国网安全工器具制度课件

国家电网安全工器具管理制度课件第一章安全工器具管理的重要性事故统计数据生命安全保障电力安全事故统计显示，工器具管理工器具安全状态直接关系到一线员工缺失导致的事故占比显著，成为威胁的生命安全与电网系统的稳定运行，作业人员安全的重要因素之一是电力安全工作的基石制度体系建设国家电网高度重视安全工器具管理，制定了严格完善的管理制度体系，确保各环节有章可循国家电网安全工器具管理制度概览制度依据01采购验收以《国家电网公司安全工器具管理规定》2005为基础，结合2024年最新发布的《安全工器具、电动工具管理办法》，形成完整的制度框架严格准入标准管理目标02规范安全工器具从采购、验收、使用、检测、保管到报废的全生命周期管理流程，确保每个环节都有明确标准和责任试验检测人核心理念定期性能检验坚持预防为主、标准先行、全程管控的原则，建立科学完善的工器具管理体系，为安全作业提供可靠保障03使用维护规范操作保养04存放保管科学仓储管理报废处置安全从工器具开始第二章管理职责与组织保障高层决策1制度制定中层管理2执行监督基层执行3规范操作各级管理责任安全管理部门职责作业人员要求从公司领导到班组长，各级管理人员安全责任明确安全管理部门作为专业管理机构，负责制度执行情况一线作业人员必须经过系统培训，通过考核取得上界定，层层签订责任书，确保责任落实到岗到人的监督检查，定期开展专项检查和考核评估岗资格证书，熟练掌握工器具正确使用方法•公司级制度制定与资源保障•制度培训与宣贯•持证上岗要求•部门级组织实施与监督检查•定期监督检查•定期培训考核•班组级日常管理与具体执行•问题整改跟踪•规范操作执行•考核评价反馈•隐患及时上报第三章工器具的采购与验收采购准入必须选用符合国家标准和行业规范的合格产品，供应商资质审查严格严格验收验收环节检测绝缘性能、机械强度等关键技术指标，不合格产品坚决退货档案管理建立完整的采购档案，产品信息可追溯，确保质量责任清晰采购验收关键环节采购标准要求验收检测项目

