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《中华人民共和国国家安全法》解析课件第一章立法背景与意义根本保障立法历程战略思想国家安全是国家生存发展的根本保障,1993年首部国家安全法出台,2015年7关系到每一位公民的切身利益和国家的月1日全面修订通过,适应新时代国家长治久安安全需要国家安全的定义与内涵什么是国家安全?国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力•政治层面国家政权、主权、统一和领土完整安全•民生层面人民福祉和经济社会可持续发展安全国家安全多领域体系政治安全经济安全维护国家政权稳定和政治制度安全保障经济体系稳定和可持续发展军事安全文化安全国防力量建设和军事威慑能力维护文化主权和意识形态安全社会安全科技安全维护社会稳定和公共安全秩序核心技术自主和科技创新保护网络安全生态安全网络空间主权和信息安全保障第二章总体国家安全观核心理念政治安全人民安全政治安全为根本,维护国家政权稳定以人民安全为宗旨,把人民利益放在首位经济安全经济安全为基础,保障发展动力源泉国际安全综合保障国际安全为依托,促进共同安全军事、文化、社会安全为保障体系党的领导与国家安全体制坚持党的集中统一领导中国共产党对国家安全工作的集中统一领导是维护国家安全的根本保证党中央对国家安全工作进行战略谋划和统一部署,确保国家安全方向正确、措施有力领导体制特点•建立高效权威的国家安全领导体制•中央国家安全领导机构负责统筹协调•各级党委承担维护国家安全主体责任•形成上下联动、协调一致的工作机制国家安全法的法律地位与目标保障改革开放为改革开放和社会主义现代化建设顺利进行提供坚实法律保障维护制度安全维护人民民主专政政权和中国特色社会主义制度稳定实现民族复兴为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全保障国家安全法是国家安全领域的基础性、全局性、综合性法律,在国家安全法律体系中处于核心地位,为其他专门领域的国家安全立法提供基本遵循第三章维护国家安全的任务(上)防范危害行为防止情报泄露严密防范和坚决打击叛国、分防范、制止和依法惩治间谍、裂国家、煽动叛乱、颠覆或者窃密等危害国家安全的行为,煽动颠覆人民民主专政政权等防止国家秘密泄露和境外敌对危害国家安全的行为势力的渗透、破坏活动保障人民安全维护社会和谐稳定,保障人民群众生命财产安全和合法权益不受侵害,创造良好的社会环境维护国土安全与军事安全全方位国土防御体系0102边防建设海防建设加强边境地区防御设施和管控能力,维护强化海洋权益维护,保护海洋资源和海上边境稳定通道安全03空防建设构建立体防空体系,维护国家领空主权和安全军事安全保障•推进武装力量现代化建设,提升联合作战能力•贯彻积极防御军事战略方针,增强战略威慑力•开展国际军事安全合作,保护海外利益维护经济安全与金融安全关键行业保护金融风险防控保障关键行业和基础设施安全,防范系统性金融风险,应对外部维护经济系统稳定运行,防范产经济冲击,维护金融市场稳定和业链供应链风险国家金融主权资源能源安全保障资源能源合理开发利用,建立战略储备体系,确保资源供应安全维护文化安全与科技安全文化安全科技安全•加强核心技术自主创新能力建设•完善科技保密制度和知识产权保护•防范技术外流和关键信息泄露•保障网络空间主权和信息安全维护社会安全与生态安全社会安全生态安全反恐能力预防和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定加强生态环境保护和治理,应对突发环境事加强反恐怖主义和极端主义能力建设,完善加强公共安全体系建设,提升突发事件应对件推进绿色发展,建设美丽中国,维护生防范和打击机制,维护国家安全和社会稳能力,保障人民安居乐业态系统稳定和可持续发展定,保护人民生命财产安全新兴领域安全任务12太空深海极地核能安全维护太空、深海、极地等新兴领坚持核能和平利用,履行核不扩域的安全利益,加强相关能力建散义务,加强核安全监管,防止设和国际合作,保障国家战略利核材料扩散和核恐怖主义威胁益拓展3海外利益加强海外中国公民、组织和机构安全保护,完善海外利益保护机制,维护我国公民和法人海外合法权益第四章维护国家安全的职责1全国人大及其常委会依照宪法和法律规定,行使国家安全方面的立法权