安全生产劳动法课件

安全生产劳动法专题培训课件课程目录0102安全生产法概述企业安全生产主体责任立法背景、适用范围与基本原则主要负责人职责与管理体系0304从业人员的权利与义务安全生产监督管理安全保障权利与遵章守纪义务政府监管职责与执法检查0506生产安全事故应急与处理法律责任与处罚应急救援体系与事故调查违法后果与处罚措施07安全生产案例分析安全文化与风险防控典型事故剖析与经验教训第一章安全生产法概述深入了解安全生产法律体系，掌握核心原则与基本要求安全生产法的立法背景与意义立法核心价值《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律旨在保,障人民群众生命财产安全促进经济社会健康持续发展该法于年,2002首次颁布年进行了最新修订进一步强化了企业主体责任和政府监,2021,管职能新修订的安全生产法贯彻安全第

一、预防为主、综合治理的方针将人,民至上、生命至上理念贯穿始终为构建安全生产长效机制提供了坚实的,法律保障这部法律的实施对于防范和遏制重特大事故、提升全社会安,全意识具有重大而深远的意义安全生产法的适用范围与基本原则适用范围核心理念适用于中华人民共和国境内所有从事坚持人民至上、生命至上的根本立场,生产经营活动的单位包括国有企业、树立安全发展理念将安全生产贯穿于,,集体企业、私营企业、外资企业以及经济社会发展的全过程和各领域个体工商户等各类经济组织管理原则实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的全员安全责任体系习近平总书记关于安全生产重要论述人民至上、生命至上理念的深刻内涵安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,一时一刻不能懈怠要始终把人民群众生命安全放在第一位,牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价这个观念责任落实形势改善安全责任重于泰山,必须建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生通过强化监管执法、深化专项整治、推动科技创新、完善法律制度等综合措施,推产责任体系,将责任层层分解落实到具体岗位和人员动全国安全生产形势持续稳定好转,坚决遏制重特大事故发生•党政领导干部要亲自抓安全生产•建立健全安全风险防控体系•企业主要负责人是第一责任人•加强安全生产基础能力建设•全体员工都要履行安全职责•营造全社会关注安全的氛围第二章企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体必须全面落实各项安全管理制度,企业主要负责人责任全面负责1企业主要负责人董事长、总经理等对本单位安全生产工作负全面责任是,安全生产第一责任人必须亲自部署、检查、推动安全生产工作,组织落实2建立健全并落实本单位全员安全生产责任制确保安全生产投入有效实施,,为安全生产提供必要的人力、物力和财力保障制度建设3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程建立健全安全风险分级管,控和隐患排查治理双重预防机制制定完善生产安全事故应急救援预案,企业安全管理职责构建完善的安全管理体系12机构与人员教育培训设置安全生产管理机构或配备专职安全建立安全生产教育培训制度对新入职,生产管理人员从业人员超过人的必员工、转岗员工、采用新工艺新技术的,100须设置安全生产管理机构配备名以上员工进行专门培训确保每位员工掌握,2,专职安全生产管理人员岗位安全操作技能3风险管控开展安全风险辨识评估实施分级分类管控定期组织隐患排查建立隐患台账及时整改消,;,,除各类安全隐患岗位安全责任与物资保障岗位责任制防护用品配备使用监督建立覆盖所有岗位的安全生产责任制明确各岗为从业人员无偿提供符合国家标准或行业标准的加强对劳动防护用品使用情况的日常检查发现,,位的安全职责、考核标准和奖惩办法每位员工劳动防护用品包括安全帽、防护服、防护眼员工未按规定佩戴或使用不当的要及时纠正和,,都要签订安全生产责任书做到安全责任层层传镜、防护手套、安全鞋等并监督教育从业人员教育定期检查防护用品的有效性及时更换失,,,递、人人肩上有担子按照使用规则佩戴使用效或损坏的防护用品第三章从业人员的权利与义务依法保障从业人员的安全权益同时要求其履行相应的安全义务,从业人员的安全权利安全保障权有权获得符合国家标准的劳动防护用品,在安全的工作环境中作业,享受工伤保险和其他相关待遇参与管理权有权参与本单位安全生产工作的民主管理和监督,对安全生产工作提出建议和意见拒绝作业权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或撤离现场知情权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施从业人员的安全义务遵章守纪及时报告从业人员在作业过程中必须严格遵守本发现事故隐患或其他不安全因素时应当,,单位的安全生产规章制度和操作规程服立即向现场安全生产管理人员或本单位,从管理正确佩戴和使用劳动防护用品负责人报告这不仅是法定义务更是防,,这是每位员工的基本义务也是保障自身止事故发生、保护集体利益的重要举,和他人安全的前提措严格按照操作规程进行作业发现隐患及时上报不隐瞒•••不违章操作,不冒险蛮干•积极参与隐患排查治理服从安全管理人员的指挥对他人的违章行为及时制止•••遵守劳动纪律和现场管理制度•参加应急演练,掌握应急技能第四章安全生产监督管理政府依法履行安全生产监督管理职责保障安全生产法律法规有效实施,政府监管职责依法监管县级以上地方各级人民政府应当依法履行安全生产监督管理职责建立健全,安全生产工作协调机制统筹协调设立安全生产委员会由政府主要负责人担任主任统筹协调本地区安全生,,产工作能力建设加强安全生产基础设施建设提升安全监管执法能力和应急救援能力,各级安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理负有,安全生产监督管理职责的有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理监督检查与执法定期检查安全生产监督管理部门定期开展安全生产检查,深入企业排查各类安全隐患,督促企业落实整改措施依法处罚对发现的违法违规行为,依据安全生产法律法规予以行政处罚,责令限期整改,情节严重的可责令停产停业整顿举报保护建立安全生产举报奖励制度,鼓励社会公众举报安全生产违法行为,依法保护举报人的合法权益第五章生产安全事故应急与处理建立健全应急救援体系提高事故应对和处置能力,应急救援体系建设应急预案应急演练生产经营单位应当制定本单位生产安全定期组织开展应急救援预案演练,每年至事故应急救援预案,与所在地政府应急预少组织一次综合应急预案演练或专项应案相衔接预案要明确应急组织机构、急预案演练通过演练检验预案的有效职责分工、应急程序、保障措施等内性,提高员工应急处置能力容•桌面推演•综合应急预案•实战演练•专项应急预案•总结改进•现场处置方案救援队伍建立专职或兼职应急救援队伍,配备必要的应急救援器材和装备高危行业企业应当建立专业应急救援队伍,加强日常训练和管理•专业救援队•兼职救援队•外部救援协议事故调查与责任追究事故调查程序责任追究原则生产安全事故发生后事故现场有关人员对事故负有责任的单位和人员依法追究,,应当立即向本单位负责人报告单位负法律责任事故调查处理应当坚持四不责人接到报告后应当于小时内向事故发放过原则,1:生地县级以上人民政府安全生产监督管事故原因未查清不放过