1.产品必须具有国家强制性认证证书

1.外观检查无破损、变形、裂纹等缺陷

2.供应商需提供完整的质量保证文件

2.绝缘性能耐压试验、绝缘电阻测试

3.产品技术参数符合电网作业环境要求

3.机械强度承载能力、抗拉强度检测

4.优先选择信誉良好的品牌厂家

4.标识核查生产日期、规格型号、使用说明第四章工器具的试验与检验定期试验制度专项检测项目不合格处置依据《国家电网安全工器具试验标准》，建立科学的包括绝缘性能测试、机械性能检验、电气性能验证等发现检测不合格的工器具立即停用，进行维修或报废定期试验制度，不同类型工器具试验周期各异多个专项，确保工器具处于良好状态处理，坚决杜绝带病作业主要工器具试验周期工器具类型试验周期主要试验项目绝缘手套6个月耐压试验、泄漏电流绝缘靴6个月耐压试验、绝缘电阻验电器1年启动电压、绝缘性能接地线1年导通测试、机械强度绝缘杆1年耐压试验、绝缘电阻安全带1年静载荷试验、冲击试验科学检测，保障安全第五章工器具的检查与使用作业前后检查制度建立三检制度，确保工器具完好可靠作业前检查核对试验周期，检查外观完好性，确认功能正常使用中监督工作负责人现场监督，发现异常立即停用作业后验收清点数量，检查有无损坏，及时归还保管第六章工器具的维护与保养定期清洁润滑保养使用后及时清除污垢、油渍和灰尘，保持工器具清洁绝缘工器具需用专用机械传动部位定期加注润滑油，防止锈蚀和磨损选用符合标准的润滑材清洁剂，避免损伤绝缘层定期清洁不仅延长使用寿命，更能及时发现潜在料，避免污染绝缘部件良好的润滑保养可有效提升工器具机械性能和使用缺陷寿命防腐处理维护记录金属部件采取防锈措施，在潮湿环境中尤其重要定期检查防腐层完整性，建立完整的维护保养台账，记录每次维护时间、内容、责任人等信息维护及时补涂防锈漆有效的防腐处理是保证工器具机械强度的重要手段记录可追溯，便于分析工器具状态趋势，为更新决策提供数据支持重要提示维护保养不当是导致工器具提前失效和安全隐患的重要原因统计显示，约30%的工器具故障与维护保养不到位直接相关必须将维护保养作为日常管理的重要内容，责任落实到人，确保每件工器具都得到及当养护第七章工器具的存放与保管1专用仓库设置专用工器具仓库，具备防潮、防尘、通风等基本条件2分类存放按类型、电压等级分区存放，设置明显标识，便于查找3领用登记建立严格的领用归还制度，登记使用人、时间、用途等信息4环境控制控制温湿度，定期通风除湿，防止工器具受潮变质存放管理要求存放环境标准保管责任制•温度5℃-35℃，避免极端温度•指定专人负责工器具保管工作•湿度相对湿度≤75%，防止受潮•建立完整的库存台账和卡片•通风定期通风，保持空气流通•定期盘点，账物相符率100%•照明充足照明，便于检查识别•严格执行领用归还手续•防护远离腐蚀性物质和热源•发现问题及时报告处理规范存放，安全保障第八章工器具的报废与处置审批流程报废判定填写报废申请，技术鉴定，部门审批，确保报废决策科学合理达到使用年限、试验不合格、损坏无法修复，均需启动报废程序集中处置标识管理统一销毁或回收处理,完善报废台账,确保处置过程规范可追溯报废工器具加贴报废标识，单独存放，防止误用流入作业现场报废标准与要求使用年限报废性能不达标报废损坏报废各类工器具都有规定的使用年限试验检测发现以下情况立即报废出现以下损坏情况应报废•绝缘手套/靴5年•绝缘性能下降超过允许值•绝缘层破损、老化严重•安全带3-5年•机械强度不符合标准•结构件断裂、变形•绝缘杆10年•多次维修仍无法达标•关键部件缺失•验电器8年•存在安全隐患无法消除•修复成本过高不经济到期必须报废，不得延期使用重要警示严禁将报废工器具继续用于作业,这是重大安全违章行为报废工器具性能不可靠,极易引发安全事故各单位必须严格执行报废制度,坚决杜绝超期服役和带病作业现象第九章安全工器具分类与标准接地装置绝缘工具接地线、接地棒等，要求导电性能良好、机械强度足够、连接可靠绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆等，关键指标包括耐压等级、绝缘长度、泄漏电流等验电器具高压验电器、低压验电器，关注启动电压、检测灵敏度、绝缘性能操作工具登高工具绝缘操作杆、绝缘夹钳等，需满足操作距离、绝缘性能、机械强度要求安全带、脚扣、梯子等，重点考核承载能力、抗冲击性能、耐磨损性技术标准体系安全工器具技术标准主要依据《国家电网安全工器具分类及试验标准》《电力安全工器具预防性试验规程》DL/T974-2018等规范，涵盖产品设计、制造、试验、使用全过程的技术要求不同电压等级、不同作业环境对工器具性能指标有差异化要求，必须严格执行第十章典型安全工器具介绍绝缘手套分级与应用绝缘手套按耐压等级