道路养护安全生产课件

道路养护安全生产课件第一章道路养护安全生产的重要性道路养护安全生产不仅关系到养护作业人员的生命安全,更直接影响到道路使用者的出行安全和社会经济的正常运行随着我国公路网络的不断完善和交通流量的持续增长,养护作业的安全管理面临着前所未有的挑战养护安全事故的严重后果触目惊心的数据根据2024年全国道路养护相关事故统计数据显示,养护作业过程中的死亡率同比上升5%,这一数字背后是一个个破碎的家庭和巨大的社会损失每一起安全事故都会造成:•作业人员伤亡,家庭悲剧•交通中断,经济损失•社会影响恶劣,企业信誉受损•法律责任追究,企业运营困难安全第一预防为主综合治理,,安全第一预防为主综合治理将安全生产放在一切工作的首位,任何经济效建立健全安全风险防控体系,从源头上防范和运用法律、经济、技术等多种手段,实现安全益都不能以牺牲安全为代价化解安全风险生产的系统化管理交通运输部发布的《公路养护企业安全生产标准化建设基本规范》为养护企业安全管理提供了权威指导该规范强调,安全生产是养护企业的生命线和核心竞争力,必须贯穿于养护作业的全过程养护现场安全警示标志与防护设施第二章安全生产标准化建设核心要求安全责任体系企业主要负责人1全面负责安全管理机构2统筹协调各部门负责人3分工负责岗位操作人员4严格执行责任体系建设要点典型案例建立健全安全生产责任体系是确保安全管理落地的关键企业必须明确安全生产主体责任,建立专门的安全管理机构,配备专职安全管理人员,确保各级各类人员的安全职责清晰明确•制定安全生产责任制度,层层签订安全责任书•建立安全绩效考核机制,与薪酬挂钩•定期开展责任制落实情况检查•强化责任追究,严肃处理违规行为安全管理制度与法规遵守法规依据制度建设应急管理•《公路养护安全作业规程》JTG H30-•安全生产责任制度•应急预案编制与备案2015•安全教育培训制度•应急物资储备管理•《公路工程施工安全技术规范》JTG•安全检查与隐患排查制度•应急演练组织实施F90-2015•安全事故报告与调查制度•应急响应与处置流程•《安全生产法》及相关法律法规养护企业必须严格遵守国家和行业的安全法规标准,建立完善的安全管理制度体系制度的生命力在于执行,要通过定期检查、考核评价等方式,确保各项制度真正落到实处,形成人人遵守制度、制度约束行为的良好局面安全投入与设施设备保障安全投入是硬性要求安全投入是安全生产的物质基础企业必须按照《安全生产法》的要求,保证安全生产投入,确保资金专款专用重点投入方向个人防护装备:安全帽、反光服、安全鞋、护目镜等安全防护设施:隔离栏、警示标志、防撞设施等专用设备维护:养护机械定期检修保养监测监控系统:施工现场视频监控、人员定位系统应急救援装备:灭火器、急救箱、应急照明等设备管理要求:所有养护设备必须定期检修,建立设备台账,实行一机一档管理特种设备必须经过检验合格后方可投入使用,操作人员必须持证上岗第三章养护作业安全技术管理养护作业涉及复杂的交通环境和多样的施工工艺,安全技术管理是确保作业安全的核心从作业前的风险评估到作业过程的安全控制,再到作业后的总结改进,每个环节都需要严格的技术管理措施作业前安全风险辨识与评估010203现场勘察风险识别风险评估实地查看作业路段的交通流量、道路条件、地形识别作业过程中可能存在的各类安全风险,包括交对识别出的风险进行定性或定量评估,确定风险等地貌、气象条件等基本情况通风险、设备风险、人员风险、环境风险等级,明确重大风险点0405方案制定审批备案针对风险评估结果,制定详细的施工安全方案和交通畅通保障方案将方案报送相关主管部门审批备案,获得批准后方可组织实施作业前的风险辨识与评估是预防安全事故的第一道关口充分的准备工作能够有效降低作业风险,为安全作业奠定坚实基础现场安全防护措施安全警示作业区前方设置明显的警示标志,提前告知过往车辆注意安全隔离防护使用隔离栏、锥桶等设施隔离作业区与行车道,确保作业空间安全安全距离养护车辆与施工人员保持安全距离,防止车辆伤害事故发生现场监管安排专人负责现场安全监管,及时发现和纠正不安全行为现场安全防护措施必须按照《公路养护安全作业规程》的要求进行设置防护设施的摆放位置、间距、数量都有明确规定,必须严格执行同时要根据交通流量和作业性质的变化,动态调整防护方案,确保防护措施始终有效高速公路养护特殊安全要求高速公路作业面临更高风险高速公路车速快、流量大,养护作业的安全风险远高于普通公路必须采取更加严格的安全管理措施,确保作业人员和过往车辆的安全限速与交通管制•作业区上游适当距离设置限速标志•根据作业性质确定限速值,一般不超过60km/h•必要时实施交通管制,封闭部分车道•配备交通引导人员,指挥车辆有序通行夜间作业安全管理•配置充足的照明设备,确保作业区域光线充足•所有人员必须穿着反光服,佩戴反光标识特别提醒•增加警示标志的反光性能和数量•加强夜间作业的安全巡查高速公路养护作业必须提前向路政、交警部门报备,获得批准后方可实施遇到恶劣天气或重大节假日,应尽量避免安排养护作业夜间高速养护作业的安全保障夜间养护作业对安全的要求更高图中展示了规范的夜间作业场景:明亮的照明灯组、清晰的反光隔离设施、醒目的警示标志、身着反光服的作业人员,这些都是保障夜间作业安全不可或缺的要素第四章施工人员安全管理与培训人是安全生产最活跃、最关键的因素提高施工人员的安全意识和技能水平,是预防安全事故的根本措施通过系统的安全培训、规范的行为管理和科学的健康监护,打造高素质的养护作业队伍安全培训与技能考核入职教育定期培训新员工必须接受不少于24学时的安全教育培训,考核合格后方在职人员每年至少接受一次安全再培训,更新安全知识和技能可上岗考核评价专项培训培训后进行理论和实操考核,建立培训档案,记录培训效果特种作业人员必须接受专门培训,取得操作资格证书培训内容要点培训方式创新

