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主要领导安全培训课件生命至上,责任为先第一章安全领导责任认知提升习近平总书记关于安全生产的重要论述安全红线不容任何人越过习近平总书记反复强调安全生产的极端重要性,明确提出人民至上、生命至上的核心理念这不仅是党和国家对人民生命安全的庄严承诺,更是对各级领导干部提出的政治要求和工作准则安全红线生命至上亲自抓负总责不容任何人越过,必须坚守底线思维人民利益高于一切,生命安全重于泰山主要负责人安全职责概览企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责这不仅是法律规定,更是职业道德和社会责任的要求主要负责人必须切实履行安全生产职责,将安全工作纳入企业发展战略0102第一责任人责任制落实对企业安全生产工作全面负责,承担最终责任建立健全安全生产责任制,层层分解落实到岗到人03投入与保障管理措施确保安全投入到位,配备专业人员和必要资源安全生产形势与挑战严峻形势转型要求当前我国安全生产形势依然严峻复杂事故多发频发的态势尚未面对新形势新挑战,安全管理必须向科学化、精细化、系统化转得到根本扭转,重特大事故时有发生经济快速发展在带来机遇型要运用现代管理理念和技术手段,构建安全风险分级管控和的同时,也给安全生产带来了巨大压力隐患排查治理双重预防机制•事故总量仍处高位运行•从传统管理向科学管理转变•重特大事故尚未根除•从被动应对向主动防范转变•新业态带来新风险•从粗放管理向精细管理转变•安全基础仍较薄弱•从经验管理向系统管理转变安全责任重于泰山党和国家领导人高度重视安全生产工作,多次深入基层一线检查指导这充分体现了对人民生命安全的高度负责态度,为各级领导干部树立了榜样第二章法律法规与责任落实法律法规是安全生产工作的基本遵循新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和领导责任,加大了违法处罚力度各级领导必须学法知法守法,依法履行安全生产职责新《安全生产法》十大亮点2021年新修订的《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,对企业安全生产工作提出了更高更严的要求作为企业主要负责人,必须深入学习理解新法的核心要义和重点条款12明确主体责任加大处罚力度强化企业安全生产主体责任,明确主要负责人第一责任违法成本大幅提高,最高可处年收入100%罚款34强化政府监管应急救援体系完善政府安全监管体系,提升监管执法效能健全应急管理机制,提高事故应急处置能力新法还包括完善全员责任制、加强教育培训、推进信息化建设等多项重要内容,为企业安全生产工作提供了有力法律保障企业八大主体责任详解企业安全生产主体责任是一个完整的责任体系,涵盖从领导决策到基层执行的全过程明确并落实八大主体责任,是确保企业安全生产的关键所在领导责任管理责任主要负责人全面负责,班子成员一岗双责建立健全安全管理体系,完善规章制度岗位责任培训责任层层分解责任到岗,明确每个人的安全职责开展全员安全教育培训,提升安全意识技能保障责任检查责任确保安全投入充足,配备必要的安全设施设备定期开展安全检查,及时发现整改隐患应急责任法律责任制定应急预案并演练,提高应急处置能力依法履行安全职责,违法违规承担相应责任全员安全生产责任制全员安全生产责任制是企业安全管理的核心制度它要求从主要负责人到每一位员工,都要明确自己的安全职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络层层落实建立完整责任链条,做到责任全覆盖无死角监督考核定期检查责任履行情况,实施严格考核评价奖惩机制奖优罚劣激励先进,形成良好安全氛围责任追究出现问题一查到底,依法依规追究责任典型法律案例警示血淋淋的事故教训警示我们,安全责任落实不到位必将付出惨痛代价以下典型案例充分说明,安全违法必将受到法律严惩,任何侥幸心理都可能导致灾难性后果昆山粉尘爆炸事故天津港8·12爆炸2014年8月2日,江苏昆山中荣金属制品有限公司发生特别重2015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火大铝粉尘爆炸事故,造成146人死亡、114人受伤企业主要灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤包括天负责人因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,最终被判处有期徒津市政府、安监等部门多名领导干部被追究刑事责任刑•政府监管严重失职•未落实安全生产主体责任•企业违法违规经营•粉尘防爆措施严重缺失•安全管理混乱无序•安全教育培训流于形式责任落实不到位的惨痛教训:每一起严重事故的背后,都有多次违章、多个隐患、多重