分为00级、0级、1级、2级、3级、4级，对应不同电压等级作业需求•00级500V低压电气作业•0级1000V1kV及以下作业•1级7500V10kV配电作业•2级17000V35kV输电作业检测与使用检测周期6个月，包括耐压试验和泄漏电流测试使用前必须进行外观检查和充气检漏测试，发现针孔、裂纹、老化等缺陷立即停用作业时应佩戴棉纱手套防止刺穿，避免接触油类物质验电器间接验电技术验电器是确认设备是否带电的关键工器具，采用间接验电原理，通过电场感应或接触式检测判断带电状态高压验电器工作原理基于氖管或发光二极管的电场感应特性操作规范要点•使用前在带电设备上试验确认验电器正常•验电时人体与带电部分保持安全距离•验电器有效部分应逐相接触导体•雨雪、大雾天气禁止使用普通验电器•定期进行启动电压试验，确保灵敏度关键防护，生命保障第十一章带电作业工器具安全要求12严格执行安全技术规程使用专用工器具带电作业必须遵守《国家电网公司电力安全工作规程》中带电作业专项规定，作业前进行详带电作业必须使用经过专门设计和试验合格的带电作业工器具，绝缘性能、机械强度、耐电细的风险评估和安全交底，制定针对性安全措施弧性能等指标应符合相应电压等级要求，严禁使用普通工器具代替34确保绝缘可靠强化人员培训所有绝缘工器具在带电作业前必须进行外观检查和绝缘测试，确认试验周期有效、绝缘性能定期对带电作业人员进行专项培训，强化风险意识和应急处置能力培训内容包括带电作业良好作业过程中保持最小安全距离，防止绝缘工器具受污染而降低绝缘性能原理、工器具使用技能、典型事故案例分析、应急救援演练等带电作业特别提示带电作业是高风险作业，对工器具和人员要求极高作业前必须确认工器具试验合格且在有效期内，天气条件符合作业要求风力不超过5级、无雨雪雷电，作业人员身体状况良好作业过程中应设专人监护，随时关注作业人员和设备状态，发现异常立即停止作业第十二章工器具安全管理的法律法规依据《国家电网公司电力安全工作规程》《安全工器具、电动工具管理办法》《国家电气设备安全技术规范》GB19517-200520242023规定了电力作业安全技术要求和工器具使用规范最新管理制度，明确工器具全生命周期管理要求国家强制性标准，规定电气设备及工器具技术要求主要法规标准体系法律法规企业规范•《中华人民共和国安全生产法》•《国家电网公司安全工器具管理规定》•《电力安全生产监督管理办法》•《国家电网公司安全工器具配置标准》•《电力设施保护条例》•《国家电网公司安全工器具试验细则》•《国家电网公司安全生产工作规定》•《国家电网公司工器具质量监督管理办法》技术标准作业规程•GB/T17045-2020《电力安全工器具通用技术条件》•《国家电网公司电力安全工作规程变电部分》•DL/T974-2018《带电作业用工器具预防性试验规程》•《国家电网公司电力安全工作规程线路部分》•GB26860-2011《电力安全工器具预防性试验规程》•《国家电网公司带电作业管理规定》这些法律法规和技术标准构成了完整的工器具安全管理制度体系，为规范管理提供了明确依据各单位应严格执行相关规定，确保工器具管理有法可依、有章可循第十三章安全工器具管理中的常见问题使用不规范管理责任不落实维护保养不到位典型表现典型表现典型表现•作业前不检查工器具状态•工器具台账不清，账物不符•使用后不及时清洁维护•超电压等级使用工器具•试验周期管理混乱，超期使用•存放环境不符合要求•绝缘工具接触油污导致性能下降•领用归还制度执行不严•机械部件缺乏润滑保养•验电不规范导致误判设备状态•问题工器具未及时报废处理•损伤工器具未及时维修后果引发触电、坠落等严重安全事故，造成人员伤亡和设后果埋下安全隐患，一旦问题工器具流入作业现场，极易后果工器具性能加速衰退，使用寿命缩短，故障率上升，备损坏引发事故增加安全风险典型事故案例分析案例1绝缘手套破损导致触电事故某供电所员工在10kV配电室进行操作时，使用了存在微小破损的绝缘手套由于未进行充气检漏测试，作业过程中手套破损处接触带电部位，导致触电事故，员工受伤教训绝缘工器具使用前必须严格检查，充气检漏是发现隐蔽缺陷的有效方法，不能省略案例2安全带超期使用导致坠落某线路班组在杆塔作业时，使用了超过5年使用期限的安全带作业过程中安全带绳索老化断裂,作业人员从7米高处坠落,造成重伤事故教训必须严格执行工器具使用年限规定,到期必须报废,不能心存侥幸安全无小事，警钟长鸣第十四章安全工器具管理的数字化趋势二维码全程追踪智能检测技术信息化管理平台为每件工器具赋予唯一二维码身份标识,扫码即可应用智能检测设备替代传统人工检测,提升试验效建立工器具管理信息系统,整合采购、试验、使查看工器具基本信息、试验记录、使用履历等,实率和准确性自