的转变边坡位移等关键参数提升现场安全管理效率和8,5,精度汛期安全生产的团队协作与文化建设安全生产责任制安全文化氛围激励与约束机制建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责营造安全第

一、预防为主、综合治理的企业建立安全生产激励与约束机制对安全工作表现,任体系横向覆盖各部门各岗位纵向贯穿各层安全文化通过安全理念宣贯、安全行为养突出的单位和个人给予表彰奖励对违章违纪行,,级各环节形成全员参与、齐抓共管的工作格成、安全环境营造让安全成为每个人的自觉行为严肃处理形成人人关注安全、事事重视安全,,,局动的良好氛围主要负责人全面负责安全理念入脑入心安全绩效与薪酬挂钩•••分管领导具体负责安全行为成为习惯安全表现与晋升挂钩•••部门负责人直接负责安全环境时时处处安全事故一票否决•••岗位员工岗位负责安全价值人人认同安全责任终身追究•••团队协作是做好安全生产工作的重要保障只有形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围才能真正实现安全生产,未来展望通信安全与防汛救灾深度融合:韧性基础设施建设1推动通信基础设施韧性化建设,提高设施抗灾能力采用抗震、防洪、防雷等先进技术,建设能够抵御极端天气和自然灾害的新一代通信网络重点区域实施设施加固改造,提升整体安全防护水平跨部门协作机制2加强与应急管理、气象、水利、交通等部门的协作联动,建立信息共享、资源共用、协同作战的多元应急响应体系完善应急通信保障联动机制,形成政府主导、企业参与、社会协同的应急管理格局治理能力现代化3持续提升通信行业安全治理能力和治理水平,推动安全生产治理体系和治理能力现代化运用大数据、人工智能等新技术,实现安全管理精准化、智能化完善安全监管制度机制,提升监管效能未来的通信安全工作将更加注重预防为主、系统治理、精准施策通过科技创新、制度创新、管理创新,不断提升行业安全保障能力,为经济社会发展提供坚实的通信安全保障结语守护通信安全保障汛期平稳运行:,汛期安全生产责任重于泰山只有严防死守,才能保障通信畅通无阻,守护人民生命财产安全责任重于泰山通信是现代社会的神经系统,汛期通信保障关系到防汛救灾全局,关系到人民群众生命财产安全我们肩负的责任重大,使命光荣,必须以高度的政治责任感和使命感,做好汛期安全生产各项工作严防死守保畅通只有严格落实各项安全措施,严密防范各类安全风险,才能确保汛期通信网络安全稳定运行要始终绷紧安全这根弦,做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、措施保障到位,确保通信畅通无阻携手共筑安全防线让我们携手并肩,齐心协力,以更加扎实的工作作风、更加严格的安全标准、更加有力的保障措施,共同筑牢通信安全防线,为保障人民群众生命财产安全、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献!谢谢聆听!安全生产人人有责,让我们共同努力以实际行动践行安全生产理念为通信事业高质量发展保驾护航安全,,工作永远在路上让我们携手同行共创安全未来,,!联系方式如有任何安全生产相关问题或建议请及时与安全生产管理部门联:,系我们将竭诚为您服务!。