企业安全责任人培训课件

企业安全责任人培训课件第一章安全生产的重要性与法律法规基础安全生产企业生存与发展的生命线:最高指示核心价值习近平总书记强调安全红线不容逾越将安全生产提升到关系人民群众安全生产是保障员工生命安全和企业稳定运营的根本它不仅关系到每,生命财产安全和社会稳定的战略高度这是对企业安全工作的最高要求个家庭的幸福更是企业可持续发展的基石和前提条件,人员伤亡经济损失声誉受损生命不可逆转事故造成的人员伤亡给家庭直接损失与间接损失叠加可能导致企业破,,带来永久创痛产版《安全生产法》核心解读2021新修订的《安全生产法》于年月日正式实施进一步强化了企业安全生产主体责任加大了对违法行为的处罚力度作为企业安全责任人必须202191,,,深刻理解和准确把握法律的核心要义123第一责任人制度全员责任制三同时原则明确企业主要负责人为安全生产第一责任人建立全员安全生产责任制的法律要求从管,,对本单位安全生产工作全面负责不得以任理层到一线员工每个岗位都有明确的安全,,何形式推卸责任职责企业安全生产法律法规体系全景0102主要法律法规监管责任体系《安全生产法》作为核心法律配套《消防政府属地监管与行业主管部门监管双重机,法》《职业病防治法》《工伤保险条例》制形成横向到边、纵向到底的监管网络,,等专项法规构建完整的法律保障体系确保监管无死角,责任协同机制法律法规图谱示意企业安全生产法律法规体系呈现多层次、多维度的立体架构从国家层面的基本法律,到部门规章和地方性法规再到企业内部的安全管理制度层层递进、相互衔接形成严密,,,的法律保障网络法律层级责任主体全国人大及其常委会制定的法律企业主要负责人••国务院制定的行政法规安全管理机构及人员••部门规章与地方性法规各职能部门负责人••国家标准与行业标准全体员工••第二章企业安全生产主体责任与岗位职责明确各级各类人员的安全生产职责建立健全安全生产责任体系确保安全责任层层落实、,,人人有责企业主体责任项具体内容18企业是安全生产的责任主体必须全面履行法律规定的各项安全生产职责这项内容涵盖了安全生产管理的全过程、全要素是企业安全管理工作的基本遵循,18,制度建设机构人员安全投入建立健全安全生产责任制和规章制度形成完善配备安全管理机构和人员落实安全管理职责保障安全投入确保安全设施设备符合标准,,,的制度体系教育培训应急管理开展安全教育培训组织隐患排查治理制定应急预案及时报告和处理安全事故,,重点提示企业主体责任不仅是法律要求更是企业生存发展的内在需要只有真正将安全责任落到实处才能实现安全生产与经济效益的双赢:,,主要负责人安全职责企业主要负责人是安全生产的第一责任人对本单位的安全生产工作负全面责任这不是可以委托或转让的责任而是法律赋予的直接责任,,全面负责对本单位安全生产工作全面负责建立一把手负总责的工作机制,建章立制建立安全责任制制定安全规章和操作规程形成制度保障,,督促检查督促检查安全工作消除事故隐患确保措施落实到位,,应急准备组织应急救援预案制定与演练提升应急处置能力,报告投入事故及时报告落实安全投入保障安全生产条件,,安全管理人员职责安全管理人员是企业安全生产工作的具体组织者和实施者承担着承上启下的关键作用他们既要将企,业安全方针政策传达到基层又要将一线安全问题反馈到决策层,制度预案1拟订安全管理制度和应急预案建立健全安全管理体系,教育培训2组织安全教育培训并做好记录确保培训效果,风险管控3督促落实重大危险源管理措施防范重大风险,检查整改4组织安全检查排查隐患提出改进建议并跟踪落实,,监督处理5制止违章作业协助事故调查处理落实整改措施,,员工安全责任与三不伤害原则不伤害自己不伤害他人提高自我保护意识遵守安全操作规程正确使操作前检查确认不因自己的操作失误给他人,,,用劳动防护用品造成伤害保护他人不受伤害不被他人伤害关心他人安全及时提醒纠正不安全行为形成提高自我防范意识及时制止他人的不安全行,,,互保联保为每位员工都是安全生产的参与者和受益者只有人人尽责、相互关爱才能真正形成安全文化氛围实现本质安全,,,企业安全责任层级结构企业安全责任体系呈现金字塔结构从最高决策层到基层员工形成完整的责任传导链条每个层级都有明确的职责定位和考核要求确保责任到岗、到人、到位,,,基层员工岗位安全责任班组长现场管理责任部门负责人部门监管责任安全管理人员专业管理责任主要负责人全面领导责任第三章安全管理实务与典型事故警示通过典型事故案例深刻汲取教训掌握安全管理实务操作要点提升安全风险防控能力,,安全生产投入保障投入原则安全生产投入必须专款专用按照规定标准足额提取和使用投入资金应涵盖,安全设备购置、设施维护、教育培训、隐患治理、应急演练等各个方面企业不得以任何理由削减或挪用安全生产费用安全投入不足是重大事故隐患,必须引起高度重视设备设施教育培训隐患治理安全防护装置管理人员培训设备检修维护•••监控预警系统特种作业培训隐患整改费用•••消防应急设备全员安全教育安全评价费用•••个人防护用品应急演练费用职业健康检查•••警示案例某企业因安全投入不足导致关键安全设备长期带病运行最终引发重大事故事故后追究企业主要负责人刑事责任企业也因此破产:,,,安全隐患排查与治理资质证照管理机构责任制度检查各类安全生产许可证、特种设备使用证等是否齐全有效安全管理机构设置是否符合要求人员配备是否到位安全生产责任制是否建立健全责任是否层层落实,,规章制度操作规程安全管理制度是否完善是否符合法律法规要求各岗位安全操作规程是否制定是否得到有效执行,,检查方法五步法:问1询问了解安全管理情况听2听取汇报和员工反映看3现场查看实际状况测4测量检测相关数据记5详细记录检查结果对排查出的重大隐患必须立即采取措施及时报告上级主管部门制定整改方案落实整改资金、责任人和完成时限实行闭环管理,,,,,典型事故案例警示一昆山粉尘爆炸事故:亿