、监督权和决定权,制定和修改国家安全相关法律2国家主席根据全国人大和常委会的决定,宣布进入紧急状态,发布动员令,行使宪法规定的其他职权3国务院制定国家安全相关行政法规,实施国家安全法律法规,领导和管理国家安全工作4中央军委领导全国武装力量,决定军事战略和方针,统一指挥维护国家安全的军事行动5地方各级政府在各自职权范围内,依法做好国家安全工作,落实国家安全责任制,维护本地区安全稳定6特别行政区香港、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的宪制责任,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为法院与检察机关的司法职责司法保障体系人民法院和人民检察院在国家安全工作中发挥着重要的司法保障作用,确保国家安全法律得到严格执行依法惩治犯罪依法审理和办理危害国家安全的刑事案件,严惩各类危害国家安全犯罪行为保障法律权威通过公正司法维护法律尊严,保障国家安全法律法规得到有效实施公正执法在维护国家安全的同时,保障公民合法权益,实现安全与权利的平衡国家安全机关职能与协作风险评估情报收集开展国家安全风险评估,建立预警机制,及时发现安全隐患依法搜集涉及国家安全的情报信息,分析研判安全形势审查监管对涉及国家安全事项进行审查监管,防范安全风险群专结合危机管控坚持群众路线与专门机关相结合,构建全民防线建立危机管控机制,及时处置国家安全突发事件第五章国家安全制度国家安全法建立了完善的制度保障体系,包括十项核心制度和机制,确保国家安全工作规范化、制度化运行战略制定风险评估审查监管国家安全战略制定与实施机制国家安全风险评估与预警制度国家安全审查和监管制度危机管控情报信息国家安全危机管控机制国家安全情报信息工作机制保障体系法治保障完善国家安全法律制度体系,依法维护国家安全经费物资保障将国家安全工作经费纳入预算,建立应急保障机制人才保障加强国家安全专业人才培养,建设高素质队伍教育体系将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系全民国家安全教育日提升全民安全意识每年4月15日为全民国家安全教育日通过开展形式多样的宣传教育活动,增强全社会的国家安全意识,形成维护国家安全的强大合力主要活动形式法治课堂在学校、社区开展国家安全法律知识讲座和培训主题宣传通过媒体、网络等渠道广泛宣传国家安全知识社区普法深入基层开展国家安全宣传教育活动案例分享通过典型案例剖析,增强公众防范意识第六章公民与组织的义务和权利法定义务权利保障遵守宪法法律人身财产权遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规依法享有人身、财产等合法权益受法律保护定检举权保守国家秘密对危害国家安全的行为有权检举揭发及时报告危害国家安全活动的线索,保守所知悉的国家秘密申诉权因国家安全工作受到损失的,有权依法获得配合工作赔偿为国家安全工作提供便利条件或者其他协助奖励权支持配合在维护国家安全中作出贡献的,有权获得表依法支持、协助国家安全机关开展工作彰奖励法律责任违反国家安全法的行为,将依法追究法律责任,包括民事责任、行政责任和刑事责任典型案例解析网络窃密陷阱案例背景某科研机构研究人员通过网络社交平台结识境外人员,对方以学术交流为名,诱导其提供内部科研资料和数据该研究人员未经审批私自提供涉密信息,导致重要科研成果外泄,给国家安全造成严重危害0102危害分析法律条文窃取国家秘密,损害国家利益;影响科违反《国家安全法》第77条,构成泄露技自主创新;危害经济安全和竞争力国家秘密罪,依法追究刑事责任03预防措施加强保密教育;规范涉密人员管理;建立审批制度;提高防范意识典型案例解析生物安全红线案例介绍某境外机构在未经批准的情况下,在我国境内非法采集人类遗传资源样本,企图进行基因研究相关部门及时发现并制止,依法追究相关责任人的法律责任国家安全法相关规定•国家加强生物安全风险防控和治理体系建设•防范和应对生物技术谬用等生物安全风险•保护我国生物资源和人类遗传资源安全•依法惩治危害生物安全的违法犯罪行为社会公众的参与和责任公民发现境外机构或人员非法采集生物样本等可疑行为,应及时向有关部门报告科研机构和从业人员要严格遵守生物安全法律法规,不得为境外机构违法提供便利国家安全与公民权利保护的平衡国家安全法在