失职安全违法必追责法律面前人人平等,安全责任不容推卸无论职位高低,只要违反安全生产法律法规,造成严重后果,都将受到法律的严惩这既是对受害者的告慰,更是对所有企业负责人的警示第三章风险管控与隐患治理风险管控和隐患治理是预防事故的两道防线构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是遏制重特大事故的治本之策本章将深入阐述如何有效识别风险、管控隐患安全风险分级管控与双重预防机制双重预防机制是安全管理的重大创新,通过关口前移、精准防控,实现预防为主的安全方针这一机制强调风险超前辨识、隐患及时治理,筑牢安全生产防线分级管理风险辨识按风险等级实施差异化管控全面系统辨识各类安全风险点隐患排查定期开展全面深入的隐患排查闭环管理隐患治理建立隐患整改验证闭环机制及时整改消除发现的各类隐患双重预防机制的核心在于:把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,实现安全生产的关口前移重点高风险环节管控企业生产经营中存在诸多高风险环节,这些环节一旦失控极易导致严重事故必须对重点高风险环节实施严格管控,确保各项安全措施落实到位危险化学品管理特殊作业安全控制•动火作业:审批、监护、灭火器材•高处作业:防坠落措施与安全带•受限空间:检测、通风、应急•临时用电:规范接线与漏电保护安全隐患的特性与控制安全隐患是导致事故的直接原因深刻认识隐患的特性,掌握隐患控制方法,对于预防事故至关重要人的不安全行为是隐患的重要来源,必须高度重视隐蔽性突发性因果性隐患往往不易被发现,存在于生产经营的各个隐患在特定条件下会突然转化为事故,时间不隐患是事故的必然前因,消除隐患就能避免事角落,需要细致排查才能识别可预测,后果往往严重故,两者存在直接因果关系人为不安全行为成因分析主观因素管理因素•安全意识淡薄,侥幸心理严重•教育培训不到位,员工素质低•技能水平不足,操作不规范•规章制度不健全,缺乏有效约束•情绪状态不佳,注意力不集中•监督检查不严格,违章未被制止•违章成习惯,纪律观念弱化•考核激励不合理,重效益轻安全典型事故案例分析通过剖析典型事故案例,我们可以深刻理解事故发生的规律,汲取惨痛教训事故往往不是单一因素导致,而是多个隐患和失误叠加的结果,呈现出明显的链式反应特征1青岛管道泄漏爆炸事故2013年11月22日,青岛黄岛区输油管道泄漏引发爆炸,造成62人死亡、136人受伤管道老化、应急处置不当、安全距离不足等多重因素叠加导致悲剧2昆山汉鼎燃爆事故2014年5月16日,昆山汉鼎精密金属有限公司抛光二车间发生燃爆事故,造成97人死亡、163人受伤粉尘清理不及时、除尘系统缺陷、违规作业等问题交织事故链条与多米诺骨牌理论海因里希的多米诺骨牌理论揭示,事故的发生是一系列因素依次作用的结果遗传及社会环境导致个人缺陷,个人缺陷引发不安全行为或不安全状态,进而导致事故和伤害移除任何一块骨牌,都能阻断事故链条这启示我们必须多措并举、综合治理,从源头上防范事故隐患不除,事故必发每一起重大事故的发生,都可以追溯到若干未被重视和消除的隐患隐患是事故的温床,容忍隐患就是纵容事故只有以零容忍的态度对待隐患,才能真正保障安全生产第四章应急管理与事故处理应急管理是安全生产的最后一道防线完善的应急预案、有效的应急演练、科学的事故处置,能够最大限度减少事故损失本章将系统阐述应急管理的核心要义和实践要求应急预案制定与演练应急预案是应对突发事故的行动指南制定科学合理的应急预案,并通过定期演练检验完善,是提高应急处置能力的关键预案必须具有针对性、实用性和可操作性演练频次要求应急组织体系综合演练每年至少1次,专项演练每半年至少1次,岗位演练每季度至少1次建立应急指挥部,明确各级职责分工,配备专兼职应急人员,形成高效指挥体系调查处理流程事故报告程序事故调查组成立、现场勘查、原因分析、责任认定、整改措施、结案验收发现事故立即报告,1小时内上报,不得迟报瞒报,信息准确完整演练重点:应急演练要注重实战性,模拟真实场景,检验预案可行性,锻炼应急队伍,完善应急准备演练后要认真总结评估,及时修订完善预案事故调查与责任追究科学规范的事故调查,是查明事故原因、吸取事故教训、追究事故责任的重要手段必须坚持实事求是、依法依规的原则,做到原因不查清不放过、责任不追究不放过四不放过原则事故责任层层追究事故原因未查清不放过事故调查要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,既要追究直接责任,也要追究管理责任和领导责任直接责任:违章作业、违规指挥的当事人责任人员未处理不放过主要责任:负有直接管理职责的负责人重要责任:负有领导责任的企业负责人整改措施未落实不放过监管责任:履职不到位的政府部门责任追究要做到该处理的处理、该问责的问责,绝不姑息迁就有关人员未受教育不放过事故教训转化为管理改进事故调查的最终目的不仅是追究责任,更重要的是吸取教训、改进管理、防止类似事故再次发生要将事故暴露出的问题转化为管理改进的动力,举一反