1.安全生产法律法规•理论授课与现场教学相结合

2.企业安全管理制度•采用多媒体、VR等现代化教学手段

3.岗位安全操作规程•开展事故模拟演练

4.危险源辨识与风险防控•组织安全知识竞赛

5.应急救援知识与技能•建立线上学习平台

6.典型事故案例分析个人防护装备使用规范PPE安全帽反光服安全鞋护目镜必须符合国家标准,正确佩戴,不得随意摘下作业时必须穿着,反光材料应保持清洁完好,确具备防砸、防穿刺、防滑功能,适合作业环境,从事切割、打磨等作业时必须佩戴,防止飞溅有效期内使用,发现破损及时更换保在各种光线条件下都清晰可见保持鞋况良好物伤害眼睛违规案例警示2023年某养护项目中,一名工人因嫌麻烦未佩戴安全帽进入作业区,被高空坠落的工具砸中头部,造成重伤事故调查认定该工人违反安全操作规程,企业对其进行了严肃处理,并在全公司范围内通报批评,强化安全纪律个人防护装备是保护作业人员的最后一道防线企业必须为员工配备符合标准的防护装备,并加强使用管理,确保员工正确佩戴、规范使用对于违规不佩戴防护装备的行为,必须严肃处理,绝不姑息心理健康与职业健康监护关注心理健康防范安全隐患,养护作业强度大、环境复杂,作业人员面临较大的身心压力心理健康问题可能导致注意力不集中、判断力下降,增加安全事故风险心理健康管理措施•合理安排工作时间,防止疲劳作业•建立心理健康档案,定期开展心理测评•设立心理咨询服务,及时疏导心理压力•开展心理健康教育,提高自我调节能力•关注特殊人员,如家庭困难、身体不适者职业健康监护制度定期组织职业健康检查,建立健康档案,及时发现和处理职业病隐患重点关注项目