751853.51死亡人数受伤人数直接经济损失人在事故中遇难人不同程度受伤造成巨额财产损失75185事故经过年月日江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故车间内积累的铝粉尘在除尘系统故障情况下被点燃引发连锁爆炸造成重大201482,,,人员伤亡事故原因除尘系统缺陷安全管理缺失违规生产除尘系统设计不合理长期维护不到位粉尘大量积企业安全管理混乱隐患排查流于形式未能及时发超负荷生产现场管理混乱员工安全培训不到位,,,,,,聚现和整改责任追究事故后企业主要负责人被判处有期徒刑相关管理人员被追究刑事责任此案成为《刑法修正案九》实施后追究企业负责人刑事责任的典型案例:,,,典型事故案例警示二天津港危险:8·12品仓库爆炸亿

16579868.66遇难人数受伤人数经济损失人在事故中遇难人受到不同程度伤害直接经济损失达亿元

16579868.66事故概况教训启示年月日天津港瑞海公司危险品仓库危险化学品管理必须从严从紧2015812,•发生特别重大火灾爆炸事故这是新中国成立以企业主体责任必须真正落实•来破坏力最大的工业事故之一造成巨大人员伤,监管部门必须严格履职•亡和财产损失社会影响极其恶劣,应急能力建设至关重要•主要原因责任追究企业违规储存危险化学品超量、超品种储