1.理部门和有关部门报告责任人员未处理不放过

2.事故调查组应当查明事故发生的经过、整改措施未落实不放过

3.原因、人员伤亡情况及直接经济损失认,有关人员未受到教育不放过

4.定事故性质和责任提出对事故责任者的,处理建议和防范整改措施通过严格的责任追究警示教育广大生产,经营单位和从业人员防止类似事故再次,发生第六章法律责任与处罚违反安全生产法律法规将承担相应的法律责任违法行为的法律后果1行政处罚包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等安全生产监督管理部门根据违法行为的性质、情节和危害程度依法作,出相应处罚决定2民事赔偿生产安全事故造成他人人身伤害、财产损失的应当依法承担民,事赔偿责任赔偿范围包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡3刑事责任赔偿金等发生重大生产安全责任事故造成严重后果的对直接负责的主管,,人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任可能面临有期徒刑,或无期徒刑新《安全生产法》加大处罚力度天万100%155000罚款上限行政拘留企业罚款对违法的个人罚款最高可达其上一年度从本单生产经营单位主要负责人未履行安全职责导致事发生重大事故的对生产经营单位处二千万元以,,位取得收入的百分之百故的可处十五日以下拘留上五千万元以下罚款,年修订的《安全生产法》大幅提高了对违法行为的处罚力度增加了对重大隐患未整改企业的停产停业措施对主要负责人实施职业禁入制度体现2021,,,了重典治乱的立法理念旨在通过严厉的法律责任倒逼企业落实安全生产主体责任,第七章安全生产案例分析以案为鉴深刻吸取事故教训防范类似事故发生,,典型事故案例回顾案例一:建筑工地安全事故某建筑工地因安全管理混乱未按规定搭设安全防护设施工人高处作业时坠落造成,,,人死亡调查发现该工地项目经理安全意识淡薄未组织安全教育培训安全投入3,,,严重不足处理结果项目经理被追究刑事责任建筑企业被处以巨额罚款并责令停业整顿相关:,,管理人员受到行政处分案例二:化工企业爆炸事故江苏响水某化工厂因长期存在重大安全隐患未整改发生特别重大爆炸事故造成,,78人死亡、人重伤、人住院治疗直接经济损失亿元事故暴露出企业安76640,