1.职业病危害因素监测:噪声、粉尘、有害气体等

2.定期体检:每年至少一次全面健康检查

3.特殊岗位检查:接触有害物质人员增加检查频次

4.健康教育:普及职业病防治知识疲劳驾驶防控:驾驶养护车辆的人员必须严格遵守工作时间规定,连续驾驶不超过4小时,中途休息不少于20分钟夜间作业尤其要注意防止疲劳驾驶第五章风险管理与隐患排查治理风险管理和隐患排查治理是安全管理的重要环节通过系统的风险辨识、科学的风险评估、动态的风险管控和持续的隐患排查,构建双重预防机制,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消除在事故发生之前风险辨识与动态管理全面辨识科学评估系统识别各类作业活动、设备设施、作业环境中的风险因素采用LEC法、风险矩阵等方法评估风险等级,确定重大风险建立台账动态更新编制风险清单和风险台账,明确管控措施和责任人定期评审风险状况,及时更新风险信息和管控措施重点风险专项治理风险公示对于识别出的重大风险,必须制定专项治理方案,明确治理目标、措施、时限和责任人重大风险点应设置明显标识,加强在作业现场醒目位置公示风险信息,包括风险类别、可能导致的后监控和管理果、管控措施等,确保每个作业人员知悉风险、掌握防范措施常见重大风险点•高速公路移动作业区•桥梁、隧道养护作业•高空作业和临边作业•大型机械设备操作•有限空间作业•夜间作业和恶劣天气作业隐患排查制度日常巡查1作业班组每日开展岗位自查,及时发现和处理现场隐患周检查2项目部每周组织安全检查,覆盖所有作业区域和关键环节月度检查3企业每月开展综合安全检查,重点检查重大风险管控情况专项检查4针对季节特点、重大活动等开展专项检查,消除特定隐患典型隐患案例设备老化引发的安全事故:2022年,某养护单位一台使用年限超过15年的沥青摊铺机,因液压系统老化失效,在作业过程中突然发生熨平板脱落,砸中一名操作工人,造成重伤事故调查发现,该设备长期未进行系统检修,多个部件严重老化,但企业未予重视,最终酿成事故教训:设备设施是安全生产的物质基础,必须建立完善的设备管理制度,定期检修保养,及时更新淘汰老旧设备,绝不能带病运行隐患整改与闭环管理0102登记建档分级分类发现隐患后立即登记,详细记录隐患描述、位置、发现时间等信息根据隐患严重程度分为一般隐患和重大隐患,实施分级管理0304制定方案督促整改明确整改措施、责任人、完成时限和资金来源,重大隐患需制定专项方案安全管理部门跟踪督促整改进度,确保按期完成整改任务0506验收复查总结分析整改完成后组织验收,确认整改效果,合格后方可销号定期分析隐患特点和规律,举一反三,完善安全管理措施一般隐患整改要求重大隐患整改要求•整改责任人:直接责任部门负责人•整改责任人:企业主要负责人•整改时限:原则上不超过7天•整改时限:根据实际情况确定,最长不超过6个月•整改标准:彻底消除隐患,不留后患•整改标准:必须通过专家评审,达到安全要求•整改验收:部门负责人验收确认•整改验收:企业安全管理委员会验收隐患整改必须坚持闭环管理原则,做到五落实:整改措施落实、责任人落实、时限落实、资金落实、验收落实重大隐患在整改完成前,必须采取有效的临时管控措施,防止事故发生第六章应急救援与事故处理应急管理是安全生产的重要组成部分通过建立健全应急管理体系,编制科学的应急预案,配备必要的应急资源,开展实战化应急演练,提高突发事件应对能力,最大限度减少事故损失应急预案编制与演练123综合预案专项预案现场处置方案针对企业整体应急管理的纲领性文件,明确应急组织针对特定类型事故制定的预案,如火灾、交通事故、针对具体岗位、具体设备制定的简明操作性强的应体系、职责分工、响应程序等设备故障、人员伤亡等急措施应急演练要求应急预案的价值在于演练和实施企业必须定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性,提高应急队伍的实战能力演练类型与频次桌面演练:每季度至少一次,模拟推演应急响应过程实战演练:每半年至少一次,实地演练应急处置程序综合演练:每年至少一次,全要素全过程演练演练后总结改进每次演练后必须进行总结评估,分析存在的问题,修订完善预案,提高应急管理水平事故报告与调查处理流程事故发生立即启动应急响应,开展救援,保护现场,防止次生事故及时报告按规定时限向上级单位和政府部门报告,一般事故1小时内,较大以上事故立即报告成立调查组根据事故等级由相应层级组织成立事故调查组调查取证收集证据,询问相关人员,分析事故原因责任认定根据调查结果认定事故性质和责任,提出处理意见整改落实制定整改措施,举一反三,防止类似事故再次发生一般事故较大事故造