国家安全法解读课件

《中华人民共和国国家安全法》解读课件第一章国家安全法的立法背景国家安全国家生存发展的基石习近平总书记深刻指出国家安全是头等大事，这一重要论断揭示了国家安全在治国理政中的极端重要性在当今复杂多变的国际形势下，我国面临着前所未有的内外部安全威胁和挑战2015年7月1日，新的《中华人民共和国国家安全法》正式实施，这标志着我国国家安全法律体系迈入新阶段新法取代了1993年制定的旧法，更加全面系统地规范了国家安全工作立法背景四大迫切需求适应安全形势新变化贯彻总体国家安全观当前国家安全内涵外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史2014年4月15日，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，强调走上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂传统安中国特色国家安全道路这一重要思想需要通过立法加以固化和贯彻全威胁和非传统安全威胁相互交织落实完善体制机制构建法律体系建立集中统

一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全制度体系，完善国家安全战略和政策，是维护国家安全的迫切要求习近平签署主席令公布国家安全法2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，国家主席习近平签署第29号主席令予以公布这一历史性时刻标志着我国国家安全法治建设进入新纪元，象征着法治保障国家安全的坚定决心第二章国家安全法的总体框架国家安全法构建了科学完整的法律框架体系，从宏观到微观，从原则到具体，全面规范了国家安全工作的各个方面了解这一框架结构，是深入理解和贯彻落实国家安全法的基础法律结构与章节概览全法共7章84条核心理念国家安全法以简明扼要的结构，全面系统地规定了国家安全工作的各个法律体现了状态+能力的双重安全理念方面既强调维护国家安全的持续状态，又重视提升维护国家安全的能力建第一章总则-明确立法目的、指导思想设第二章维护国家安全的任务这种理念突破了传统安全观的局限，更加注重预防性、前瞻性和系统第三章维护国家安全的职责性，体现了总体国家安全观的精髓第四章国家安全制度第五章国家安全保障第六章公民、组织的义务和权利第七章附则国家安全的定义（第条）2政权与主权人民福祉国家政权、主权、统一和领土完整人民福祉得到保障安全能力可持续发展保障持续安全状态的能力经济社会可持续发展国家安全法第2条对国家安全进行了全面定义，既包括传统的政治、领土安全，也涵盖人民利益和可持续发展，还强调了维护安全的能力建设，体现了全面、系统、动态的安全观指导思想（第条）3总体国家安全观的核心要义宗旨以人民安全为宗旨根本以政治安全为根本基础以经济安全为基础保障以军事、文化、社会安全为保障依托以促进国际安全为依托总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，强调统筹发展和安全两件大事，既重视外部安全又重视内部安全，既重视传统安全又重视非传统安全第三章坚持党的领导与国家安全领导体制中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是维护国家安全的根本政治保证建立集中统

一、高效权威的国家安全领导体制，是贯彻总体国家安全观的组织保障党的领导是国家安全的根本保证法律明确规定第4条明确指出坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统

一、高效权威的国家安全领导体制第5条规定中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作这些规定从法律层面确立了党对国家安全工作的绝对领导地位，确保国家安全工作始终沿着正确方向前进中央国家安全委员会的角色决策与协调作为国家安全工作的决策和议事协调机构，统筹国家安全各领域工作战略制定研究制定和指导实施国家安全战略，制定国家安全工作方针政策法治建设推动国家安全法治建设，完善国家安全法律制度体系中央国家安全委员会于2013年11月设立，习近平总书记亲自担任主席，体现了党中央对国家安全工作的高度重视和集中统一领导权威领导统筹全局中央国家安全委员会的设立，标志着我国国家安全体制实现了历史性变革，形成了坚强有力的领导核心，为维护国家安全提供了根本政治保证第四章维护国家安全的任务（重点领域）国家安全法明确规定了维护国家安全的重点任务和领域，涵盖政治、经济、军事、文化等各个方面，体现了总体国家安全观的丰富内涵和系统性要求这些任务相互关联、相互支撑，共同构成维护国家安全的完整体系个国家安全领域任务（第条）1115政治安全国土安全社会安全军事安全文化安全经济安全科技安全信息安全生态安全资源安全核安全这11个领域涵盖了国家安全的方方面面，既包括传统安全领域，也包括非传统安全领域，体现了国家安全的综合性和全面性细化重点任务123金融安全防范系统性风险粮食安全保障供给质量网络安全防范攻击泄露第20条规定国家健全金融宏观审慎管理和第22条规定国家健全粮食安全保障体系，第25条规定国家建设网络与信息安全保障金融风险防范、处置机制，加强金融基础设保护和提高粮食综合生产能力，完善粮食储体系，提升网络与信息安全保护能力，加强施和基础能力建设，防范和化解系统性、区备制度、流通体系和市场调控机制，健全粮网络和信息技术的创新研究和开发应用，实域性金融风险，防范和抵御外部金融风险的食安全预警制度现网络和信息核心技术、关键基础设施和重冲击要领域信息系统及数据的安全可控粮食安全是国家安全的基础，必须牢牢把饭当前，金融安全是国家安全的重要组成部碗端在自己手中网络安全和信息化是相辅相成的，必须统筹分，必须守住不发生系统性金融风险的底推进网络安全和信息化工作线维护民族团结与宗教自由依法保护宗教信仰自由第27条规定国家依法保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则民族团结是国家统一之基同时，防范、制止和依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活动，反对境外第26条明确国家坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会势力干涉境内宗教事务，维护正常宗教活动秩序主义民族关系国家加强边疆民族地区的经济、文化建设，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展反恐怖主义与社会稳定反恐怖主义与反极端主义第28条明确规定国家反对一切形式的恐怖主义和极端主义，加强防范和处置恐怖主义的能力建设，依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动预防化解社会矛盾第29条规定国家健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，健全公共安全体系，积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处置公共卫生、社会安全等影响国家安全和社会稳定的突发事件，促进社会和谐，维护公共安全和社会安定生态环境与核安全保障生态环境保护与风险预警核能和平利用与防扩散第30条强调国家完善生态环境保护制度体系，加大生态建设和环境保护第31条规定国家坚持和平利用核能和核技术，加强国际合作，防止核扩力度，划定生态保护红线，强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境散，完善防扩散机制，加强对核设施、核材料、核活动和核废料处置的安全事件，保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁管理、监管和保护，加强核事故应急体系和应急能力建设，防止、控制和消和破坏，促进人与自然和谐发展除核事故对公民生命健康和生态环境的危害，不断增强有效应对和防范核威胁、核攻击的能力生态安全是国家安全的重要组成部分，绿水青山就是金山银山第五章国家安全制度与机制国家安全法建立了一整套科学完备的国家安全制度体系，涵盖情报收集、风险预防、危机管控、法治保障等各个环节，为维护国家安全提供了制度保障这些制度相互衔接、相互配合，形成了维护国家安全的完整链条十项国家安全制度010203情报信息风险预防审查监管情报信息收集、研判和使用制度国家安全风险预防、评估和预警制度国家安全审查和监管制度0405危机管控特别管控国家安全危机管控制度国家安全重点领域特别管控制度协调机制工作责任决策咨询法治保障应急响应这十项制度覆盖了国家安全工作的全过程，从事前预防到事中处置，再到事后追责，形成了完整的制度闭环预防为主，标本兼治专门机关工作群众路线国家安全机关、公安机关等专门机关依法履行职坚持专门工作与群众路线相结合责依法治理社会动员依法惩治危害国家安全的行为广泛动员公民和组织参与教育宣传防范体系加强国家安全宣传教育构建全民参与的安全防范体系维护国家安全必须坚持预防为主、标本兼治的原则，既要依靠专门机关的专业力量，又要发动人民群众广泛参与，形成维护国家安全的强大合力第六章公民与组织的义务和权利维护国家安全是全体公民的共同责任和义务国家安全法在明确公民和组织维护国家安全义务的同时，也充分保障其合法权益，体现了权利与义务的统