维护国家安全的同时,高度重视尊重和保障人权,实现安全与自由的有机统一尊重和保障人权宪法和法律框架维护国家安全应当遵守宪法和法在宪法和法律框架内开展国家安律,坚持社会主义法治原则,尊重和全工作,任何维护国家安全的措施保障人权,依法保护公民的权利和都必须依法进行,不得超越法律授自由这是国家安全工作的基本权,确保公民权利不受非法侵犯原则依法维护自由与安全公民在行使自由和权利的时候,不得危害国家安全同时,国家在维护安全时,也要依法保障公民的合法自由,实现两者的动态平衡国家安全法与其他法律的衔接国家安全法反间谍法基础性综合性法律防范打击间谍行为生物安全法反恐怖主义法防控生物安全风险预防惩治恐怖活动刑法网络安全法惩治危害国安犯罪保障网络空间安全国家安全法与《反间谍法》《反恐怖主义法》《网络安全法》《刑法》等法律共同构成完整的国家安全法律体系各法律之间相互衔接、相互补充,形成法律协同保障国家安全的格局国际合作与国家安全开放合作理念中国坚持互利共赢的开放战略,积极参与国际安全事务,为维护世界和平与安全作出贡献1国际安全交流积极开展双边和多边安全对话与合作中国愿同世界各国一道,推动构建人类命运共同体,携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的2世界履行国际义务遵守联合国宪章和国际法,履行国际安全义务3共同安全理念推动建立公平正义的国际秩序,促进世界和平国家安全风险预防与应急管理风险识别建立国家安全风险监测预警制度,及时发现和识别各类安全风险隐患评估预警开展国家安全风险评估,建立风险预警机制,分级分类管理安全风险危机管控建立国家安全危机管控机制,制定应急预案,及时处置突发安全事件应急响应启动应急响应程序,协调各方力量,最大限度减少危害和损失恢复重建事后评估总结,完善防范措施,恢复正常秩序,提升应对能力通过完善的预防和应急管理体系,确保社会稳定和公共安全,提高国家安全保障能力国家安全奖励与责任追究表彰奖励机制责任追究制度对违反国家安全法律法规的行为,依法追究相应的法律责任国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任个人和组织危害国家安全的,依法追究刑事责任或者给予行政处罚;造成损害的,依法承担民事责任国家安全法的未来展望完善法律体系1适应国家安全形势新变化,不断完善国家安全法律制度体系,填补法律空白,增强法律的针对性和可操作性推进法治化进程2深入推进国家安全法治化进程,强化法律实施和监督,提高国家安全工作的规范化、制度化、程序化水平构建全民防线3加强全民国家安全教育,提高全社会的国家安全意识,动员全体公民共同参与,构建坚不可摧的国家安全人民防线面向未来,我们要坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障互动环节国家安全你我他理解总体国家安全观应对危害行为讨论如何理解总体国家安全观案例问答在日常生活中遇到危的深刻内涵?它与我们每个人有害国家安全的行为应该怎么办?什么关系?如何正确履行公民义务?参与教育活动参与国家安全教育日有哪些活动?我们可以通过哪些方式学习国家安全知识?互动提示欢迎大家积极参与讨论,分享自己的认识和体会国家安全,人人有责,让我们共同为维护国家安全贡献力量!结语国家安全,人人有责共同责任国家安全是全社会的共同责任,需要每一位公民的积极参与和共同努力只有人人尽责,才能筑牢国家安全的钢铁长城法律是坚强保障《中华人民共和国国家安全法》为维护国家安全提供了坚实的法律保障,我们要认真学习、自觉遵守、坚决维护共筑安全防线让我们在党的领导下,增强国家安全意识,履行国家安全义务,共同筑牢国家安全防线,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献!国家安全人人有责谢谢聆听欢迎提问与交流维护国家感谢各位对国家安全法的关注和学习如果您有任何问题或想法,欢迎安全随时提出,让我们共同探讨、共同进步从我做起后续学习资源推荐•中国人大网国家安全法全文及权威解读让我们携手并进,为建设更加安全、•国家安全部官方网站最新安全更加美好的中国而努力奋斗!动态和案例•全民国家安全教育日专题网站•国家安全教育在线课程平台。
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