动化检测系统可实时记录测试数用、维护等全流程数据,实现库存预警、试验提现全生命周期数字化管理和追溯据,生成电子报告,减少人为误差醒、统计分析等智能化功能,提升管理水平数字化管理优势提升管理效率强化过程管控•工器具状态实时掌握,无需人工盘点统计•操作留痕可追溯,责任清晰明确•试验周期自动提醒,避免超期使用•异常情况及时预警,防患于未然•领用归还电子化,流程简化高效•远程监控存储环境,确保保管质量•数据分析辅助决策,优化资源配置•移动端应用便捷,现场操作方便数字化转型是工器具管理发展的必然趋势通过信息技术手段,可以有效解决传统管理模式中存在的信息不对称、过程难监控、数据难分析等问题,全面提升安全工器具管理的科学化、精细化水平第十五章员工安全培训与考核理论培训实操演练学习安全规程、工器具知识、操作技能等理论知识在培训基地进行工器具实际操作训练,掌握使用技能考核评估持证上岗理论考试与实操考核相结合,确保员工真正掌握技能考核合格颁发上岗证书,定期复训保持技能水平培训内容体系新员工培训在岗员工培训专业培训•安全生产法律法规•年度安全教育培训•带电作业专项培训•电力安全基础知识•新规程新标准学习•高空作业安全培训•工器具分类与性能•工器具使用技能提升•工器具检修培训•基本操作技能训练•应急处置能力训练•应急救援技能培训•事故案例警示教育•典型违章行为纠正•班组长管理培训培训时间不少于40学时,考核合格方可上岗每年培训不少于24学时,持续提升安全技能针对特殊岗位开展专项培训,强化专业能力考核标准考核类型考核内容合格标准理论考试安全规程、工器具知识、操作规范笔试成绩≥80分实操考核工器具选用、检查、使用、维护全流程操作规范,无重大失误安全意识风险识别、应急处置、违章纠正能力综合评价合格培训考核是确保员工具备安全操作能力的重要手段必须坚持培训、考核、持证、上岗四位一体,不合格人员坚决不能上岗作业培训要注重实效,结合实际工作中的问题和案例,增强针对性和实用性第十六章安全工器具管理的创新实践集中管理平台1部分省公司推行区域工器具集中管理模式,建立专业化配送中心,统一采购、统一试验、统一配送,提高资源利用效率,降低管理成本2新材料应用引进碳纤维复合材料、硅橡胶绝缘材料等新型高性能材料制造的工器具,重量更轻、强度更高、绝缘性能更优,显著安全文化融合3提升作业安全性和舒适性将工器具安全管理融入企业安全文化建设,开展工器具使用标兵零违章班组等评选活动,营造人人重视工器具安4智能工器具全的良好氛围研发智能型安全工器具,如带传感器的安全带可实时监测受力状态,智能验电器可自动记录验电数据,为安全管理提供科技支撑创新实践案例江苏电力工器具智能仓储系统江苏省电力公司建设了智能化工器具仓储系统,采用RFID技术实现工器具自动识别和定位,机械手自动存取,大幅提高仓储管理效率系统还集成了试验管理、使用跟踪等功能,实现了工器具管理全流程智能化该系统投运后,工器具盘点时间从原来的2天缩短到2小时,账物相符率达到100%浙江电力移动端工器具管理APP浙江省电力公司开发了工器具管理移动应用,作业人员通过手机即可扫码领用工器具、查看试验状态、提交使用反馈系统自动记录使用轨迹,生成统计报表APP还集成了工器具使用操作视频,方便员工随时学习应用推广后,工器具领用效率提升50%,超期使用现象基本杜绝安全意识，从培训开始第十七章应急情况下工器具的管理与使用快速调配机制建立应急工器具储备库,配置充足的应急抢修工器具制定应急调配预案,明确调配流程、运输方式、对接责任人重大灾害天气或突发事件时,启动应急响应,确保工器具快速到位专用存放管理应急工器具单独存放,设置专用标识,便于快速识别和调用应急工器具应保持良好状态,定期检查维护,确保随时可用建立应急工器具台账,明确数量、规格、存放位置等信息专项培训演练定期组织应急抢修人员进行专项培训和实战演练,熟悉应急工器具性能特点和使用方法模拟各类应急场景,训练快速响应和正确使用能力演练后总结经验,不断完善应急预案应急工器具配置标准基本配置特殊配置•各电压等级验电器、接地线•夜间作业照明设备•常用规格绝缘手套、绝缘靴•恶劣天气专用防护装备•安全带、安全帽、防护用品•水上作业救生设备•应急照明设备•高温/严寒环境防护用品•便携式绝缘操作工具•有限空间作业检测设备•抢修用登高工具•应急救援专用工器具应急管理要点应急情况下时间紧迫,但安全标准不能降低应急工器具同样必须确保性能合格、试验有效,不能因为紧急而放松要求应急作业前应进行针对性安全交底,明确风险点和防范措施应急作业后及时总结,补充消耗的工器具,修复损坏的工器具,确保应急能力持续保持第十八章未来展望与持续改进完善制度体系持续修订完善工器具管理制度,及时吸收新技术、新标准、新经验,保持