一、国家安全与公民权利的平衡全民维护国家安全的责任（第条）11全体公民国家机关每个公民都有维护国家安全的义务和责任各级国家机关依法履行维护国家安全职责武装力量社会组织人民解放军、武警部队承担维护国家安全重要使命各类社会组织应当依法支持配合国家安全工作维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务国家安全关系到每一个人的切身利益，没有国家安全，就没有个人安全维护国家安全，人人有责，人人尽责法律责任与权利保障依法惩治违法行为保护公民权利自由防止权力滥用第13条规定国家机关工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中，滥用职权、玩忽职第7条明确维护国家安全，应当遵守宪法和守、徇私舞弊的,依法追究法律责任法律，坚持社会主义法治原则，尊重和保障人国家安全危机管控措施应当依法实施，不得超权，依法保护公民的权利和自由任何个人和组织违反本法和有关法律，不履行越必要限度采取管控措施时，应当明确管控维护国家安全义务或者从事危害国家安全活动对象、范围、期限和实施机构等内容第16条规定国家维护和发展最广大人民的根的，依法追究法律责任本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条这些规定确保了国家安全工作在法治轨道上运件和安定工作生活环境行，既有效维护国家安全，又充分保障公民合法权益全民国家安全教育日（第条）14每年4月15日提高全民安全意识普及安全知识形成全民共识通过多种形式开展国家安全宣传教育，增强全民广泛普及国家安全法律法规和知识，营造维护国推动形成全社会维护国家安全的强大合力国家安全意识家安全的浓厚氛围设立全民国家安全教育日，是为了增强全民国家安全意识，夯实国家安全的社会基础2016年4月15日是第一个全民国家安全教育日，每年这一天都要在全国范围内开展形式多样的国家安全宣传教育活动第七章附则与法律实施国家安全法的有效实施需要各级国家机关和全体公民的共同努力明确职责分工、强化监督检查、完善配套制度，是确保法律落地生根的关键本章将阐述法律实施的组织保障和监督机制法律实施与监督国务院全国人大及其常委会根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令依照宪法和法律规定，行使国家立法权，监督国家安全法律法规的实施地方各级机关中央军事委员会地方各级人民政府和有关机关依法执行国家安全法律法规，落实国家领导武装力量，履行国防和军事方面的国家安全职责安全工作责任各有关部门应当密切配合，形成工作合力，共同做好维护国家安全工作国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制，确保各项任务落到实处现实意义与未来展望促进国家长治久安推进安全体系现代化维护国家安全，归根结底是为了人民利益只有国家安全稳定，人民才能安居乐业，民族复兴才有坚实保障国家安全法为推进国家安全体系和能力现代化提供了坚实的法律保障，是建设更高水平平安中国的重要基石全民参与，共筑安全防线，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是每个公民应尽的神圣职责通过完善国家安全制度体系，健全国家安全法律法规，我们能够更好地应对各种风险挑战，确保国家长治久安展望未来，我们要更加自觉地维护国家安全，更加主动地防范化解各类风险，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强安全保障筑牢国家安全防线守护中华民族伟大复兴国家安全人人有责深刻理解法律精神每个公民都是国家安全的守护者，都应当自觉履认真学习国家安全法，深刻理解总体国家安全行维护国家安全的义务观，提高国家安全意识积极践行安全义务在日常工作生活中自觉维护国家安全，发现危害国家安全的行为及时报告让我们携手共建和谐稳定的安全环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共同迎接更加美好的未来!。