1.,事故调查认定相关企业和监管部门名责任存,123人员被追究责任其中人被移送司法机关刑,25,安全管理严重缺失隐患长期存在未整改

2.,事拘留人24多部门监管失职审批把关不严

3.,应急处置不当导致次生灾害

4.,事故教训总结血的教训警示我们安全事故的发生绝非偶然往往是多重因素叠加、多个环节失守的结果只有深刻汲取教训举一反三才能避免类似悲剧重演,,,,理念不牢责任虚化安全发展理念树立不牢固重效益轻安全企业主体责任落实不到位流于形式,,教育薄弱排查不力安全教育培训走过场员工意识淡薄隐患排查治理不彻底整改不到位,,监管缺失应急不足安全监管存在盲区执法不严格应急预案针对性不强应急处置能力不足,,前车之覆后车之鉴每一起事故都是用生命和鲜血换来的教训我们必须时刻警醒坚决遏制重特大事故发生,,,安全生产教育培训体系建设安全教育培训是提升员工安全素质、增强安全意识的重要途径也是预防事故的基础性工作企业必须建立健全全员、全过程、全方位的安全教育培训体系,法律法规安全技能案例警示安全生产法律法规、标准规范、政策文件等基础知识安全操作规程、应急处置、自救互救等实操技能典型事故案例分析、经验教训总结、风险识别方法培训对象全覆盖主要负责人特种作业人员不少于学时持证上岗定期复审48,1234安全管理人员全体员工应急管理与事故应对应急预案体系应急演练要求企业应建立综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级预案体系预案应具有针对性、实用性综合应急预案每年至少演练一次•和可操作性定期修订完善,专项应急预案每年至少演练一次•现场处置方案每半年至少演练一次•演练后及时总结评估完善预案•,事故报告流程发现事故立即报告不得迟报、漏报、瞒报