制度的先进性和适用性推动标准升级参与国家和行业标准制修订,推动工器具技术标准不断提升,引领行业技术进步和安全管理水平提高加强技术创新加大科技投入,研发新材料、新工艺、新产品,提升工器具性能和智能化水平,为安全作业提供更好保障建立长效机制构建工器具安全管理长效机制,形成持续改进的闭环管理模式,实现管理水平螺旋式上升持续改进方向智能化升级深化物联网、大数据、人工智能等技术应用,实现工器具管理全流程智能化开发智能诊断系统,预测工器具性能衰退趋势,实现预防性维护专业化提升推进工器具管理专业化队伍建设,培养专业管理人才探索第三方专业机构参与工器具检测、维护等服务,提升专业化水平精益化管理应用精益管理理念,持续优化管理流程,消除浪费环节建立关键绩效指标体系,量化评价管理效果,推动管理水平持续提升安全工器具管理永无止境面对电网发展新形势、安全生产新要求,必须保持持续改进的态度,不断创新管理理念和方法,推动工器具管理向更高水平迈进,为建设坚强智能电网、保障电力安全供应提供坚实保障结语安全工器具管理，守护电网生命线基石地位全员参与零事故目标工器具安全是电力安全的坚实基石,关安全工器具管理需要全员参与、严格坚持零事故目标,筑牢国家电网安全防系到每一位员工的生命安全和电网的执行,从领导到员工人人有责,共同守护线,为经济社会发展提供坚强电力保障稳定运行安全安全承诺我们郑重承诺:始终把员工生命安全放在首位,严格执行安全工器具管理制度,不放过任何一个安全隐患,不使用任何一件不合格工器具,不违反任何一项安全规程让安全成为习惯,让规范成为自觉,共同创造安全、和谐、高效的工作环境100%0100%制度覆盖率事故目标培训合格率所有工器具纳入规范管理因工器具原因导致的安全事故所有作业人员持证上岗—安全工器具管理是一项系统工程,需要长期坚持、持续改进让我们携手并进,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,全面提升安全工器具管理水平,为建设世界一流能源互联网企业、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献!附录一国家电网安全工器具分类表大类子类主要品种适用范围绝缘工具绝缘防护用具绝缘手套、绝缘靴、绝缘服、绝缘垫、绝缘台各电压等级作业防护绝缘工具绝缘操作工具绝缘杆、绝缘夹钳、绝缘绳索、绝缘罩带电作业操作使用接地设备临时接地线个人保安线、短路接地线、携带型接地线停电检修设备接地接地设备接地装置接地棒、接地夹、接地桩现场临时接地使用验电器具高压验电器10kV、35kV、110kV、220kV验电器相应电压等级验电验电器具低压验电器交流验电器、直流验电器、感应式验电器低压设备验电登高工具安全带具全身式安全带、半身式安全带、安全绳高处作业防坠落登高工具攀登器具脚扣、升降板、梯子、软梯杆塔攀登作业检测仪器电气测量兆欧表、钳形电流表、万用表、相序表电气参数测量检测仪器环境检测气体检测仪、测距仪、红外测温仪作业环境检测防护用品个人防护安全帽、护目镜、防尘口罩、耳塞作业人员安全防护防护用品特殊防护防电弧服、绝缘鞋、防砸鞋、防护手套特殊作业环境防护本分类表列出了国家电网常用安全工器具的主要类别和品种各单位应根据实际作业需求,按照配置标准配齐配足各类工器具,确保作业安全附录二工器具试验项目与周期绝缘工器具试验标准工器具名称试验周期主要试验项目判定标准绝缘手套6个月工频耐压试验、泄漏电流测试、外观检查符合DL/T976绝缘靴6个月工频耐压试验、绝缘电阻测试符合DL/T976绝缘杆1年工频耐压试验、绝缘电阻测试、机械强度符合DL/T976验电器1年启动电压试验、工频耐压试验符合DL/T971绝缘夹钳1年工频耐压试验、机械性能测试符合DL/T976绝缘梯子1年绝缘电阻测试、承载能力测试符合相关标准机械类工器具试验标准工器具名称试验周期主要试验项目判定标准安全带1年静载荷试验、冲击试验、外观检查符合GB6095脚扣1年静载荷试验、防滑性能测试符合DL/T821梯子1年承载能力测试、稳定性试验符合GB17889接地线1年导通测试、机械强度试验符合DL/T879绳索1年抗拉强度试验、耐磨性测试符合相关标准外观检查要求•所有工器具使用前必须进行外观检查,发现破损、变形、老化等缺陷立即停用•绝缘工器具重点检查绝缘层完整性,不得有裂纹、划伤、污染•机械工器具重点检查连接部位牢固性,不得有松动、锈蚀、变形•检查合格证、试验标签是否在有效期内,标识是否清晰各类工器具必须严格按照规定周期进行试验,试验项目和判定标准应符合国家和行业相关标准试验记录应完整保存,作为工器具档案的重要组成部分附录三常用安全工器具操作规范摘要绝缘手套使用规范验电器使用规范