三、标本兼治领导在应急管理中的角色突发事故发生时,领导的作用至关重要领导既是应急指挥者,又是资源调配者,还是信心稳定者领导的决策水平、指挥能力、责任担当,直接影响应急处置效果决策指挥资源保障现场协调信息发布迅速启动应急响应,科学研判形势,果断做出决策,统一指挥调动一切可用资源,协调各方力量,确保人员、物资、资金到深入事故现场,掌握第一手情况,协调处置行动,解决实际问及时准确发布信息,回应社会关切,引导舆论方向,维护社会调度位题稳定未雨绸缪,防患未然应急演练不是走过场,而是检验应急能力、锻炼应急队伍的重要途径只有平时练得精、练得实,关键时刻才能拉得出、用得上、打得赢第五章安全文化建设与领导力提升安全文化是企业安全管理的灵魂优秀的安全文化能够内化于心、外化于行,形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围领导力是推动安全文化建设的关键,本章将探讨如何提升安全领导力安全领导力核心素养安全领导力是领导者在安全领域展现的综合能力,包括决策力、影响力、执行力等多个维度优秀的安全领导者能够将安全理念转化为全员行动,将安全要求落实为管理实效安全影响力安全决策力以领导魅力感召员工,以专业素养赢得信任,推动安全理念深入人心科学分析判断安全形势,准确把握安全规律,果断做出正确决策以身作则率先遵守安全规定,亲自参与安全检查,用实际行动树立标杆沟通能力激励能力善于倾听员工心声,及时传达安全要求,营造良好沟通氛围建立科学激励机制,表彰先进鞭策后进,激发全员安全积极性安全执行力提升路径执行力是将安全决策转化为实际成果的能力再好的安全制度、再完善的安全措施,如果执行不力,都将流于形式提升安全执行力是确保安全生产的关键环节制度落实1将安全制度细化为可操作的流程,明确责任主体和时限要求,确保制度不折不扣落实到位现场监督2领导要经常深入生产一线,开展现场安全检查,及时发现问题、纠正偏差、督促整改培训提升3持续开展安全教育培训,提高员工安全意识和技能水平,打造高素质安全队伍激励考核4建立安全绩效考核体系,将安全业绩与薪酬待遇挂钩,形成正向激励机制责任追究5对执行不力、失职渎职的行为严肃问责,让制度长出牙齿,形成强大震慑建设安全文化的关键举措安全文化建设是一项系统工程,需要长期持续推进要通过多种途径和方式,将安全理念渗透到企业管理的各个环节,融入每位员工的思想和行动中全员参与机制宣传教育常态化安全不是某个部门或某些人的事,而是全员的共同责任要建立全员参与机制,让每个人都成为安全的主人•开展我为安全献一策活动•设立安全建议奖励制度•组织安全知识竞赛•评选安全生产先进个人领导安全管理实务分享理论必须与实践相结合作为企业主要负责人,需要掌握一系列安全管理的实务技能,将安全责任真正落到实处以下分享一些实用的安全管理方法和优秀企业经验如何开展有效的安全检查领导带队检查要有针对性,重点检查高风险区域和关键环节检查不能走马观花,要深入现场、细致排查发现问题立即督促整改,并跟踪验证整改效果建立检查台账,形成闭环管理如何组织安全例会定期召开安全生产例会,分析安全形势,部署安全工作,解决突出问题会议要聚焦重点、务实高效,不能流于形式会议决议要明确责任人和完成时限,会后督促落实如何实施安全目标管理制定科学合理的安全目标,层层分解落实到各部门、各岗位定期检查目标完成情况,及时调整工作措施年终进行目标考核,兑现奖惩承诺优秀企业安全管理经验某大型化工企业实施安全积分制管理,将安全行为量化为积分,与个人收入和职业发展挂钩,有效调动了员工安全积极性某建筑企业推行安全观察与沟通项目,通过观察员工行为、及时沟通反馈,将不安全行为消灭在萌芽状态这些创新做法值得借鉴安全文化,企业生命线安全文化是企业最宝贵的无形资产它体现在每一个细节中,流淌在每一位员工的血液里只有将安全真正内化为企业的核心价值观,才能实现长治久安、基业长青结语安全无小事,责任重千钧通过本次培训,我们系统学习了安全生产的法律法规、管理方法和实践要求安全生产之路任重道远,需要我们持之以恒、常抓不懈1100%0第一责任全员参与零事故目标领导安全责任是企业安全的根基与核心安全需要每一个人的共同努力与担当追求零事故、零伤害的终极安全目标持续提升安全管理水平我们要始终把安全放在首位,不断完善安全管理体系,持续提升安全管理水平要用科学的方法、严格的制度、有效的措施,筑牢安全防线要以对员工生命高度负责的态度,守护好企业发展的安全基石让安全成为永恒的核心价值安全是企业最大的效益,是员工最大的福祉,是社会最大的责任让我们携手共进,将安全理念内化于心、外化于行,让安全成为企业永恒的核心价值,为实现企业高质量发展、为保障员工生命安全、为建设平安中国贡献力量!。
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