19.86全管理形同虚设、地方政府监管缺失等严重问题处理结果名公职人员和企业人员被追究刑事责任多名地方官员被免职或问责涉:53,,事企业被永久关闭案例中的安全教训预防为主教育培训文化建设安全文化是企业长治久安的根本保障要培育安全培训是预防事故的基础工程要加强对从人人讲安全的文化氛围将安全理念融入企业发,隐患就是事故排查治理不能有丝毫松懈企,业人员特别是一线操作人员的安全教育培训,展战略让安全成为每个人的自觉行动,业必须建立健全隐患排查治理制度定期开展,确保人人懂安全、会操作、能应急全面排查,对发现的隐患及时整改,不留死角•领导重视带头做新员工必培训•制度完善强执行日常巡查不放松••转岗必再培训•全员参与共维护重点部位重点查••定期开展演练•隐患整改必到位•第八章安全文化与风险防控构建安全文化完善双重预防机制从源头防范化解安全风险,,安全生产文化建设全员参与氛围经验技术推广激励约束机制营造人人讲安全个个会应急的浓厚氛围让安学习借鉴国内外先进的安全管理经验推广应用,,,建立安全生产激励与问责机制对安全工作成绩,全成为每个员工的行为习惯和价值追求形成自先进适用的安全技术装备利用信息化手段提升,,突出的单位和个人给予表彰奖励对违反安全规,上而下、全员参与的安全文化体系安全管理水平持续提高本质安全水平,定的行为严肃处理形成正向激励和负面约束的,双重机制风险辨识与隐患治理实施双重预防机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要举措风险分级管控是在事故发生之前进行预防性管理,隐患排查治理是在风险管控失效后进行补救性治理,两者相互补充、相互促进风险分级管控隐患排查治理•全面辨识各类安全风险点•科学评估风险等级•实施分级分类管控措施•重大风险实行清单管理•风险公告警示到岗到人•建立隐患排查治理制度•定期组织全面排查•建立隐患台账清单•落实整改责任和措施安全生产月与宣传教育6月安全生产月主题宣传每年月为全国安全生产月集中开展安全宣传聚焦人人讲安全个个会应急主题广泛宣传6,,,教育活动安全理念意识提升全员动员通过多种形式提升全员安全意识和应急处置能组织开展全员安全知识竞赛、应急演练等活动力安全生产月活动是提升全社会安全意识的重要载体企业要积极参与通过开展安全咨询、隐患曝光、应急演练、知识竞赛等形式多样的活动营造关注,,安全、关爱生命的浓厚氛围推动安全生产责任落实筑牢安全生产防线,,共筑安全防线守护生命财产,安全生产人人有责,安全生产关系人民群众生命财产安全关系改革发展稳定大局只有人,人讲安全、人人懂安全、人人抓安全才能真正实现安全生产形势的根,本好转让我们携手共进企业落实主体责任完善安全管理体系•,员工遵章守纪提高安全操作技能•,政府强化监管营造良好安全环境•,社会共同参与形成安全治理合力•,法律是保障行动才是根本让我们以习近平总书记关于安全生产重要论,述为指引牢固树立安全发展理念严格落实安全生产法律法规共同建设,,,安全、健康、和谐的工作环境为实现高质量发展提供坚实的安全保障,!。