1.,启动应急响应组织现场救援

2.,保护事故现场配合调查

3.,做好善后处置落实整改措施

4.,快速响应事故发生组织人员疏散和抢险救援立即启动应急预案整改提升调查处理制定整改方案举一反三,配合事故调查分析原因,安全文化建设与持续改进安全文化是企业文化的重要组成部分是保障安全生产的深层次力量建设先进的安全文化能够从根本上提升企,,业的本质安全水平激励与惩罚建立科学的安全绩效考核体系将安全生产纳入各级管理人员和员工的绩效考核对安全工作表现突出的给,予奖励对违章违规行为严肃处理形成明确的导向,,标准化建设推进安全生产标准化建设建立健全安全管理体系实现安全管理的规范化、系统化、科学化通过标准化达,,标创建全面提升企业安全管理水平,宣传教育持续开展形式多样的安全宣传教育活动利用安全生产月、安全生产万里行等载体通过标语、板报、视频、,,竞赛等方式营造浓厚的安全文化氛围,行为塑造注重安全行为养成通过制度约束、教育引导、文化熏陶促进员工从要我安全向我要安全、我会安全,,转变实现安全行为的自觉化和习惯化,企业安全管理制度制定要点安全管理制度是企业安全生产的制度保障必须系统完善、科学合理、切实可行制度制定要结合企业实际体现行业特点确保合法合规、便于执行,,,风险识别与控制法规转化建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制明确风险点辨识、评估、将法律法规、标准规范的强制性条款转化为企业内部管理制度确保制度,,分级、管控流程制定针对性管控措施符合法律要求体现企业特色,,记录追溯评审优化建立完善的记录和档案管理制度确保安全管理活动可追溯、可查证为持定期组织制度评审根据法律法规变化、技术进步、管理需要及时修订完,,,续改进提供依据善保持制度的适用性和有效性,制度清单示例安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品管理制度、应急:管理制度、事故报告和调查处理制度等特殊作业安全管理特殊作业是指在特定场所、特殊条件下进行的危险性较大的作业如动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业等这些作业风险高、危害大必,,须严格管理1动火作业在易燃易爆场所进行焊接、切割等产生明火的作业必须办理动火证落实监护措施,,2临时用电施工现场临时用电必须编制专项方案由专业电工操作做好防护和接地,,3高处作业米以上高处作业必须系好安全带搭设作业平台设置安全网等防护设施2,,4受限空间进入受限空间前必须检测气体浓度强制通风配备监护人员和应急设备,,特种作业人员管理电工作业、焊接与热切割作业管理要求特种作业人员必须经专门培训考核合格取得操作证后方可上岗•:,操作证每年复审一次逾期未复审或复审不合格的证书自动失效高处作业、制冷与空调作业3,,•危险化学品作业、烟花爆竹作业•冶金有色生产作业等•劳动防护用品管理合规采购正确佩戴定期检查劳动防护用品必须符合国家标准企业应对员工进行劳动防护用品使建立劳动防护用品台账定期检查,,具有产品合格证和安全标志禁止用培训监督员工正确佩戴和使用防护用品状况超过使用期限或损,,,采购和使用假冒伪劣产品不得以货币或其他物品替代坏的及时更换确保防护有效,常见劳动防护用品头部防护呼吸防护安全帽防尘口罩、防毒面具躯体防护眼面防护防护服、安全带防护眼镜、面罩足部防护手部防护安全鞋、绝缘鞋防护手套安全检查与隐患整改流程安全检查是发现隐患、防范事故的重要手段企业应建立日常检查、定期检查、专项检查、综合检查相结合的安全检查体系确保检查全覆盖、无死角,制定检查计划1明确检查时间、范围、内容、人员分工组织实施检查2按计划开展检查详细记录发现的问题,隐患登记分类3对发现的隐患进行登记按级别分类管理,制定整改方案4明确整改措施、责任人、资金、期限跟踪整改进度5督促检查整改落实情况确保按期完成,验收确认闭环6整改完成后组织验收合格后方可销号,一般隐患重大隐患危害和整改难度较小能够立即整改的隐患应立即整改当场完成危害和整改难度较大需要一定时间整改的隐患应制定方案限期整改整改期间采取临时管控措施,,,,,安全生产责任事故报告流程发生生产安全事故后,企业必须按照法律规定及时、如实报告,不得迟报、漏报、谎报或瞒报瞒报、谎报事故将面临更严厉的法律处罚事故发生事故发生后,现场人员应立即报告本单位负责人立即报告单位负责人接报后1小时内向事故发生地县级以上政府安监部门报告启动应急立即启动应急预案,组织抢险救援,采取措施防止事故扩大保护现场做好事故现场保护工作,防止证据灭失,配合事故调查调查配合全力配合政府部门开展事故调查,如实提供相关资料和证据整改落实认真落实事故调查报告提出的整改措施,举一反三防范类似事故事故等级划分企业安全管理信息化应用信息化技术为安全管理提供了新的手段和工具能够显著提升安全管理的效率和效果企业应积极推进安全管理信息化建设提升安全管理现代化水平,,隐患排查系统应急预案管理在线培训考核利用移动、云平台等技术实现隐患排查、上报、整建立应急预案数字化管理平台实现预案的电子化存储、开发在线学习平台提供视频课程、在线考试、学时统计APP,,,改、验收全流程在线管理提高隐患治理效率快速调取、在线演练、动态更新等功能实现培训考核的便捷化和规范化,,信息化建设优势重点应用领域提高管理效率减少人工成本视频监控与智能识别•,•数据实时更新便于分析决策设备设施在线监测•,•痕迹可追溯责任更明确人员定位与考勤管理•,•信息共享便捷协同更高效风险预警与应急联动•,•企业安全管理体系流程完整的企业安全管理体系是一个闭环系统涵盖风险辨识、隐患排查、教育培训、应急管理、事故处理等各个环节通过循环实现持续改进,,PDCA策划实施Plan Do制定安全目标、识别风险、编制计划落实管理措施、开展培训、实施检查改进检查Act Check总结经验、整改提升、持续优化监督考核、隐患排查、绩效评价每个环节环环相扣形成闭环管理确保安全管理体系有效运行不断提升企业本质安全水平,,,培训总结与行动呼吁通过本次培训我们系统学习了企业安全生产的法律法规、主体责任、管理实务和典型案例安全生产工作没有终点只有新的起点让我们将学,,习成果转化为实际行动共同筑牢安全生产防线,人人有责安全责任落实到岗到人每个人都是安全生产的参与者和守护者,持续学习不断学习新知识、新技术、新方法提升安全管理专业能力,以事故为鉴深刻汲取事故教训举一反三坚决遏制类似事故发生,,共建和谐营造安全文化氛围建设安全和谐的企业环境,安全生产只有起点没有终点让我们以更高的站位、更严的标准、更实的措施全力以赴做好安全生产工作为企业高质量发展保驾护航,,,!谢谢聆听!安全生产生命至上,!让我们携手守护每一条生命生命高于一切安全重于泰山每一个安全措施的落实都是对生命的尊重和保护,,安全是企业最宝贵的财富,没有安全就没有一切只有安全发展才能实现企业的可持续发展和长远繁荣,祝各位工作顺利平安健康,!。