1.使用前检查有无破损、老化,进行充气检漏测试

1.使用前在带电设备上试验确认验电器正常

2.确认电压等级与作业环境相符

2.验电时保持安全距离,人体不触及验电器

3.戴用时应将衣袖套入手套筒口内

3.逐相进行验电,确认三相均无电

4.作业中避免接触油类、酸碱等物质

4.雨雪天气应使用防雨型验电器

5.使用后清洁晾干,涂滑石粉保存

5.验电后应立即装设接地线接地线装设规范安全带使用规范

1.验电确认无电后方可装设接地线

1.使用前检查带体、绳索、金属配件完好

2.先接接地端,后接导体端;拆除时相反

2.高挂低用,挂点应牢固可靠

3.接地线应接触良好,夹紧牢固

3.安全绳应独立悬挂,不得系在活动物体上

4.接地线应悬挂在工作人员能看到的位置

4.严禁将安全带挂在尖锐物体上

5.工作结束后检查确认所有接地线已拆除

5.3米以上高处作业必须系安全带通用安全注意事项作业前准备作业中要求作业后管理•核实工器具在试验周期内、状态良好•严格按照操作规程使用工器具•及时清点工器具数量,检查有无损坏•确认工器具规格型号符合作业要求•不得超负荷或改变工器具用途•清洁维护后按规定存放•熟悉工器具性能和正确使用方法•保持工器具清洁,防止污染降低性能•填写使用记录,反馈使用情况•做好作业前安全交底和风险分析•发现异常立即停止使用并报告•发现问题及时报告并处理重要提示以上仅为主要操作要点摘要,实际操作时应严格遵守完整的操作规程和安全技术措施不同作业环境、不同设备可能有特殊要求,应在作业前明确安全无小事,规范操作是保证安全的基础!。