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失造成3-10人死亡,或10-50人重伤,或1000万-5000万元直接经济损失重大事故特别重大事故造成10-30人死亡,或50-100人重伤,或5000万-1亿元直接经济损失造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失事故报告和调查处理必须坚持四不放过原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过案例分享某高速养护现场突发事故应急处置:事故概况2023年6月15日上午10时,某高速公路K126+500处进行路面维修作业时,一辆小型客车突破安全隔离设施冲入作业区,造成2名养护工人受伤,1台养护设备损坏应急响应过程应急处置亮点立即救援10:01:现场负责人立即启动应急预案,组织人员将受伤工人转移至安全区域,拨打120急救电话•响应迅速,5分钟内完成现场救援和管控现场管控10:05:加强交通管制,防止二次事故,保护事故现场•报告及时,15分钟内完成逐级报告逐级报告10:15:向公司领导、业主单位、路政部门报告事故情况•措施得当,有效防止了次生事故医疗救治10:20:救护车到达,伤员送往医院救治•协调有力,与医疗、交警等部门配合密切事故原因现场处置11:00:事故车辆移除,恢复交通事故调查当日下午:成立事故调查组,开展调查工作事故车辆驾驶员疲劳驾驶,注意力不集中,未按规定减速,撞击隔离设施冲入作业区整改措施•加强作业区防护设施强度•增设自动预警系统•加大上游警示标志密度•强化应急演练,提高处置能力启示:及时有效的应急处置,将事故损失降到了最低这得益于企业平时扎实的应急管理工作和定期的应急演练实践证明,应急管理能力是检验企业安全管理水平的重要标准第七章安全文化建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂通过培育积极的安全价值观、营造良好的安全氛围、建立有效的激励机制,推动安全管理从要我安全向我要安全我会安全转变,实现安全管理的持续改进和本质提升安全文化理念推广预防为先全员参与主动发现和消除隐患,将事故消灭在萌芽状态安全是每个人的责任,从管理者到一线员工都要参与安全管理持续学习不断学习安全知识,提高安全技能和意识追求卓越不满足于基本达标,追求安全管理的卓越表现互相关爱同事之间相互提醒、相互监督,共同维护安全安全激励机制安全绩效考核建立正向激励为主、负向约束为辅的激励机制,调动全员参与安全管理的积极性科学的绩效考核是推动安全管理落实的重要手段激励措施考核内容•设立安全奖励基金,表彰安全先进个人和班组•安全生产目标完成情况•将安全绩效纳入薪酬考核体系•安全制度执行情况•开展安全之星零事故班组等评选活动•隐患排查整改情况•对提出有价值安全建议的员工给予奖励•安全教育培训情况•应急管理工作情况持续改进机制策划实施Plan Do识别风险,制定安全目标和实施计划落实安全管理措施,开展各项安全活动改进检查Act Check分析原因,采取纠正和预防措施,持续提升监测评价安全绩效,识别存在的问题安全管理信息化管理评审利用现代信息技术手段,建立安全管理信息系统,提升安全管理的效率和水平定期开展安全管理体系评审,评价体系的适宜性、充分性和有效性信息系统功能评审内容风险管理:建立风险数据库,实现风险动态管理

1.安全目标完成情况隐患排查:通过移动端APP实时记录和上报隐患

2.法律法规符合性教育培训:在线学习平台,记录培训档案

3.事故事件分析应急管理:应急资源管理,应急响应指挥

4.内外部审核结果数据分析:安全数据统计分析,辅助决策

5.持续改进机会结语筑牢安全防线保障道路畅通与生命安全,安全生产无小事人人有责,每一个养护工作者都是安全的守护者,每一次规范操作都是对生命的尊重让我们牢固树立安全意识,严格遵守安全规程,将安全理念融入到日常工作的每一个环节0100%365我们的目标我们的承诺我们的坚守零事故、零伤害、零隐患全员参与,全过程管控天天讲安全,时时抓安全道路养护安全生产是一项长期的系统工程,需要我们持之以恒地努力通过不断完善安全管理体系、强化安全教育培训、加大安全投入、推进安全文化建设,我们一定能够打造安全、高效、和谐的养护作业环境让我们携手并进,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,共同筑牢安全生产防线,为保障道路畅通和人民生命财产安全作出新的更大贡献!安全是回家最近的路让我们时刻牢记:安全生产,人人有责;生命至上,安全第一!。